Купля-продажа земельных участков

24

ВВЕДЕНИЕ

Земля, ее недра, леса, животный мир и другие ресурсы составляют основу жизнедеятельности людей.

Белоруссия обладает уникальными богатствами созданными самой природой, и эти богатства её земли.

Проблема совершенствования правового регулирования земельных отношений в Белоруссии (в том числе и купли-продажи земельных участков) в последнее время стала одной из наиболее актуальных и широко обсуждаемых не только среди юристов, законодателей и политиков, но и в обществе в целом. Мнения участвующих в дискуссии сторон полярные, но все сходятся в одном: действующее земельное законодательство не соответствует современным потребностям регулирования земельных отношений.

В настоящее время практически во всём мире с каждым годом наблюдается постепенное глобальное ухудшение состояния окружающей природной среды.

Особенно ярко это проявляется в нашей стране так как, и уровень технического развития оставляет желать лучшего, и степень защищённости предприятий никуда не годится. Это происходит под воздействием различных факторов, в основном это обусловленная жизненной необходимостью всевозрастающая активная деятельность человека по приспосабливанию окружающей среды для себя и своих нужд. И всё это приводит к необходимости принятия мер по сохранению, как самих земель, так и их ценных качеств.

Все вышеперечисленное объясняет актуальность выбранной темы курсовой работы.

Целью написания этой работы является рассмотрение такого вопроса как правовое регулирование купли-продажи земельных участков в Республике Беларусь.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

· рассмотреть земельный участок как объект правового регулирования, а именно: земельный участок как объект земельных отношений; категории земель в Республике Беларусь; государственное управление в области использования и охраны земель;

· рассмотреть правовое регулирование купли-продажи земельных участков в Республике Беларусь, в том числе: обзор общих положений, связанных с договором купли-продажи; и собственно правовое регулирование купли-продажи земельных участков, находящихся в частной собственности;

· предложить возможные пути совершенствования правового регулирования отношений, связанных с куплей-продажей земельных участков в Республике Беларусь.

В данной курсовой работе мною использовались учебники по земельному праву России, Украины, Белоруссии, также кодекс Республики Беларусь о земле, комментарии к нему, Гражданский кодекс и некоторые другие нормативно-правовые акты.

1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК - ОБЪЕКТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.1 Земельный участок как объект земельных отношений

Земельный участок -- это часть поверхности земли, имеющая установленные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации.[4, с.12]

Земельному участку, являющемуся объектом права собственности, присущи следующие признаки:[4, с.12]

1) оборотоспособность, т. е. возможность отчуждения земельного участка путем совершения гражданско-правовых сделок либо переход участка от одного лица к другому в порядке наследования или правопреемства, если земельный участок не изъят из оборота или не ограничен в обороте;

2) плоды, продукция, доходы, которые получены в результате использования земельного участка, являются собственностью субъекта, использующего данный участок на законном основании;

3) земельный участок может быть признан делимым либо неделимым исходя из того, возможен ли его раздел или нет. Данный признак приобретает особую актуальность в случае, когда участок находится в общей собственности и возникает вопрос о выделе части участка, например, при ее отчуждении.

В случае признания участка неделимым собственнику не может быть выделена часть участка в натуре. Взамен он вправе получить денежную компенсацию.

Земельный участок не может быть разделен на части, если при целевом использовании той или иной части будут иметь вместо нарушения противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил;

4) в качестве объекта права собственности выступает .ограниченный в пространстве земельный участок, границы и местоположение которого установлены в порядке землеустройства. Граница земельного участка -- это линия и проходящая по этой линии вертикальная плоскость, разделяющая земельные участки;

5) земельный участок относится к недвижимому имуществу;

6) все земельные участки должны использоваться в Соответствии с основным целевым назначением, установленным при предоставлении земельного участка.

При характеристике земли как объекта права собственности необходимо учитывать экологическое значение земли. Исходя из этого в правовом регулировании земельных отношений значительное место занимают нормы, ограничивающие правомочия собственника в целях охраны земли как природного ресурса.

1.2 Категории земель в Республики Беларусь

В соответствии с основным целевым назначением и независимо от форм собственности все земли в Республике Беларусь подразделяются на категории:[15, с.9]

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов), садоводческих товариществ и дачного строительства;

3) земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;

4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Отнесение земель к категориям, указанным выше, производится в соответствии с основным целевым назначением земель.

Перевод земель из одной категории в другую производится в случаях изменения основного целевого назначения этих земель.

Отнесение земель к указанным категориям и перевод их из одной категории в другую производятся органами, принимающими решения о предоставлении этих земель, а в случаях, не связанных с предоставлением земель в пользование, пожизненное наследуемое владение, в собственность, - органами, утверждающими проекты землеустройства или принимающими решения об образовании объектов природоохранного, оздоровительного, историко-культурного и другого назначения, если иной порядок не предусмотрен законодательством Республики Беларусь.

1.3 Государственное управление в области использования и охраны земель

Собственность на землю в Республике Беларусь выступает в государственной и частной формах. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства.[9, с.6]

В Республике Беларусь земельные участки могут передаваться в собственность иностранным государствам в порядке и на условиях, установленных Кодексом о земле и иными актами земельного законодательства Республики Беларусь.[9, с.6]

Земля может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности нескольким собственникам независимо от форм собственности. Земельные отношения в Республике Беларусь регулируются Конституцией Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, Кодексом о земле, а также принимаемыми в соответствии с ними другими актами законодательства.[9, с.7]

Нормы гражданского законодательства применяются к земельным отношениям с учетом положений, установленных земельным законодательством.

Государственное управление в области использования и охраны земель осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, а также специально уполномоченный на то государственный орган по земельным ресурсам и землеустройству, действующий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Местные исполнительные и распорядительные органы предоставляют земельные участки в пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение, передают их в собственность, а также изымают земельные участки в порядке и на условиях, установленных Кодексом о земле и иным законодательством Республики Беларусь.[16, с.28]

Местный Совет депутатов может в течение одного месяца со дня принятия решения об изъятии и предоставлении земельных участков предложить соответствующему исполнительному и распорядительному органу пересмотреть данное решение. Исполнительный и распорядительный орган обязан в месячный срок повторно рассмотреть вопрос об изъятии и предоставлении земельных участков и принять решение, соответствующее действующему законодательству.

Решения местных исполнительных и распорядительных органов об изъятии и предоставлении земельных участков в пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение, о передаче их в собственность, не соответствующие действующему законодательству, отменяются соответствующими Советами депутатов, вышестоящими исполнительными и распорядительными органами, Советом Министров Республики Беларусь, а также Президентом Республики Беларусь.[16, с.28] Местные исполнительные и распорядительные органы в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, передают свои полномочия в части изъятия и предоставления земельных участков, передачи их в аренду администрации свободных экономических зон.

Граждане, общественные объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении затрагивающих их интересы вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.

Исполнительные и распорядительные органы информируют граждан о предоставлении земельных участков для размещения объектов, деятельность которых затрагивает интересы этих граждан.

Решения исполнительных и распорядительных органов, связанные с изъятием и предоставлением земельных участков и затрагивающие интересы граждан, принимаются с учетом общественного мнения.

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Общие положения, связанные с договором купли-продажи

Договор купли-продажи - это договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать имущество (вещь, товар) в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять это имущество и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (п. 1 ст. 424 Гражданского Кодекса Республики Беларусь).[5, с.369]

По своей правовой природе договор купли-продажи является:[11, с.74]

· консенсуальным -- считается заключенным с момента достижения соглашения по всем его существенным условиям;

· двусторонним -- субъективные права и обязанности возникают у обеих сторон;

· возмездным -- передача имущества по договору купли-продажи осуществляется на возмездной основе.

Согласно ст. 402 Гражданского Кодекса Республики Беларусь существенными являются:[5, с.369]

1) условия о предмете договора;

2) условия, которые названы в законодательстве как существенные для договоров данного вида;

3) все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Виды договора купли-продажи:[11, с.75]

* розничная купля-продажа;

* поставка;

* поставка для государственных нужд;

* энергоснабжение;

* контрактация;

* продажа недвижимости;

* продажа предприятия.

Правовое регулирование договора купли-продажи:[10, с.8]

* Гражданский кодекс Республики Беларусь;

* Закон Республики Беларусь от 28 июля 2003 г. «О торговле»;

* Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. «О защите прав потребителей»;

* Закон Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. «О ценообразовании» и др.

Общие положения о договоре купли-продажи применяются к отдельным его видам, если иное не предусмотрено правилами Гражданского Кодекса- об этих видах договоров и нормами специального законодательства.

Сторонами договора купли-продажи являются:[11, с.76]

* продавец -- лицо, обладающее правомочием распоряжения по отношению предмета договора (чаще всего продавцом является собственник имущества);

* покупатель -- любой субъект гражданского права. Участие некоторых лиц может быть ограничено исходя из особенностей предмета договора.

Предмет договора -- любые не изъятые из оборота вещи, находящиеся в собственности продавца, либо вещи, которые еще только будут созданы или приобретены продавцом, товар, имущественные права, ценные бумаги и валютные ценности.

Условие о предмете является существенным условием договора купли-продажи и считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (ст. 425 Гражданского Кодекса Республики Беларусь).[5, с.370]

Цена договора определяется сторонами договора и не относится к существенным условиям договора. Если в договоре купли-продажи цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, товар должен быть оплачен по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. В предусмотренных законодательством случаях применяются цены, тарифы, ставки, которые устанавливаются уполномоченными на то государственными органами.

Срок договора купли-продажи. Условие о сроке исполнения обязательств сторонами по договору по общему правилу не является существенным условием договора. Для некоторых видов договора купли-продажи (договор поставки, договор контрактации, договор продажи товаров в кредит с рассрочкой платежа) условие о сроке является существенным.

Форма договора купли-продажи определяется по общим правилам о форме сделок. Законодательством предусмотрены особые требования к форме некоторых договоров купли-продажи с учетом их вида и предмета договора.

Продавец обязан передать покупателю товар:[5, с.371]

* соответствующего наименования;

* требуемого качества. Качество товара должно соответствовать условиям договора или установленным законодательством требованиям к качеству отдельных видов товаров. Если в договоре условие о качестве товара отсутствует, то товар должен быть пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

При продаже товара по образцу или описанию продавец должен передать покупателю товар, который соответствует образцу и описанию или описанию;

* в соответствующем ассортименте. Ассортимент -- перечень товаров определенного наименования, который различается по определенным признакам (например, по модели, виду, сорту, размеру и т. д.);

* в соответствующем количестве. Количество товара предусматривается в договоре в соответствующих единицах измерения или денежной форме. Количество товара можно установить в договоре купли-продажи путем установления порядка определения этого количества;

* определенной комплектности. Комплектность товара определяется либо договором купли-продажи, либо другими обычно предъявляемыми требованиями;

* тара и упаковка которого соответствуют условиям договора. Продавец обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, обеспечивающих сохранность товара такого рода при обычных условиях его транспортировки и хранения (кроме товара, который по своему характеру не требует затаривания или упаковки).

Продавец-предприниматель обязан передать покупателю товар в таре или упаковке, отвечающих обязательным требованиям, установленным законодательством;

* со всеми относящимися к нему документами (технический паспорт, инструкция по эксплуатации и др.);

* свободным от прав третьих лиц. Покупатель по договору купли-продажи обязан:

* принять товар - т. е. совершить действия для обеспечения передачи товара (выгрузить с транспортного средства, произвести приемку по количеству и качеству и т. д.);

* оплатить его цену.

Договор купли-продажи является двусторонним. Обязанностям одной стороны корреспондируют соответствующие права другой стороны,

Последствия неисполнения обязанностей покупателем:[11, с.78]

* продавец имеет право отказаться от исполнения договора в случае, если покупатель отказывается от принятия товара;

* в случае задержки оплаты продавец имеет право требовать оплаты товара и уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.

Последствия неисполнения обязанностей продавцом:

* покупатель вправе требовать передачи товара, а в случае отказа продавца передать товар -- отказаться от исполнения договора;

* в случае передачи товара, обремененного правами третьих лиц, покупатель вправе требовать уменьшения покупной цены товара либо расторжения договора, за исключением случаев, когда покупатель знал или должен был знать, что товар обременен правами третьих лиц;

* в случае отказа продавца от передачи документов, сопутствующих товару, покупатель вправе отказаться от договора и потребовать возврата уплаченной денежной суммы;

* если продавец передал меньшее количество товара, то покупатель вправе потребовать передачи недостающего товара либо отказаться от переданного товара и его оплаты (если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной суммы);

* при обнаружении в товаре обычных недостатков (если недостатки товара не были оговорены) покупатель по своему выбору вправе потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение обнаруженных недостатков;

* при обнаружении в товаре существенных недостатков (недостатков, которые не позволяют использовать товар по назначению и не могут быть устранены в разумный срок и при разумных расходах) покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы либо потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору;

* в случае нарушения условия договора о комплектности товара покупатель вправе потребовать от продавца соразмерного уменьшения цены товара или доукомплекто-вания товара в разумный срок. Если продавец в срок не доукомплектует товар, то покупатель вправе потребовать замены либо отказаться от товара и требовать возврата уплаченной суммы.

2.2 Правовое регулирование купли-продажи земельных участков, находящихся в частной собственности

Кодексом о земле устанавливаются две формы собственности на землю: государственная и частная -- и предусматривается возможность совершения ряда гражданско-правовых сделок с земельными участками, находящимися в частной собственности. Наибольший интерес представляют сделки по отчуждению земельных участков. Законодательство предъявляет следующие обязательные требования к форме совершаемых сделок по отчуждению земельных участков, находящихся в частной собственности: [12, с.3]

1) письменная форма;

2) нотариальное удостоверение договора;

3) регистрация нотариально удостоверенного договора органами государственной регистрации недвижимого имущества по месту нахождения земельных участков.

Типовой бланк договора купли-продажи земельного участка представлен в Приложении 1.

Объектом купли-продажи является обособленный земельный участок, принадлежащий субъекту на праве частной собственности, либо его часть. На продаваемый земельный участок субъект должен иметь государственный акт на право частной собственности на землю или свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации. При совершении сделки с частью делимого участка эта часть в установленном порядке должна быть предварительно выделена в самостоятельный земельный участок.[12, с.4]

Юридические лица могут отчуждать земельный участки, находящиеся у них в собственности, только тем юридическим лицам, которые имеют право на получение в собственность такого земельного участка, и при сохранении его целевого назначения.

Согласно ст. 523 Гражданского Кодекса Республики Беларусь по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Если продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, то покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором иное право на соответствующую часть земельного участка. С 1 января 2007 г. запрещается отчуждение (купля-продажа, мена, дарение, за исключением дарения близким родственникам) находящихся в частной собственности земельных участков до получения их собственниками документов, удостоверяющих право на расположенные на этих участках капитальные строения, за исключением не завершенных строительством законсервированных капитальных строений, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. При этом отчуждение земельных участков и капитальных строений (зданий, сооружений) осуществляется одновременно, за исключением отчуждения указанных строений на снос.[12, с.4]

Купля-продажа земельных участков возможна при отсутствии земельных споров по участку и иных установленных законодательством причин, препятствующих заключению сделки. К таким причинам, в частности, относится наличие запрета на продажу земельного участка (например, нотариальная контора одновременно с удостоверением договора залога земельного участка налагает запрет на его отчуждение в случае, если это предусмотрено договором или же собственник полностью не внес плату за землю при приобретении ее из государственной собственности в частную).

Сторонами договора купли-продажи являются продавец и покупатель. Продавцом выступает собственник земельного участка либо лицо, им уполномоченное. Покупателем земельного участка, находящегося в частной собственности гражданина Республики Беларусь, может быть: [13, с.118]

1) гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий на ее территории либо приравненный к нему в соответствии с законодательством;

2) сельский, поселковый, городской и районный исполнительный и распорядительный орган.

При совершении сделки купли-продажи земельного участка продавец или покупатель не может изменить его целевое назначение и режим использования земель (водоохранные и санитарно-защитные зоны, право проезда по участку для технического обслуживания или ремонта зданий, сооружений, наземных и подземных коммуникаций и другие условия использования).

Цену и условия оплаты стороны определяют по договоренности. Каких-то определенных требований по данному вопросу законодательством не установлено. Если сумма предполагаемой сделки с земельным участком превышает две тысячи базовых величин, то необходимо до совершения сделки представить в налоговый орган декларацию об источниках денежных средств.

Граждане, имеющие государственные акты на право частной собственности на землю для целей строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства без указания в них границ и площадей земель раздельно по каждому целевому назначению и пожелавшие совершить сделку по отчуждению одного из этих участков, представляют справку местного органа власти (по месту нахождения земельного участка) о площадях земель, переданных в собственность по каждому целевому назначению.

На практике часто возникают ситуации, когда строение (например, жилой дом), расположенное на частном земельном участке, желает приобрести лицо, не имеющее права на приобретение в собственность участка, относящегося к данному строению.

В данной ситуации согласно ст. 93 Кодекса о земле этот участок выкупается у собственника соответствующим исполнительным и распорядительным органом, а новому собственнику строения участок предоставляется на условиях пользования (аренды). Однако если бывший собственник жилого дома имеет другой дом в том же населенном пункте и постоянно проживает в нем, он может сохранить в собственности земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства в предусмотренных законодательством размерах.

Что касается дарения земельных участков, находящихся в частной собственности, то здесь действуют общие правила о купле-продаже участка с учетом безвозмездности сделки.

3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННОГО С РЕГУЛИРОВАНИЕМ ОТНОШЕНИЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Нельзя сказать, что земельный вопрос оставался в течение последних лет замороженным. В структуре земельной собственности за это время произошли серьезные изменения. Принят «Закон о собственности на землю», в соответствии с которым все сельскохозяйственные предприятия получили право долгосрочного пользования и владения землей, осуществления землеустройства и ведения хозяйства по своему усмотрению, Кодекс Республики Беларусь о земле. Это значительный прогресс. Для небольших кооперативных товариществ и личных подсобных хозяйств, а также для осуществления жилищного строительства признано право частной собственности на землю. В итоге около 15% земель уже оформлено в частную собственность граждан. В настоящее время почти полностью удовлетворен спрос сельского населения на землю. Сельские жители получили дополнительные участки к личному подсобному хозяйству. Введена платность землепользования.

Вместе с тем полное право частной собственности на землю товарных сельскохозяйственных предприятий (пользование, владение и распоряжение) остается пока за государством. Как здесь быть в дальнейшем? На этот счет существует несколько вариантов. Один из них -- оставить все, как есть, исходя из чего ограничиться только незначительными преобразованиями агропромышленного комплекса. Другой -- сдать землю предприятиям в долгосрочную аренду с правом или без права последующей приватизации. Третий --признать землю колхозов и совхозов в виде полной частной долевой совместной или кооперативной собственности. Четвертый -- позволить многообразие форм и разновидностей собственности -- от пользования, подряда или аренды до полной персонифицированной и кооперативной собственности. Перечисление возможных вариантов и их комбинаций можно продолжать. Но не это главное.

Важно не ошибиться, найти ту модель, которая позволит эффективное и конкурентное хозяйствование. Земля -- важнейшее национальное достояние, и ошибки при принятии модели реформирования могут привести к крупным и непоправимым просчетам. Поэтому, несмотря на актуальность, земельная реформа не может быть поспешной. Требуются серьезные научные изыскания, многовариантные оценочные расчеты.

Данный вывод вполне закономерен, поскольку проделанные уже шаги в области земельной реформы не способствовали в сложившихся экономических условиях повышению эффективности и конкурентности сельского хозяйства, хотя именно это и является ее первоочередной целью. Достаточно сказать, что резко снизилась производительность аграрного труда, намного возросла себестоимость сельскохозяйственной продукции, упала привлекательность и способность производства к саморазвитию, до минимума сведен экспорт продовольствия.

Аграрная реформа в Беларуси осуществляется пока без законодательного закрепления приоритетов сохранения и повышения плодородия земель, рационального использования наиболее ценных сельскохозяйственных угодий. Нормативные акты не предусматривают системы ограничительных мер, в частности, на бесхозяйственность, неэффективное использование ресурсов, загрязнение почв вредными для здоровья человека веществами, предоставление земли гражданам, не имеющим достаточной профессиональной подготовки и т.д.

Существует опасность, что в ходе земельной реформы могут проявиться тенденции, которые впоследствии приведут к обострению социальной обстановки на селе. Одной из них, по примеру России, является сосредоточение земельных долей у неработающей части населения -- пенсионеров. Этого следует, по возможности, избегать, и прежде всего потому, что, помимо социальных противоречий, значительная часть прибыли, создаваемой производителями продукции, пойдет на выплату дивидендов лицам, не участвующим в производстве.

Тщательного изучения требуют вопросы купли-продажи земли, ее дарения, передачи по наследству и т.д. Нельзя не учитывать того факта, что одним из следствий свободной купли-продажи земельных долей и участков может быть расчленение крупного сельскохозяйственного производства. Так, на месте традиционного крупного сельскохозяйственного предприятия могут возникнуть несколько новых хозяйств, включая крестьянские (фермерские), что способно повлечь снижение общей эффективности и конкурентности. Кроме того, это потребует создания для них иной инфраструктуры и вызовет дополнительные расходы непроизводственного характера, которые могут быть направлены на расширение производства.

Таким образом, нельзя сводить современную земельную реформу только к перераспределению земли между различными собственниками, а видеть ее задачи гораздо шире: в обеспечении рационального использования земель, в создании правовых, экономических, организационно-технологических условий для воспроизводства и повышения плодородия почвы, поддержании баланса природной среды, развитии сельских территорий и поселений; росте качества жизни сельского населения.

Рынок земли в Беларуси только формируется. После принятия Верховным Советом декларации «О государственном суверенитете Республики Беларусь» наша страна взяла курс на реформирование производственных отношений и устройства общества в целом.

Однако при всей понятности стоящих перед аграрной экономикой Беларуси задач неясна стратегическая модель устройства общества: либо это будет либеральная модель с господством частной собственности, свободой хозяйствования, защитой только социально уязвимых групп и категорий населения, где высокая конкурентность производства является первейшим приоритетом; либо это будет социально ориентированная модель, предполагающая высокую степень участия государства в обеспечении эффективности экономики, включая удовлетворение социально значимых потребностей всего общества, когда конкурентность выступает лишь сопутствующим фактором в общей системе экономических показателей.

Учитывая антирыночный менталитет значительной численности населения Беларуси, сложившийся за период функционирования административно-командной системы и усиленный противоречиями нынешней реформы, приверженность населения страны к социальным гарантиям, можно с достаточно высокой степенью достоверности полагать, что Беларусь будет придерживаться, в основном, модели социально ориентированной экономики рыночного типа. Становление данной модели более длительное по сравнению с либеральной. Но ускорять реформы без учета психологического фактора опасно, поскольку это может привести к подрыву самих основ рыночных преобразований.

Реализация их - задача сложная, и разрешить ее достаточно быстро не удавалось ни одной стране без реорганизации и реструктуризации экономического потенциала. Для этого необходимо гибкое сочетание либеральных и протекционистских мер, развитие свободы самохозяйствования товаропроизводителей и законодательно-правовой регулирующей роли государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономические отношения собственности составляют основу любого общества, а правовое регулирование купли-продажи земельных участков в Республике Беларусь появляется и сохраняется, прежде всего, как система норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих данные отношения. В условиях современной Белоруссии собственность имеет исключительное значение в связи с тем, что она является базисом политических и экономических коренных преобразований, источником демократии, непременным условием построения правового государства. Вот почему охрана существующих отношений собственности - важнейшая задача всякой правовой системы, её стержень в конечном счёте.

Одной из фундаментальных гарантий существования в Республике Беларусь права частной собственности является ст.13 Конституции, в которой закреплено, что в Республике Беларусь признаётся и защищается равным образом частная, государственная и иные формы собственности. Важной, не всегда принимаемой во внимание особенностью этого перечня является вынесение частной собственности на первое место в данной статье. Это тесно связано с провозглашением прав и свобод высшей человеческой ценностью, а их признания, соблюдения и защиты - обязанностью государства, и со стремлением сохранить в экономической системе характерную для частной собственности весьма эффективную личную заинтересованность, с необходимостью, возрождая частную собственность, уделить ей особое внимание.

Конституция гарантирует равную защиту всех форм собственности. В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего преимущества в защите социалистической, и в особенности государственной собственности, в ныне действующем законодательстве реализуется принцип единства квалификации и санкций за преступления против собственности, чьей бы она ни была. Таким образом, Белорусское государство охраняет собственность в её различных формах на равных основаниях.

В целом можно сказать, что право частной собственности на землю, т.е. закреплённое законом определённое состояние принадлежности материальных благ, охраняется нормами едва ли не всех отраслей права: уголовного, административного, трудового, регулирующего, земельного, и др.

На мой взгляд я рассмотрел основные аспекты правового регулирования купли-продажи земельных участков в Республике Беларусь. Сложившаяся экологическая ситуация сложна, но вполне разрешима, поскольку непримиримых противоречий между жизненно необходимой человеку эксплуатацией природных ресурсов и природных систем, с одной стороны, и условием сохранения высокого качества земли для настоящего, и будущих поколений, с другой - нет.

Если земля попадёт в хорошие руки, то наконец-то начнёт приносить доход.

Например, маленький колхоз отданный со всеми угодьями фермеру (индивидуальному предпринимателю), способен возродиться из нищеты и разрухи, создать рабочие места, а что самое главное, земля начнёт приносить доход.

Для того чтобы плодородная земля не превратилась в землю непригодную для выращивания чего-либо, то о ней необходимо заботиться, а никто другой как обыкновенный человек не сможет этого сделать.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Аграрное право. / Быстрова Г.Е., Козыря М.И. - М.: Юристъ, 2003. - 534с.

2. Аграрное право: учебник для вузов. / Власова Г.П. - М.: Юристъ, 2006. - 375 с.

3. Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник для ВУЗов. - М.: Инфра М, 2003. - 400 с.

4. Гавриленко В.Г. Энциклопедия земельного права. - Мн.: Бип-С, 2005. - 198 с.

5. Гражданский кодекс Республики Беларусь. -Мн.: Амалфея, 2006. - 712 с.

6. Гусев Р.К. Земельное право. - М.: Контракт, 2004. - 205 с.

7. Забигайло В.К. Право на права. - Киев: Украина, 2004. - 229 с.

8. Закон Республики Беларусь «О праве собственности на землю» №2417-XII. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1997. - № 36.

9. Кодекс Республики Беларусь о земле: Текст К55 Кодекса по состоянию на 18 авг. 2006г. - Мн.: Амалфея, 2006. -120 с.

10. Колонтай А. Землепользование Минска в рыночной экономике. // Финансы, учет, аудит, 2006. - №5 - С.8-11.

11. Красов О.И. Право частной собственности на землю: купля-продажа, аренда, приватизация, судебная защита. - М.: Белые альвы, 2005. - 144 с.

12. Мышковец С. Право на землю. // Финансы, учет, аудит, 2007. -№4 - С.3-4.

13. О земле. Сборник нормативных актов Республики Беларусь по состоянию на 20 января 2006г. / Сторожева Н.В., Кацубо С.П. - Мн.: Амалфея, 2007. - 512 с.

14. Петров В.В. Земельное право России: учебник. - М.: Валид, 2005. - 300 с.

15. Станкевич Н.Г. Земельное право Республики Беларусь. -Мн.: Амалфея, 2000. - 480 с.

16. Станкевич Н.Г. Комментарий к законодательству Республики Беларусь о земле. - Мн.: Амалфея, 2006. - 400 с.

17. Улюкаев В.Х. Земельное право: учебник - М.: Былина, 2002. - 368 с.

18. Хлыстун В.Н., Улюкаев В.Х. Земельные отношения и механизм их регулирования. - М.: Знание, 2004. - 135 с.