Банкротство юридического лица

25

Реферат

По предмету:«Гражданское право»

Тема:«Банкротство юридического лица»

Введение

Правовой институт несостоятельности (банкротства) -- институт комплексный, включающий нормы гражданского права, гражданского и арбитражного процесса, трудового, административного, уголовного права. Специфика этого института определяется тем, что его существование возможно только в рамках рыночной экономики, причем достигшей определенного уровня развития.

Этот институт преследуют одновременно несколько целей: ликвидировать убыточные предприятия, которые не способны функционировать, принося прибыль; вовремя выявить должников, которые терпят временные финансовые трудности, обладая значительным производственным потенциалом, и помочь им преодолеть эти трудности; создать процедуру признания банкротами физических лиц (как имеющих статус индивидуального предпринимателя, так и не имеющих такого статуса); защитить права как кредиторов, так и должника (физического либо юридического лица) при проведении конкурсного процесса вообще и конкурсного производства в частности.

Достижение этих целей связано со определенными сложностями.

Раскрытие основных условий, порядка и процедур банкротства юридических лиц, определенных в современном российском законодательстве и является целью моей работы.

§1. Условия банкротства

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. (Принят Государственной Думой 10 декабря 1997 г. Одобрен Советом Федерации 24 декабря 1997 г.) явился определяющим для основных условий, процедур и порядка банкротства и определил для самого банкрота возможность возобновления бизнеса, для кредиторов -- максимальное возмещение его требований.

Статья 65 определяет основные положения и вводит некоторые определения, которыми я буду руководствоваться в своей работе, поэтому приведу ее полностью.

Статья 65. Несостоятельность (банкротство) юридического

лица

1. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.

Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.

2. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, может совместно с кредиторами принять решение об объявлении о своем банкротстве и о добровольной ликвидации.

3. Основания признания судом юридического лица банкротом либо объявления им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве). Требования кредиторов удовлетворяются в очередности, предусмотренной пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.

Как считают некоторые специалисты, существование института несостоятельности (банкротства) обусловлено несколькими причинами.

В современных условиях существует необходимость оградить экономический оборот и его участников от последствий неэффективной работы тех из них, кто проявил неспособность надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства, если эта неспособность приобретает стойкий характер. С одной стороны, возникает необходимость устранения из оборота такого его участника. С другой стороны, желательно попытаться сохранить его как производителя товаров, работ или услуг и работодателя. При этом в обоих случаях, поскольку юридические лица отвечают всем своим имуществом, следует предотвратить обращение всего или большей части этого имущества на удовлетворение требований одного или нескольких наиболее расторопных кредиторов и лишение остальных кредиторов возможности получить хотя бы частичное удовлетворение. Наряду с этим нужно защитить интересы самого несостоятельного должника, и решение вопроса о его сохранении или ликвидации подчинить установленным законом процедурам.

Объявление предприятия банкротом -- институт, завершающий систему мер, организующих и обеспечивающих конкурентную борьбу субъектов рыночного хозяйства, ведущих хозяйственную деятельность на свой риск и под свою ответственность, т.е. на началах предпринимательства. Вынужденное прекращение ведущего такую деятельность субъекта и есть реализация, с одной стороны, максимально возможного риска, а с другой -- наивысшей степени его ответственности, поскольку он рискует и отвечает самим своим существованием. Поэтому согласно п.1 ст.65 и п.4 ст.61 институт несостоятельности (банкротства) и применяется к перечисленным в них организациям, ведущим предпринимательскую деятельность.

В связи с последующим изданием Закона о некоммерческих организациях указанный перечень следовало бы дополнить двумя новыми, предусмотренными этим Законом организационно-правовыми формами, предназначенными, по всей видимости, для некоммерческих организаций, активно участвующих в предпринимательской деятельности -- некоммерческим партнерством и автономной некоммерческой организацией.

Хотя Закон о банкротстве говорит о несостоятельности (банкротстве) предприятий, его действие распространяется на все юридические лица, к которым этот институт должен применяться в силу правил ГК. В случае расхождения правил этого Закона с нормами ГК действуют нормы ГК.

Из Закона о банкротстве следует, что вопрос о несостоятельности (банкротстве) как правило рассматривается арбитражным судом.

Основанием для обращения в суд является, согласно Закону о банкротстве, неспособность юридического лица уплатить свои долги, включая налоговые и иные платежи государству и местным органам, вследствие превышения обязательств должника над его активом или неудовлетворительной структуры его баланса. Внешним признаком такой неспособности является приостановление должником текущих платежей -- неоплата требований в течение трех месяцев с момента наступления срока. При наличии указанных признаков в суд вправе обратиться любой из кредиторов или прокурор. Это может сделать и сам должник, причем и при отсутствии указанных признаков -- в предвидении грозящей ему опасности.

Постановление Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий" в качестве приложения № 1 утвердило Систему критериев для определения неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных предприятий. Эта система содержит три коэффициента:

1) коэффициент текущей ликвидности;

2) коэффициент обеспеченности собственными средствами;

3) коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности, а также способы определения этих коэффициентов и, соответственно, решения вопроса о структуре баланса.

Коэффициент текущей ликвидности характеризует общую обеспеченность юридического лица оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств, в частности краткосрочных кредитов и другой подобной задолженности. Коэффициент обеспеченности собственными средствами, необходимыми для финансовой устойчивости данной организации, учитывает и фактическую стоимость основных средств и прочих активов. Коэффициент восстановления или утраты платежеспособности характеризует наличие у организации реальной возможности восстановить свою платежеспособность в течение определенного периода либо отсутствие такой возможности.

Согласно ст.11 Закона о банкротстве дело о несостоятельности банка и иного кредитного учреждения может быть возбуждено только после отзыва Центральным банком его лицензии.

§2. Порядок и процедура банкротства

Процедура банкротства определена в Законе ст.23, как и в предыдущем случае приведу ее полностью.

Статья 23. Процедуры банкротства

1. При рассмотрении дела о банкротстве должника -- юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:

- наблюдение;

- внешнее управление;

- конкурсное производство;

- мировое соглашение;

- иные процедуры банкротства, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

2. При рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина применяются следующие процедуры банкротства:

конкурсное производство;

мировое соглашение;

иные процедуры банкротства, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Данная статья перечисляет процедуры банкротства, проведение которых допускается в рамках производства по делу о несостоятельности.

Для должника, являющегося юридическим лицом, это:

1. наблюдение;

2. внешнее управление;

3. конкурсное производство (ликвидация);

4. мировое соглашение.

Рассмотрю эти этапы более подробно.

1. Наблюдение

Период наблюдения -- особая процедура конкурсного процесса. Вводится наблюдение с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом; в определении о при- | нятии заявления говорится о введении наблюдения и назначении временного управляющего.

Поскольку критерием несостоятельности является неплатежеспособность, то в течение некоторого времени после подачи заявления о признании должника банкротом невозможно выяснить, имеет ли должник средства, чтобы расплатиться со всеми кредиторами, т.е. является ли должник оплатным или неоплатным.

Введение наблюдения является одной из новелл настоящего Закона. Цель этой процедуры -- защита имущества должника посредством установления особого режима имущества, направленного на предотвращение недолжного им распоряжения.

Ранее действовавшее законодательство не устанавливало аналогичных наблюдению процедур, в связи с чем на практике возникали серьезные сложности. Так, в случае возможной недобросовестности должника кредиторы, опасавшиеся, что в период между принятием заявления о признании несостоятельности судом и его рассмотрением должник сможет скрыть свое имущество или незаконно им распорядиться, могли ходатайствовать о применении в соответствии с АПК РФ таких мер, как наложение ареста на имущество должника, запрещение распоряжением имущества и т.п. Но применение этих мер фактически блокирует функционирование предприятия, делая наверняка невозможным восстановление его платежеспособности. Анализ практики показывает, что недобросовестные кредиторы, имевшие цель разорить должника, посредством законных мер в ряде случаев добивались этой цели. Таким образом, добросовестный должник был практически не защищен от действий недобросовестных кредиторов, если арбитражный суд удовлетворял их ходатайство о наложении ареста на имущество. Но могла быть и обратная ситуация: когда добросовестные кредиторы не заявляли указанное ходатайство либо суд его не удовлетворял (суды достаточно часто не удовлетворяли такие ходатайства, если имелись какие-то доказательства возможности оздоровления должника), недобросовестный должник получал возможность распорядиться своим имуществом в ущерб кредиторам. Таким образом, добросовестные кредиторы могли пострадать от действий недобросовестного должника, если обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника не вводились. Возникал ярко выраженный дисбаланс интересов кредиторов и должника, который невозможно было преодолеть.

Процедура наблюдения снимает эту проблему, поскольку в течение периода наблюдения (т.е. с момента вынесения судом решения о принятии к производству заявления о несостоятельности до рассмотрения дела и вынесения решения по нему) вопросами защиты имущества должника и обеспечения интересов кредиторов занимается независимый субъект -- временный управляющий, который контролирует процесс функционирования предприятия, если это отвечает интересам должника и кредиторов. Этой цели служат функции и полномочия временного управляющего, определенные в последующих статьях.

Помимо обеспечения сохранности имущества должника временный управляющий осуществляет подготовку к рассмотрению дела в суде, изучение финансовой и иной документации должника.

Наблюдение вводится после принятия арбитражным судом заявления о несостоятельности должника. Иное может быть предусмотрено только комментируемым Законом. Этот Закон устанавливает, что с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом наблюдение не применяется по отношению к должнику, находящемуся в процессе ликвидации; отсутствующему должнику; должнику -- индивидуальному предпринимателю. Также невозможно осуществление наблюдения в конкурсном процессе в отношении организаций, осуществлявших незаконную деятельность по привлечению денежных средств граждан.

3. Внешнее управление

Внешнее управление может быть введено только арбитражным судом, который либо утверждает соответствующее решение собрания кредиторов, либо действует по собственной инициативе (при наличии условий, названных в п.3 ст.67 рассматриваемого Закона).

Определение суда о введении внешнего управления может быть обжаловано, но обжалование не препятствует его исполнению, которое начинается сразу после вынесения соответствующего определения.

При назначении внешнего управления суд должен указать в определении, на какой срок оно вводится. Этот срок не может превышать двенадцати месяцев, причем в случае необходимости может быть продлен не более чем на шесть месяцев. Очевидно, течение этого срока следует исчислять с момента вынесения определения независимо от вступления определения суда о назначении внешнего управления в законную силу. Следует иметь в виду, что вопрос о том, можно ли считать определение вступающим в законную силу, в гражданском процессуальном праве является спорным. Однако поскольку обжалование определений арбитражного суда производится в том же порядке, что и обжалование решений, то по аналогии об определении (как и о решении) говорят, что оно вступает в законную силу. О том, что апелляционные жалобы рассматриваются в порядке, предусмотренном для рассмотрения апелляционных жалоб на решение суда, говорится в п.2 ст.160 АПК РФ. Месячный срок для рассмотрения апелляционной жалобы установлен ст.156 АПК РФ, а ст.147 АПК РФ определяет, что апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия арбитражным судом решения (а значит, и определения).

Обжалование определения допускает возможность его изменения апелляционной инстанцией (в соответствии с п.4 ст.157 АПК РФ). В этом случае внешнее управление имуществом должника прекращается.

Если внешнее управление вводится на срок менее двенадцати месяцев, то в случае необходимости этот срок может быть продлен; наличие необходимости обосновывается в ходатайстве собрания кредиторов или внешнего управляющего. Также по ходатайству этих органов срок проведения внешнего управления может быть сокращен.

Очевидно, о продлении либо сокращении срока внешнего управления арбитражный суд выносит определение, которое, в соответствии с п.3 ст.55 настоящего Закона не может быть обжаловано, поскольку Закон не предусматривает такую возможность.

Внешний управляющий является субъектом, которому отводится особая роль в процессе проведения внешнего управления. Этим диктуется важность выбора подходящей кандидатуры для исполнения обязанностей внешнего управляющего.

Если внешнее управление вводится по ходатайству собрания кредиторов, то это собрание должно утвердить и кандидатуру внешнего

управляющего. Представить кандидатуру внешнего управляющего имеют право:

-- любой из конкурсных кредиторов;

-- налоговый или иной уполномоченный орган;

-- должник;

-- собственник имущества должника -- унитарного предприятия.

В случае конкуренции нескольких кандидатур собранием кредиторов проводится голосование; решение принимается большинством голосов кредиторов, присутствующих на собрании.

Если внешнее управление вводится судом по собственной инициативе, то суд обязан предложить собранию кредиторов вынести решение о кандидатуре внешнего управляющего.

Если в двухнедельный срок такое решение не вынесено, суд может назначить внешнего управляющего из числа зарегистрированных в нем арбитражных управляющих или по предложению лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В случае отсутствия таких кандидатур предложить кандидата на должность внешнего управляющего обязан государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, причем в некоторых случаях внешним управляющим может быть назначен сотрудник этого органа.

Закон не содержит условий, препятствующих временному управляющему быть назначенным внешним управляющим.

2. Конкурсное производство

Конкурсное производство -- система мероприятий, проводимых под контролем арбитражного суда, целью которых является, во-первых, проведение ликвидации должника -- юридического лица; во-вторых, соразмерное удовлетворение требовании кредиторов должника.

Конкурсное производство может быть назначено как в отношении юридического лица, так и в отношении гражданина (в отличие от внешнего управления, которое применяется только к должникам -- юридическим лицам).

Конкурсное производство начинается после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и означает невозможность восстановления финансового состояния.

По общему правилу конкурсное производство не может продолжаться более года. В решении арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства указывается срок, в течение которого оно должно быть осуществлено. Арбитражный суд вправе продлить этот срок на шесть месяцев. Определение суда о продлении срока не может быть обжаловано, если общий срок конкурсного производства в результате не превышает восемнадцати месяцев. В случае особой необходимости (например, в целях наиболее выгодной реализации имущества) срок конкурсного производства может быть продлен второй раз определением, которое может быть обжаловано.

Срок, на который продлевается конкурсное производство в этом случае, должен быть определен применительно к конкретным обстоятельствам конкурсным управляющим, одобрен собранием кредиторов, утвержден арбитражным судом.

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства влечет для должника ряд последствий, направленных на обеспечение интересов кредиторов и завершение конкурсного процесса. Выделяют следующие группы последствий.

Наступление срока исполнения всех денежных обязательств должника, а также обязательных платежей, в том числе отсроченных.

Прекращение начисления всех видов неустоек, процентов, иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности.

Это значит, что требования кредиторов не могут включать какие-либо суммы санкций, начисленных в период конкурсного производства, даже если это производство продолжается достаточно длительное время.

Следует отметить, что если конкурсное производство введено после проведения внешнего управления, то введение конкурсного производства прекращает только начисление процентов по содержанию ст.395 ГК РФ, поскольку с момента начала внешнего управления действовал мораторий, согласно концепции которого прекращается начисление процентов по договору, неустоек и финансовых санкций.

Лишение любых сведений о финансовом состоянии должника характера конфиденциальной информации либо коммерческой тайны (в период проведения внешнего управления только внешний управляющий имеет доступ к такой информации).

Это означает возможность опубликования сведений о должнике.

Изменение порядка совершения сделок, направленных на любую передачу имущества должника, как в собственность, так и в пользование третьих лиц, -- любые сделки могут производиться конкурсным управляющим в соответствии с правилами рассматриваемой главы.

Снятие любых ограничений возможности распоряжения имуществом должника.

Это означает прекращение действия мер обеспечительного характера, связанных с арестами имущества должника. В рамках конкурсного производства невозможно наложение ареста на имущество должника или применение других обеспечительных мер, поскольку все указанные меры служат цели защиты интересов кредиторов от действий должника, а при проведении процедур конкурсного производства дееспособность должника является ограниченной.

Установление правила, в соответствии с которым все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства; не допускается вне этих рамок какое бы то ни было удовлетворение требований.

Порядок проведения конкурсного производства включает правило, в соответствии с которым только в строго определенном порядке может проводиться исполнение и погашение требований кредиторов (возникших как в период проведения конкурсного производства, так и на предшествующих стадиях процесса)

Если решение о признании должника банкротом принято после периода наблюдения, то принятие этого решения означает отстранение руководителя и органов управления должника от исполнения соответствующих функций; прекращаются также полномочия собственника имущества должника -- унитарного предприятия.

Законом определено правовое положение конкурсного управляющего.

Конкурсный управляющий -- основная фигура конкурсного производства. Он осуществляет функции как руководителя, так и органов управления должника В случае проведения ликвидации крупного производства возможно назначение нескольких конкурсных управляющих, каждый из которых обладает самостоятельным объемом обязанностей и ответственности. Каждый арбитражный управляющий выполняет определенную задачу или группу задач, устанавливаемых арбитражным судом.

Назначение конкурсного управляющего по общему правилу производится судом одновременно с вынесением определения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Кандидатура конкурсного управляющего предлагается арбитражному суду после утверждения собранием кредиторов, причем его утверждение должно происходить одновременно с решением собрания кредиторов о признании должника банкротом В случае, когда суд по собственной инициативе выносит решение об открытии конкурсного производства, собранию кредиторов предлагается двухнедельный срок для утверждения кандидатуры управляющего. Конкурсный управляющий призван действовать в интересах кредиторов, поэтому кредиторам предоставлены широкие возможности для его избрания. И только если кредиторы не воспользуются этими возможностями, арбитражный суд может назначить конкурсного управляющего по собственной инициативе, прежде всего из числа лиц предложенных участниками дела о банкротстве или зарегистрированных в качестве арбитражных управляющих; в случае отсутствия таких кандидатур управляющий назначается из числа лиц, представленных государственным органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.

Если конкурсный управляющий не назначен арбитражным судом одновременно с вынесением решения о признании должника банкротом, то соответствующее назначение должно произойти в месячный срок, в течение которого функции конкурсного управляющего исполняет внешний управляющий.

Определение о назначении конкурсного управляющего исполняется немедленно, что не исключает возможности его обжалования.

После назначения конкурсного управляющего он может с согласия органа кредиторов ходатайствовать в арбитражный суд о назначении нескольких управляющих Указанное ходатайство должно содержать обоснование целесообразности назначения соуправляющих, возможный объем и характер обязанностей каждого из них.

Каждый из соуправляющих исполняет свои обязанности до момента завершения конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Полномочия конкурсного управляющего шире, чем полномочия органов управления должника, т.е. конкурсный управляющий может не учитывать в своей деятельности ограничения, определенные для руководителя уставом должника -- юридического лица. Также не учитывается необходимость получения согласия собственника предприятия-должника на осуществление некоторых сделок.

3. Мировое соглашение

Мировое соглашение представляет собой особый способ прекращения производства по делу о несостоятельности, это одна из процедур банкротства. Юридическая природа мирового соглашения состоит в том, что это сделка между субъектами гражданского права, условия которой решают вопросы о порядке, сроках, способах расчетов по требованиям кредиторов к должнику. Таким образом, мировое соглашение -- это чаще всего многосторонний договор и одновременно процессуальное действие. Мировое соглашение может представлять собой двусторонний договор, если у должника один кредитор (рассмотрение мирового соглашения как договора не является бесспорной точкой зрения, так как нормальная конструкция договора не предполагает принуждения какой-либо из сторон к его заключению и исполнению, что возможно при мировом соглашении для меньшинства кредиторов).

Мировое соглашение, т.е. договоренность между участниками конкурсного процесса, может быть заключено на любой стадии процесса -- при проведении наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, а также на любом этапе каждой из этих стадий.

Заключение мирового соглашения должно быть осуществлено до представления конкурсным управляющим в арбитражный суд отчета о результатах проведения конкурсного производства.

Исполнение условий мирового соглашения производится вне контроля арбитражного суда и не допускает судебного вмешательства, поэтому настоящий Закон детально регулирует порядок заключения и содержание мирового соглашения, условия и последствия признания его недействительным, а также порядок расторжения мирового соглашения.

Мировое соглашение -- совместное решение должника и кредиторов [дореволюционное конкурсное законодательство предусматривало одно очень интересное правило в отношении мирового соглашения («мировой сделки»): предложение о заключении такой сделки должно было исходить от должника, а не от кого-либо из кредиторов;

мировая сделка не подлежала утверждению судом, если даже должник и остальные кредиторы соглашались с предложенными одним из кредиторов условиями мирового соглашения.

Намерение кредиторов заключить мировое соглашение считается действительным, если на собрании кредиторов заключение мирового соглашения принято решением большинства голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов.

Анализ указанной нормы позволяет сделать вывод о неприменении к рассматриваемым отношениям общего порядка принятия решений собранием кредиторов, предусмотренного п.3 ст.14 настоящего Закона, в соответствии с которым в случае, если на собрании кредиторов не представлено необходимое для принятия конкретного решения число голосов конкурсных кредиторов, созывается повторное собрание кредиторов, которое правомочно принимать решения по тому же вопросу большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании. Решение о заключении мирового соглашения не может быть принято на повторном собрании кредиторов большинством голосов от числа голосов присутствующих кредиторов. Оно в любом случае принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов (более строгие требования предъявлялись Законом «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», который в п.2 ст.41 устанавливал необходимость принятия мирового соглашения большинством в 2/3 кредиторов по сумме требований; еще более строго решался этот вопрос до революции: необходимо было большинство в 3/4 всех кредиторов по сумме признанных претензий).

Предусматривается дополнительный способ защиты залоговых кредиторов при заключении мирового соглашения -- оно не может быть принято, если хотя бы один кредитор, чье требование обеспечено залогом имущества должника, проголосовал против заключения мирового соглашения. Очевидно, те же последствия наступают, если обеспеченный кредитор не принимал участия в голосовании (в дореволюционном конкурсном праве залоговые кредиторы вообще не допускались до голосования при заключении мирового соглашения, поскольку считалось, что они, имея возможность удовлетворить свои требования вне конкурса, могут проголосовать за мировое соглашение, даже если это невыгодно остальным кредиторам).

Намерение должника заключить мировое соглашение считается действительным, если принято должником-гражданином или руководителем должника -- юридического лица, внешним управляющим или конкурсным управляющим. Руководитель может принимать такое решение только на стадии наблюдения; при этом обязательно согласие временного управляющего на заключение мирового соглашения.

Кроме должника и кредиторов в заключении мирового соглашения и его осуществлении могут принимать участие третьи лица, круг которых Законом не ограничивается. Третьи лица могут принимать на себя определенные права и обязанности в соответствии с условиями мирового соглашения. Мировое соглашение, заключенное с участием третьих лиц, следует рассматривать как многосторонний договор, поскольку третьи лица наделены самостоятельными требованиями (к примеру, договор будет пятисторонний, если мировое соглашение заключено должником, тремя кредиторами и третьим лицом).

Если мировое соглашение заключено на стадии наблюдения или внешнего управления, то после утверждения мирового соглашения арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о несостоятельности вследствие заключения мирового соглашения.

Если мировое соглашение заключено на стадии проведения конкурсного производства, т.е. уже после вынесения решения о признании несостоятельности должника, суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, что означает прекращение исполнения решения о признании банкротства.

Мировое соглашение обязательно для исполнения должником, конкурсными кредиторами (в том числе и теми, кто голосовал против его назначения или не принимал участия в голосовании), третьими лицами, участвовавшими в заключении мирового соглашения. Односторонний отказ от исполнения условий мирового соглашения не допускается. Вступает в силу мировое соглашение со дня его утверждения арбитражным судом.

Определение арбитражного суда об утверждении мирового соглашения не может быть обжаловано.

По мнению некоторых правоведов перечень процедур банкротства юридических лиц не является исчерпывающим, но иные процедуры могут быть установлены только настоящим Федеральным законом.

Так, например, в процессе конкурсного производства по отношению к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства возможно применение внешнего управления имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства.

Заключение

Логическим завершением данной работы является выводы и применение оздоровления («санации»).

Санация, согласно Закону о банкротстве, состоит в восстановлении платежеспособности должника путем оказания ему финансовой помощи. Закон устанавливает условия и порядок отбора ее участников. Правительство установило порядок и условия оказания помощи таким предприятиям путем предоставления им государственных дотаций, субсидий, льготных кредитов и другими мерами.

Санация не может быть назначена, если в отношении данного лица ранее возбуждалось дело о несостоятельности и с момента его окончания прошло менее 36 месяцев. Для выбора лиц, желающих участвовать в санации, может быть объявлен конкурс. Участники санации заключают соглашение о ее проведении и продолжительности и своей ответственности перед кредиторами должника. В течение первых 12 месяцев должно быть удовлетворено не менее 40% обшей суммы требований кредиторов в установленной ст.64 ГК очередности.

Срок каждой из реорганизационных процедур не должен превышать 18 месяцев. По достижении цели они прекращаются решением суда, и вопрос о банкротстве отпадает. В случае выявившейся неэффективности, недостижения цели в установленный срок суд выносит решение о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства.

По результатам рассмотрения представленных материалов арбитражный суд в соответствии со ст.10 Закона о банкротстве либо принимает решение о признании юридического лица-должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства, либо в случае выявившейся платежеспособности должника отклоняет соответствующее требование истцов (заявителей) и отказывает в иске, либо -- если угроза банкротства может быть устранена проведением так называемых реорганизационных процедур и поступили соответствующие ходатайства об их проведении -- выносит определение о приостановлении производства по делу и назначении одной из двух предусмотренных Законом о банкротстве реорганизационных процедур: внешнего управления имуществом должника или санации. Соединения двух этих процедур закон не предусматривает (хотя в некоторых случаях это могло бы оказаться целесообразным).

Для внешнего управления суд по согласованию с должником и кредиторами назначает арбитражного управляющего, который руководит организацией, распоряжается ее имуществом, разрабатывает утверждаемый собранием кредиторов план внешнего управления и осуществляет его под контролем кредиторов и суда и т.д. Арбитражным управляющим не может быть должностное лицо данного юридического лица. На период внешнего управления вводится мораторий по всем требованиям, адресованным должнику.

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства подлежит опубликованию в Вестнике ВАС РФ. Открытие конкурсного производства влечет запрещение отчуждения имущества должника вне распродажи конкурсной массы и формирования суммы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов в порядке конкурса и установленной ст.64 ГК очередности погашения долгов. Вне конкурса производятся лишь текущие расходы ликвидируемого юридического лица -- расходы по конкурсному производству, выплата вознаграждения арбитражному или конкурсному управляющему, судебные издержки (п.1 ст.30 Закона о банкротстве и п.25 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8). Назначенный судом конкурсный управляющий созывает собрание кредиторов и действует под его контролем и контролем суда. Он вправе требовать признания недействительными действий должника, совершенных им до объявления его банкротом и ущемляющих интересы кредиторов (ст.28 Закона о банкротстве).

Как я уже указал, ст.51 Закона о банкротстве предусматривает проведение конкурсного производства и при добровольном объявлении должником о своем банкротстве, причем не только при обнаружившейся недостаточности его имущества для полного удовлетворения кредиторов; она предусматривает также порядок назначения и полномочия конкурсного управляющего при добровольном внесудебном банкротстве.

На всех стадиях процесса о несостоятельности (банкротстве) допускается заключение мировых соглашений между должником и его кредиторами, если эти соглашения не нарушают законодательство и интересы других кредиторов данного должника.

Законом о банкротстве (ст.28) предусмотрены особенности реоганизационных процедур в отношении предприятий, в имуществе которых имеется вклад государства или местных органов власти, а также получающих дотации из бюджетов.

Особенности несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий и предприятий (юридических лиц), в капитале которых доля государства составляет более 25%, предусмотрены приложением "Положение о порядке принятия решения о добровольной ликвидации предприятиядолжника" к уже упомянутому постановлению Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498, а также Укaзoм Президента РФ от 2 июня 1994 г. № 1114 "О продаже государственных предприятий-должников" и утвержденным им Положением о продаже предприятий-должников.

Список использованной литературы и источников

Закон «О несостоятельности (банкротстве)». Вступительная статья проф. Рагозина Ю.М. -М.: Изд-во «Сфера», 1997, - 194 с.

Телюкина М.В. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Отв. ред. проф. А.Ю. Кабалкин. -- М: Издательство БЕК, 1998. -- 510 с.

"Банкротство предприятий. Сборник нормативных документов. Агентство Бизнес-информ". М., 1996.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук, профессор О.Н. Садиков -- М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА- М, 1997. -- 778 с.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 сентября 1994 г. N 926. «О ФЕДЕРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.11.96 N 1169, от 12.02.95 N 92)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 4 марта 1995 г. N 460-р. «О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)».

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. УКАЗ от 14 июня 1994 г. N 623. «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур».

ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ПРИ ГОСКОМИМУЩЕСТВЕ РОССИИ. ПИСЬМО от 19 октября 1994 г. N ВГ-03/2426. «О ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БАНКРОТСТВЕ (НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ) ПРЕДПРИЯТИЙ».

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПИСЬМО от 25 апреля 1995 г. N С1-7/ОП-237.