Международное морское право

Прибрежное государство в экономической зоне имеет: суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов как живых, так и неживых, находящихся на дне, в его недрах и в покрывающих его водах, а также в целях управления этими ресурсами, и в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке ресурсов зоны;

сооружать, а также разрешать и регулировать создание и эксплуатацию искусственных островов и установок, устанавливать вокруг них зоны безопасности;

определять время и места лова, устанавливать допустимый улов живых ресурсов, устанавливать условия получения лицензий, взимать сборы;

осуществлять юрисдикцию в отношении создания искусственных островов, установок и сооружений;

разрешать морские научные исследования;

принимать меры по защите морской среды.

В экономической зоне все государства пользуются свободой судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и др. Государства при осуществлении своих прав должны учитывать суверенные права прибрежного государства. Государства, не имеющие выхода к морю, с разрешения прибрежного государства вправе участвовать на справедливой основе в эксплуатации ресурсов зоны.

2.8 Международный район морского дна

Морское дно за пределами континентального шельфа и экономической зоны является территорией с международным режимом и образует международный район морского дна (далее -Район). в соответствии со ст. 1 Конвенции ООН по морскому праву 1982г. термин «район» означает дно морей и

океанов и его недра за пределами национальной юрисдикции; термин «Орган» означает Международный орган по морскому дну.

Правовой режим, а также порядок исследования и добычи ресурсов района урегулированы Конвенцией ООН по морскому паву 1982г. Конвенция (ст. 1370 устанавливает. Что ни одно государство не может претендовать на суверенитет или осуществлять суверенные права в отношении какой бы то ни было части Района и его ресурсов. Район был объявлен «общим наследием человечества».

Предусмотрена, в частности, возможность разведки и разработки ресурсов района как специальным подразделением Органа - Предприятием, так и отдельными государствами по договору с Органом. Предприятие непосредственно осуществляет деятельность в районе, транспортировку, переработку и сбыт минералов.

Орган имеет не только функции и полномочия, предоставленные Конвенцией, но и подразумеваемые полномочия, необходимые для его осуществления. В рамках Органа учреждены Ассамблея, Совет и Секретариат.

2.9 Международные проливы

Проливы играют важную роль в международном мореплавании, создании единой системы морских путей.

Пролив - это естественный морской проход, соединяющий районы одного и того же моря или моря и океаны между собой.

Граничащие с международным проливом государства вправе и в пределах, предусмотренных международными соглашениями, регулировать транзитный и мирных проход судов и летательных аппаратов через пролив, в частности, устанавливать правила относительно:

безопасности судов;

предотвращения загрязнения с судов;

недопущения рыболовства;

погрузки выгрузки товаров, посадки и высадки лиц в нарушение таможенных, фискальных, санитарных или иммиграционных правил и т.п.

2.10 Международные каналы

Международные каналы представляют собой соединяющие моря и океаны искусственные сооружения, расположенные на путях интенсивного морского судоходства и используемые всеми государствами в соответствии с международным правом и национальным законодательством.

Особенностью правового режима международных каналов является то, что они будучи частью территории государства - владельца канала, подпадают под действие соответствующих международных договоров, существенно ограничивающих правомочия данного государства.

Принципы правового режима международных каналов: уважение суверенных прав собственника канала и невмешательство в его внутренние дела; свобода судоходства по каналу для судов всех государств без какой бы то ни было дискриминации; обязанность пользователей соблюдать нормы международного права и национального законодательства государства - владельца канала.

В военное время воюющие государства в канале запрещается высаживать и принимать на бот войска, грузить и разгружать военные грузы и т.д.; в отношении территории канала запрещается блокада.

Детально правовой режим каналов регулируется национальным правом соответствующего государства и международными договорами, например, Конвенцией относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу. Международное право: Учебное пособие. 2-е изд, перераб и доп. Под ред. П.П. Бирюкова - М: Юристъ, 2000, стр. 294-299

2.11 Правовое положение военных кораблей

В современную эпоху военное мореплавание, осуществляемое в рамках свободы судоходства, является одной из эффективных форм внешнеполитической деятельности государств. Вместе с тем государства не свободны в выборе своих действий в мировом океане. Они должны строить свои межгосударственные отношения в морском пространстве в полном соответствии с требованиями Устава ООН и принципам мирного существования, разумно учитывать заинтересованность других государств в использовании свободы открытого моря. Вследствие этого и сама свобода военного мореплавания не является абсолютной. Она также должна осуществляться с соблюдением основных принципов и норм международного права в целях содействия миру, международной безопасности и поддержанию

правопорядка на морях и в океанах. Кроме того, свобода военного мореплавания в определенной мере ограничена и другими действующими договорными нормами международного права.

А в отдельных морских районах свобода военного мореплавания регулируется национальным законодательствам прибрежных государств. На этих ограничениях и правовой регламентации военного мореплавания следует остановиться отдельно, особенно в связи с принятием Конвенции ООН по морскому праву в 1982 году.

Так, например, во внутренних и территориальных водах прибрежных государств свобода иностранного военного мореплавания как таковая отсутствует. Признавая право мирного прохода иностранных военных кораблей через территориальные воды, национальные законы и правила многих государств содержат весьма существенные ограничения, которые должны осуществляться иностранными военными кораблями осуществляющими мирный проход. Юридическая основа этих ограничений была заложена в Конвенции 1958 года "О территориальном море и прилежащей зоне".

Но если в Конвенции 1958 года только в самой общей форме говорилось о мирном проходе и о законах и правилах прибрежного государства, относящегося к транспорту и судоходству, то в Конвенции 1982 года эти вопросы излагаются в развернутом виде.

Все положения Конвенции 1982г. относятся в равной мере ко всем судам, в том числе и военным кораблям.

Если какой либо военный корабль не соблюдает законов и правил прибрежного государства, касающиеся прохода через территориальное море, и игнорирует любое обращенное к нему требование об их соблюдении, прибрежное государство может потребовать от него немедленно покинуть территориальное море.

Закрепленная в Конвенции регламентация мирного прохода военных кораблей

через территориальные воды прибрежных государств учитывает исторический опыт, объективные потребности государств в развитии международного судоходства и международной торговли, обоснованные экономические интересы и интересы безопасности прибрежных государств.

Конвенция не дает оснований прибрежному государства препятствовать мирному проходу иностранных военных кораблей, если они полностью выполняют все положения Конвенции касающиеся мирного прохода.

Конвенция недвусмысленно признает за военными кораблями право мирного прохода через территориальные воды иностранных государств, также как признается это право за невоенными судами.

Особый интерес с точки зрения возможного ограничения военного мореплавания вызывает международно-правовой режим экономических зон.

Существует ряд аспектов, касающихся нахождения военных кораблей в экономической зоне.

Конвенция 1982 года не содержит норм, запрещающих или ограничивающих военное мореплавание или выполнение военными кораблями и самолетами задач боевой подготовки. Более того статьи 88 - 115 Конвенции, относящиеся к открытому морю, распространяются и на экономическую зону. А это значит, что экономическая зона резервируется для мирных целей и в ней каждое государство пользуется свободой судоходства, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря.

Вместе с тем военные корабли должны воздерживаться от любых действий, нарушающих правовой режим экономической зоны, установленной прибрежным государством в соответствии с положениями Конвенции 1982 года. В частности не приходится сомневаться в том, что объявление районов в иностранной экономической зоне, временно опасных для плавания вследствие проведения на них учений и стрельб будут неправомерными, так как нарушаются права прибрежного государства на осуществление экономической деятельности в своей зоне.

Также неправомерными будут и действия связанные с практическим решением боевых задач, поскольку их выполнение не возможно без нанесения ущерба живым ресурсам или создания помех экономической деятельности прибрежного государства.

Что же касается других вопросов военного мореплавания, то Конвенция 1982 года не дает прибрежным государствам права произвольно ограничивать свободу военного мореплавания, сближать режим экономической зоны с режимом территориальных вод. Военные корабли в иностранной экономической зоне вправе осуществлять военно-морское присутствие и повседневную деятельность в полном соответствии с Уставом ООН, другими действующими международными договорами и соглашениями.

Таким образом, право мирного прохода распространяется только на территориальное море прибрежного государства и любые попытки этого государства к распространению правил прохода на свободную экономическую зону незаконны и не имеют под собой никаких юридических оснований. Иващенко Л.А. "Основы международного морского права".

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной контрольной работе были рассмотрены два направления международного права:

1. дипломатическое право;

2. международное морское право.

Основным проблемным направлением, в свете нынешних событий, является морское право. Анализ происходящих в последнее время событий приводит к неутешительному выводу, что вместо биполярного мира времен холодной войны формируется однополярное лидерство США, снижается роль и авторитет ООН, растет агрессивность НАТО, которая вместо заявленного реформирования в политическую структуру, наоборот смещает аспекты своей деятельности на военную силу, в том числе и в Мировом океане. ВМС НАТО имеет довольно стабильный состав военных кораблей в количестве 900ед. Те небольшие ограничения состава ВМС, происходящие в США и некоторых других стран НАТО, не сопровождается снижением их боевого потенциала. Напротив, он увеличивается. При этом, около 30 боевых кораблей действуют в пределах досягаемости ракетным оружием России. Безусловно, вероятность ядерной войны значительно уменьшилась. Однако, нельзя не замечать, что морские стратегические силы США, Великобритании и Франции, на которых сконцентрирована большая часть стратегических ядерных боеприпасов, постоянно находятся в море с большим коэффициентом оперативного напряжения и готовности к нанесению ядерных ударов.

Необходимость развития и укрепления ВМФ России очевидна. Очевидна она также и сточки зрения защиты нашей море хозяйственной деятельности в Мировом океана, серьезно ослабленной с кризисной обстановкой в нашей экономике. Несмотря на конвенцию ООН по международному морскому праву, многие государства не считаются с нашими интересами в мировом океане из-за отсутствия твердой морской политики РФ.

В последние годы крайне обострилась обстановка с добычей биологических ресурсов. Наиболее богатые крупные в мире богатства России хищнически разграбляются. Невероятно, но сейчас нет ни одного океанского или морского региона, где были бы четко установлены и закреплены пределы суверенных прав нашего государства. Большой ущерб государству наносит бесконтрольность добычи и реализации морской биопродукции собственным рыболовецким флотом. Лишь 10% от всей добытой морепродукции остается на российском рынке. При этом валютоемкая продукция почти полностью вывозится за рубеж. Расчеты показывают, что за последние семь лет нелегального экспорта морских биопродуктов нанесен ущерб на сумму более 35 млрд. долл.

Существенно ослабляет позиции России в Мировом океане бедственное положение торгового флота.

Еще хуже обстановка на военном флоте. Его состав продолжает сокращаться в значительной степени из-за вынужденного досрочного вывода из строя кораблей по техническому состоянию.

Компенсировать все негативные последствия, снизившие морскую мощь России, может только активизация ее деятельности в Мировом океане. Такой активизацией в значительной степени может способствовать согласованное системное развитие всех элементов морской мощи страны в рамках единой государственной морской политики.

Жизнь показала, что отсутствие морской политики делает невозможным оптимальное распределение финансовых и других ресурсов между субъектами морской мощи, что самым отрицательным образом сказывается на их состоянии, развитии и эффективности использования.

Концепция государственной морской политики получила свое реальное воплощение в разработке программы «Мировой океан», утвержденной Президентом и Правительством страны. К ее разработке были привлечены все министерства и ведомства РФ, связанные с морской деятельностью. Программа состоит из 10 подпрограмм, которые охватывают все виды деятельности в Мировом океане и сводят в единый научный комплекс интересы России: научные, международно-правовые, промысловые, транспортные, торговые и, как основное звено морской мощи России, ее военно-стратегические интересы.

В XXI веке зависимость человечества от Мирового государства неизменно растет и Россия должна быть готова к этому.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Конвенция относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу , 1988г. . Международные отношения и внешняя политика СССР., 1957г. Ст. 19-23

2. Конвенция о территориальном море и прилежащей хоне 1958г. , Ведомости СССР, 1964 № 43;

3. Конвенция об открытом море 1958г. , Ведомости ССР. 1962г. № 46;

4. Конвенция ООН по морскому праву 1982г.

5. Венская конвенция о дипломатических сношениях1961г.

6. Венская конвенция о консульских сношениях 1963г.

7. венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975г.

8. Конвенция о специальных миссиях 1969г.

9. Консульский устав СССР 1976г (в редакции 1981г.)

10. Положение об Управлении Президента Российской Федерации по внешней политике 1997г.

11. Положение о Посольстве Российской Федерации 1996г.

12. Положение о Министерстве иностранных дел РФ 1995г.

13. Федеральный закон РФ № 187-ФЗ от 30.11.95г. «О континентальном шельфе Российской федерации»

14. Федеральный закон № 155-ФЗ от 16.07.1998г. «О внутренних морских водах. Территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

15. Международное право: Учебное пособие. 2-е изд., перераб и доп. Под ред. П.П. Бирюкова - М: Юристъ, 2000;

16. Международное право»: Учебник. Изд. 2-е перераб. Отв. Ред. Ю.М. Колосов , В.И. Кузнецов - М: Международные отношения , 2000 ;

17. Основы международного морского права . Иващенко Л.А.. 1998

18. Журнал «Мировая экономика и международные отношения» январь 2001г. № 1

19. Журнал Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации, 2002г. № 2;

20. Дипломатическое право. Блищенко И.П. М; 1990г.