Основы земельного права

1. Понятие земельного права

2. Предмет регулирования земельного права

3. Соотношение земельного права с другими отраслями права

4. Понятие земельных отношений

5. Задача земельного права

6. Что характеризует основу предмета регулирования земельного права

7. Что можно считать пограничными земельными отношениями

8. Метод правового регулирования земельного права

9. Императивный метод правового регулирования земельных отношений

10. Диспозитивный метод правового регулирования земельных отношений

11. Система земельного права

12. Принципы земельного права

13. Общественные принципы земельного права

14. Отраслевые принципы земельного права

15. Принципы множественности и правового равенства форм собственности на землю

16. Принцип нахождения земли в гражданском обороте

17. Принцип государственного управления землями

18. Принцип самостоятельного хозяйствования на земле (нет)

19. Принцип равенства всех субъектов, осуществляющих использование земли (нет)

20. Принцип судебной защиты права на земельный участок (нет)

21. Принцип возмещения вреда, причиненного нарушением требований законодательства о земле и убытков, причиненных изъятием земель (нет)

22. Принцип рационального использования земли

23. Принцип целевого характера использования земель и устойчивости права на землю

24. Принцип платности использования земли

25. Принцип экологизации

26. Земельные отношения в дореволюционной России: сущность и значение реформ 1861 г

27. Земельная реформа в РФ и ее этапы

28. Цели и задачи земельной реформы в России

29. Понятие и формы права собственности на землю

30. Субъекты и объекты государственной и муниципальной собственности на землю

31. Приватизация земли в РФ

32. Виды иных прав граждан на землю (кроме собственности), их содержание

33. Аренда земли

34. Сервитут

35. Основные способы и порядок возникновения прав на землю

36. Виды сделок с землей

37. Наследование земельных участков

38. Право на земельный участок при продаже находящейся на нем недвижимости

39. Основания прекращения прав на землю и его виды

40. Гарантия прав землепользователей при изъятии (выкупе) земельных участков

41. Прекращение права временного пользования и аренды земельного участка

42. Правовое регулирование платы за землю и его формы

43. Объекты налогообложения при пользовании земельным участком

44. Основные способы исчисления земельного налога

45. Нормативная цена земли

46. Льготы по взиманию земельного налога

47. Индексация ставок земельного налога

48. Система органов и функции государственного управления, использования и охраны земель

49. Роскомзем РФ: задачи и функции

50. Ведомственное управление землями

51. Государственный земельный кадастр

52. Землеустройство

53. Мониторинг земель

54. Разрешение земельных споров

55. Понятие и состав земельного правонарушения

56. Виды земельных правонарушений

57. Объективные и субъективные причины земельных правонарушений

58. Административная ответственность за земельные правонарушения

59. Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства

60. Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства

61. Земельно-правовая ответственность

62. Общая характеристика земельного фонда России

63. Понятие и состав земельного фонда

64. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

65. Правовой режим земель населенных пунктов

66. Правовой режим земель промышленности и иного назначения

67. Правовой режим особо охраняемых земель

68. Правовой режим земель водного фонда

69. Правовой режим земель лесного фонда

70. Правовой режим земель запаса

1. Понятие земельного права

Земельное право - самостоятельная отрасль Российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих: отношения по использованию и охране земли как природного ресурса; условия и средства производства в целях организации рационального использования и охраны земли; улучшение и воспроизводство плодородия почв; охрану прав и законных интересов субъектов земельных отношений.

2. Предмет регулирования земельного права

Предметом регулирования земельного права выступают общественные отношения, складывающиеся между людьми по поводу обладания, использования и определения юридического статуса земли.

3. Соотношение земельного права с другими отраслями права

Земельное право находится в тесной взаимосвязи и взаимодействии с другими отраслями права. Самая тесная связь - с конституционным правом, нормы которого определяют основополагающие конституционные принципы всех отраслей правовой системы.

Связь с административным правом - в сфере государственного управления земельным фондом, привлечения к административной ответственности лиц, виновных в совершении нарушений земельного законодательства. Связь с гражданским правом - в тесном переплетении земельных и имущественных отношений, обусловленном связью права на земельный участок с правом на посевы, строения, находящиеся на земельном участке; в возмещении убытков, причиненных нарушением земельных прав. Тесная связь существует между земельным правом, с одной стороны, водным, горным (недренным) и лесным правом, с другой стороны.

4. Понятие земельных отношений

Земельные отношения - это волевые общественные отношения между гражданами, государством и пользователями земли, а также пользователями земли между собой в области использования и охраны земель и находящиеся в сфере действия земельно-правовых норм.

5. Задача земельного права

Создание, закрепление и совершенствование эффективного земельного строя в России, основанного на государственной, муниципальной, частной и коллективной собственности на землю граждан и юридических лиц; обеспечение рационального использования и охраны земель; обеспечение надлежащих условий для равноправного развития различных форм хозяйствования; разработка практических рекомендаций по воспроизводству плодородия почв, сохранению и улучшению природной среды; охрана прав граждан, предприятий, учреждений и организаций, связанных с землепользованием.

6. Что характеризует основу предмета регулирования земельного права

Основу предмета регулирования земельного права составляют те отношения, которые характеризуют статус обладателей земельных участков, их взаимоотношения либо друг с другом, либо с государством и его компетентными органами, определяют правовой режим различных категорий земель, ответственность за нарушение земельного законодательства, государственный надзор за правильным и рациональным использованием земельных ресурсов.

7. Что можно считать пограничными земельными отношениями

Пограничными земельными отношениями можно считать те, которые связаны с хозяйствованием на земле, с охраной земли как особого экологического объекта, с определением форм, видов собственности на земельные участки. Эти отношения по своему правовому содержанию могут рассматриваться предметом регулирования одновременно и земельного и смежных с ним отраслей права (аграрного, экологического, гражданского).

8. Метод правового регулирования земельного права

Метод представляет собой способ правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет регулирования. Сейчас законодатель ограничивает сферы применения административного метода в регулировании отношений по поводу земли, законодательством все шире утверждается договорной метод определения земельных прав и обязанностей обладателей земельных участков (путем использования договора, аренды, залога). Применяются две разновидности методов: императивный и диапозитивный.

9. Императивный метод правового регулирования земельных отношений

Императивный метод правового регулирования выражается в установлении обязанностей субъектам правоотношений и запретов, подлежащих исполнению.

10. Диспозитивный метод правового регулирования земельных отношений

Диспозитивный метод правового регулирования (от латинского "диспоноре" - располагаю) означает такой способ правового воздействия, при котором субъектам земельных правоотношений предоставляется свобода (собственное усмотрение) в реализации ими своих целей и задач.

11. Система земельного права

Под системой земельного права следует понимать научно обоснованную последовательность расположения институтов и образующих их норм в зависимости от их значимости, роли и содержания, обусловленного характером регулируемых общественных отношений.

12. Принципы земельного права

Под принципами земельного права понимаются выраженные в нормах права, регулирующих земельные отношения, нормативно-руководящие идеи, положения, которые определяют содержание этой отрасли права, придают целостность и единство правовым нормам, объединенным по предмету и методам правового регулирования в земельное право.

13. Общественные принципы земельного права

Свойственны земельному праву как составной части правовой системы.

Принципы: законности, ответственности за вину, равноправия, гуманизма, демократизма, единства юридических прав и обязанностей, социальной свободы и справедливости.

14. Отраслевые принципы земельного права

Отраслевые принципы - присущие земельному праву как отдельной отрасли этой системы.

Принципы: множественности и правового равенства форм собственности на землю; нахождения земли в гражданском обороте;

государственного управления землями; самостоятельного хозяйствования на земле; равенства всех субъектов, осуществляющих использование земли; судебной защиты права на земельный участок;

возмещения вреда, причиненного нарушением требований законодательства о земле и убытков, причиненных изъятием земель для государственных нужд; рационального использования земли;

целевого характера использования земель и устойчивости права на землю; платности использования земли; экологизации.

15. Принципы множественности и правового равенства форм собственности на землю

Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Установлено множество форм земельной собственности и признание права частной собственности граждан и их объединений с предоставлением последним права свободно распоряжаться землей в тех случаях, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст.36 Конституции РФ).

16. Принцип нахождения земли в гражданском обороте

Граждане и юридические лица - собственники земли - имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в установленные фонды акционерных обществ, товариществ, кооперативов.

17. Принцип государственного управления землями

Статус земли как всеобщего условия труда и средства производства и иной социальной деятельности объективно определяет такой принцип земельного права, как государственное управление землями. Государственное управление землями распространяется как на неиспользуемые, так и на находящиеся в пользовании земли независимо от того, в чьей собственности и в чьем пользовании они находятся. В процессе управления землями уполномоченные органы государства осуществляют ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель, предоставление и изъятие земель, др.

22. Принцип рационального использования земли

Принцип рационального использования земли - связывает воедино достижение необходимого эффекта, получаемого от хозяйственной эксплуатации земли при минимальных затратах, с одновременным сохранением и улучшением земли в процессе ее использования.

23. Принцип целевого характера использования земель и устойчивости права на землю

Земельные участки должны использоваться собственниками, землепользователями и арендаторами только в строгом соответствии с целевым назначением, определенным при оформлении права на участок. Принцип устойчивости права землепользования является необходимым условием рационального использования земли, призван обеспечить заинтересованность землепользователей в бережном, хозяйском отношении к земле. Устойчивость землепользования обеспечивается тем, что использование земельного участка, как правило, носит постоянный (бессрочный) характер и его принудительное прекращение может быть только в особых случаях, предусмотренных законом.

24. Принцип платности использования земли

Принципом земельного права, обусловленным переходом к преимущественно экономическим методам управления земельными ресурсами, является принцип платности использования земли. Введение платы за землю в форме земельного налога и арендной платы призвано стимулировать собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов экономно использовать земельные площади при одновременном повышении их эффективности благодаря различным почвозащитным мероприятиям, введению севооборотов и способов обработки земли, соответствующих структуре почв.

25. Принцип экологизации

Реализуемый путем внедрения экологических требований в земельно-правовые нормы принцип экологизации позволяет обеспечить применение природоохранительных технологий производства, а также комплексных мер по охране земель от таких вредных процессов на почве, как эрозия, засоление, заболачивание, опустынивание, недопустимость размещения, строительства, эксплуатации объектов, отрицательно воздействующих на состояние земель, приводящих их к загрязнению химическими, радиоактивными, бактериальными и паразитарно-бактериальными веществами.

26. Земельные отношения в дореволюционной России

Сущность и значение реформ 1861 г: Манифестом 19 февраля 1861 г. и Положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, было объявлено, что крестьяне освобождаются от крепостной зависимости и наделяются землей. Реализовать свое право на надел крестьяне могли в виде общинного или подворного землевладения. Наделение крестьян землей производилось не в собственность, а лишь в постоянное пользование с условием отбывания повинностей в пользу помещика. На выкуп надельных земель крестьяне могли перейти только через девять лет после ее получения.

27. Земельная реформа в РФ и ее этапы

Земельная реформа - комплекс экономических, организационных, социальных мер, направленных на преобразование земельных отношений на основе создания многообразных форм собственности и использования земли, включения ее в систему рыночных отношений. Начало земельной реформы - в 1990 г. с принятием "Закона о собственности в СССР" и "Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле".

Углубление земельной реформы и коренное изменение земельных отношений в России произошло с принятием Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 г. и Земельного кодекса РСФСР 1991 г.», распространивших право собственности на землю на граждан и их коллективы. С принятием Указа Президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 г. открылся новый этап в земельном законодательстве.

28. Цели и задачи земельной реформы в России

Земельная реформа представляет собой комплекс экономических, организационных, социальных мер, направленных на преобразование земельных отношений на основе создания многообразных форм собственности и использования земли, включения ее в систему рыночных отношений. Цель: передача и закрепление земли в собственность, пользование, в том числе в аренду гражданам, предприятиям, организациям, учреждениям.

29. Понятие и формы права собственности на землю

Представляя собой общественное экономическое отношение по поводу присвоения, собственность на землю выступает в определенной форме, содержание которой зависит от господствующего в данном обществе способа производства, уровня и потребностей развития материальных и производительных сил. В качестве юридической категории собственность на землю возникает вместе с появлением государства и права и представляет собой результат закрепления правовыми нормами экономических отношений по их владению, пользованию и распоряжению. Формы собственности: частная, государственная, муниципальная, иные Конституция РФ (ч.2, ст.9).

30. Субъекты и объекты государственной и муниципальной собственности на землю

а) РФ (субъект федеральной собственности на землю), субъекты РФ (субъекты правоотношений государственной собственности на землю). б) Административно-территориальные единицы - районы, города, поселки городского типа, сельские населенные пункты - субъекты правоотношений муниципальной собственности на землю, находящуюся в пределах их границ.

31. Приватизация земли в РФ

Земля, находящаяся в государственной или муниципальной собственности может быть передана ее собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации.

32. Виды иных прав граждан на землю (кроме собственности), их содержание

Граждане вправе иметь землю в бессрочном (постоянном) и в том числе во временном пользовании, а также в аренде. Право бессрочного (постоянного) пользования граждан на землю до введения в действие Основ земельного законодательства Союза ССР 1990 г. было основным, а после принятия ЗК РСФСР 1991 г. - самым распространенным видом прав. Право временного пользования ограничено сроком (до трех лет, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом), возникает на основании договора, имеет вторичный характер.

33. Аренда земли

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендодатору землю за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованной земли в соответствии с договором являются его собственностью.

34. Сервитут

Собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего участка, а в некоторых случаях и от собственника другого земельного участка права ограниченного пользования соседним участком. Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередач, трубопроводов, обеспечения водоснабжения, др.

35. Основные способы и порядок возникновения прав на землю

Основаниями возникновения земельных правоотношений являются юридические факты, с которыми закон связывает определенные юридические последствия. Способы: купля-продажа, наследование, получение в дар, мена, взятие в аренду. Право собственности на землю возникает с момента государственной регистрации.

36. Виды сделок с землей

Купля-продажа, наследование, дарение, мена, аренда, сдача в залог, передача в качестве взноса в уставные фонды акционерных обществ, кооперативов.

37. Наследование земельных участков

Граждане и юридические лица вправе оставлять земельные участки в наследство и получать их. Граждане могут быть наследниками как по закону, так и по завещанию. Государство может являться также являться наследником. Для этих сделок необходима государственная регистрация. Земельный участок гражданина, ведущего крестьянское хозяйство, передается по наследству одному из членов этого хозяйства по согласованию с другими членами крестьянского хозяйства. При отсутствии таковых земельный участок передается одному из наследников имущества умершего, изъявившему желание вести крестьянское хозяйство в соответствии с требованиями части третьей статьи 58 настоящего Кодекса.

38. Право на земельный участок при продаже находящейся на нем недвижимости

При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

39. Основания прекращения прав на землю и его виды

Основаниями прекращения земельных правоотношений являются юридические факты, с которыми закон связывает определенные юридические последствия. Виды: продажа, дарение, истечение срока аренды, прекращение деятельности предприятия и т.п.

40. Гарантия прав землепользователей при изъятии (выкупе) земельных участков

Изъятие или выкуп для государственных и общественных нужд земельных участков у граждан может производиться после выделения по их желанию местным Советом народных депутатов равноценного земельного участка, строительства на новом месте организациями, для которых отводится земельный участок, построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду. Изъятие для государственных и общественных нужд земель колхозов, научно-исследовательских учреждений, других предприятий может производиться при условии строительства по их желанию построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду. Если землепользователь не согласен с условиями выкупа, то он может обратиться с иском в суд.

41. Прекращение права временного пользования и аренды земельного участка

Право временного пользования прекращается с момента истечения срока, установленного договором, волеизъявлением сторон, при противозаконном использовании. Договор аренды земли у собственника может быть расторгнут по следующим основаниям: а) по волеизъявлению сторон; б) в случае смерти собственника и отсутствия правопреемника; в) в случае смерти арендатора и отсутствия наследника, желающего воспользоваться преимущественным правом аренды; г) при противозаконном использовании.

42. Правовое регулирование платы за землю и его формы

Земельный кодекс РСФСР. Согласно закону РСФСР "О плате за землю" от 11 октября 1991 г. основными целями введения платы за землю признаны стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышение почвенного плодородия, формирование специальных фондов для финансирования этих мероприятий. Формами платы за землю являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.

43. Объекты налогообложения при пользовании земельным участком

Объектом налогообложения служат: сельскохозяйственные угодья; земельные участки в границах сельских населенных пунктов, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, животноводства; земли городов, поселков, в том числе занятые личными подсобными хозяйствами и жилищным фондом, дачными и садовыми участками, гаражами граждан; земли водного фонда вне населенных пунктов, предоставленные для хозяйственной деятельности или в рекреационных целях; земли лесного фонда.

44. Основные способы исчисления земельного налога

Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей на единицу земельной площади в расчете за год. Ставки налога определяются отдельно по категориям земель основного целевого назначения, видам и подвидам угодий, группам почв и пересматриваются в случае изменения цен и по другим причинам, не зависящим от пользователей земли.

45. Нормативная цена земли

Устанавливается органами власти и управления и зависит от категорий земель, размеров участка, его рыночной стоимости и может дифференцироваться в зависимости от характеристик участка и его землепользования.

46. Льготы по взиманию земельного налога

От уплаты земельного налога полностью освобождаются: заповедники, национальные природные парки, дендрологические парки и ботанические сады; предприятия, учреждения, организации и граждане, получившие для сельскохозяйственных нужд нарушенные земли, требующие рекультивации, на первые 10 лет пользования или в целях добычи торфа, используемого на повышение плодородия почв; участники Великой Отечественной войны; инвалиды I и II групп и др. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать льготы по земельному налогу в виде частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты, понижения ставки налога для отдельных плательщиков в пределах суммы налога, остающейся в распоряжении соответствующего органа местного самоуправления.

47. Индексация ставок земельного налога

Индексация производится правительством РФ с учетом инфляционных процессов и дифференцируется в зависимости от категорий земель землепользователей.

48. Система органов и функции государственного управления, использования и охраны земель

Система этих органов определена Указом Президента РФ от 10 января 1994 г. "О структуре федеральных органов исполнительной власти". Центральное место в системе этих органов занимают Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов, действующее на основе Положения об этом министерстве, утвержденного правительством РФ 23 апреля 1994 г., и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем).

Функции: государственный земельный кадастр; планирование использования и охраны земельных ресурсов; землеустройство; предоставление для использования и изъятия земель;

государственный контроль за использованием и охраной земель;

разрешение земельных споров.

49. Роскомзем РФ задачи и функции

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Организация работ по ведению государственного земельного кадастра в РФ осуществляется Роскомземом, который организует все работы по картографированию земельных угодий, обследованию, изысканию и оценке земель, разрабатывает методические указания и инструкции по ведению кадастра, обобщает и анализирует земельные отчеты субъектов РФ. Мониторинг земель также ведется органами Роскомзема. Роскомзем также осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за использованием и охраной земель.

50. Ведомственное управление землями

Ведомства вправе управлять подконтрольными им территориями на основании законодательства РФ.

51. Государственный земельный кадастр

Представляя собой свод систематизированных, научно обоснованных и достоверных сведений о землях всех категорий, государственный земельный кадастр состоит из разделов, содержащих данные о правовом положении земель, их распределении, качественной характеристике и оценке. Организация работ по ведению государственного земельного кадастра в

РФ осуществляется Роскомземом.

52. Землеустройство

Землеустройство представляет собой систему государственных мероприятий, направленных на организацию земельной территории в целях рационального использования и охраны земель, создания благоприятной экологической обстановки, улучшения природных ландшафтов. Землеустройство предусматривает:

а) разработку прогнозов, республиканских и региональных программ, схем использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства; б) разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства и других проектов, связанных с использованием и охраной земель; в) проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, и других обследовательских и изыскательских работ.

53. Мониторинг земель

Мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений в землях, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Подразделяется в зависимости от территориального охвата на федеральный, региональный и локальный мониторинг.

54. Разрешение земельных споров

Разрешение земельных споров является одним из способов защиты прав законных интересов собственников земли. Сторонами в спорах, помимо собственников земли, землепользователей, арендаторов, могут быть различные юридические и физические лица, нарушившие их права и законные интересы, а также органы власти и управления, принявшие решение по земельным вопросам, вызвавшим несогласие со стороны истца (решение об изъятии земли, условиях, размере возмещения). Земельный спор имеет своим объектом субъективное право на конкретный земельный участок. Группы: чисто земельные споры, имущественные споры, жалобы на действия местной администрации, жалобы на действия администрации предприятия, учреждения, организации.

55. Понятие и состав земельного правонарушения

Земельное правонарушение - есть нарушение земельного правопорядка, неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых требований, виновность в противоправных деяниях, которые подразделяются на две группы: земельно-правовые нарушения, лишенные экологической окраски; связанные с причинением вреда земле. Состав: объект - земельный правопорядок, права и законные интересы землепользователя; субъект - физические и юридические лица, независимо от формы собственности; объективная сторона - противоправность поведения землепользователя, нарушение требований земельного законодательства; субъективная сторона - обязательное наличие вины в форме прямого умысла, либо в форме небрежности.

56. Виды земельных правонарушений

Две группы: а) земельно-правовые нарушения, лишенные экологической окраски и не связанные с причинением прямого вреда землям, как составной части окружающей среды (незаконные сделки купли-продажи земельного участка); б) правонарушения, совершение которых связано с причинением вреда землям, и являющиеся одновременно экологическими правонарушениями (загрязнение земель). Правонарушения, за которые предусмотрена гражданско-правовая ответственность, административная, земельно-правовая, преступления (уголовная).

57. Объективные и субъективные причины земельных правонарушений

Объективные причины: социальные (недостатки правового воспитания, неинформированность населения о законодательстве); экономические (отсутствие материальной заинтересованности по рациональному использованию и охране земель); юридические (отсутствие современных нормативно-правовых актов, регулирующих земельные правоотношения, пробелы в законодательстве). Субъективные: зависят от личного отношения граждан, должностных и юридических лиц (собственников земли, землепользователей) к совершаемым ими противоправным действиям по отношению к земельным участкам.

58. Административная ответственность за земельные правонарушения

Административная ответственность предусмотрена ст. 125 Земельного кодекса РФ. Она применяется за самовольное занятие земельных участков, самовольное строительство, захламление земель, загрязнение их химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами; за порчу и уничтожение плодородного слоя почвы; за нарушение порядка возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; за проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель; за искажение сведений о состоянии и использовании земель; за уничтожение межевых знаков.

59. Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства

Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства наступает в случаях совершения действий, посягающих на установленный земельный правопорядок и представляющих собой общественную опасность в соответствии с новым Уголовным кодексом, вступившим в силу с 1 января 1997г.

60. Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства

Гражданско-правовая ответственность наступает по факту нарушения земельного законодательства, связанного с причинением вреда землям, охраняемым законом; правам и интересам собственников земли, землепользователей, арендаторов независимо от привлечения виновных к другим видам правовой ответственности.

Одним из видов нарушения земельного законодательства, влекущим гражданско-правовую ответственность, следует признать совершение недействительных сделок с землей, не соответствующих требованиям закона.

61. Земельно-правовая ответственность

Земельно-правовая ответственность за земельные правонарушения может применяться самостоятельно и как дополнительная мера воздействия к другим видам правовой ответственности. Применяемая в случаях, предусмотренных в законе (систематическая неуплата платежей за землю, нецелевое, нерациональное использование участка и др.), земельно-правовая ответственность выражается в принудительном прекращении права на землю, изъятии ее.

62. Общая характеристика земельного фонда России

Все земли, входящие в границы РФ, составляют единый государственный земельный фонд РФ. В соответствии с основным целевым назначением все земли РФ подразделяются на следующие категории: Земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения; земли особо охраняемых территорий; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

63. Понятие и состав земельного фонда

Все земли, входящие в границы РФ, составляют единый государственный земельный фонд РФ. Состав: Земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов (городов и других поселений); земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения; земли особо охраняемых территорий (природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения); земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

64. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения - основная сфера производства продуктов для населения и сырья для промышленности. Такими землями признаются те, которые предоставлены для нужд сельского хозяйства или предназначены для этих целей. Регулируются ЗК РФ и Указом Президента РФ от 1993 г. "О федеральных природных ресурсах".

65. Правовой режим земель населенных пунктов

Земли населенных пунктов - земли, находящиеся в пределах населенных пунктов.

Земли населенных пунктов должны использоваться в строгом соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки. Земли населенных пунктов подразделяются на земли городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов.

66. Правовой режим земель промышленности и иного назначения

Под землями промышленности и иного назначения понимаются земли, на которые возникли у различных субъектов по основаниям, предусмотренным действующим земельным законодательством, для осуществления на них специальных задач (промышленного производства, связи, транспорта и т.п.). Специфика правового режима: целевое назначение; вокруг этих земель могут устанавливаться зоны с особыми условиями использования земель; обязанность их владельцев предоставлять неиспользуемые ими земли во временное пользование гражданам, предприятиям, организациям для сельскохозяйственных целей; нормирование их размеров при отводе пользователем. Регулируются ЗК РФ.

67. Правовой режим особо охраняемых земель

Земли природоохранного назначения - земли с особо охраняемыми природными объектами и территориями - заповедниками, заказниками, памятниками природы, ботаническими садами, и т.д. Земли природно-заповедного назначения - земли, обладающие природными лечебными факторами. Земли историко-культурного назначения - земли, занятые в установленном порядке памятниками истории и культуры, объектами историко-культурного наследия, связанными с существованием и деятельностью народных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства. Правовое регулирование: ЗК РФ, закон РФ "Об охране окружающей природной среды", закона РФ "Об особо охраняемых природных территориях" и закон РФ "О природных лечебных ресурсах; лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

68. Правовой режим земель водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода) водоемов. Правовой режим этих земель определяется законодательством РФ и республик, входящих в ее состав, в частности Водным кодексом РФ, постановление Совета Министров РСФСР "Об утверждении положения о водоохранных зонах (полос) рек, озер и водохранилищ в РСФСР. Все водные объекты в РФ входят в состав единого государственного водного фонда, они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

69. Правовой режим земель лесного фонда

Землями лесного фонда считаются земли, покрытые лесами, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности. Порядок использования земель лесного фонда регулируется законодательством РФ и республик, входящих в ее состав, в частности: Лесным кодексом РФ, постановлением правительства РФ "О порядке перевода лесных земель в нелесные для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом" и постановлением "О порядке отнесения лесного фонда к группам лесов и категориям защитности".

70. Правовой режим земель запаса

Данными землями являются все те, которые не предоставлены в собственность, владение, пользование и аренду. К ним также относятся земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено в соответствии с действующим земельным законодательством. Земли запаса находятся в ведении сельской, поселковой и городской администрации. Они используются ими как резерв для хозяйственного и иного строительства.

В первую очередь они предназначаются для наделения землей крестьянских (фермерских) хозяйств.