Понятие правового государства на примере РФ

20

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Демократизм и конституционализм как основы создания правового государства

2. Реализация основных признаков правового государства в современной России

Заключение

Библиография

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Правовое государство - это всеохватывающая политическая организация общества, основанная на верховенстве закона, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина и наиболее последовательного ограничения государственной власти в целях недопустимости злоупотреблений.

Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для самого государства.

Государственно-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений о правовом государстве.

На современном этапе правовое государство понимается как наиболее развитая и надежная форма сочетания государственных и юридических гарантий реальных прав индивидов, объединений, социальных групп и государства в рамках общего правопорядка.

1. Демократизм и конституционализм как основы создания правового государства

Характеризуя правовое государство, следует иметь в виду, что несмотря на специфические особенности, оно было и остается государством, то есть, как и любое другое государство, обладает общими признаками и чертами, как наличие публичной власти, специального аппарата управления и принуждения, суверенитета и т.д.

Отличительными же признаками правового государства являются: демократия, наличие развитого гражданского общества, верховенство закона, реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития, разделение властей, а так же взаимная ответственность государства и личности (см. Приложение).

Понятие демократического государства неразрывно связано с понятиями конституционного и правового государства, в известном смысле можно говорить о синонимичности всех трёх терминов.

Важнейшим признаком демократического государства является возможность граждан участвовать в делах своего государства.

Представительная демократия - осуществление народом власти через выборные учреждения, которые представляют граждан, и наделены исключительным правом принимать законы. Представительные органы (парламенты, выборные органы местного самоуправления) наделяются правом решения наиболее важных вопросов жизни народа.

Принцип народовластия характеризует Российскую Федерацию как демократическое государство (ст. 1 Конституции РФ). Народовластие предполагает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ (ст.3 Конституции РФ). Это характерно для демократического правового государства с республиканской формой правления. Действующая Конституция РФ устанавливает три главные формы осуществления народом власти: непосредственную демократию (референдум, свободные выборы), ФКЗ «О референдуме Российской Федерации». СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3921; РГ.-1995. 19 окт. а также через органы государственной власти, прежде всего представительные ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». - СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3406; РГ. - 1994. 10 дек.: Федеральное Собрание, законодательные и представительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995. - СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

Без идеологического многообразия, плюрализма мнений, многопартийности невозможно представить ни одного демократического, а тем более правового государства.

Политический плюрализм - это возможность не только состоять в любой, действующей в рамках Конституции РФ партии, но и не состоять ни в какой партии, быть беспартийным. Такая возможность гарантирует равные права гражданам на участие в политическом процессе независимо от их партийной принадлежности.

Политический плюрализм несовместим с идеологическим единообразием. Он может реализовываться лишь в условиях идеологического многообразия. Вот почему при политическом плюрализме практически невозможно существование общегосударственной и общеобязательной идеологии, как признака недемократического государства.

Непосредственное и важное влияние на процесс партийного строительства в современной России оказал Федеральный закон № 95 от 11 июля 2001 года «О политических партиях Российской Федерации» Федеральный закон № 95 от 11 июля 2001 года «О политических партиях Российской Федерации».. Он призван регулировать развитие политических партий. В качестве основных целей деятельности политических партий провозглашаются: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе (ст. 3 п. 4).

Еще одним основополагающим признаком демократического государства является его деятельность в социальной области по созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь граждан. Если государство не может гарантировать каждому право на достойную жизнь независимо от его способности трудиться, такое государство не сможет стать правовым.

Россия, следуя нормам международного права, разработала социальную политику, ориентированную на самые различные слои населения и включающую в себя: 1) борьбу с безработицей; 2) государственное регулирование минимального размера оплаты труда; 3) общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования; 4) бесплатную медицинскую помощь; 5) поддержку семьи, материнства и детства; 6)пенсии инвалидам и иным нетрудоспособным людям и т.п.

Следует отметить, что положения о социальной помощи малоимущим не только закреплены в действующей Конституции, но и достаточно обстоятельно регламентируются федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства РФ: ФЗ РФ «О государственной социальной помощи», ФЗ РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», ФЗ РФ «О ветеранах», ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ФЗ РФ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и др.

2. Реализация основных признаков правового государства в современной России

В структурно-организационном плане правовое государство предполагает надлежащее разделение сфер деятельности, функций и компетенции между различными государственными органами, то есть все то, что по давней традиции именуется концепцией «разделения властей»

Принцип разделения властей давно уже является одним из основных признаков правового государства. Идеи о разделении государственной власти можно встретить в каждой эпохе истории политических и правовых учений. Конституция Российской Федерации 1993г. закрепила все эти принципы, создав предпосылки для построения в России правового государства. Но реально правовое государство сможет осуществляться только тогда, когда все эти принципы будут осуществляться на практике, в реальной жизни. И, прежде всего это связано с эффективным, централизованным и законным осуществлением государственной власти.

Без разделения властей и соответствующей эффективной системы сдержек и противовесов не может быть правового государства и правовых законов. Препятствие для возникновения какой-либо неограниченной власти, не связанной правом и конституционными принципами, состоит в распределении власти между органами государства таким образом, что ни одному из них не принадлежит вся государственная власть в полном объеме.

Теория разделения властей исходит из того, что для обеспечения нормального функционирования государства в нем должны существовать относительно независимые друг от друга власти - законодательная, исполнительная и судебная.

Каждая власть осуществляет свою функцию, которую другие власти не могут выполнять. В Российской Федерации на федеральном уровне организации государственной власти система сдержек и противовесов выглядит следующим образом. Законодательный орган - Федеральное Собрание - принимает законы, определяет нормативную базу всех органов государственной власти, влияет парламентскими способами на деятельность исполнительной власти, в той или иной форме участвует в формировании Правительства, судебных органов РФ. ФЗ РФ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 августа 2000 г.

Правительство РФ осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (право законодательной инициативы, обязательность заключения Правительства на законопроекты, требующие привлечения дополнительных средств). Возможность выражения недоверия Правительству сбалансирована возможностью роспуска законодательного органа главой государства (гл.6 Конституции РФ от 12.12.1993.).

Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды РФ имеют право законодательной инициативы по вопросам их ведения. Эти суды в пределах своей компетенции рассматривают конкретные дела, сторонами которых являются другие федеральные органы государственной власти. В системе разделения властей на федеральном уровне особое место принадлежит Конституционному Суду РФ. Это проявляется в следующих полномочиях: разрешение дел о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента, палат Федерального Собрания и Правительства РФ, разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти, толкование Конституции.

Являясь главой государства, Президент РФ не относится ни к одной из трех ветвей власти. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент обеспечивает необходимое согласование деятельности различных ветвей власти, позволяющее бесперебойно действовать всему государственному механизму.

Основополагающий признак правового государства - верховенство закона - означает, что ни один государственный орган, должностное лицо, коллектив, государственная организация, ни один человек не освобождается от обязанности подчиняться закону. Государство, подчиняясь юридическим нормам, становится одним из субъектов права и в этом качестве равноправно с другими субъектами. Без правового равенства между государством и личностью не может существовать ни право, ни правовое государство. Любая попытка государственного органа или должностного лица выйти за пределы права и поставить себя над людьми расценивается как правонарушение. ФЗ РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». - ВВС. 1993. № 19. Ст. 685.

В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону.

Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Подзаконные акты, тем более - ведомственные, при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов. Но они не совершенствуют и не изменяют законов.

Основной закон государства - это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции Конституция РФ от 12.12.1993г. М., «БЕК», 1996.. Верховенство закона, и, прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.

Важным признаком правового государства является реальное обеспечение прав и свобод граждан. В правовом государстве права и свободы граждан должны быть не только провозглашены, но и гарантированы государством. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, в пределы которой вмешательство государства не допустимо. Определяя в законах меру свободы личности, государство в этих же пределах ограничивает себя в собственных решениях и действиях.

Основные права и свободы составляют стержень правового статуса индивида, в них коренятся возможности возникновения других многочисленных прав, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. Эти права очень важны для индивида, его взаимодействия с другими людьми, с обществом и государством.

В Конституции РФ от 12.12. 1993 года не только закреплены, но и гарантированы, основные права и свободы человека и гражданина (ст.ст. 2, 6-8, 13-14, а также полностью глава 2 - права и свободы человека и гражданина ст.ст. 17-64). Часть 3 ст. 55 гласит: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.» А статья 56 Конституции Российской Федерации не допускает возможности ограничения ряда важнейших прав человека и гражданина даже в условиях чрезвычайного положения (право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свободу совести, право на жилище, право на возмещение государством вреда, причиненного государственными органами или их должностными лицами).

Статья 2 гласит: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства".

Статья 17 закрепляет положение о том, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В соответствии со ст.17 права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, являются непосредственно действующими (ст.18). Это означает, что государственные и судебные органы, должностные лица в своей деятельности непосредственно руководствуются и применяют нормы Конституции.

На основании статьи 80 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом (часть вторая статьи 85 Конституции).

В Российской Федерации все равны перед законом и судом. Конституцией провозглашается недопустимость использования прав и свобод для посягательства на конституционный строй, права и свободы других лиц, недопустимость лишения человека прав и свобод и их ограничения.

Значительное внимание уделено в Конституции личным, гражданским и политическим правам, а также гарантиям этих прав. Право частной собственности охраняется законом (ст.35). Закрепляется право частной собственности на землю (ст.36), а также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34), что обеспечивает создание надежной конституционной базы для продвижения экономической реформы, стабильного развития рыночной экономики.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гласит: "1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной, власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд...". Конституцией Российской Федерации гарантируются: право на получение квалифицированной юридической помощи (ст.48), право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (ст.47); право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (ст.50). Существуют и другие декларируемые Конституцией Российской Федерации гарантии прав и свобод человека.

Среди ряда уже ранее названных особенностей права современного гражданского общества нужно выделить то, что права и свободы человека не только становятся целью законодательства и направлений правовой политики, но и прямо включаются в содержание правового регулирования как непосредственный критерий при определении правомерности того, или иного поведения. Отсюда возможность обжалования государственных актов в международных правосудных органах в случаях, когда, по мнению заявителя, ущемляются права человека.

Как в любом государстве вообще, так и в правовом в частности, права человека не могут существовать без обязанностей. Не только государство должно нести ответственность перед гражданами, но и граждане несут ответственность перед государством. В этом заключается суть принципа правового государства о взаимной ответственности гражданина и государства. Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления, должны строиться на началах равенства и справедливости. Государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями, ответственность правительства перед представительными органами, дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.

Граждане также несут ответственность за не выполнение своих обязанностей и за нарушение законов. Граждане и юридические лица обязаны платить законно установленные налоги и сборы. Ч.1 ст. 3 Налогового кодекса РФ от 31.07. 1998 № 146-ФЗ. /Свод Кодексов и Законов РФ. - ИД «ВЕСЬ». СПб, 2003. Согласно ст. 58 Конституции РФ и ФЗ РФ «Об охране окружающей природной среды» От 19.12.1991 г. - ВВС. 1992. № 10. Ст.457. все граждане обязаны принимать участие в охране окружающей природной среды, соблюдать требования природоохранительного законодательства.

Защита Отечества является не только обязанностью, но и долгом гражданина Российской Федерации (ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»). От 28.03.1998 года № 53-ФЗ./ ИД «ВЕСЬ». СПб, 2003. Учитывая права граждан на свободу вероисповедания, Государственной Думой Российской Федерации был принят Закон «Об альтернативной гражданской службе». От 25.07.2002 года № 113-ФЗ/ ИД «ВЕСЬ». СПб, 2003. Данный закон предоставляет гражданам право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если гражданин относится к коренным малочисленным народам или несение службы противоречит его вероисповеданию.

Помимо названных, есть и другие признаки и черты, характеризующие правовое государство и принципиально отличающие его от неправового государства. Их достаточно много и они весьма разнообразны. В своей совокупности они дают общее представление о том, что есть правовое государство и что не является таковым, каковы его сущность, содержание, основные цели его создания и назначение. Наконец, каковы условия его формирования и функционирования.

Последнее является принципиально важным, особенно для современной России и для других стран, ставящих перед собой задачу формирования на базе существующих государственных структур правового государства. Ибо если в стране нет реальных - объективных и субъективных условий для создания, а затем - нормального функционирования правового государства, то не может быть и речи об успешном решении данной проблемы

Что же собой представляют эти условия или предпосылки? С чем они связаны? Прежде всего, они ассоциируются с необходимостью достижения высокого уровня политического и правового сознания людей, с выработкой у них необходимой для активного участия в политической и общественной жизни общечеловеческой культуры.

Правосознание является частью правовой культуры общества и представляет собой совокупность представлений, знаний, убеждений, оценок и чувств людей к праву и государственно-правовым явлением, т.е. отражением права в сознании общества, социальной группы, конкретной личности. Взаимосвязь правосознания и правовой культуры выражается, прежде всего, в том, что уровень развития правового сознания общества определяет уровень правовой культуры общества. В силу этого значения правосознание часто определяет уровень правовой культуры. Другими ее элементами или показателями являются уровень развития правовой деятельности, уровень развития системы юридических актов, уровень правового развития социальных групп и отдельных индивидов.

В ходе правовой реформы в Российской Федерации неизбежно проявились и проблемы правовой культуры нашего общества, в основе которых лежит низкий уровень общественного правосознания. Показателями последнего является негативное отношение подавляющего большинства населения к праву, законодательству, государственной власти вообще, недоверие граждан к правоприменительным и правоохранительным органам. Немалую роль сыграли в этом идеология неразвитого, «дикого» рынка, и неспособность правовой системы защитить граждан от произвола чиновников и криминала, а также отмеченный выше существенный разрыв между конституционными нормами и реальными общественными отношениями. Такая ситуация с точки зрения государственно-правовой теории может быть охарактеризована как обыденный, массовый правовой нигилизм, т.е. отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений.

Такое состояние правовой культуры общества не может не волновать государственную власть, что нашло своё отражение в принимаемых ею актах. Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 июля 1995 года «О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации» СЗ РФ. 1995. № 28. Ст.2642. одной из основных ее целей является повышения уровня правовой культуры, правосознания граждан, преодоление правового нигилизма.

В этой связи важнейшей задачей современного российского государства в области правовой культуры в таких условиях является правовое воспитание граждан.

Принципиально важными предпосылками создания правового государства в нашей стране являются также: выработка у широких слоев трудящихся масс навыков, потребности достаточно высокого уровня компетентности для сознательного участия их в управлении государственными и общественными делами; наличие в обществе прочного правопорядка, незыблемой законности и конституционности; утверждение принципа плюрализма мнений и суждений во всех сферах жизни общества и государства; развитие системы самоуправления народа в центре и на местах; последовательное расширение и углубление в сфере экономики, политики, культуры, науки, в социальной сфере жизни общества принципов реальной демократии.

Важными условиями и предпосылками формирования правового государства в Российской Федерации является также создание внутренне единого, непротиворечивого законодательства. Существующие ныне противоречия в правовой системе, возникающая время от времени борьба федеральных законов и законодательных актов, издаваемых на местах, не только не приближают страну к правовому государству, но, наоборот, еще больше отдаляют. Эта борьба разрушительно сказывается на экономике, обществе и самом государстве.

Среди существующих условий и предпосылок успешного формирования и функционирования правового государства следует назвать наличие в стране гражданского общества. Гражданское общество выступает в качестве своего рода антитезы, противовеса государству. Соотносясь подобным образом с государством, гражданское общество в лице различных социальных групп, классов и слоев, организованных в специальные институты и объединения, имеет своим главным назначением не только внимательно наблюдать за действиями государства с тем, чтобы они не выходили за рамки законности и конституционности. Но одновременно оно призвано принимать все дозволенные законом меры для того, чтобы заставить государство и его органы в случае нарушения ими действующих правовых актов вернуться на стезю закона.

Гражданское общество, таким образом, рассматривается не только как гарант последовательного и непрерывного развития цивилизации, но и как важнейшее условие существования и развития самого правового демократического государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Согласно Конституции Российской Федерации правовое государство характеризуется следующей совокупностью признаков:

1) гарантированность и незыблемость прав граждан;

2) построение отношений личности и государственной власти на основе идеи народного суверенитета;

3) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

4) верховенство закона во всех сферах жизни;

5) взаимная ответственность государства и личности.

Как уже говорилось выше, в ст. 1 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация - это правовое государство. Однако практически никто не сомневается, что данная конституционная норма имеет в сегодняшних условиях исключительно декларативный характер и пока лишь выражает стремление российского государства стать правовым.

Несмотря на позитивные тенденции в построении правового государства в России путем продолжения соответствующих демократических преобразований в обществе, путь к правовому государству очень тернист.

Во-первых, гражданское общество в нашей стране еще только формируется, его структура аморфна, нестабильность общественных отношений порождает у населения безразличие к решению соответствующих проблем.

Во-вторых, экономические проблемы решаются непоследовательно, в результате чего имеет место однобокость процессов разгосударствления и приватизации, малочисленность среднего класса собственников, рост обнищания населения.

В-третьих, налицо кризисное состояние российской политической системы, выражающееся в нестабильности властных отношений, политической неструктурированности общества, низком уровне политической культуры населения.

В-четвертых, до сих пор требуют разрешения чисто правовые вопросы, не только связанные с правотворчеством и его качеством, но и, в частности, вопросы понимания и усвоения права широкими слоями населения, формирования устойчивых правовых начал, стимулирования правового сознания.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. М., «БЕК», 1996.

2. ФКЗ «О референдуме Российской Федерации». СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3921; РГ.-1995. 19 окт.

3. ФЗ РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». - ВВС. 1993. № 19. Ст. 685.

4. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». - СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3406; РГ. - 1994. 10 дек.

5. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995. - СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

6. Федеральный закон № 95 от 11 июля 2001 года «О политических партиях Российской Федерации».

7. ФЗ РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178- ФЗ. - ИД «ВЕСЬ». СПб, 2003.

8. ФЗ РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995 № 195-ФЗ (в ред.от 10.01.2003 № 15-ФЗ). - ИД «ВЕСЬ». СПб, 2003.

9. 9.ФЗ РФ «О ветеранах» от 12.01. 1995. № 5-ФЗ (в ред.от 30.12.2001 № 194-ФЗ). - ИД «ВЕСЬ». СПб, 2003.

10. ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г. (в ред. от 25.07.2002 № 116-ФЗ). - ИД «ВЕСЬ». СПб, 2003.

11. 11.ФЗ РФ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ (в ред.от 25.07.2002 № 116-ФЗ). - ИД «ВЕСЬ». СПб, 2003. др.

12. ФЗ РФ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 августа 2000 г.

13. ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» От 28.03.1998 года № 53-ФЗ./ ИД «ВЕСЬ». СПб, 2003.

14. 14.ФЗ РФ «Об альтернативной гражданской службе» От 25.07.2002 года № 113-ФЗ/ ИД «ВЕСЬ». СПб, 2003.

15. ФЗ РФ «Об охране окружающей природной среды» От 19.12.1991 г. - ВВС. 1992. № 10. Ст.457.

Научная и учебная литература:

1. Верховенство права. - М., 1995

2. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. Учебник. - М., 1995г.

3. Коваленко А.И. Конституционное право России. Учебник. М.: Изд-во «Право и Закон». 1997.

4. Козлихин И.Ю. Идея правового государства: история и современность. - СПб., 1993.

5. 3.Красин Ю.К. Конституционное право России. История и современность: Учебное пособие. - М.: Юристь, 2002.

6. 4.Лучин Е.О. Конституционные нормы и правоотношения. - М., 2002.

7. 5.Пиголкин А.С. Общая теория права. Учебник М.: Изд-во МГТУ им. Баумана. 1995.

Приложение

ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

20