Административно-правовая ответственность

Федеральное агентство по образованию

Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования

«Курганский государственный колледж»

Курсовая работа

по учебной дисциплине: «Правовые основы ГМУ»

на тему: «Административно-правовая ответственность»

Курган, 2008



Содержание

Введение

1. Административная ответственность

1.1 Понятие административной ответственности

1.2 Признаки административной ответственности

2. Административная ответственность субъектов

2.1 Административная ответственность иностранных граждан

2.2 Административная ответственность несовершеннолетних

в возрасте 16-18 лет

2.3 Административная ответственность военнослужащих

2.4 Административная ответственность должностных лиц

2.5 Административная ответственность юридических лиц

3. Административная ответственность за правонарушения

4. Наказание как мера административной ответственности

Заключение

Список использованных источников

Приложения



Введение

Государство, государственные органы не могут не обращать внимание на все случаи нарушения установленной ими законности, попытки отдельных лиц подменить общеобязательные нормы права своим «правом» и удовлетворять свои потребности за счет нарушения прав и законных интересов других лиц. В этих ситуациях государство вынуждено принимать адекватные меры с тем, чтобы пресечь совершаемые правонарушения, восстановить нарушенные права и заставить правонарушителя действовать в рамках законности. Действенным способом воздействия государства на правонарушителя, призванным обеспечить его правомерное поведение, отказаться от попыток совершать противоправные деяния, выступает юридическая ответственность.

В праве под этим термином понимается главным образом применение государственного принуждения виновному лицу за совершенное им правонарушение. Таким образом, юридическая ответственность -- это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершённое правонарушение.

В юридической литературе имеются различные определения юридической ответственности, принадлежащие разным авторам.

Различаются следующие виды юридической ответственности: гражданская, уголовная, дисциплинарная, ответственность по налоговому праву, таможенному праву и другим отраслям российского права.

В зависимости от характера правонарушения и содержания санкций за его совершение различают следующие виды юридической ответственности:

§ штрафная, карательная ответственность (предусматривает ограничение каких-либо прав правонарушителя, возложение на него специальных обязанностей либо его официальное порицание);

правовосстановительная ответственность (направлена на принудительное исполнение обязанности, восстановление прав, нарушенных правонарушителем).

Штрафная, карательная ответственность применяется за:

§ преступления (виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством под угрозой уголовного наказания);

§ административные проступки (посягающие на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправные, виновные (умышленные или неосторожные) действия либо бездействие, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность);

§ дисциплинарные проступки (нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, за которые законодательством предусмотрены дисциплинарные взыскания).

Как самостоятельный и необходимый элемент механизма правового регулирования юридическая ответственность характеризуется тремя специфическими признаками:

1. представляет собой вид государственного принуждения,

2. единственным основанием применения ответственности выступает правонарушение;

3. выражается в применении негативных, отрицательных мер к лицу, совершившему правонарушение.

Одним из видов юридической ответственности является административная ответственность.

Административная ответственность является одним из важнейших институтов административного права. Административная ответственность за конкретные виды правонарушений устанавливается в различных нормативных актах. Законодатель, устанавливая административную ответственность за то или иное противоправное деяние, признает тем самым, что это деяние представляет общественную вредность, а некоторые из них общественную опасность. Дает ему соответствующую юридическую оценку, осуждает противоправное деяние и лицо его совершившее.

Институт административной ответственности занимает особое место в системе юридической ответственности, который имеет свои признаки, свой специфический состав и вместе с тем общие черты с другими видами ответственности.



1. Административная ответственность

1.1 Понятие административной ответственности

Рассмотрим, какие же есть определения административной ответственности для их сравнения.

В словаре по административному праву под административной ответственностью понимается самостоятельный вид юридической ответственности физических и юридических лиц, установленной законодательными актами в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций, охраны природных ресурсов, всех форм собственности, безопасности, охраны общественного порядка, а также порядка осуществления государственной власти.

В данном определении анализируемое понятие рассматривается как один из видов юридической ответственности, где субъектами могут выступать как физические, так и юридические лица. Кроме этого, указывается, что административная ответственность устанавливается законами и направлена на охрану различных объектов: собственности, общественного порядка, прав и свобод граждан.

Профессор Агапов А.Б. под административной ответственностью понимает: «разновидность правовой ответственности, субъектами которой являются Российская Федерация и ее регионы, уполномоченные ими юридические лица -- органы исполнительной и законодательной власти, суды, наделенные полномочиями в сфере административного правосудия, должностные лица указанных органов, а также физические лица».

В одном из учебных пособий под административной ответственностью понимается предусмотренная законодательством правовая ответственность за совершенное административное правонарушение, связанная с применением административных наказаний (санкций). Конин Н.М. Административное право России. 2007.

В вышеназванном подчеркивается, что административная ответственность -- это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных взысканий к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение.

В приведенных понятиях отмечается, что административная ответственность применяется уполномоченным органом или должностным лицом.

Свое понимание этого вопроса выдвигает профессор Овсянко Д.М., считающий, что административная ответственность -- это применение государственными органами, должностными лицами и представителями власти установленных государством мер административного наказания к гражданам, а в соответствующих случаях -- и к организациям за нарушение законности и государственной дисциплины.

В другом учебном пособии под административной ответственностью понимается административное принуждение в виде применения уполномоченным органом (должностным лицом) административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение. Данное определение не совсем верно, если его рассматривать применительно к ст. 2.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в этой норме сказано, что военнослужащие и призванные на сборы граждане, несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам, а сотрудники органов внутренних дел - в соответствии с нормативными актами, регламентирующими порядок прохождения службы в указанных органах.

Т.о. одни авторы утверждают, что административная ответственность это обязанность претерпевать неудобства, выполнять решения. Другая группа авторов отмечает, что это реализация санкций правовой нормы.



1.2 Признаки административной ответственности

Поскольку административная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, то, с одной стороны, ей присущи все признаки последней, а, с другой стороны, она обладает определенными отличиями от прочих видов юридической ответственности.

Как разновидность юридической ответственности административная ответственность обладает всеми признаками, присущими юридической ответственности в целом:

§ представляет собой меру государственного воздействия (принуждения), поскольку реализация властных полномочий осуществляется через органы государственной власти и органы местного самоуправления;

§ наступает при совершении правонарушения и наличия вины;

§ применяется компетентными органами и должностными лицами;

§ состоит в применении к правонарушителю определенных санкций;

§ применяемые санкции строго определены законом.

В то же время выделяются следующие характерные черты и основные отличительные признаки административной ответственности в сопоставлении с другими видами юридической ответственности:

1. Административная ответственность устанавливается как законодательством РФ, так и законами субъектов РФ. Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права;

2. Основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения. Для сопоставления - основаниями других видов ответственности являются: уголовной - совершение преступления; дисциплинарной - совершение дисциплинарного проступка; материальной - причинение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт;

3. Административные наказания применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами (судьями);

4. Субъектами данного вида ответственности являются как физические, так и юридические лица - предприятия, учреждения, организации;

5. За административное правонарушение предусмотрены административные наказания. Материальная ответственность выражается в имущественных санкциях. Для сопоставления - санкции при других видах ответственности: за преступления - уголовные наказания; за дисциплинарные проступки - дисциплинарные взыскания; при материальной ответственности - имущественные санкции.

6. Административные наказания налагаются органами и должностными лицами на неподчиненных им правонарушителей. По этому признаку административная ответственность отличается от дисциплинарной , меры которой к работникам и служащим применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом, должностным лицом. В установленных случаях в таком же порядке могут применяться меры материальной ответственности ( администрацией за причиненный ущерб предприятию его работником и т.д.);

7. Применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы. Лицо, к которому оно применено, считается административно наказанным в течение установленного срока.

Анализ признаков административной ответственности позволяет выделить три ее основания:

§ нормативное: систему норм, регулирующих ее;

§ фактическое: деяния конкретного субъекта, нарушающие правовые предписания, охраняемые административными санкциями (административное нарушение);

§ процессуальное: акт компетентного субъекта о наложении конкретного взыскания за конкретное административное правонарушение.

Для наступления реальной ответственности необходимо, чтобы были все три основания и именно в такой последовательности. Прежде всего, должна быть норма, устанавливающая обязанность и санкцию за ее неисполнение. Затем может возникнуть фактическое основание - противоправное деяние. При наличии нормы и деяния, ее нарушающего, уполномоченный субъект в установленный законом порядке вправе определить взыскание за административное правонарушение.

Многие годы роль административной ответственности в борьбе с правонарушениями постепенно повышалась. Возросло фактическое использование многих составов административных проступков. Она стала более суровой, увеличились санкции за многие нарушения. Резко расширен перечень действий, за совершение которых виновные могут быть подвергнуты административным санкциям.



2. Административная ответственность субъектов

Субъектами административной ответственности чаще всего выступают субъекты административного проступка, т.е. совершившие административное правонарушение. Они привлекаются за это к административной ответственности. Во 2 главе Кодекса об административных правонарушениях РФ определена административная ответственность субъектов: должностных лиц, военнослужащих, иностранных граждан и лиц без гражданства, юридических лиц, а также несовершеннолетних в возрасте 16-18 лет. Рассмотрим, как действует административная ответственность на каждую отдельную группу субъектов.

2.1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 8.16, ст. 8.17 - 8.20, ч. 2 ст. 19.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, подлежат административной ответственности на общих основаниях. Вопрос же об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с ее федеральными законами и международными договорами и совершившего на ее территории административное правонарушение, решается в соответствии с нормами международного права (ст. 2.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ).



2.2 Административная ответственность несовершеннолетних в возрасте 16-18 лет

Субъекты данной категории привлекаются к административной ответственности с некоторыми особенностями в соответствии с ч. 2 ст. 2.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в таком возрасте, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав оно может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. При совершении ими серьезных, прямо перечисленных в Кодексе об административных правонарушениях РФ относительно немногочисленных административных правонарушений (мелкое хулиганство, злостное неповиновение законному распоряжению работника милиции и некоторые другие) они подлежат административной ответственности на общих основаниях, но с определенными изъятиями:

­ во-первых, и по этим составам административных правонарушений дела могут передаваться на рассмотрение комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые могут применять меры воздействия, предусмотренные Положением об этих комиссиях;

­ во-вторых, к ним не применяется административный арест в качестве меры административного наказания.

2.3 Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания

В соответствии со ст. 2.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ военнослужащие и иные лица не подлежат административной ответственности, а за совершенные ими административные правонарушения привлекаются к дисциплинарной ответственности как за позорящие проступки в соответствии с дисциплинарными уставами. Административной ответственности на общих основаниях они подлежат лишь за некоторые прямо указанные в законе административные правонарушения, связанные исключительно с реализацией их гражданской правосубъектности (нарушение правил охоты, рыбной ловли, водительских правил движений по улицам и дорогам и т.д.). Но и за эти административные правонарушения к военнослужащим и приравненным к ним лицам не может применяться в качестве меры административного наказания административный арест, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - административный штраф.

2.4 Административная ответственность должностных лиц

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса об административной ответственности РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти. Т.е. это лицо наделено в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (без образования юридического лица) несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Особенностями административной ответственности должностных лиц является то, что:

­ во-первых, фактическим основанием административной ответственности должностных лиц является административно-дисциплинарное правонарушение, отличающееся от обычного административного проступка определенной спецификой;

­ во-вторых, в целом и даже в пределах одного и того же административного проступка законодательство устанавливает для должностных лиц более строгие административные взыскания, чем для граждан;

­ в-третьих, к должностным лицам могут применяться специфические административные наказания, в частности дисквалификация.

2.5 Административная ответственность юридических лиц

Административная ответственность все в большей мере распространяется не только на физических лиц, но все в большей мере и на юридические лица. Законодательство об административной ответственности организаций еще не представляет собой систему, сложившуюся на основе четкой научной концепции. Но данный институт административного права в последние годы динамично развивается, и в Кодексе об административных правонарушениях значительное место отведено правовым основам применения административных наказаний к юридическим лицам (предприятиям, учреждениям, организациям).

Административная ответственность юридических лиц - это применение к организациям, обладающим соответствующей административной правосубъектностью, административных наказаний за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных государством правил, норм и стандартов с целью государственного осуждения противоправной деятельности, обеспечения выполнения возложенных на них обязанностей, предупреждения правонарушений. Попов Л.Л. Административное право. 2004

Административная ответственность юридических лиц предусмотрена ст. 2.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, согласно которой юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса об административных правонарушениях РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

В административном порядке в качестве административных наказаний к организациям могут быть применены: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения и их конфискация. Могут применяться также и некоторые другие административные меры, например различные экономические санкции (лишение налоговых и некоторых иных финансовых льгот, лицензий, установленных ранее квот и т.д.), не являющиеся административными наказаниями.



3. Административная ответственность за правонарушения

Фактическим основанием для наступления административной ответственности является нарушение правовых норм, охраняемых административными санкциями, - административное правонарушение.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 2001

Классификация административных правонарушений, принятая в Кодексе об административных правонарушениях дана в главах и статьях Особенной части Кодекса.

Всякое правонарушение есть прежде всего определенное действие либо бездействие. Действие в данном случае представляет собой акт активного противоправного поведения - активное невыполнение обязанности, нарушение запрета и т.д. Например, занятие предпринимательской деятельностью, в отношении которой имеется специальное запрещение; включение искаженных данных в декларацию о доходах; искажение бухгалтерского отчета юридического лица; сокрытие (занижение) прибыли (дохода); воспрепятствование должностным лицам федеральных органов налоговой полиции в реализации их права на вход и обследование любых производственных, складских, торговых и иных помещений, используемых налогоплательщиком для извлечения доходов (прибыли). Бездействие признается противоправным деянием, если представляет собой пассивное невыполнение обязанности, требуемой законодательством. Например, непредставление гражданином декларации о своих доходах в случае, когда законодательство требует ее представления; непредставление юридическим лицом компетентным органам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением уплатой налогов и других платежей в бюджет.

Нередко одни и те же обязанности могут быть нарушены как действием, так и бездействием. Например, продажа подакцизных товаров без маркировки марками установленных образцов в случаях, когда эта маркировка обязательна; продажа юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями товаров без документов, содержащих сведения об изготовителе, поставщике иди продавце.

Административная ответственность за правонарушения наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. Поэтому здесь уместно обратить внимание на различие между понятием административного проступка и понятием преступления, под которым понимается виновно совершенное общественно опасное деяние (действие, бездействие), запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ). Главная отличительная черта определения административного проступка (в сравнении с преступлением) - отсутствие в нем указания на общественную опасность административного правонарушения. Но, по существу, административный проступок также является общественно опасным, хотя и отличается от преступления по степени этой опасности. Поэтому при решении вопроса об отнесении правонарушения к административному проступку или преступлению иногда требуется тщательный сравнительный анализ соответствующих положений административного и уголовного законодательств.

Как следует из определения административного правонарушения, одним из обязательных признаков его является наличие вины правонарушителя (право регулирует только волевое поведение людей и рассчитано на ситуации, где у человека есть выбор поведения).

При этом законодательство различает административные правонарушения совершенные умышленно и совершенные по неосторожности, хотя виновность деяния присутствует в обоих случаях.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало их наступление либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства об административной ответственности, действующего во время и по месту совершения правонарушения.

Акты, смягчающие или отменяющие ответственность за административные правонарушения, имеют обратную силу, то есть распространяются и на правонарушения, совершенные до издания этих актов.

Акты, устанавливающие или усиливающие ответственность за административные правонарушения, обратной силы не имеют.

Производство по делам об административных правонарушениях ведется на основании законодательства, действующего во время и по месту рассмотрения дела о правонарушении.

При малозначительности совершенного административного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Не подлежит административной ответственности:

§ лицо, не достигшее к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста;

§ лицо, совершившее административное правонарушение в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами Ст. 2.7 Кодекса об административных правонарушениях. 2001;

§ лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики Ст. 2.8 Кодекса об административных правонарушениях. 2001.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение.

В новом Кодексе обстоятельствами, смягчающими ответственность, в соответствии со ст. 4.2., признаются:

1. раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

1.1 добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;

1. предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного вреда;

2. совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

3. совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

4. совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в Кодексе или законах субъектов РФ об административных правонарушениях.

В отличие от перечня обстоятельств, смягчающих ответственность, перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, указанный в ст. 4.3. Кодекса является исчерпывающим, т.е. орган или должностное лицо, налагающее административное взыскание, не может выйти за пределы этого перечня.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Итак, делая вывод, можно сказать, что административное правонарушение - виновное действие (бездействие) в отношении нарушения правовых норм, за которое устанавливается административная ответственность. Судья, орган или должностное лицо, рассматривая дело об административном правонарушении, должны, опираясь на Кодекс об административных правонарушениях, определять характер совершенного правонарушения.



4. Наказание как мера административной ответственности

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации физического лица Ст. 3.1 Кодекса об административных правонарушениях. 2001.

Основным и главным принципом при назначении и определении пределов административного наказания является принцип гуманности. То есть административное наказание не преследует цель:

§ унижения человеческого достоинства;

§ причинения физических страданий;

§ нанесения вреда деловой репутации юридического лица.

Способы применения различных видов административного наказания могут быть как основными, так и дополнительными (Приложение 1).

1. Основной вид наказаний - вид обязательно применяемых наказаний за совершенные административные правонарушения.

2. Дополнительные виды наказаний - виды наказаний, применяемых за административное правонарушение в качестве либо основного наказания, либо в совокупности с основным или не применяемых вообще, т.е. за одно административное правонарушение может быть наложено либо одно основное, либо одно основное плюс одно дополнительное взыскание.

Административное право, предусматривая основания привлечения юридических лиц к ответственности, применяет к ним ограниченные виды наказаний:

1. предупреждение;

2. административный штраф;

3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Закрепление отдельных видов в системе административного наказания обусловлено их характером, значением и пределами применения.

1. Предупреждение - мера административного наказания, выносится в письменной форме должностным или органом, имеющим право привлекать к административной ответственности виновное лицо. Предупреждение влечет за собой такие же юридические последствия, как и прочие основные административные взыскания. В частности, предупреждение может иметь значение для квалификации правонарушения как повторного, то есть, если лицо, получившее предупреждение за административное правонарушение, в течение года со дня его получения совершит новое административное правонарушение, то наличие предупреждения явится основанием для применения более строго административного взыскания за новое правонарушение.

2. Административный штраф - принудительное денежное взыскание с виновного в административном правонарушении лица. Он выражается в величинах:

§ минимальному размеру месячной оплаты труда (взятому без учета районных коэффициентов), установленному законодательством на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

§ стоимости предмета административного правонарушения не момент окончания или пресечения административного правонарушения;

§ сумме неуплаченных налогов, подлежащих оплате, либо сумме незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения.

3. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу. Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Данное наказание назначается по постановлению суда.

4. Административный арест. Это наказание заключается в принудительных условиях изоляции нарушителя от общества. Оно назначается по постановлению суда.

5. Дисквалификация - принудительное лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, в совете директоров и т.д. Данное наказание назначается по постановлению суда.

6. Административное приостановление деятельности - временное прекращение отдельных видов деятельности и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Оно назначается судьей и устанавливается на срок до 90 суток.

7. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения - вид принудительного изъятия и последующий реализации с передачей бывшему собственнику имущества вырученной суммы за вычетом расходов на его изъятие и реализацию. Назначается по постановлению суда.

8. Конфискация орудия или предмета совершения административного правонарушения - принудительное, безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта РФ не изъятых из гражданского оборота вещей (данный перечень установлен законодательством РФ). Конфискация производится по постановлению суда.

9. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства - принудительное и контролируемое перемещение только иностранных граждан или лиц без гражданства через государственную границу России за ее пределы. Наказание назначается по постановлению суда или должностных лиц.

Можно сказать: как и почти во всех видах юридического права, за невыполнение или ненадлежащее выполнение норм определенного вида права, предусматриваются наказания. Административное право - не исключение.



Заключение

Подводя итог, можно дать следующее определение: административная ответственность -- это комплекс мер ответственности, представляющих в совокупности разновидность юридической ответственности. Она проявляется в применении судьями, уполномоченным кругом органов или должностных лиц в соответствии с действующим законодательством административных наказаний к субъектам (физическим и юридическим лицам), совершившим административное правонарушение. Такая ответственность имеет свою специфическую структуру (основания ответственности, субъекты отношений, возникающих в связи с её реализацией, условия её применения), а также предусмотренные в правовом порядке меры ответственности, т.е. административные наказания за совершение такого рода противоправного деяния. Эти наказания применяются в отдельности к каждому лицу, совершившему административное правонарушение.

В приведённом определении охвачены основные, но далеко не все элементы, признаки, характеризующие административную ответственность.

Основными нормативными актами, устанавливающими административную ответственность, являются Кодекс РФ об административных правонарушениях и законы субъектов РФ об административной ответственности.

Как было сказано выше, институт административной ответственности представляет собой важнейшую часть административного права, не менее значимую, чем та, которую имеют институты уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности в соответствующих отраслях российского права.

Многие годы роль административной ответственности в борьбе с правонарушениями постепенно повышалась. Возросло фактическое использование многих составов административных проступков. Она стала более суровой, увеличились наказания за многие нарушения. Резко расширен перечень действий, за совершение которых виновные могут быть подвергнуты административным наказаниям.



Список использованных источников

1. Конституция РФ от 12.12.1993.

2. Кодекс об административных правонарушениях, 2001.

3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. - М.: НОРМА, 2007.

4. Козбаненко В.А. Государственное управление: основы теории и организации. М.: СТАТУС, 2002.

5. Конин Н.М. Административное право России. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2007.

6. Миронов А.Н. Административное право. - М.: ИД «Форум»: Инфра-М, 2008.

7. Попов Л.Л. Административное право. - М.: Юристъ, 2004.

8. http://www.Rambler.ru/

9. http://www.Yandex.ru/



Приложение 1