Основания и порядок привлечения лица в качестве обвиняемого

Основания и порядок привлечения лица в качестве обвиняемого

1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Получение в ходе предварительного расследования доказательств, достаточных для того, чтобы предъявить конкретному лицу обвинение в совершении преступления, порождает у следователя обязанность вынести постановление о привлечении этого лица в качестве обвиняемого. На практике и в литературе имеет место и другая позиция, согласно которой будто бы закон (ст. 143 УПК РСФСР, ст. 171 УПК РФ) исходит из того, что наличие указанных доказательств лишь создает возможность для принятия решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, но выбор момента вынесения соответствующего постановления основан на усмотрении следователя. Для такой позиции, однако, нет нормативной базы, так как в ст. 171 УПК сформулировано императивное предписание: "При наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого". Искусственное затягивание с принятием постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого порождает ущемление не только процессуальных, но и конституционных прав человека, при котором лицо, фактически находящееся в положении обвиняемого в совершении преступления, по воле следователя не обретает адекватного его реальному положению правового статуса. Более того, несвоевременное вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого косвенно ущемляет права и других субъектов уголовного процесса. Очевидно, что это не соответствует действующему законодательству (ст. 171 УПК). Такой вывод тем более очевиден с принятием Конституционным Судом Российской Федерации постановления № 11-П от 27 июня 2000 г.

Не связывая с вынесением каких-то процессуальных актов допуск защитника, Конституционный Суд указал, что решение, основанное на положениях ч.1 ст. 47 УПК РСФСР, "ограничивает право каждого на досудебных стадиях уголовного судопроизводства пользоваться помощью адвоката (защитника) во всех случаях, когда его права и свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием". При этом Конституционный Суд предписал практическим органам (в том числе следователям) впредь до введения федеральным законодателем нового урегулирования применять непосредственно положение ч. 2 ст. 48 Конституции Российской Федерации в его истолковании, данном в указанном постановлении.

Приведенные соображения подтверждают важность не только вынесения мотивированного постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, но и о необходимости делать это своевременно. Связывая принятие следователем указанного постановления с наличием достаточных доказательств, законодатель не только ориентирует тем самым на своевременное обретение лицом правового статуса обвиняемого, реальное получение им предусмотренной законом возможности активно участвовать в уголовно-процессуальных действиях, но и предостерегает следователей от необоснованного привлечения лица в качестве обвиняемого, вызывающего причинение ему морального, а нередко и материального вреда. Необоснованное привлечение лица к уголовной ответственности - это нередко следствие избрания следователем ошибочной версии, проявления односторонности в расследовании, неправильной оценки имеющихся доказательств.

Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого порождает для следователя обязанность - предъявить обвинение надлежащему субъекту уголовно-процессуальных отношений. Это означает, что лицо, в отношении которого осуществляется расследование, получает возможность знать фактическое и юридическое содержание обвинения. Предъявив обвинение, следователь обязан разъяснить обвиняемому, как субъекту уголовно-процессуального права, предусмотренные им (правом) уголовно-процессуальные права (ст. 47 УПК и др.). Использование их обвиняемым лично или (и) с помощью защитника - средство реализации не только его процессуальных, но и конституционных прав.

Юридический смысл и значение рассматриваемого этапа стадии предварительного расследования состоит в том, что с привлечением лица в качестве обвиняемого осуществляется:

а) становление в уголовном деле обвиняемого - участника уголовного судопроизводства, в отношении которого осуществляется предварительное следствие;

б) формирование ключевого уголовно-процессуального отношения в стадии предварительного расследования между следователем и обвиняемым;

в) констатация выводов следователя об уголовно-правовых отношениях, установленных, как он считает, к этому моменту;

г) объявление лицу о грозящей уголовной ответственности;

д) определение основного направления в дальнейшем расследовании, которое, в свою очередь, знаменует один из важнейших этапов уголовного преследования конкретного лица;

е) расширение у следователя процессуальных ресурсов по части применения в отношении обвиняемого мер пресечения и других мер процессуального принуждения;

ж) создание предпосылок для перехода в новую фазу процесса доказывания, вызванного расширением круга субъектов доказывания (обвиняемого, его защитника, законного представителя).

Основания к вынесению постановления, указанного в ч. 1 ст. 171 УПК, - это наличие достаточных доказательств, подтверждающих состав преступления, вменяемый конкретному лицу. В УПК не дано и не может быть дано понятия достаточности доказательств. Это - оценочное понятие; вывод о наличии достаточных доказательств субъективен, его делает должностное лицо - следователь, в производстве которого находится данное уголовное дело. При этом он оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом. К моменту вынесения указанного постановления, как это вытекает из положений ч. 2 ст. 171 УПК, доказательствами должны быть подтверждены основные вопросы, входящие в предмет доказывания: наличие деяния, ответственность за совершение которого установлена УК РФ; квалификация содеянного; совершение виновного деяния конкретным лицом. Кроме того, необходимо подтвердить отсутствие обстоятельств, препятствующих вынесению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 24; ч. 1 ст. 448 УПК РФ).

Если следователь наряду с доказанными имеет информацию также о фактах преступной деятельности, не в полной мере подтвержденных доказательствами, они не могут быть включены в постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Процесс доказания продолжается и после вынесения указанного постановления. Сделанный в постановлении вывод нельзя считать окончательным; в ходе расследования обвинение может быть уточнено, изменено и дополнено (ст. 175 УПК). Установление доказательств о наличии обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, а также обстоятельств, способствовавших совершению преступления, к моменту вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого необязательно.

Оценку собранных доказательств уже на данном этапе следователь осуществляет, опираясь не только на положения ст. 171 УПК РФ, но и на процессуальные нормы, содержащиеся в ст. 73 - 90, 24 - 28 УПК, а также на предписания, имеющиеся в уголовном законе, особенно в диспозициях статей УК РФ, по которым квалифицируются действия лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Кроме того, нельзя не учитывать ряд положений Общей части УК РФ (о давности, возрасте лиц, подлежащих уголовной ответственности, судимости и др.), и Конституции Российской Федерации (ст. 49, ч. 2 ст. 50, 51).

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого структурно, как и другие постановления, состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Вводная часть постановления содержит сведения о времени и месте составления документа, составителе документа, а также указание на уголовное дело, по которому составлен документ.

Описательная часть указанного документа должна быть мотивирована. Хотя законодатель прямо не указывает на требование мотивированности к постановлению о привлечении в качестве обвиняемого, можно утверждать, что оно (с учетом характера и содержания ч. 2 ст. 171 УПК) должно быть отнесено прежде всего к описательной части этого документа. В данном случае требование мотивированности состоит в четком изложении фактических обстоятельств, вменяемых в вину конкретному лицу, таким образом, чтобы было ясно, в совершении какого уголовно наказуемого деяния это лицо обвиняется и под действие какой статьи (части, пункта статьи) УК РФ оно подпадает (ч. 2 ст. 171 УПК). Если эпизодов несколько, каждый из них излагается отдельно. Когда же вменяемые эпизоды подпадают под действие разных статей уголовного закона, их описание производится последовательно: сначала указываются деяния, квалифицируемые одной статьей, затем - другой и т.п. С учетом предписаний ст. 171 УПК в описательной части постановления необходимо указать характер содеянного, место, время, способ совершения преступления и другие обстоятельства постольку, поскольку они установлены, как сказано в законе, материалами дела (а если точнее - доказательствами). При совместном совершении преступления (преступлений) несколькими лицами в постановлениях в отношении каждого обвиняемого должна быть очерчена роль каждого участника преступления. Мотивированность постановления как раз и состоит прежде всего в обосновании квалификации преступления той или другой статьей (ее пунктом или частью) УК РФ.

Резолютивная часть постановления о привлечении в качестве обвиняемого представляет собою решение о привлечении лица в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного конкретной статьей (ее частью, пунктом) или рядом статей УК РФ. При этом резолютивная часть должна находиться в логической связи с описательной частью постановления.

Готовясь к вынесению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого - это констатация наличия в уголовном процессе такого субъекта правовых отношений, как обвиняемый. В этом положении лицо находится со дня, которым датировано постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Постановления о привлечении в качестве обвиняемого выносятся в количестве, соответствующем числу привлекаемых лиц. Для обвиняемого это не только способ реализации одного из его субъективных прав (знать, в чем он обвиняется), но и важнейшее средство обеспечения его права на защиту вообще и возможность использования для этого многих других субъективных прав (представления доказательств, заявления ходатайств, обжалования действий и решений следователя и др.).

Важное значение постановления о привлечении в качестве обвиняемого в системе процессуальных актов применения норм права (уголовно-процессуального и уголовного) обусловливает установление краткого срока, в течение которого обвинение должно быть предъявлено обвиняемому, - не позднее 3 суток с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого - в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле. Обвинение может быть предъявлено по истечении 3 суток, если не установлено местонахождение обвиняемого, а также в случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок (ч. 6 ст. 172 УПК). Законом установлено, что следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем в порядке, установленном ст. 50 УПК.

Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявление лицу обвинения - это главные составляющие сложного и юридически важного процессуального этапа расследования, ибо если нет обвинения (а оно формулируется в указанном постановлении), то нечего лицу и предъявлять. Итак: вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого - это первое процессуальное действие в названной системе действий, а последующие процессуальные действия - это извещение обвиняемого о дне предъявления обвинения; вызов обвиняемого к следователю (при необходимости - и его привод); объявление и разъяснение постановления о привлечении в качестве обвиняемого; разъяснение процессуальных прав.

Вызов обвиняемого, находящегося на свободе, к следователю осуществляется повесткой, которая ему вручается под расписку с указанием времени вручения, либо с помощью средств связи (ч. 4 ст. 171, ч. 2 ст. 188 УПК). В повестке должно быть указано, кто вызывается в качестве обвиняемого, куда и к кому, день и час явки, а также последствия неявки. В случае временного отсутствия обвиняемого повестка для передачи ему вручается под расписку кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи либо передается администрации по месту его работы или иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку по назначению (ч. 3 ст. 188 УПК). Обвиняемый, который содержится под стражей, вызывается через администрацию места содержания под стражей. Обвиняемый не может быть привлечен к ответственности за неявку по вызову без уважительных причин, если был вызван способом, не предусмотренным законом. Уважительными причинами неявки по вызову признаются: а) болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться; б) несвоевременное получение обвиняемым повестки; в) иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться в назначенный срок.

Предусмотренная уголовно-процессульным законом возможность принудительного доставления (привода) обвиняемого обусловлена его неявкой при отсутствии к этому уважительных причин (ч. 1 ст. 113 УПК). Привод осуществляется по постановлению следователя, дознавателя, прокурора, судьи или по определению суда. При этом согласно закону привод обвиняемого не может быть произведен в ночное время.

Предъявление обвинения, строго говоря, состоит в объявлении лицу постановления о привлечении в качестве обвиняемого и разъяснения сущности предъявленного обвинения. Но прежде чем это делать следователь должен удостовериться в личности обвиняемого. После предъявления обвинения обвиняемый и следователь своими подписями на постановлении удостоверяют факт совершения указанных действий. Если обвиняемый от подписи отказывается, следователь удостоверяет на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, что обвиняемому текст постановления объявлен.

Как уже отмечалось, до предъявления обвинения следователь должен разъяснить обвиняемому право пригласить защитника, а в случаях обязательного участия с этого момента защитника (ст. 51 УПК) - принять меры к обеспечению участия защитника, если его не пригласили обвиняемый или его родственники. Защитнику должны быть обеспечены свидание наедине с обвиняемым, а также ознакомление с протоколами задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием защитника или обвиняемого (подозреваемого), а также с документами, которые предъявлялись или должны были быть предъявлены обвиняемому (подозреваемому). Следует учитывать, что нарушение права обвиняемого на защиту Верховный Суд РФ усматривает в принятии отказа обвиняемого от неявившегося защитника, считая такой отказ вынужденным, и признает возможным отказ защитника только по инициативе обвиняемого. Существенным Верховным Судом признается также нарушение требований закона об обязательном участии защитника в процессе дознания или предварительного следствия. Аналогичный характер нарушения норм УПК Верховный Суд Российской Федерации усматривает в случаях назначения в качестве защитника адвоката, от которого обвиняемый отказывается, вместо другого, на участии которого он настаивает.

При предъявлении обвинения следователь разъясняет обвиняемому его процессуальные права, о чем делается пометка на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, которая удостоверяется подписью последнего. Закон (ст. 172 УПК) требует разъяснения лишь процессуальных прав, предусмотренных ст. 47 УПК. В действительности необходимо разъяснять также процессуальные права, предусмотренные ст. 48, 49, ч. 2 ст. 50, ч. 1 ст. 51 Конституции РФ.

Поскольку после предъявления обвинения процесс расследования продолжается, возможно получение новых доказательств, существенно влияющих на содержание и характер обвинения. На процесс доказывания после предъявления обвинения могут оказать влияние действия по доказыванию обвиняемого и его защитника. Поэтому закон допускает возможность изменения и дополнения обвинения в ходе предварительного расследования. В частности, если при производстве предварительного следствия появятся основания для изменения предъявленного обвинения, то следователь, как подчеркнуто в ст. 175 УПК, выносит новое постановление в соответствии со ст. 171 УПК и предъявляет обвиняемому новое обвинение с соблюдением ст. 172 УПК и допрашивает его по новому обвинению. Когда же в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо части не нашло подтверждения, следователь своим постановлением прекращает дело в этой части, о чем уведомляет обвиняемого и его защитника.

Обвинение может быть изменено как в его фактической части (исключение или дополнение эпизодов обвинения), так и в части применения уголовного закона. Новое обвинение может ухудшить положение обвиняемого, но может и улучшить его. Изменение формулы обвинения может быть продиктовано необходимостью изменить роль обвиняемого в преступлении, совершенном группой лиц, либо уточнить формулировку тех или других преступных действий, вменяемых обвиняемому.

Требования закона о необходимости вынесения нового (а не дополнительного) постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого упрощает уяснение обвиняемым имеющихся дополнений или изменений в обвинении, а также его подготовку к защите своих интересов. Копия нового постановления вручается следователем обвиняемому и его защитнику.

В отношении обвиняемого может быть избрана одна из мер пресечения (ст. 98 УПК), а также принято решение об отстранении его от должности (ст. 114 УПК).

2. ЗАДАЧА

Для проведения экспертизы по делу об автоаварии следователь решил вызвать в качестве эксперта инженера автобазы Потулова. Потулов отказался выполнить поручение на том основании, что он не знаком с обязанностями эксперта.

Прав ли Потулов? Может ли обязанности эксперта выполнять лицо, не работающее в специальном экспертном учреждении? Назовите основные права и обязанности эксперта.

Потулов не прав, отказываясь выполнить поручение.

Эксперт в уголовном процессе - любое лицо, обладающее необходимыми специальными знаниями, привлеченное в установленном законом порядке органом расследования, прокурором или судом для производства исследования и дачи заключения по обстоятельствам дела, установление которых требует применения его специальных знаний в области науки, техники, искусства и ремесла. Им может быть лицо, занимающее должность эксперта соответствующего экспертного учреждения, либо иной специалист, назначенный органом расследования, прокурором или судом (ч. 1 ст. 57 УПК).

УПК установлены специальный порядок назначения и производства экспертизы в стадиях предварительного расследования и судебного разбирательства (ст. 195, 207, 269, 283), а также случаи обязательного назначения экспертизы (ст. 196).

В качестве эксперта может быть назначено любое компетентное в определенной сфере знаний лицо, не заинтересованное в исходе дела. Но эксперт заменим. Это лицо, не может принимать участие в уголовном судопроизводстве в качестве эксперта, во-первых, при наличии тех же обстоятельств, что и судья, прокурор, следователь, дознаватель (ст. 61 УПК). Во-вторых, если он находится в служебной или иной зависимости от сторон или их представителей. В-третьих, если обнаруживается его некомпетентность (ст. 70 УПК). При наличии указанных обстоятельств лицо, привлекаемое в качестве эксперта, должно заявить об этом следователю (дознавателю) или суду либо устраниться, как указано в ч. 1 ст. 62 УПК, от участия в производстве по уголовному делу. Ему должны быть разъяснены обстоятельства, исключающие участие лица в качестве эксперта по уголовному делу. Отвод эксперту может быть заявлен подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями (ч. 2 ст. 62 УПК).

Права эксперта, связанные с его доступом к ознакомлению с материалами уголовного дела, заявлением ходатайств о предоставлении дополнительных материалов, участию в исследовании доказательств (п. 1 - 3 ч. 3 ст. 57 УПК), принесением жалоб ограничены предметом проводимой экспертизы. В ст. 57 указано, что без разрешения дознавателя, следователя, суда эксперт не вправе проводить исследования, могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо их внешнего вида или основных свойств. Более того, эксперт обязан постоянно проявлять беспокойство по поводу сохранности объектов, представленных на исследование.

Следует особо подчеркнуть указание п. 6 ч. 3 ст. 57 УПК на право эксперта давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении о назначении экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования. Имеющая место практика переложения на эксперта полномочий по собиранию дополнительных материалов не основана на законе. Более того, полученные таким образом фактические данные влекут неблагоприятные последствия - признание таких доказательств недопустимыми. Не случайно в законе есть прямое запрещение эксперту самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования (п. 2 ч. 4 ст. 57 УПК).

Предусмотренную законом возможность эксперта отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний и при недостаточности предоставленных материалов следует расценивать не только как его право (на что указывает закон), но и как его обязанность.

Эксперт обладает полнотой полномочий для самостоятельного проведения экспертизы. Вместе с тем закон допускает проведение комиссионных и комплексных экспертиз (ст. 200, 201 УПК). По поводу данного им заключения эксперт может быть допрошен (ст. 205 УПК).

УПК возлагает на эксперта и определенные обязанности. Он, в частности, помимо уже отмеченных обязанностей, не вправе давать заведомо ложное заключение, разглашать данные предварительного расследования. Нарушение указанных запретов влечет уголовно-правовые последствия (ст. 307 и 310 УК РФ).

Процессуальное положение эксперта, выражающееся в совокупности возложенных на него законом обязанностей, прав и ответственности, урегулировано таким образом, что позволяет ему провести необходимые исследования и ответить в форме заключения на поставленные вопросы.

Эксперт обязан явиться по вызову органа расследования, прокурора или суда и дать объективное заключение по поставленным вопросам (ч. 4 ст. 21 УПК). Он представляет заключение от своего имени на основании проведенных исследований и несет за данное заключение личную ответственность (ч. 5 ст. 57, ч. 1 ст. 80 УПК). В случае невыполнения возложенных на эксперта обязанностей (в зависимости от характера допущенного нарушения) у него может быть взято обязательство о явке, он может быть подвергнут приводу, на него может быть наложено денежное взыскание (ч. 1 ст. 111 УПК). За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ, а разглашение данных предварительного расследования - в соответствии со ст. 310 УК РФ.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

3. Уголовный процесс / Под ред. В.П. Божьева. М.: Спарк, 2002.

4. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / отв. ред. П.А.Лупинская. М.: Юристъ, 2003.