Право собственности граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность

ГОУ СПО

Тверской Химико-Теснологический

Колледж

Курсовая работа

По дисциплине: Гражданское право

На тему: Право собственности граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность

Выполнила:

Студентка группы

3ПС-27

Проверил:

Боровский И. Н.

Тверь - 2008

Содержание

Введение

Право собственности

Право собственности граждан

Предпринимательская деятельность граждан

Понятие субъекта предпринимательского права

Лицензирование

Заключение

Список литературы

Введение

Право собственности закрепляет материальную основу любого общества. Право собственности является юридическим выражением, формой закрепления экономических отношений собственности. Собственность есть отношение определенных лиц к материальным благам как к своим, так к принадлежащим им. Соответственно все другие лица относятся к этим благам как к чужим, им не принадлежащим. Можно сказать, что собственность представляет собой отношения между людьми по поводу материальных благ, заключающиеся в принадлежности данных благ одним лицам (или их коллективам) и в отчужденности от них всех других лиц. Принадлежность или присвоенность материальных благ составляет сущность складывающихся по их поводу между людьми отношений собственности.

Право собственности граждан представляет собой правовой институт, закрепляющий индивидуальную принадлежность материальных благ. Следует признать, что и в условиях разгосударствления экономики, развития индустриального и коллективного предпринимательства право собственности граждан на объекты потребительского характера сохранит роль одного из главных правовых институтов, опосредующих принадлежность значительной массе отдельных граждан материальных благ.

Вместе с тем в настоящее время отпали традиционные для нашего законодательства ограничения права личной собственности, призванные сохранить в неприкосновенности его основные социально-экономические черты -- производный от общественной собственности характер и сугубо потребительскую направленность.

Ведь право личной собственности стало лишь одной из разновидностей более широкой категории права собственности граждан.

В связи с этим любой гражданин как собственник в праве использовать принадлежащее ему имущество, в том числе и потребительского характера, как для предпринимательской, так и для любой другой не запрещенной законом деятельности. Соответственно, утратили силу и смысл запрет извлечения личным собственником (нетрудовых доходов) из своего имущества и аналогичные границы осуществления права личной собственности. В качестве ее источников теперь можно рассматривать любые, не запрещенные законом, сделки и иные основания возникновения, свойственные всякому праву собственности.

В данном смысле гражданин как собственник встал в равное положение с другими собственниками. Ведь ранее его возможности как собственника ограничивались жесткими рамками потребительского назначения рассматриваемого института и фактически не шли ни в какое сравнение с возможностями предоставляемыми законом иным собственникам юридическим лицам и государству.

Право собственности

Собственность всегда есть отношение между собственником вещи и ее несобственниками, между теми, для кого вещь является своей, и теми, для кого она является чужой. Отношение собственника к вещи как к своей формирует отношение между собственником и всеми остальными лицами по поводу этой вещи. Хрестоматийный пример - Робинзон с накопленным им имуществом за время пребывания на необитаемом острове. Пока он жил в одиночестве, ни о каком праве собственности не было смысла говорить, потому что никто другой не мог притязать на имущество, Робинзону не перед кем было утверждать свое право. Но вот появился Пятница. Пришедший из родового племени, он не понимал значения «моей» вещи, и Робинзон терпеливо разъясняет ему, кто есть кто на этом острове. Теперь право собственности Робинзона обрело смысл и «заработано».

Именно эта сторона собственности - отношение между собственником вещи и несобственниками - регулируется правом, именно это отношение оформляется как право собственности на вещь. Право собственника можно сформулировать как использование вещи по своей воле и в своих интересах. Экономическое понятие собственности шире, чем юридическое. Оно включает любые формы присвоения и обладания материальными благами. Право собственности предполагает только непосредственное обладание вещью, удержание ее в своей воле. Поэтому понятие права собственности уже, чем понятие собственности в экономическом смысле. Последняя может принимать и другие правовые формы, например договора займа; заимодавец, то есть тот, кто дал деньги взаймы, остается их собственником с точки зрения экономической, а юридически собственником становится заемщик, но с обязательством вернуть долг. Это обязательство и есть юридическое выражение собственности заимодавца в экономическом смысле слова.

ГК РФ содержит примерный перечень форм собственности, признаваемых в России: «...частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Это положение фактически провозглашает свободу собственности, свободу владеть своим имуществом в любых формах. И прежде всего, утверждается право отдельного гражданина или группы граждан владеть средствами производства, что было запрещено в советский период истории России. В этом смысл признания законности частной собственности.

Исторически частная собственность возникла как альтернатива публичной собственности, то есть государственной или муниципальной. Частная собственность - это собственность частных лиц и их добровольных объединений. Впрочем, нельзя сказать, что существует единство в понимании широты понятия «частная собственность». Так, ст. 42 Конституции Италии гласит: «Собственность может быть частной или государственной. Экономические блага принадлежат государству, обществам или частным лицам». Как видим, здесь установлена жесткая дихотомия: или государственная, или частная собственность, всякая негосударственная собственность является частной.

А вот в конституции ФРГ понятие «собственность» вообще употребляется без каких-либо определений и только в одном случае частный момент противопоставляется публичному: частное имущество может быть использовано в определенных случаях в публичных целях*.

Наиболее последовательным является выделение двух основных форм собственности: частной и публичной. Частные собственники (граждане и их объединения) используют собственность в своих частных, личных интересах, публичные собственники (государство, территориальные сообщества) используют имущество но всеобщем, или общественном, интересе. Частную собственность можно разделить на три вида: индивидуальную, общую, коллективную. В основе этих различий лежит способ владения имуществом.

Гражданским кодекс Мексики 1928 г. называет публичной государственной собственностью имущество, изъятое из гражданского оборота, а неизъятое - частной государственной собственностью. Как видим, полный «волюнтаризм» в терминологии.

Публичная собственность также существует в трех видах: государственная, муниципальная и общая. Если публичный характер государственной собственности не вызывает сомнений, то публичную природу муниципальной собственности не вызывает сомнений, то публичную природу муниципальной собственности следует обосновать. Во-первых, так же как и государственная, она принадлежи! не добровольному объединению частных лиц, а населению определенной установленной государством территориальной единицы, объединенному фактом совместного проживания на этой территории. Во-вторых, это имущество образуется не добровольным объединением паев, взносов и т.д. частных лиц, а публичными способами, то есть обязательными для населения платежами, аналогичными государственным налогам и сборам, правда установленными самим населением. Но из того, что гражданин проголосовал против местного налога, не следует, что он освобождается от него, если большинство проголосовало «за». В-третьих, структура этой собственности имеет публичный, общественный характер и используется в общественных интересах и целях. И в этой части есть аналогия с государственной собственностью: наличие бюджета и казны.

Для понимания разницы между публичными (общественными) и частными интересами и целями приведем такой пример. Вклад лица в частную собственность преследует выгоду именно этого лица. Вклад лица в публичную собственность не связан с личной выгодой именно этого лица: средства от налогов, идущие на школьное образование, собраны и с тех, у кого нет детей школьного возраста.

Согласно классической формуле, выработанной еще римскими юристами, содержание права собственности составляют три правомочия: владение, пользование, распоряжение.

Владение - это фактическое обладание вещью, удержание ее в своей воле. Законное владение называется правом владения. Собственник может передать это право другим лицам в силу тех пли иных обязательств, например, передать вещь в аренду или в залог (ломбарду).

Пользование - использование потребительских свойств вещи, ее хозяйственного, культурного, бытового и т.д. назначения. Законное пользование вещью называется правом пользования. Его собственник тоже может передать несобственнику, например, но тому же договору аренды.

Распоряжение - определение юридической судьбы вещи, совершение сделок по ее отчуждению, изменению правового статуса. Законное распоряжение называется правом распоряжения. В полном объеме распоряжение вещью собственник не передает никому, если только он хочет остаться собственником. Однако он может передавать значительную часть распорядительных полномочий вплоть до отчуждения части имущества. Речь идет о передаче собственником своего имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление или доверительную собственность другим лицам. В этих случаях собственник в полной мере передаст права владения и пользования и в значительной мере - право распоряжаться. И тем не менее остается собственником. потому что не теряет юридических рычагов удержания собственности в своей власти и использования ее в своих интересах. К этому вопросу мы еще вернемся.

На собственнике лежит бремя содержания его имущества, он сам несет расходы на эти цели. В некоторых случаях у собственника возникает обязанность бережно относиться к имуществу - к культурным и художественным ценностям. На собственнике лежит риск случайной гибели вещи. Естественно, если вы потеряли свои часы или у вас сгорело незастрахованное имущество, никто не обязан возмещать вам убытки.

На имущество собственника обращается взыскание по его долгам и обязательствам. При этом при обращении взыскания на имущество граждан Гражданский процессуальный кодекс (не путать с ГК РФ!) устанавливает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Это продукты питания, предметы одежды, домашней обстановки, утвари, в том числе жилой дом и определенное количество скота. Вообще взыскание долгов с граждан и юридических лиц обращается в первую очередь на денежные доходы и средства. И лишь при отсутствии денег взыскание обращается на другое имущество.

Право собственности граждан

Все граждане являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости, включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы, а также иметь в собственности оборудование, транспортные средства и другие "средства производства".

Наряду с Конституцией РФ и ГК РФ, право собственности граждан и юридических лиц корреспондируется в ряде иных Федеральных законов. Так, например, в Земельном кодексе РФ закрепляется право собственности на землю граждан и юридических лиц: собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ст.15).

Объектом права собственности граждан и юридических лиц не может быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности федерального государства. По действующему законодательству таким имуществом являются богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятников истории и культуры и т. п. Конституция провозгласила возможность иметь в частной собственности не только землю (земельные участки), но и другие природные ресурсы (п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 36).Однако действующее законодательство пока не предусматривает возможности иметь в частной собственности участки недр или лесов. Так, новая редакция Закона РФ "О недрах"[1] в ст. 12 предусматривает, что недра, включая содержащиеся в них полезные ископаемые, являются государственной собственностью, а участки недр не могут быть предметом гражданского оборота (что нельзя признать вполне соответствующим положению п. 2 ст. 9 Конституции РФ); ст. 9 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"[2] устанавливает исключительное право государственной собственности на природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи т. п. объекты). В любом случае виды объектов, которые не могут принадлежать на праве собственности гражданам и юридическим лицам, должны быть прямо указаны в законе (п. 2 ст. 129 ГК), но не в подзаконном акте. Это же касается и объектов, которые могут находиться в собственности частных лиц только по специальному разрешению, то есть ограниченных в обороте (абз. 2 п. 2 ст. 129 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 213 ГК РФ не подлежат ограничению количество, а также стоимость объектов права собственности граждан и юридических лиц, если только такое ограничение не вызывается целями защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (абз. 2 п. 2 ст. 1). Таким образом, Кодекс предусматривает весьма широкие возможности для развития частной собственности и создает ей необходимые правовые гарантии.

Итак, отношения собственности получают юридическое выражение как в системе правовых норм, образующих институт права собственности, так и в субъективном праве собственности, то есть в той мере власти, которую закон и иные правовые акты закрепляют за собственником. Не составляет исключения и собственность граждан. Гражданин, являющийся в соответствии с гражданским законодательством дееспособным, имеет право собственности на имущество, приобретенное им от участия в производительной, в том числе и предпринимательской деятельности, а так же на имущество, полученное им по наследству, на доходы от вложений в кредитные учреждения.

Объекты права собственности гражданина можно подразделить на:

* предметы, предназначенные для удовлетворения личных потребностей: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, другие предметы домашнего хозяйства и личного потребления ;

* денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги;

* объекты, служащие для организации производства, бытового обслуживания и предпринимательской деятельности;

* здания, сооружения, транспортные средства и иные средства производства.

Такая классификация объектов собственности на отдельные группы отражает соответствующее законодательство, касающееся права собственности на земельные участки, квартиры, жилые дома, приобретенные в порядке членства в жилищно-строительном, дачном кооперативе, так и выкупленные у государства или приобретенные у другого собственника по договору купли-продажи или наследования.

Важными нормами действующего законодательства являются закрепляющие за гражданином право использовать свою собственность для организации предпринимательской деятельности.

Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, является собственником принадлежащего ему имущества и отвечает им по всем своим обязательствам. Предпринимательская деятельность может осуществляться гражданином без образования юридического лица, но с обязательной государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя.

Регистрация требуется в тех случаях, когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью, с привлечением наемного труда, но без образования юридического лица, когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда на базе образования юридического лица.

Гражданин в качестве собственника не требует регистрации, если он выступает в качестве наемного работника, а также лица, которое занимается экономической деятельностью, не направленной систематически на извлечение прибыли. При этом в собственности гражданина может, находится имущество, подлежащее специальной регистрации (например, недвижимость). Он может также совершать подлежащие регистрации сделки (например, приватизировать занимаемое им жилое помещение). Более того, может быть зарегистрировано его хозяйство (например, в похозяйственней книге органа местного самоуправления регистрируется подсобное хозяйство гражданина, проживающего в сельской местности). Однако во всех этих случаях в понятие регистрации вкладывается иной смысл, и она относится либо к принадлежащему гражданину имуществу, либо к совершаемым им сделкам, но не к его деятельности в качестве собственника, причем к деятельности как таковой. Собственником соответствующего имущества продолжает оставаться сам гражданин и никакого удвоения субъекта права не происходит.

Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность, используя свое имущество в качестве вклада в хозяйственные общества и товарищества, кооперативы.

При этом имущество, принадлежащее хозяйственному обществу (товариществу) даже со 100% государственным или муниципальным участием, является объектом частной собственности. Государству или муниципальному образованию в этом случае принадлежат на праве собственности лишь акции (вклады) такого общества (товарищества)[3]. Соответственно любые условия учредительного договора хозяйственного товарищества или устава хозяйственного общества, предусматривающие право учредителя (участника) изъять при выходе внесенное им в качестве вклада имущество в натуре, должны признаваться недействительными, за исключением случаев, когда такая возможность предусмотрена в законе. При этом отсутствуют препятствия для перехода от одного вида частной собственности к другому, более того, такой переход поощряется, поскольку труд и капитал должны устремляться туда, где они могут принести наибольший экономический и иной социальный эффект. Нельзя сбрасывать со счетов как общесоциальные, так и общегражданские способы образования собственности граждан. К числу первых относятся пособия и выплаты из общественных фондов потребления, гуманитарная помощь из-за рубежа и за счет благотворительных фондов и т.д., к числу вторых- проценты на капитал ( дивиденды на акции) , наследование, дарение и т.д. Роль и значение первых за исключением разве гуманитарной помощи, в условиях перехода к рынку падает, вторых возрастает.

Что касается некоммерческих организаций, то в ГК РФ подчеркивается также, что такие некоммерческие юридические лица, как общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, допускаемые в имущественный (гражданский) оборот со строго целевым назначением, предусмотренным их уставами, вправе использовать принадлежащее им на праве собственности имущество лишь для достижения тех целей, которые прямо названы в их учредительных документах (п. 4 ст. 213). В этом смысле они, будучи частными собственниками, тем не менее, в большей степени ограничены в своих возможностях, нежели иные частные собственники. Более того, в случае их ликвидации участники таких организаций не получают прав на "ликвидационную квоту" (то есть на распределение части имущества, оставшейся после удовлетворения требований кредиторов), поскольку соответствующее имущество должно быть использовано в целях, прямо указанных в их учредительных документах[4].

Но вернемся к рассмотрению собственности граждан. Собственность одного лица образуется, как правило, за счет не одного, а нескольких источников. Например, гражданин как пенсионер получает пенсию, как наемный работник - заработную плату, как акционер - дивиденды, как лицо ведущее подсобное хозяйство на земельном участке в пригородной местности - доходы от собственной экономической деятельности, не направленной на извлечение прибыли.

Вопрос о субъекте права собственности граждан предельно прост: в качестве такового выступает гражданин в разных правовых качествах. В одних случаях перед нами наемный работник, в других - индивидуальный предприниматель, в третьих - предприниматель выступающий в маске юридического лица и т.д.

Всякое право, каким бы емким ни было его содержание, имеет свои границы. При определении границ права собственности граждан, а, следовательно, и границ его осуществления надлежит исходить из присущих гражданскому праву принципа дозволительной направленности гражданско-правового регулирования и принципа диспозитивности. Действие первого принципа означает, что гражданину при осуществлении принадлежащих ему прав, в том числе и права собственности, дозволено все, что не запрещено законом. Действие принципа диспозитивности означает, что гражданин по своему усмотрению осуществляет право собственности или не осуществляет его, сам избирает цели осуществления права и средства их достижения.

Предпринимательская деятельность гражданина

В ст. 23 Гражданского кодекса РФ закреплено, что любой гражданин России вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, то есть самостоятельной, осуществляемой на свой страх и риск профессиональной деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Осуществляя индивидуальную предпринимательскую деятельность, гражданин принимает единоличные решения и несет ответственность всем принадлежащим ему имуществом, в том числе и тем, которое прямо не используется в предпринимательской деятельности, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом (ГПК РСФСР 1964 г.) не может быть обращено взыскание.

Предпринимательская деятельность предполагает самостоятельное заключение субъектом различных гражданско-правовых сделок. Поэтому она связана с повышенным риском, как для самого предпринимателя, так и для третьих лиц. Согласно ст. 401 ГК РФ, отсутствие вины индивидуального предпринимателя в нарушении обязательства, связанного с осуществлением последним предпринимательской деятельности, не является основанием освобождения от ответственности по гражданскому праву. Единственным основанием к этому будет невозможность осуществления последней вследствие непреодолимой силы.

Физические лица вправе самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью по достижении 18-летнего возраста или ранее этого возраста при вступлении в брак, а в случае эмансипации - с 16 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей.

Вместе с тем, в ст. 17 и 18 ГК РФ содержатся иные правила, согласно которым правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью, причем в содержание правоспособности включена способность осуществлять предпринимательскую деятельность. То есть физические лица признаются субъектами предпринимательства с момента рождения [2, с. 89]. Налицо противоречие, содержащееся в законодательстве.

Право заниматься предпринимательской деятельностью закон также связывает с моментом государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, которая необходима и в том случае, если предпринимательская деятельность осуществляется физическими лицами с применением наемного труда. Это следует из п. 3 ст. 25 ГК.

Процедура регистрации индивидуального предпринимателя упрощена по сравнению с юридическими лицами. Для этого необходимо подать заявление. Не позднее 15-дневного срока с момента подачи заявления гражданину должно быть выдано свидетельство.

Кроме того, предпринимательскую деятельность индивидуальные предприниматели могут осуществлять, будучи участниками полных товариществ или вкладчиками товариществ на вере (ст. 66 ГК). В этом случае предприниматели действуют от имени товарищества и солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества всем принадлежащим им имуществом (ст. 69, 75 ГК).

Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не имеют обособленного имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности. Поэтому по своему правовому статусу они остаются физическими лицами. Данный вывод также вытекает из названия главы 3 ГК, а также из положений Закона РСФСР от 7 декабря 1991 года «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации».

Предпринимательская деятельность граждан осуществляется в рамках заключаемых ими гражданско-правовых договоров. Такие договоры принято еще называть «хозяйственными», так как они заключаются индивидуальными предпринимателями с целью получения прибыли.

Так, индивидуальный предприниматель может быть одной из сторон по следующим договорам: розничной купли-продажи, поставки - соответственно, продавцом или поставщиком; лизинга - арендодателем или арендатором; бытового подряда - подрядчиком; транспортной экспедиции - экспедитором; комиссии - комиссионером; агентирования - агентом; доверительного управления имуществом - доверительным управляющим; коммерческой концессии - правообладателем или пользователем; простого товарищества - одним из товарищей; товарного или коммерческого кредита - кредитором.

Понятие субъекта предпринимательского права

Субъектами (участниками) отношений, регулируемых нормами предпринимательского пава, являются граждане и юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации муниципальные образования.

Права и обязанности сторон в хозяйственных отношениях, регулируемых гражданским правом (гражданские права и обязанности), возникают:

- из договорных и иных сделок, предусмотренных законом или не противоречащих ему;

- из актов государственных органов власти и органов местного самоуправления, предусмотренных законом в качестве основания для возникновения таких прав;

- из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

- в результате приобретения имущества на законных основаниях;

- вследствие причинения вреда другому лицу;

- в результате создания научной и (или) научно-технической продукции;

- вследствие неосновательного обогащения;

Защита гражданских прав субъектов (прав участников) хозяйственных отношений осуществляются путем:

- признания права;

- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий нарушающих право или создающих угроз его нарушения;

- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

- признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- самозащиты прав;

- присуждение к исполнению обязанности в натуре;

- возмещение убытков;

- взыскание неустойки;

- компенсации морального вреда;

- прекращения или изменения правоотношений;

- неприменения судом актов государственного органа или органа местного самоуправления;

- иными способами, предусмотренными законом.

Защита нарушенных прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел суд, арбитражный суд или третейский суд, а в некоторых случаях, предусмотренных законом, - орган исполнительной власти и управления в административном порядке.

Лицензирование

Российское гражданское законодательство предусматривает, что коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом, т.е. обладают общей правоспособностью (ст. 49 ГК РФ). Закон разрешает им любую незапрещенную деятельность.

Но иногда законодатель требует наличия дополнительных условий различного характера, как к субъекту правоотношения, так и к его имуществу. Эти дополнительные требования связаны, прежде всего, с потенциальной возможностью нанесения вреда законным интересам, нравственности и здоровью граждан в случае, если подобная деятельность будет производиться неквалифицированно или малоквалифицированно.

Поэтому определенные полномочия хозяйствующего субъекта, к которым предъявляются «повышенные» требования, подтверждаются лицензией. Лицензия подтверждает компетенцию хозяйствующего субъекта в определенной сфере деятельности. Лицензия выдается в отношении лицензируемых видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний или специальных условий, предъявляющих особые требования к работникам юридического лица, а также требования о соответствии указанным специальным условиям объекта, в которых или при помощи которого осуществляется такой вид деятельности.

Наличие специального Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», который предоставляет лицензирующим органам широкие права, в том числе связанные с контролем за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, говорит в пользу того, что лицензирование является видом государственного контроля.

Лицензия представляет собой специальное разрешение, выдаваемое уполномоченными государственными органами, на осуществление определенных видов деятельности.

Органы, осуществляющие лицензирование деятельности (лицензирующие органы), указаны в Постановлении Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Виды деятельности, подлежащие лицензированию, определены указанным выше Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Для получения лицензии на осуществление какого-либо вида деятельности необходимо представить в лицензирующий орган следующие документы:

заявление о предоставлении лицензии;

юридическое лицо должно представить нотариально заверенные копии устава, учредительного договора, документа о государственной регистрации либо подлинники этих документов. От индивидуального предпринимателя требуется заверенная у нотариуса копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
либо подлинник этого документа;

нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на
учет в налоговом органе или оригинал этого свидетельства;

хозяйствующего субъекта в определенной сфере деятельности. Лицензия выдается в отношении лицензируемых видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний или специальных условий, предъявляющих особые требования к работникам юридического лица, а также требования о соответствии указанным специальным условиям объекта, в которых или при помощи которого осуществляется такой вид деятельности.

Наличие специального Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», который предоставляет лицензирующим органам широкие права, в том числе связанные с контролем за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, говорит в пользу того, что лицензирование является видом государственного контроля.

Лицензия представляет собой специальное разрешение, выдаваемое уполномоченными государственными органами, на осуществление определенных видов деятельности.

Органы, осуществляющие лицензирование деятельности (лицензирующие органы), указаны в Постановлении Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Виды деятельности, подлежащие лицензированию, определены указанным выше Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Для получения лицензии на осуществление какого-либо вида деятельности необходимо представить в лицензирующий орган следующие документы:

заявление о предоставлении лицензии;

юридическое лицо должно представить нотариально заверенные копии устава, учредительного договора, документа о государственной регистрации либо подлинники этих документов. От индивидуального предпринимателя требуется заверенная у нотариуса копия свидетельства о государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
либо подлинник этого документа;

нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на
учет в налоговом органе или оригинал этого свидетельства;

документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии в размере 300 руб.;

сведения о квалификации работников;

6) иные документы, установленные в федеральных законах или иных нормативно-правовых актах, для получения лицензии при осуществлении конкретных видов деятельности. Документы принимаются лицензирующим органом по описи. Копия указанной описи с отметкой о дате приема документов вручается лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении лицензии.

В течение двух месяцев с даты принятия документов лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии, которое оформляется приказом лицензирующего органа. В течение этого срока лицензирующий орган обязан письменно уведомить лицо, обратившееся за предоставлением лицензии (соискатель лицензии), о своем решении. Если принято положительное решение, то лицензирующий орган в своем письменном уведомлении указывает реквизиты банковского счета и срок уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии. Если принято решение об отказе в предоставлении лицензии, то лицензирующий орган в своем письменном уведомлении обязан указать причины отказа.

Лицо, обратившееся за предоставлением лицензии, обязано оплатить лицензионный сбор за предоставление лицензии, который составляет 1000 руб. Лицензирующий орган обязан выдать документ, подтверждающий наличие лицензии, в течение трех дней после того, как будет представлен документ об оплате лицензионного сбора за предоставление лицензии. В случае неоплаты лицензионного сбора в течение трех месяцев со дня получения уведомления о предоставлении лицензии лицом, обратившимся за получением лицензии, лицензирующие органы вправе аннулировать лицензию по своему усмотрению. Каких-либо дополнительных условий, в том числе по оплате лицензионного сбора, законодательство не устанавливает и лицензирующий орган требовать не вправе.

Во всех случаях лицензиат (лицо, обладающее лицензией) траве получить дубликат лицензии. За выдачу дубликата взыскается дополнительная плата, устанавливаемая лицензирующим органом. Срок действия лицензии устанавливается не менее 5 лет, по окончании этот срок может быть продлен по заявлению лицензиата. Если документ, подтверждающий наличие лицензии, утерян, то лицензиат обязан в течение 15 дней со дня утраты подать заявление в лицензирующий орган о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. Также в течение 15 дней подается заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения, а также при изменении места жительства или имени предпринимателя.

Лицензия теряет юридическую силу в случаях: а) ликвидации юридического лица; б) прекращения деятельности юридического лица в результате его преобразования; в) прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Решения о приостановлении действия лицензии, об аннулировании лицензии, о направлении заявления об аннулировании действия лицензии в суд в обязательном порядке доводятся лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме в течение трех дней после принятия соответствующего решения. Решения о приостановлении действия и об аннулировании лицензии могут быть обжалованы лицензиатом.

Заключение

Закон о частной собственности устранил количественные ограничения на объекты права собственности граждан. В соответствии с п. 1 ст. 51 основ гражданского законодательства и п. 2 ст. 10 закона о собственности состав, количество и стоимость имущества, приобретенного гражданином за счет его доходов и сбережений либо по иным основаниям, допускаемым законом, не ограничиваются. В частности, это означает устранение ограничений на количество находящихся в собственности отдельного гражданина домов, дач, иных строений, автотранспортных средств, скота и другого имущества, которое может находиться в собственности граждан.

Иное дело, что законодательными актами могут быть предусмотрены отдельные виды имущества, которые по соображениям общественной безопасности или в соответствии с международными договорами вообще не могут стать объектами собственности граждан (например: большинство видов вооружений, наркотики и яды и т. п.).

Важным законодательным новшеством является установление возможности приобретения гражданином в собственность занимаемого им в качестве нанимателя жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда (путем выкупа или по иным основаниям, предусмотренным законодательством по приватизации жилья). Предполагается, что в перспективе она станет одной из важнейших форм удовлетворения жилищных потребностей населения и поможет сформировать рынок жилья, развитие которого в свою очередь должно активно содействовать решению жилищной проблемы.

Кроме того, особым основанием возникновения права собственности граждан стала теперь полная уплата взноса членом потребительского кооператива за предоставленную ему пользование квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение. В силу прямого указания закона (п. 2 ст. 51 Основ гражданского законодательства, п. 2 ст. 13 Закона о собственности в РСФСР) данное обстоятельство прекращает право кооперативной собственности на соответствующий имущественный объект, превращая его в объект собственности гражданина. Все это дает основания для утверждения о последовательном расширении круга объектов собственности граждан направленных на удовлетворение потребностей населения.

Об этом свидетельствует и появлении в собственности граждан новых для нас разновидностей ценных бумаг -- акций, казначейских обязательств, сертификатов и т. п., причем не только именного, но и предъявительского характера. Тем самым открывается более широкая возможность участия в коммерческих отношениях большинству граждан, а не только профессиональным предпринимателям. Доходы от ценных бумаг, от вкладов в кредитные учреждения и в имущества производственных предприятий, где работают граждане вкладчики, следует рассматривать в качестве признаваемых и поощряемых законом источников их личной собственности (ср. п. 1 ст. 10 и п. 3 ст. 11 Закона собственности в РСФСР), многие из которых прямо или косвенно имеют к тому же преимущественно трудовое происхождение (например: доход по вкладам в имуществе арендных и иных предприятий).

В экономическом смысле индивидуальное присвоение материальных благ представляет собой поступление имущества в собственность отдельных людей(граждан). Но оно может стать результатом различных экономических отношений. Во-первых, индивидуальное присвоение может быть производственным, т. е. присвоением индивидуально произведенной продукцией (результатов труда) на собственных или арендованных средствах производства. В этом случае складываются отношения индивидуальной трудовой или мелкой частной собственности. Во-вторых, речь идет об индивидуальном присвоении собственником средств производства результатов чужого труда, без непосредственного его участия в процессе производства. Тогда появляется крупная частная собственность. В-третьих, присвоение возможно в процессе распределения и перераспределения, а не производства (в том числе в таких формах, как получение доходов от ценных бумаг, перехода имущества по наследству и т. д.) тогда возникают экономические отношения индивидуальной собственности как результат участия субъекта в распределительных, а не в непосредственно производственных отношениях.

Список литературы

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 26 января 2007 года № 5-ФЗ

2. Учебное пособие предпринимательское право Ж. Ф. Байша Москва 2007

3. Учебник Гражданское право Грудцына Л. Ю. Москва 2008

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» // Российская газета. 1996. 13 августа.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» // Российская газета. 1996. 13 августа.

6. Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.bashedu.ru