Собственность и право собственности

Содержание

Введение

ГЛАВА 1. Понятие и содержание собственности

ГЛАВА 2. Понятие и содержание права собственности

2.1 Правомочие владения

2.2 Правомочие пользования

2.3 Правомочие распоряжения

ГЛАВА 3. Субъективное и объективное право собственности

3.1 Объективное право собственности

3.2 Субъективное право собственности

ГЛАВА 4. Субъекты и объекты права собственности

4.1 Субъекты права собственности

4.2 Объекты права собственности

ГЛАВА 5. Формы собственности

5.1Частная собственность

5.2 Государственная собственность

5.3 Муниципальная собственность

5.4 Право собственности юридических лиц

5.5 Право общей собственности

5.6 Право хозяйственного ведения и оперативного управления

5.7 Совместная собственность

ГЛАВА 6. Способы приобретения и прекращения права собственности

6.1 Способы приобретения права собственности

6.2 Способы прекращения права собственности

ГЛАВА 7. Ограничение и защита права собственности

7.1 Ограничение права собственности

7.2 Защита права собственности

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Всякое право, в том числе и любое субъективное гражданское право, имеет для субъекта реальное значение, если оно может быть защищено как действиями самого управомоченного субъекта, так и действиями государственных и иных уполномоченных органов.

Наиболее абсолютное право пользоваться и распоряжаться вещами с теми лишь ограничениями, которые установлены законом, называются в науке гражданское право собственностью.

Когда мы говорим "наиболее абсолютное", а не "абсолютное" право распоряжаться вещами, нужно иметь в виду ограничения установленные законом. Это очень важно для понимания института собственности вообще. Кроме того, собственность есть господство прямое, непосредственное, исключительное (т.е. устранением всякого третьего лица от посягательства на вещь), легко приспособляемое (т.е. как только отпадает какое-либо из ограничений права собственности, собственник автоматически устанавливает свое исключительное право). Новицкий И.Б. Римское право., М., с. 87

Понятие права собственности формируется и развивается уже давно, древние источники оказали большое влияние на современное право, и фактически лежат в его основе.

По сравнению с Гражданским кодексом РСФСР 1964г. перечень способов приобретения и прекращения прав собственности значительно расширился.

Нет сомнений в том, что введение новых способов приобретения и прекращения права собственности и детализации старых были обусловлены поворотом государства лицом к своим гражданам: от массовых ценностей к индивидуалистическим, имеющим в своей основе права, свободы и интересов отдельного человека.

Право собственности не нуждается в существовании государства. Нормы права собственности гораздо древнее, чем сама идея государственности, при этом содержание этих норм меняется от места к месту, от формации к формации. Нормы права собственности обнаруживаются в жизни существ, не имеющих отношения к роду человеческому, например, многие виды животных метят свои охотничьи и брачные владения собственным запахом или шерстью.

В различных существующих правовых системах право собственности является предметом широкого правового плюрализма. Многие традиционные нормы зачастую существуют и часто противоречат официальным нормам, например, право собственности, которым руководствуется цыганский табор. Мы не можем отрицать наличие неформального, спонтанно действующего права собственности, которое существует в любом, даже самом небольшом социуме, начиная с семьи. Это неотъемлемый психологический элемент системы.

Гражданское право - система норм права, общественные отношения в области гражданского оборота.

При выборе темы для курсовой работы гражданское право вызвало у меня большей интерес, чем другие отрасли права. Это объясняется естественной потребностью знать то, с чем мы сталкиваемся ежедневно, являясь участниками гражданского оборота. В частности меня заинтересовала тема «Собственность и право собственности». Посредствам собственности осуществляется нормативный процесс имущественных отношений в обществе: граждане заключают различные договоры продажи, покупки, аренды и распоряжаются своим имуществом. Граждане и юридические лица совершают при этом самые разнообразные действия, в результате которых возникают, изменяются и прекращаются их права и обязанности.

Так как моя курсовая работа посвящена собственности, я, прежде всего, четко установила все понятия, которые необходимы для понимания собственности в целом и разграничила право собственности по формам, для того, чтобы четко распределять виды собственности и права на нее.

Актуальность данной курсовой работы состоит, прежде всего, в том , что в настоящее время большинство населения не грамотно в этом вопросе и необходимость познания собственности и прав на нее является, по-моему, важнейшей проблемой, т.к ежедневно заключаются различные договоры, приобретаются и отчуждаются земли, имущество, а это все относится к собственности. И изучение этого вопроса приведет не только к умению правильно пользоваться и распоряжаться своей собственностью, но и к умению защищать свою собственность законным путем.

Именно это и будет основной из главных целей настоящей курсовой работы, которую мы попытаемся решить путем решения следующих задач: определить место собственности в системе гражданских прав; понятие, формы собственности, способы приобретения, прекращения, ограничение и защита права собственности, пределы их осуществления и ряд др.

Свой выбор темы курсовой работы «Собственность и право собственности» объясняется тем, что в своей будущей профессии юриста, да и ежедневно в своей жизни мне придется сталкиваться с различными формами собственности, и я хочу более подробно изучить эту тему, чтобы быть грамотной, прежде всего в этом вопросе и уметь правильно и законно распоряжаться своим имуществом, а также уметь защищать его. Это мне пригодится не только в будущем, но и уже на сегодняшний день. А также хочу в будущем донести знание закона для всех граждан, нуждающихся в знании по этому вопросу.

ГЛАВА 1. Понятие и содержание собственности

Собственность - основа любого общественного строя и общества. Она возникла на заре развития человечества, выражаясь в начале в индивидуальном присвоении древними людьми своей добычи, а потом и в коллективном присвоении.

Ни о каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой формы собственности, поскольку всякое производство есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством нее.

Собственность способна формировать и разрушать общество.

Собственность, согласно Гражданскому законодательству РФ, - это отношение между людьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через эти вещи.

В самом первом приближении собственность можно определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей. Следовательно, собственность - это отношение человека к вещи, причем собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, то есть это отношение между людьми по поводу вещей. Из определения собственности следует, что она обладает материальным наполнением в виде вещи, и также волевым содержанием - так как все не собственники обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужое и на волю собственника, которая воплощается в вещи. Таким образом, собственность - общественное отношение и имущественное отношение, причем в имущественных отношениях она занимает главенствующее место Всеобщая история государства и права: Учебник / Под ред. проф. К.И. Батыра., М., 1998г..

В юридической литературе широко распространено определение собственности как присвоения индивидом или коллективом средств и продуктов производства внутри и посредством определенной общественной формы или как самой общественной формы, посредством которой совершается присвоение.

Собственность - это отношение человека к вещи. К этому, однако, содержание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает собственник, который относится к вещи как в своей, на другом - несобственники, т. е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как к чужой. Это значит, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Из определения собственности следует, что она обладает материальным субстратом в виде. Собственности присуще и волевое содержание, поскольку именно суверенная воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи.

СОБСТВЕННОСТЬ - это общественное отношение. Без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения к ней самого собственника как к своей. Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений, в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Итак, СОБСТВЕННОСТЬ - это общественное отношение, которому присущи материальный субстрат и волевое содержание. СОБСТВЕННОСТЬ - это имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений она занимает главенствующее место. Этого, однако, для характеристики собственности недостаточно. Необходимо показать, в каких конкретных формах могут выражаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему вещи. Разумеется, речь не идет о том, чтобы выстроить в ряд перечень таких актов. Это и невозможно, ибо в принципе собственник может совершать в отношении своей вещи все, что не запрещено законом либо не противоречит социальной природе собственности. Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею. К ним, в конечном счете, сводятся конкретные акты собственника в отношении вещи.

ВЛАДЕНИЕ означает хозяйственное господство собственника над вещью. Во владении выражается статистика отношений собственности, закрепленность вещей за индивидами и коллективами. ПОЛЬЗОВАНИЕ означает извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного потребления. РАСПОРЯЖЕНИЕ означает совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи. Это и отчуждение вещи, и сдача ее внаем, и залог вещи, и многое другое. В пользовании и распоряжении выражается уже динамика отношений собственности.

С учетом сказанного конкретизируем данное ранее определение собственности. СОБСТВЕННОСТЬ - это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 11..

ГЛАВА 2. Содержание и понятие права собственности

Право собственности может рассматриваться в объективном и субъективном аспекте. В объективном аспекте право собственности -- это совокупность норм, регулирующих данные общественные отношения. Это нормы о формах и видах собственности, об основаниях ее возникновения, объектах права собственности, способах защиты права собственности и др. В субъективном аспекте право собственности -- это совокупность правомочий отдельного лица (частника, коллектива или государства). Правомочиями собственника являются правомочия владения, пользования и распоряжения собственностью. Эти правомочия составляют универсальное единое содержание права собственности для всех субъектов собственности. Используемое иногда в нормативных актах понятие управления имуществом является отражением единства гражданско-правовых элементов владения, пользования, распоряжения, а также организационных или административно правовых правомочий собственника.

Чтобы определить право собственности в объективном смысле, необходимо выявить специфические признаки, присущие субъективному праву собственности. Выявление указанных признаков позволит отразить их в определениях права собственности как в объективном, так и в субъективном смысле Собственность: Право и свобода. Сборник. М., 1999 г..

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий. Начнем с владения.

2.1 Правомочие распоряжения

ПРАВОМОЧИЕ ВЛАДЕНИЯ - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

Владение вещью может быть и незаконным. ЗАКОННЫМ называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т. е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. НЕЗАКОННОЕ владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п. 3 ст. 10 ГК), следует исходить из предположения о добросовестности владельца. Сборник Законов РФ, 1994,№ 7

⁸ Сборник Законов РФ, 1996, № 22

Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

2.2 Правомочие пользования

ПРАВОМОЧИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные часы и дни. То же и при пользовании игровыми автоматами.

2.3Правомочие распоряжения

ПРАВОМОЧИЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

Все эти правомочия собственник осуществляет по своему усмотрению, не спрашивая разрешения у других участников гражданского оборота и лишь в редких случаях, он ограничивается законом или договором. Другие лица, не будучи собственниками, также могу иметь эти правомочия (как правило, не все из трех, но иногда даже все три вместе). Однако их осуществление напрямую связано с волей и согласием собственника⁹ Гражданское право. Учебник. Ч.1./ под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, М.,1997г..

Некоторые действия, например, уничтожение вещи не будут юридическими, если отношения не приобрели публичного характера. Для общества и других лиц эти действия могут быть безразличными. В этом случае право собственности не приобретается и не теряется.

"Благо" собственности -- возможность удовлетворения потребностей собственника путем "извлечения" полезных свойств конкретного имущества неразрывно связано с "бременем" -- обязанностью собственника по содержанию принадлежащих ему вещей. Обычно ради первого собственник готов мириться с необходимыми затратами (в этом случае в автомобиль вставляют сигнализацию, а в старой квартире делается ремонт). Но иногда "бремя" перевешивает "благо" (тогда коллекции картин завещаются государству, а надоевший своим репертуаром говорящий попугай дарится лучшему другу)¹⁰ Гражданское право. М., 1993. Т. 1..

Бремя содержания означает не только заботу собственника о работоспособности и чистоте принадлежащей ему вещи, но и необходимость защиты принадлежащей ему вещи от посягательств со стороны других лиц. Разумеется, самой первой, и весьма закономерной реакцией любого собственника на попытку угона автомобиля будет стремление "...пообломать руки -- ноги..." этому любителю легкой наживы или, говоря научным языком, осуществить право на фактическую защиту собственности.

Право собственности обладает свойством упругости или эластичности. Это значит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.

Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования, собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам. Собственник обязан принимать меры, подтверждающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, установленных ст. 10 ГК. На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определения права собственности. Наконец, давая определение права собственности, следует опираться на общее определение субъективного гражданского права, которое распространяется и на право собственности. Применительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков¹¹ Гражданское право. Учебник. Ч.1./ под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, М.,1997г .

ГЛАВА 3. Субъективное и объективное право собственности

3.1Объективное право собственности

Объективное право собственности определяется как совокупность норм права, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью исключительно в его интересах и по его усмотрению, а также по предотвращению и устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства над такой вещью.

Поскольку сами регулируемые отношения имеют столь весомое, можно сказать, определяющее значение среди прочих общественных отношений, то и правовое регулирование такого предмета осуществляется в той или иной мере нормами практически всех отраслей права - и государственного, и административного, и семейного, и гражданского, да и всех “процессуальных” отраслей права в немалой степени.

Показательным, в этом смысле, будет, с моей точки зрения, обзор таких норм “по убыванию юридической силы”.

Конституция РФ, как узаконение высшей юридической силы, уделяет правовому регулированию отношений собственности немалое место. Это и признание и равное право на защиту частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ст.4), и декларирование статьями 9 и 36 возможности нахождения земли и других природных ресурсов в любой форме собственности (в отличие от предыдущего Основного закона России), и указание на право свободного использование своего имущества любым не запрещённым законом способом (ст.34), и особое указание в статье 35 на защиту законом права частной собственности во всех его проявлениях, и так далее Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 года.. Следует также учитывать, что международные договоры РФ, признанные Конституцией приоритетными по юридической силе, также, во многих случаях регулируют отношения собственности.

Следующий уровень правового регулирования отношений собственности - законы РФ. Значительное место здесь занимают кодифицированные источники, и, в первую очередь, Гражданский кодекс РФ. Раздел 2 ГК РФ, регулирующий рассматриваемые отношения, состоит из 104 статей и даёт все основные определения (гл.13), устанавливает и раскрывает основные вопросы приобретения и прекращения права собственности (гл.14 и гл.15 соответственно), достаточно подробно регулирует основные, наиболее распространённые типы отношений собственности по субъекту (гл.16), по объекту (гл.гл.17,18), особые виды владения (гл.19), а также устанавливает основные виды и способы защиты права собственности (гл.20). Хотя многое и отдано на усмотрение договора, диспозитивный характер большинства норм гражданского права нашёл в данном разделе не самое яркое проявление, полагаю, в силу большой сложности и значимости решения большинства из затрагиваемых здесь вопросов, в каждом конкретном случае, для всех субъектов гражданского оборота. Ввиду большого разнообразия и сложности регулируемых отношений, целый ряд специальных норм права, регулирующих, например, приватизацию или различные виды коллективной собственности, содержится в иных законах, а в особо значимых случаях даже в кодифицированных источниках - как, в частности, в “Земельном кодексе РФ”, проект которого на настоящий момент так и не стал пока Законом . Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) с изменениями от 20 февраля,12 августа 1996 г.; 24 октября 1997 г.; 8 июля, 17 декабря 1999 г.; 16 апреля, 15 мая 2001 г. Правовая система «ГАРАНТ»..

На момент написания настоящей работы не урегулированы законом многие виды и важные стороны отношений собственности, подлежащие императивному регулированию. В каких-то случаях это вызвано не разрешёнными пока “антагонистическими” противоречиями в подходе к регулируемым вопросам в среде законодателей, как, впрочем и в обществе в целом, а в иных случаях такие вопросы просто не подлежат регулированию Законами РФ. В настоящее время многие подобные вопросы урегулированы актами законодательства - Указами Президента и Постановлениями Правительства РФ - либо подзаконными актами, число и разнообразие каковых столь велико, что подробное их изучение могло бы стать темой немалого числа специальных научных работ. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 1. Ст. 2.

Для целей же настоящего же исследования следует отметить еще возросшую важность правовых норм, содержащихся в законодательстве субъектов федерации и законоустановлениях органов местного самоуправления. Их действие ограничено в пространстве соответствующими административно-территориальными границами, а также по объектам пределами компетенции, однако многие казусы могут быть решены лишь с применением таких норм.

Однако, в любом случае, общая правовая основа для решения вопросов, связанных с отношениями собственности - гражданское право РФ, поскольку право собственности - это основной вид имущественных прав, составляющий, наряду с производными правами и сервитутами, а вещное право, являющееся, в свою очередь, подотраслью гражданского права, представляющей собой совокупность норм права, регулирующих отношения, объектами которых является конкретная вещь или конкретное имущество. Поэтому право собственности подлежит исследованию методами и с использованием понятийного аппарата, характерного для современной цивилистики Основы разгосударствления и приватизации. М., 1991г.; Приватизация: чему учит мировой опыт. (Под ред. Болотина). М., 1997г..

Право собственности - в объективном смысле - совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность (присвоенность) материальных благ определенным физическим и юридическим лицам, предусматривающих объем и содержание прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, способы и пределы осуществления этих прав Советское гражданское право., Л., 1982г. Ч. 1..

Итак, понятие права собственности: в объективном смысле - совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам (институт права собственности):

-нормы, устанавливающие принадлежность вещей определенным лицам; - нормы, определяющие полномочия собственника по использованию принадлежащего ему имущества;

- нормы, устанавливающие средства зашиты прав собственника; o в субъективном смысле - мера возможного поведения собственника.

Собственник вправе по своему усмотрению:

-владеть вещью, то есть фактически иметь ее в своем хозяйстве. Владение вещью на законном основании называется титульным (законным);

- пользоваться вещью, то есть эксплуатировать (использовать) вещь путем извлечения из нее присущих полезных свойств;

- распоряжаться вещью, то есть определять ее юридическую судьбу (отчуждать ее, сдавать во временное пользование и т. п.). Наряду с этим собственник, по общему правилу, несет бремя содержания имущества (ст. 210 ГК) и риск его случайной гибели, или повреждения (ст. 211 ГК). Право собственности бессрочно и опирается непосредственно на закон. Право собственности защищено от нарушений со стороны любых третьих лиц (абсолютная защита) Собственность: Право и свобода. Сборник. М., 1999г..

2.2 Субъективное право собственности

Право собственности - в субъективном смысле - право конкретного лица (собственника) владеть, пользоваться и распоряжаться определенным имуществом в пределах, установленных законом. Политологический словарь. -К.: ИнноЦентр. -1991г.

Субъективное право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать в наем, заложить и т. д. ), собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то конкретным лицом (например, с тем, кто хочет купить вещь, получить ее в наем или в залог). Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределы права собственности, а сам собственник выступает в маске продавца, наймодателя, залогодателя и т. д. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если же право собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права). Таким образом нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношений, в том числе и отношений собственности. Политологический словарь. -М.,1991г.

ГЛАВА 4. Субъекты и объекты права собственности

4.1 Субъекты права собственности

Субъект права собственности - гражданин, выступающий в различных правовых качествах. Причем закон подразумевает положения, когда право собственника -гражданина не требует регистрации, и наоборот (это касается прежде всего предпринимательской деятельности гражданина).

В случае, когда гражданин выступает участником юридического лица и выделяет этому лицу собственное имущество, он утрачивает права собственности и приобретает лишь обязательственные права (п.2 ст.48 ГК). Происходит удвоение субъекта права, что в интересах гражданина, так как в случае финансового краха предприятия участник рискует лишь своим вложенным имуществом.

4.2 Объекты права собственности

Объект права собственности - предприятия, имущественные комплексы, земельные участки, горные отводы, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы, деньги, ценные бумаги, другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, а также продукты интеллектуального и творческого труда.

Объекты права собственности связаны с переменами в экономическом положении круг их значительно расширился. Во-первых, это любой вид имущества, кроме запрещенного законом. Во-вторых, количество и стоимость имущества не ограничивается также ничем, кроме законодательно установленных случаев. Все объекты собственности граждан могут подпадать как под общий, так и под специальный правовой режим. То есть действуют общие положения, отраженные в ст.10 ГК. Специальный режим установлен для тех объектов собственности, права и сделки с которыми подлежат государственной регистрации в определенном порядке - недвижимость, земельные участки, морские суда, оружие, домашние животные, ценные бумаги, дающие право на получение прибыли. У. Матеи, Е.А. Суханов. Основные положения права собственности. М., 1999г.

Все формы собственности защищаются одинаково - так гласит ст.8 , п.2 Конституции Российской Федерации.

Ст.212-215 ГК закрепляют подразделения частной собственности на принадлежащую частным лицам и юридическим лицам, а государственную собственность на федеральную, принадлежащую субъектам Российской Федерации, муниципальную - принадлежащую муниципальным образованиям. Укрупнив эти понятия, можно выделить государственную, муниципальную и частную собственность. Отсюда характеристика собственников. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации Ч. 1 и 2. А.Б. Борисов, «Книжный мир», М., 2001г.

В неравенстве государственно-административного отношения к отдельным формам собственности и заложена основная причина различий в хозяйственной эффективности имущественных прав как таковых. Единственным преимуществом, пожалуй, обладают групповые и коллективные формы собственности. Они дают возможность более масштабной и быстрой мобилизации денежных капиталов и потому лучше приспособлены к решению задач научно-технического прогресса и массового производства. Как арбитр последней инстанции именно государство определяет круг прав и обязанностей современного собственника, а, следовательно, и меру свободы его хозяйственного поведения. Любой хозяйственник (менеджер) подчиняется не только “невидимой руке” рыночной конкуренции, но и постоянно осязаемой властной руке государства в лице правительства, производства и администрации. Развитое рыночное хозяйство неотделимо от развитого правового общества. Правовые нормы регламентируют все сферы общественной жизни. Имущественное право и право собственности как части общего правопорядка играют предназначенную им роль.

Собственность на имущество иностранных граждан и юридических лиц то, по общему правилу, оно определяется по праву страны, где это имущество находится (ст.164 Основ гражданского законодательства). Следовательно, на территории России действует законодательство о праве собственности граждан и юридических лиц Российской Федерации. Изъятия из этого правила установлены и иными коллизионными нормами (ст.164 Основ гражданского законодательства) Гражданское законодательство. Сборник нормативных актов в 2ч. ( Сост. Сергеева А.) М., 1999г..

Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и юридические лица, призвана обслуживать исключительно их интересы. Право частной собственности охраняется законом (ст.35 Конституции).

Государственная и муниципальная собственность призвана обеспечивать интересы больших групп людей: народа Российской Федерации в целом; населения, проживающею на территории субъекта Российской Федерации; лиц, проживающих на территории городского или сельского поселения либо иного муниципального образования. В этих случаях субъектами права собственности выступают соответственно Российская Федерация в целом (федеральная государственная собственность), субъект Российской Федерации (государственная собственность субъекта Российской Федерации), муниципальное образование (муниципальная собственность).

В ситуации, когда указанные субъекты вступают в отношения собственности, характеризующиеся равенством их участников, к ним применяются нормы гражданского законодательства, определяющие участие в них юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п.2 ст.124 ГК). Например, именно эти нормы должны применяться в случае возникновения гражданско-правового спора между Российской Федерацией и ее субъектом о принадлежности того или иного здания, предприятия, сооружения и т.п Хрестоматия по истории Государства и Права. Ю.П Титов, «Проспект», М., 1998г..

5.1Частная собственность

Частная собственность - это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами - капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т.д. Все они теперь становятся персоно-фицированными и имеют конкретных владельцев.

Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитале, произведенные товары и услуги, полученные доходы являются важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.

Частная собственность имеет разновидности:

1.индивидуальная или семейная собственность - право непосредственного контроля объекта собственности находится у одного человека или семьи. На этой форме собственности могут, например, строиться фермерские хозяйства, небольшие магазины и т.д. Ее еще можно назвать необъединенной частной собственностью;

2.паевая не акцизная собственность - объединенная частная собственность, где право непосредственного контроля объекта принадлежит группе субъектов, которые договариваются о способе управления им. Эти субъекты называются совладельцами, или пайщиками - каждому из них причитается определенная доля (пай) объекта собственности. Обычно величина этого пая устанавливается в денежном выражении. На этой форме собственности строится множество современных предприятий, т.к. она имеет финансовые и некоторые другие преимущества;

3.акционерная собственность является также паевой собственностью. Однако имеет важные отличия, поэтому ее можно рассматривать отдельно от паевой. Акционер - это тот, кто внес определенный пай в капитал предприятия и взамен получил титул собственности - акцию. Акционерная собственность никогда, если предприятие действует, не может быть физически разделена, избавление или приобретение части собственности может происходить только путем отчуждения соответствующих акций;

4.собственность общественных организаций - это собственность групп людей, объединенных в какие-то общественные организации: политические партии, профсоюзы, религиозные союзы и т.д. Это не персонифицированная частная собственность, т.е. здесь не устанавливаются индивидуальные доли в объекте собственности, которые могли бы принадлежать членам этих организаций.

В гражданском праве традиционно частной собственностью называют собственность граждан, иностранцев и лиц без гражданства.

Понятие собственность граждан не охватывает понятия собственность иностранцев и лиц без гражданства, если поэтому поводу в законе нет специальных оговорок. Основанием или источником приобретения частной собственности является, как правило, индивидуальная или коллективная трудовая, предпринимательская, творческая или иная активная деятельность граждан и иных субъектов частной собственности. Индивидуальная трудовая деятельность осуществляется в личном подсобном хозяйстве или по договорам найма, разовым подрядным и аналогичным договорам. Специфически распространенными для частной собственности источниками являются наследование, сбор грибов, ягод, полезных трав, охота и рыболовство в лесах и водоемах. Объектами частной собственности могут быть любые, не запрещенные законом. Это - земля, средства производства и предметы потребления.

Кроме того, в законодательстве могут быть указаны отдельные виды имущества, которые не могут находиться в частной собственности. Такие виды имущества определены, например, законодательством о приватизации. Ограничены возможности у граждан по владению, пользованию и распоряжению и некоторыми другими объектами права собственности. Например, ограниченное хождение в государстве имеют, как правило, зарубежные платежные средства, валюта, особенно мягкая. Если право собственности граждан на те или иные объекты не ограничено, то их размер, число и стоимость также не ограничиваются. Исходя из этого, гражданин может иметь в частной собственности неограниченное число средств производства, предприятий, жилых помещений (домов, квартир), транспортных средств и др. Кряжков А.В. Доверительное управление имуществом в России: формирование сферы применения. Государства и право, №3, 1997г.

5.2Государственная собственность

В настоящее время многоуровневый характер государственной собственности и круг ее субъектов отражен в Конституции Р.Ф нашей страны (ст. 71, 72) и в гражданском законодательстве.

Государственная собственность подразделяется на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, собственность, принадлежащую субъектам - республикам, краям, округам, городам и т.д. Этот вид собственности характерен своим единством в пределах своего собственника.

Государственная собственность - это закрепление права контроля объектов за государством. В любой стране существует большой массив объектов, которые непосредственно контролируется государством. Существуют государственные предприятия и учреждения, значительная часть земли находится в государственной собственности, государство контролирует минеральные и водные ресурсы, дороги, трубопроводы, системы связи и многое другое. Контроль за этими объектами должен обеспечивать реализацию интересов всего общества, производство ряда «общественных» товаров и услуг, реализацию макроэкономической стабилизационной политики и т.д. Вместе с тем, как показывает опыт, управление объектами государственной собственности, выявление и реализация общественных предпочтений оказывается на практике довольно сложным делом.

Любое государство имеет определенную форму административно-территориального устройства. В каждом административном регионе должны быть свои органы государственного управления. Для эффективного выполнения своих функций они должны обладать правом собственности на ряд объектов.

Государственная и частная собственности могут соединяться, определенным образом комбинироваться. Это может происходить через паевую (акционерную) форму, когда владельцами долей в объекте собственности становятся частные лица и государство.

Особенности государственной собственности состоят в следующем: государство может иметь как публичные, так и частные интересы в гражданском обороте. Государственной собственностью владеет, пользуется и распоряжается не один субъект, как это имеет место относительно частной собственности одного лица, а множество лиц, наделенных определенной компетенцией. Исходя из этого, в правовом государств законодательный орган устанавливает в издаваемых им законах правила владения, пользования, распоряжения и управления государственным имуществом. Сами правомочия владения, пользования и распоряжения государственным имуществом законодательный орган не осуществляет, за редким исключением. Причем такие исключения должны оформляться законодательным актом, направленным на реализацию содержания правомочий собственника относительно конкретного имущества. Основную работу по реализации правомочий владения, пользования и распоряжения государственным имуществом осуществляет центральный исполнительный орган государственной власти.

Государственное имущество, которое не закреплено за конкретными субъектами хозяйственной деятельности, составляет государственную казну. Казну образуют главным образом бюджетные и иные финансовые средства, золотой запас государства и иные резервы. Объектами государственной и коммунальной собственности являются любые объекты материального мира, производственной и интеллектуальной деятельности. К исключительной собственности государства относятся недра, воды. Это значит, что данный перечень объектов не может находиться в частной или иной негосударственной собственности. Земля, средства производства, предметы потребления, здания и сооружения, произведения искусства и др. являются типичными объектами государственной и коммунальной собственности. К специфическим объектам государственной собственности следует относить пенсионный фонд и фонд социального обеспечения населения, формируемые государством и используемые по целевому назначению. К объектам государственной собственности могут относиться и иные фонды общественного потребления. Но с ними нельзя смешивать фонды общественных или коммерческих организаций, действующих как самостоятельные организации. К государственной собственности из числа фондов общественного потребления относятся фонды социально-культурных мероприятий, создаваемые на государственных предприятиях и организациях. Особенность их использования состоит в том, что они подчинены общему режиму государственной собственности и соответствующего государственного регулирования. Но на каждом предприятии в локальных нормативных актах правовое их регулирование конкретизируется. Используются эти фонды не в интересах всего народа, а в интересах каждого трудового коллектива в отдельности. Владение, пользование и распоряжение этими фондами осуществляет предприятие самостоятельно либо по согласованию с соответствующими организациями. Источники государственной собственности регулируются следующим образом. Так, источники коммунальной собственности подчинены общим правилам, согласно которым, например, не может быть источником права собственности источник, не оговоренный законом. Что касается республиканской собственности, то здесь действуют несколько иные правила. Источники государственной собственности в этом случае определяются самим государством, носителем суверенитета. Никто и ничто не ограничивает источников права республиканской собственности, если при этом не нарушаются требования публичности права собственности на те или иные объекты. А в связи с требованиями публичности должны соблюдаться гражданские права и интересы иных физических, юридических лиц и государств, а также учитываться интересы мирового сообщества. Специфическим источником государственной собственности являются поступления республиканских и местных налогов и иных неналоговых платежей, платежей за пользование землей, природными ресурсами, пошлины и т. д Гражданское право. Часть 1.Учебник/ Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева.- М.: Издательство ТЕИС,1996. - 292-300с. .

5.3 Муниципальная собственность

Муниципальная собственность как отдельная форма закреплена в Конституции РФ (ст.8, ст.9) и в ГК (ст.212, 215). К числу субъектов могут быть отнесены города, поселки, села, деревни и т.д., причем единство фонда в этом случае также наблюдается. Особое место среди объектов данных форм собственности выделяются объекты недвижимости (п.1, с.130 ГК).

Субъективность права собственности в рассматриваемых конструкциях полностью реализуется во владении, пользовании и распоряжении, который собственник осуществляет по своему усмотрению. С одной стороны, каждый член общества входит в состав народа как собственника, и в тоже время выступает как обязанное лицо, которое не должно посягать на целостность государственного и муниципального имущества. Но приоритеты таких видов имущества не должны влиять на отношения с участниками гражданского правового оборота, что отражено в положении о равенстве всех форм собственности (п.2 ст.8 Конституции РФ). Субъекты права муниципальной собственности представляют собой сложные образования, действующие через специально созданные органы - администрации, советы, управления , ведомства и т. д, к осуществлению права собственности могут также привлекаться юридические лица и граждане, наделенные собственником определенными полномочиями, в т.ч. правом хозяйственного ведения (ст.294, 295, 299, 300 ГК) либо оперативного управления (ст.296-300 ). Эти права относятся к вещным правам, как и право собственности. При осуществлении этих прав собственник оставляет за собой возможность определять цели и предмет деятельности предприятия, назначать и контролировать деятельность руководителя, получать часть прибыли от деятельности. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления являются довольно ограниченными видами прав, так как оставляют очень мало возможностей для маневра. Правомочия по распоряжению основными средствами значительно ограничены, недвижимое имущество не подлежит ни сдаче в аренду, ни продаже, ни залогу, и даже прибыль от деятельности может полностью контролироваться собственником, как в случае с казенными предприятиями, основанными на праве оперативного управления Путеводитель по гражданскому кодексу (Сост. М. Прудников). М., 1997г..

5.4Право собственности юридических лиц

Общественные организации, союзы, объединения, все виды кооперативов, все виды обществ и товариществ - вот далеко не полный круг юридических лиц-собственников имущества. Можно разделить юридические лица по принципу своей деятельности на коммерческие и некоммерческие. У коммерческих организаций правомочия по осуществлению права собственности значительно шире. Участники предприятий крайне заинтересованы в получении прибыли и непосредственно участвуют в распоряжении собственностью предприятия.

Что касается объектов права собственности юридических лиц, перечень их не ограничен ничем, кроме закона.

В отношении земли и других природных ресурсов законодательно установлено, что если они не находятся в собственности граждан, юридических лиц, общественных организаций, муниципальных образований, то являются государственной собственностью. Приоритет государства в случаях, когда речь идет о природных ресурсах, является определяющим.

Важнейшие нормы о праве собственности сосредоточены в Конституции РФ, Гражданском кодексе, множестве законов и подзаконных документов. Именно в этих нормах закреплены признаваемые формы собственности, принципы регулирования их охраны. Отношения собственности во всяком государстве являются основополагающими.

Нередки случаи, когда имущество на праве собственности принадлежит не одному, а двум и более субъектам. В таких случаях возникает общая собственность. Основания для этого могут быть различные: наследование, брак, образование фермерского хозяйства, приватизация и т.д. Объектом права общей собственности может быть и предприятие в целом как имущественный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности. Субъекты в данном случае являются участниками общей собственности - сособственниками, а сама собственность выступает в двух видах - долевая и совместная (п.2 ст.244 ГК). Долевой собственность является тогда, когда каждому участнику принадлежит определенная доля, а в совместной собственности доли участников заранее не определены и фиксируются уже при ее разделе. Определение долей в праве общей собственности выражается либо в виде дроби (часть от целого), либо в виде процентов. Если на то нет специальных упоминаний в документах, доли собственников считаются равными. Осуществление права общей собственности должно происходить по взаимному согласию собственников, а если этого не происходит, то решающее слово остается судом, кроме случаев, связанных с осуществлением права распоряжения, которое должно действовать без изъятий. Прекращение права общей собственности осуществляется не только по общеправовым основаниям, но и в таких случаях, как раздел общей собственности и выдел из нее как по взаимному согласию, так и по решению суда и в соответствии с принадлежащими собственникам долями.