Признаки правонарушений, их юридический состав

НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Курсовая работа

по теории государства и права на тему:

ПРАВОНАРУШЕНИЕ

Выполнил:

студент группы №

Научный руководитель (рецензент):

Горбатова М.К.

Нижний Новгород 2009

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 .Социальная и правовая природа правонарушения

2.Объективные признаки состава правонарушения

3.Субъективные признаки состава правонарушения

4. Виды правонарушений

Заключение

Список используемой литературы

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Так как я являюсь сотрудником органов внутренних дел, из предложенных тем для курсовой работы, мне ближе показалась тема "Правонарушение.

Нарушение многих требований норм права в обществе имеют массовый характер и наносят весьма ощутимый вред, как моральный, так и материальный, что позволяет считать правонарушение явлением социальным. В противоположность социальным законам в научном смысле, которые указывают, как действуют люди, - законы, издаваемые государственною властью, или нормы права, указывают, как должны действовать люди, хотя они могут действовать и иначе. Поэтому научные законы не знают исключений, нормы права допускают нарушение их. Необходимое предположение, потому что нормы права стремятся угрозой воздействовать на сопротивляющуюся волю отдельных членов. “Самое обеспеченное правовое общение”, говорит Бирлинг, “было бы то, в котором всякий принудительный аппарат оказался бы излишним”. Но если бы исчезла мысль о возможности правонарушений, не было бы правового общения. Правонарушение выражается всегда и только в действии человека. Под именем действия мы понимаем такое выражение воли, которое направлено на некоторое изменение во внешнем мире. Момент воли есть необходимый для понятия о действии.

Главная задача теории государства и права при изучении правонарушений в обществе состоит в раскрытии социальной сущности этого явления. Но для того, чтобы анализировать их социальную сущность, необходимо, прежде всего, знать, что такое правонарушение, следует охарактеризовать общие признаки, которые свойственны всем разновидностям правонарушений (преступлений, гражданско-правовых, административных и иных проступков).

Конкретные преступления, гражданско-правовые, административные и иные проступки отличаются друг от друга содержанием действий, из которых они складываются; характером общественных отношений, в сфере которых они имеют; вредностью для общества. Тем не менее, всем правонарушениям свойственны определенные общие черты. Их роднит то, что все они имеют определенные общие внешние признаки, характеризующие их в целом как особое общественное явление.

В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает возможности использования правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении административных правонарушений. Именно посредством административных взысканий, наряду с другими с другими мерами, обеспечивается превенция административных проступков.

Разумеется, эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе особого рода правовой деятельности, получившей наименование административной юрисдикции. В процессе ее осуществления компетентные органы рассматривают дела об административных правонарушениях и принимают решения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела об административном правонарушении, является наличие в содеянном административного проступка. Поэтому осуществление юрисдикции невозможно без глубокого знания понятия самого правонарушения. Необходимые знания помогут правильно квалифицировать административные проступки, принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.

Теория государства и права не может свести свою работу к изложению выводов отраслевых дисциплин об отдельных видах правонарушений. Она должна, прежде всего, раскрыть социальную сущность правонарушений. Но это только одна сторона дела. Исследование социальной сущности правонарушений должно служить более глубокому и правильному решению юридических вопросов, связанных с этим явлением. Поэтому в задачи науки теории государства и права входит также раскрытие юридической формы общественной вредности правонарушений, выявление необходимых элементов их объективной и субъективной стороны, анализ основных специфических черт преступлений и проступков, разграничение смежных правонарушений.

Цель работы: изучить понятие «правонарушения», различные виды правонарушений, при этом остановиться на таких важных моментах, как признаки правонарушения, их юридический состав.

Задачи работы:

- рассмотреть понятие правонарушение, рассмотреть основные виды правонарушений, уяснив способ их разграничения.

- рассмотреть общие признаки правонарушения, характерные для всех видов правонарушений.

- рассмотреть и уяснить юридический состав правонарушений.

- подробно рассмотреть понятие и формы вины, как важные категории для понимания сущности правонарушения.

1.СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные, то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права, установленным законодательством. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986. С. 38.

Правонарушение по своим объективным свойствам -- это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью.

Отсюда правонарушение - социальное, общественно значимое явление. Даже тогда, когда, казалось бы, ущерб понесен только потерпевшим, правонарушитель причиняет вред обществу, ибо посягает на его члена, занимающего свое место в системе общественного разделения труда и потому функционально связанного со всеми остальными членами общества. «Если в результате правонарушения будет уничтожен товар, то пострадает и его собственник, и общество, поскольку этот товар не поступит на рынок и не удовлетворит потребностей тех, кто в нем нуждается. Если в результате преступления будет убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он никогда не будет производить товары), и семья, которая лишиться мужа, отца, брата и т.д., и государство, которое не досчитается одного гражданина, потенциального государственного деятеля или солдата. Следовательно, прав был Карл Маркс, когда говорил, что "наказание есть не что иное, как средство самозащиты общества против нарушения условий его существования, каковы бы ни были эти условия"». Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. - М.: Наука, 1986, с. 23.

Любое правонарушение возникает при взаимодействии объективных и субъективных причин и условий, которые очень тесно переплетены между собой, при этом в разных социально-экономических формациях в различных исторических условиях сочетание данных факторов не одинаково.

Объективными причинами правонарушений являются социальные, экономические, психологические процессы, свойственные данному обществу. Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений М. 1976г. изд. "Наука" с. 126

Примером объективной причины в нашей стране, может кризис августа 2009 года - много людей потеряли работу и соответственно источник к существованию, и прямо пропорционально росту безработицы, наблюдается рост правонарушений и преступлений. Именно здесь социальная природа правонарушений проявляется особенно ярко.

Можно выделить целый комплекс объективных условий, формирующих объективную причину правонарушений в нашей стране. Приведем лишь несколько конкретных примеров:

1. Снижение материального уровеня жизни населения - резкий, спад производства следствием которого явилась высокая безработица, инфляция, социальное расслоение общества - все это значительно снизило уровень жизни и привело к увеличению таких преступлений как кражи, разбои, грабежи.

2. Кризис морали. Низкий престиж государственных структур и должностных лиц, которые своим недобросовестным поведением в 90-е годы прошлого тысячелетия, дискредитировали принципы демократии, еще не сформированное должное воспитание духовных и нравственных ценностей у молодого поколения - все это является условиями увеличения всех видов правонарушений.

3. Алкоголизм и наркомания - быстро прогрессирующие явления в нашей стране. Нравственная и интеллектуальная деградация населения, исчезновение генофонда - вот лишь некоторые страшные последствия данных явлений, не говоря о том, что на приобретение наркотиков и алкоголя требуются немалые суммы денег, которые достаются лицами, их употребляющими, путем совершения различных видов преступлений.

Субъективные причины правонарушений - это определенные элементы социальной психологии, проявляющиеся в искаженных потребностях, целях, интересах, мотивах, нравственных ценностях и правосознании лиц, совершающих правонарушение. Субъективные условия - это демографические и социально-психологические особенности населения (черты характера, темперамент, возраст, пол и т. д.) Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений М. 1976г. изд. "Наука. с. 126. Социальная природа правонарушений также проявляется:

1) в результатах - в том вреде, который они наносят интересам общества - это физический/материальный/ ущерб причиняемый имуществу конкретных людей, или ущерб здоровью, жизни отдельных граждан.

2) в содержании отдельных правонарушений конкретных людей, их сознательных волевых поступков. Кудрявцев В. Н. Правовое поведение: норма и патология. М. Из/Наука" 1982 г. с 192

Непосредственная причина индивидуального правонарушения зависит от особенности личности правонарушителя и конкретной ситуации, в которой он находится. Но любое поведение человека, в том числе и противоправное, является формой его взаимодействия со средой. Первый этап такого взаимодействия - неблагоприятное нравственное формирование личности (источники - сама личность с динамикой саморазвития семья, школа, коллектив, общество в целом). Следующими этапами являются формирование у человека конкретного решения на совершение правонарушения и само совершение противоправного поступка.

Правовая природа правонарушения. Все правонарушения доступны воздействию, осуществляемому правовыми методами, со стороны государства, все противоправные поступки осуществляются лицами под контролем сознания и воли, поэтому они должны быть пресечены и предупреждены юридическими средствами.

Юридическое понятие правонарушения имеет своей исторической и логической предпосылкой его социологическое определение. С точки зрения юриспруденции, правонарушение -- общественно опасное противоправное виновное деяние.

«По существу юридическое определение дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в анализируемом феномене свойства, на которые теория общества смотрит совсем с другой стороны. Так, юриспруденция признает общественную опасность неотъемлемым свойством правонарушения. Это признание -- отражение требований действующего законодательства и правоприменительной практики. Например, часть II статьи 14 УК РФ устанавливает, что "не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного особенной частью настоящего Кодекса, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности"» Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. - М.: Наука, 1986, с.44.

(отредактировано автором, в соответствии с действующим законодательством).

Одной из важнейших задач законодательной системы является пресечение деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать такие деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Причем установленные санкции должны соответствовать общественной опасности деяния. Все признаки правонарушений прямо предусматриваются нормами права. В отличие от правомерных действий, все противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. Поэтому о наличии правонарушения можно говорить лишь в рамках и с позиции закона, определяющее понятия и признаки различных видов правонарушений (гражданское, административное и т. д. ) Правовая природа правонарушения проявляется в установлении юридической процедуры выявления правонарушения и реагирования на него со стороны государства. Другими словами, применение мер ответственности к правонарушителю возможно лишь при условии соблюдения определенного процедурно-процессуального порядка, установленного законом (гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным и т. д.).

Наконец, все правонарушения всегда влекут правовые последствия, как правило в виде применения карательных и правовосстановительных санкций. Кудрявцев В. Н. Правовое поведение: норма и патология. изд. "Наука" 1982 г. с.196-197 Карательные санкции воздействуют на имущественные или личные интересы граждан. Например, личные интересы затрагивают такие санкции, как лишение свободы - в уголовном праве, выговор, увольнение - в трудовом праве, предупреждение - в административном праве, имущественные интересы - такие как конфискация, штраф - в уголовном и административном праве, материальная ответственность - в трудовом праве и т. д. Правовое сознание - это одна из сфер общественного, группового и индивидуального сознания, имеющая познавательные, оценочные и регулятивные функции.

Познавательная функция правосознания обеспечивается знанием права, оценочным функциям отвечает система мнений по юридическим вопросам, регулятивная функция проявляется в правовых ориентациях, установках, навыках правового поведения. Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений М. изд. "Наука" 1976г. с. 215 Однако большее значение имеет усвоение не конкретных норм, а общих правовых принципов, которые совпадают с нравственными принципами. Именно такие принципы усвоенные личностью, обеспечивают внутренний контроль, который служит препятствием на пути совершения правонарушения.

2. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Как было указано выше, деяние может быть признано правонарушением если его признаки заранее установлены в законе. Они образуют состав правонарушения - "совокупность признаков, необходимых и достаточных для квалификации деяния как правонарушения и применения ответственности". Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность М. 1985 с. 153

Правонарушения конкретны и различны. Каждое имеет свои признаки, свой состав. Вместе с тем правонарушения в качестве обобщенной социальной категории обладают общими признаками состава, то есть основаниями ответственности, представляющимися совокупностью признаков характеризующими все правонарушения в целом.

1. Деяние.

Законом регулируются только поступки людей, их действия или бездействие, т.е. деяния. Не могут регулироваться правом мысли людей или какие-либо личные качества, не выразившиеся в том или ином их поступке (действии или бездействии). Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность родственные связи человека и т.д. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях. Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем.

2. Противоправность.

Само по себе деяние еще не составляет правонарушения. Деяние становится правонарушением лишь тогда, когда оно противоречит предписаниям закона, направлено против тех отношений, которые закон защищает. Иначе говоря, когда оно противоправно. Поэтому необходимым признаком правонарушения является противоправность деяния. В этом признаке следует различать два аспекта. "Во-первых, противоправность есть объективированная форма выражения общественно-вредного, его внешняя сторона". Это значит, что общественно вредное деяние должно быть официально удостоверено законом в качестве противоправного. "Во-вторых, противоправность есть объективное свойство правонарушения. Все правонарушения посягают на социальные блага, которые предоставляет право на прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления Общая теория права и государства М. 1996 изд. "Юрист", стр. 234. Однако отнесение деяния к противоправному находится в зависимости от законодателя, и от него в решающей мере зависит предание общественно опасному деянию официального статуса, или же его замалчивание.

3. Виновность деяния.

Противоправное деяние только тогда рассматривается, как правонарушение, когда в этом деянии проявилась воля лица, его совершившего. Субъект права проявляет индивидуальную волю путем выбора и осуществления того или иного варианта поведения в конкретных отношениях. Противоправное деяние, совершенное лицом, которое в силу объективных обстоятельств было лишено выбора того или иного варианта поведения, не может быть правонарушением. В таких случаях, содеянное не зависит от воли лица. Вот почему само по себе противоправное деяние еще не свидетельствует об отрицательном отношении лица к охраняемым законом отношениям, общественным интересам. Для правильной юридической оценки противоправного деяния как правонарушения необходимо определить состояние и направленность воли правонарушителя, т.е. его вину.

Вина - это психическое отношение субъекта права к совершенному им противоправному деянию, вредному для общества, государства, других лиц. Вина представляет собой одно из важнейших юридических понятий.

4. Деликтоспособность субъекта.

Правонарушение характеризуется проявлением воли человека, способного отдавать отчет в своих поступках, действовать разумно. Поэтому субъектами правонарушения не могут быть малолетние, душевнобольные. У малолетних, способность поступать разумно, отдавать отчет в своих действиях, наступает с достижением определенного возраста. Поэтому субъектом правонарушения может быть не каждый человек, а только обладающий определенными качествами, которые выражает понятие \"деликтоспособность\". Деликтоспособность означает способность субъекта правонарушения самостоятельно отвечать за свои противоправные поступки и нести юридическую ответственность. Деликтоспособными являются вменяемые лица, достигшие определенного возраста .

5. Социальная вредность.

Правонарушение нарушает интересы обуславливающие право и охраняемые им, таким образом, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Вред может быть материальным или моральным, соизмеримыми, несоизмеримым, восстановимым и невосстановимым более или менее значительным.

Признаки противоправности деяния позволяет ограничить его от правомерного поведения. Однако эти признаки, хотя и являются определяющими, требуют конкретных, дополнительных, уточняющих их содержание признаков. Для этой цели в юридической науке и практике служит конструкция юридического состава правонарушения. К таким уточняющим признакам относят объект, субъект, объективную сторону и субъективную сторону правонарушения.

Объект правонарушения - это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Объекты бывают общими, родовыми и непосредственными. Такая классификация применяется в теории уголовного права, но я думаю, что она может быть применена к объектам всех правонарушений. "Общим объектом правонарушения всегда являются общественные отношения. охраняемые правом, той или иной его отраслью. Все люди в обществе реализуя свои социальные потребности и интересы, выполняя обязанности, отвечая за свое поведение вступают в многочисленные многообразные связи. " Общая теория права. Курс лекций. Н. Новгород 1993 изд. Ниже-городская ВШ МВД РФ с. 440 Обычно выделяют три элемента в составе общественного отношения: участники, их взаимосвязь между собой (взаимное поведение), объект взаимоотношений (то, что способно удовлетворить потребности участников, обеспечивая их совместное сосуществование). Правонарушение может посягать на все эти элементы объекта. Родовой объект правонарушения - группа однородных общественных отношений, на которое посягает правонарушитель. Например, в трудовом праве это трудовая дисциплина, охрана труда, труд молодежи; в семейном праве - порядок и условия заключения брака, отношение родителей с детьми; в уголовном праве - отношения собственности, порядок управления и т.д. Таким образом, родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, показывая какой отраслью права они регулируются.

Непосредственный объект правонарушения - это конкретный интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т. д., на которые посягает правонарушитель. В свою очередь непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект. Можно сделать вывод, что любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты. Например в статья 8.6. Кодекса об административных правонарушениях административный проступок " Порча земель " посягает на общий объект - отношения в сфере управленческой деятельности, на родовой объект - отношения в области охраны природы, непосредственный объект - полезную фауну. Объективная сторона правонарушения - это все те элементы деяния, которые характеризуют правонарушение как определенный акт внешнего поведения лица. К ним относятся действие /бездействие/ лица, вред для общества или отдельных его членов, причинная связь между поведением нарушителя и наступившим вредом, а также обстановка, время, место и т. д. совершения правонарушения. Все правонарушения отличаются друг от друга главным образом, своей объективной стороной, то есть именно объективная сторона характеризует конкретные разновидности правонарушения как определенное общественно вредное деяние мошенничество или безбилетный проезд, дача ложных показаний или кража и т. д.

В теории государства и права должны рассматриваться при анализе не все элементы объективной стороны правонарушения. Например, обстановка, место, время, условия совершения правонарушения имеют огромное значение для исследования любого правонарушения и определение характера и общественной вредности деяния. Но все они очень индивидуальны и поэтому не учитываются при общем анализе объективной стороны.

Некоторые элементы объективной стороны имеют универсальное значение, таковыми являются:

1. Деяние, то есть поведение находящиеся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Действие характеризуется признаками, предусмотренными в соответствующих составах правонарушений. В соответствии с этими признаками противоправное действие выступает как определенный, сложный акт внешнего поведения, вредный для правопорядка - убийство или кража, причинение вреда гражданину, пользование не сертифицированными весами и мерами и т. д. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать. Обязанность действовать может быть указана в законе (врач обязан оказать помощь больному), может вытекать из договора (подрядчик обязан вести строительные работы), может быть профессиональной обязанностью (водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины). Мысли, убеждения, намерения, которые внешне не проявились, не признаются действующим законодательством объектом преследования. Практика преследования за убеждения, инакомыслия, есть проявление репрессивной сути государства, дефицита в нем демократии и цивилизованности. Не признается правонарушением и так называемая рефлекторная активность - нецензурная брань в бреду или социально опасная активность душевнобольного, являющегося невменяемым. Общая теория права и государства, с. 235

2. Причинная связь между деянием и наступившим вредом - обязательный элемент объективной стороны любого правонарушения. Противоправное деяние не может быть элементом объективной стороны правонарушения, если оно не причиняет вреда правопорядку. А так как этот вред должен быть вредом от поведения самого правонарушителя, то нужна непосредственная прямая связь между поведением и наступившим вредом. Иначе наступивший вред не может быть вменен в вину данному лицу.

Наступивший вред может быть следствием совместных действий нескольких лиц, либо разделенных во времени, либо одновременных. В этих случаях изучение причинной связи между деянием и наступившим вредом чрезвычайно важен не только для решения вопроса о возможности юридической ответственности конкретных лиц, но и для справедливого решения дел о неправомерных поступках. Это верно как и в отношении соучастия, так и в отношении причинения вреда действиями нарушителя и потерпевшего, работника и администрации и т. д. "Действие лица, . образовавшее главную причину общественно опасного результата при прочих равных условиях, должно влечь за собой большую ответственность, чем действие лица, игравшего второстепенную роль в причинении этого результата" Прайнин А. Н. Общее учение о составе преступления Госюриздат1957 с. 170.

Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира причина и следствие нередко могут меняться местами то при рассмотрении правонарушения всегда следует четко установить, предшествовало по времени то или иное поведение наступившему результату. Если нет, то нет и причинной связи между ними.

3. Внешняя сторона противоправности /см. выше/. Эта сторона противоправности выражается в законе несколькими способами:

Во-первых, путем прямого запрета (например, запрещается вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ - ст. 6.10. КоАП РФ). Во-вторых путем косвенного запрета, когда в норме определяется противоправное поведение и устанавливаются наказания за его совершение. Например, в ч. 1 ст. 144 Особенной части Уголовного кодекса говорится о наказуемости тайного похищения чужого имущества. В-третьих, путем изложения в правовой норме положительного, правомерного поведения. В этом случае иной, противоположный вариант поведения будет нежелательным, и поэтому запрещенным.

3.СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Субъективные признаки состава правонарушения составляют субъективная сторона состава правонарушения и субъект правонарушения.

Субъектом правонарушения является лицо, совершившее виновное противоправное деяние, то есть правонарушитель. Но не каждое лицо может признаваться субъектом правонарушения. Способность собственными действиями приобретать права и нести обязанности, включая ответственность свойственна человеку, обладающему индивидуальным, имеющим достаточный уровень сознанием и волей, благодаря которым он может занять определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение. Закон признает ответственными субъектами правонарушений деликтоспособных, то есть дееспособных и вменяемых, всех лиц достигших определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Малолетние и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы адекватно оценивать и разрешать жизненные ситуации: дети в следствии недостаточного психологического и физического развития. а душевнобольные - вследствие патологического развития (слабоумия) или деградации сознания (душевной болезни). Полная гражданская дееспособность (а, следовательно и деликтоспособность) наступает с совершеннолетием, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста. Но закон устанавливает различные возрастные границы деликтоспособности. Так, уголовная ответственность наступает по достижении 16 лет, а за отдельные, более тяжкие виды преступлений - с 14 лет, административная ответственность - с 16 лет; ответственность по трудовому праву - с момента заключения трудового договора с 16 лет, а в исключительных случаях с 15 лет, по гражданскому праву ответственность в полном объеме возникает с 18 лет, а частичная - с 15 лет. При гражданско-правовых поступках, если они совершаются малолетними или недееспособными лицами, имущественную ответственность несут родители или опекуны, если они не докажут что вред возник не по их вине. Лицо совершившее преступление и признанное судом в момент его совершения невменяемым привлекается не к уголовной ответственности, а к принудительному лечению. Субъективная сторона правонарушения. Ее составляет вина. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она родовое понятие, которое охватывает умысел и неосторожность. Это необходимый обязательный элемент всякого правонарушения. "Абстрактной вины нет, она всегда конкретна, но конечно в теории о ней приходится говорить как о едином целом, имеющем некоторые общие признаки." Самощенко И. С. Понятие правонарушения по советскому законодательству М 1963 с. 137

Умысел проявляется в том, что лицо осознает не только противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных, вредных последствий, но и желает /'прямой умысел/ или сознательно допускает /косвенный умысел/возможность наступления таких последствий.

Неосторожность как форма вины в уголовном и административном праве делится на преступную небрежность и преступную самонадеянность. Неосторожность характеризуется как :

1) предвидение возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия и легкомысленный расчет на их предотвращение:

2) не предвидение возможности наступления таких последствий при обязанности и возможности их предвидеть. К первому моменту относится самонадеянность. например, водитель автомашины на скользкой дороге значительно превышает скорость, осознавая что делать этого не следует и предвидит возможные последствия, но надеется, что его профессионализм поможет избежать аварии

Ко второму моменту относится преступная небрежность, так, рабочий сбрасывает со строящегося здания остатки строительных материалов и тем самым причиняет увечья прохожему. В гражданском праве различают грубую и легкую неосторожность. Также в субъективную сторону состава правонарушения входят такие элементы как мотив - внутреннее побуждение к правонарушению, и цель - конечный результата которому стремится правонарушитель, совершая противоправное деяние., виной связано понятие казуса - случая, который возникает помимо воли, желания лица. Такой случай может быть природных явлений /наводнение, пожар/, результатом поведения других людей. Но это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым другим формальным признакам случай попадает под понятие правонарушения. Но так как он лишен вины /умышленной или неосторожной/, он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

Исходя из всего сказанного можно сделать вывод, что ПРАВОНАРУШЕНИЕ - это общественно опасное, виновное противоправное веяние деликтоспособного субъекта, наносящее вред личности, собственности, государству, обществу в целом, влекущее наступление ответственности.

4. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Структура правонарушений характеризуется соотношением видов правонарушений, классифицируемым по различным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности и др. В практике судебных органов различают дела уголовные и гражданские, первые рассматриваются на основе уголовно-процессуального законодательства, а второе - гражданско-процессуального. Соответственно можно различать уголовные и гражданские правонарушения в широком смысле, включая в последнюю группу не только собственно гражданские, но и семейные, трудовые, психозные, а также некоторые административные правонарушения. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, причины, ответственность. М., 1985. с. 27

Виды правонарушений - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений:

· гражданские,

· трудовые,

· уголовные,

· административные,

· процессуальные.

По степени общественной опасности:

· преступления

· иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества:

· в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие)

· в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок)

· в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить нормы нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. - Ленинград: Изд-во Ленинградского университета, 1983, с. 74..

Мы более подробно рассмотрим вид правонарушения связанный с общественной опасностью. Указанное деление имеет не только научно - теоретическое, но и важное практическое значение, ибо способствует обеспечению эффективного правового регулирования, успешной борьбе с правонарушениями, укреплению правопорядка. Установление юридического состава является наиболее сложной и важной профессиональной задачей любого правоприменителя. Именно в этот момент правоприменения обеспечивает законность привлечения физических и юридических лиц к ответственности Попов Л.Л. Административное право. - М.: ЮРИСТЪ, 2004., происходит отграничение проступка от преступления.

Преступления

В ч.2 ст.10 КоАП РСФСР, озаглавленной «Понятие административного проступка» было сказано: «административная ответственность за правонарушение… наступает, если эти правонарушения… не влекут… уголовной ответственности» Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов. - М.: НОРМА,2004. С.493.. В новом кодексе этот признак закреплен косвенно в 7 п. 24.5ст. КоАП РФ, где говорится о том, что производство по делу об административном правонарушении нельзя осуществлять, если по этому факту возбуждено уголовное дело. Следовательно, опасное деяние не может быть одновременно и правонарушением, и преступлением. Закон закрепляет приоритет уголовной ответственности. Именно поэтому, мы сначала рассмотрим понятие преступления.

Существует два понятия определения преступления:

Формальное определение происходит из противозаконности осуществленного поведения: Nullum crimen nullum poena sine lege (нет преступления, нет наказания без указания о том в законе). Таким образом, сущность преступления сводится к нормативному пониманию, тому, что закреплено в законе и наказуемо.

Материальное определение преступление исходит из общественной опасности поведения виновного лица. Только то деяние - преступление, которое общественно опасно.

На основании этих двух определений УК РФ выводит нормативно-закрепленное определение преступления. Преступлением признается виновно совершенно общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания УК РФ. Ч.1. ст. 14..

За преступления применяются наказания -- наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания -- смертная казнь. В настоящее время смертная казнь не применяется, а заменена в данное время на пожизненное заключение. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам -- за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» -- особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в:

· повышенной степени общественной опасности. Общественно опасным следует считать только такое деяние, которое причинило или может причинить имущественный ущерб общественным отношениям Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов. - М.: НОРМА,2004. С. 495.

. Например, хищение чужого имущества на сумму превышающую размер пяти МРОТ, считается преступлением, а меньше - административным правонарушением (ст.7.27 КоАП РФ). Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта). Поэтому для квалификации деяния как преступления нужно анализировать признаки их конкретных составов. Для примера приведем таблицу, в которой сравниваются признаки неправомерных деяний, которые находятся в «пограничной зоне»:

Вид деяния	Административное правонарушение	Преступление
хулиганство	- нецензурная брань; -оскорбительное приставание к гражданам, без угрозы применения насилия.	- грубое нарушение общественного порядка; - применение насилия или угроза его применения; - уничтожение или повреждение чужого имущества.
Умышленное повреждение или повреждение чужого имущества	Умышленное повреждение или уничтожение чужого имущества	- при значительном ущербе; - ущерб нанесен путем поджога - совершено хулиганским способом

· Вид противоправности (уголовная, административная, дисциплинарная ответственность). Этот признак важен, если правонарушение совершенно юридически лицом, т.к. по российскому законодательству юридические лица не привлекаются к уголовной ответственности, а действия должностных лиц могут быть признаками преступления.

· До недавнего времени квалифицирующими признаками преступления являлись: систематичность, неоднократность совершенных административных правонарушений при условии наложения за них административной ответственности. Таким образом, при многократном повторении состава административного правонарушение такое деяние квалифицировалось как уголовное преступление с административной предюдицией. Но с 1996 года УК РФ больше не содержит таких составов преступлений, следовательно, повторяемость административных нарушений перестала быть квалифицирующим фактором.

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

1) преступления небольшой тяжести;

2) преступления средней тяжести;

3) тяжкие преступления;

4) особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы (разглашение тайны усыновления (удочерения) - ст.155).

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы, а также неосторожные деяния, совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы превышает два года.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотренное уголовным законодательством наказание составляет свыше пяти и не превышает десяти лет лишения свободы (изготовление и сбыт денег или ценных бумаг - ч.1 ст.186).

Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание Катанян К. Четыре категории преступлений // Независимая газета. - 1996, 18 июня, с. 2.(убийство - ст.105).

Проступки и деликты.

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий.

Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

1. Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность КоАП РФ. Ч.1 ст.2.1..

К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом об административных правонарушениях РФ.

1. Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины.

Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) составляет один год.

Сравнивая административный проступок с дисциплинарным, следует отметить общую черту: и те, и другие, как правило, не являются общественно опасными. Но вместе с тем есть и значимые отличия.

Прежде всего, это отличия по формальному признаку. Все, что связано с административными правонарушениями (состав, система санкций и др.) регулируется административным правом. Борьба же с дисциплинарными проступками регламентируется трудовым правом. Но дисциплинарная ответственность обучающихся военнослужащих, сотрудников военизированных служб - административным правом, заключенных -уголовно-исполнительным. При этом составы дисциплинарного права не конкретны, а представлены в самом общем виде.

3. Гражданские правонарушения (деликты) - причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав.

Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).

4. Особым видом правонарушений является создание противоправного состояния - самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них, не предусмотренные законом обязанности и т.п. Эти и аналогичные правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.

Как отмечено, по способам охраны правопорядка санкции делятся на два основных вида:

· правовосстановительные

· штрафные, карательные.

Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение и др.). Эти санкции абсолютно определенны, причем законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку предел их реализации восстановление нарушенных прав, исполнение невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.

Штрафные, карательные санкции применяются за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания). Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При применении штрафных, карательных санкций за несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания более строгим. Наконец, применение штрафных, карательных санкций порождает, как отмечено, состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).

Заключение

Подводя итог этой курсовой работы можно сказать, цель работы была достигнута. Тема рассмотрена на столько, на сколько позволяли это сделать существующие известные монографические источники, учебные пособия.

Теперь же, на основе сформулированных в начале работы задач, можно сделать следующие краткие выводы:

1. Правонарушение - противоправное виновное деяние лица, носящее общественно опасный характер - посягающее на установленный порядок общественных отношений противоправное, виновное действие или бездействие субъектов права.

2. Все правонарушения обладают рядом общих признаков: деяние, противоправность, виновность деяние, деликтоспособность субъекта, социальная вредность, наказуемость.

3. Правонарушение имеет сложную структуру, оно состоит из четырех элементов: объекта, объективная сторона; субъект; субъективная сторона. При отсутствии хотя бы одного из них деяние меняет свое качество и как следствие, перестает быть правонарушением. Общее понятие состава правонарушения имеет весьма важное теоретическое и практическое значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Оно является необходимой ступенью в процессе познания конкретных составов преступных деяний, теоретической основой для раскрытия их содержания и правильного применения на практике законодательства об уголовных, административных и дисциплинарных правонарушениях.

4. Говоря о субъективной стороне правонарушений, мы подробно рассмотрели формы вины, предусмотренные российским законодательством, отграничив их от невиновного причинения вреда.

5. Существуют различные классификации видов правонарушений, в данной работе подробно рассмотрена классификация деяний по степени общественной тяжести (преступления и проступки (деликты)). Выбор данной классификации для подробного рассмотрения представляется обоснованным, поскольку многие ученые правоведы выделяют классифицирующим признаком разделения преступлений и правонарушений именно общественную опасность.

Правонарушения были, есть и, по-видимому, будут. Задача правоохранительных органов вести активную последовательную борьбу с ними, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых документов, соблюдение последовательности действий и т.п.). Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные материалы и акты толкования

Гpажданский кодекс РФ.