Индивидуальный трудовой спор

МОСКОВСКИЙ ОТКРЫТЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Контрольная работа

по предмету: «Трудовое право»

на тему: «Индивидуальный трудовой спор»

Выполнил студент 3 курса

юридического факультета ОЗО

на базе среднего образования

Башев Павел Владимирович

зачетная книжка № 149-ЮР-З-ПС

ПСКОВ 2008 год

Содержание

Содержание:

Введение

Понятие индивидуального трудового спора

Организация и порядок деятельности комиссии по трудовым спорам

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров

ВВЕДЕНИЕ

Ведущая роль в регулировании общественных отношений (в том числе и в сфере труда) принадлежит праву. Конституция Российской Федерации 1993 года определяет Россию как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Являясь базой для развития и совершенствования всего российского законодательства, Конституция закрепляет широкий спектр прав и свобод человека и гражданина.

Новое содержание получило в ней и традиционное право на труд. Право человека на труд является одним из самых принципиальных, а способы его реализации в значительной степени характеризуют уровень развития общества. Сегодня граждане Российской Федерации могут реализовать это свое конституционное право в самых разнообразных формах. При этом существенно изменилось его содержание: труд свободен, и каждый имеет возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Одновременно запрещается принудительный труд.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Конституция признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку1.

Однако эти очень важные для каждого человека конституционные гарантии вовсе не автоматически реализуются в конкретных трудовых правоотношениях, в которые вступает человек, поступая на работу в качестве наемного работника и заключая трудовой договор. Они конкретизируются с учетом законов, иных нормативных правовых актов (в том числе заключаемые в рамках конкретных организаций) в индивидуальном трудовом договоре.

Интересы работодателя и нанимаемого им работника не всегда совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадии существования трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновению конфликтов.

В настоящее время в сфере трудовых отношений появились две негативные тенденции: рост нарушений трудовых прав работников (незаконные увольнения, невыплата заработной платы и т.д.) и ослабление их судебной защиты. Значительно возросло количество трудовых дел в судах. Появились новые очень сложные дела: о взыскании морального вреда, причиненного работнику незаконным увольнением, переводом на другую работу, невыплатой гарантированных законодательством выплат и льгот, отказом от заключения трудового договора и другие.

Судебная защита - конституционное право каждого гражданина. Оно, в свою очередь, является гарантией защиты других его прав и свобод, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РФ и иных законах и международных договорах. Право на судебную защиту не подлежит никаким ограничениям.

Обращаясь к вопросу о разрешении индивидуальных трудовых споров, начнем с понятия трудового спора вообще, и индивидуального трудового спора, в частности.

Понятие трудового спора

Статья 381 Трудового кодекса РФ гласит, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а так же лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем в случае отказа последнего от заключения такого договора.

Предметом такого спора является требование работника о восстановлении или признании тех или иных трудовых прав, которые, по его мнению, должны ему принадлежать на основании закона, иных нормативных правовых актов, включая локальные акты, либо условий трудового договора. По заявлению работника трудовой спор может возникнуть, например, о неправомерности перевода или восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула, о снятии дисциплинарного взыскания и т. д.

Индивидуальные трудовые споры, как правило, возникают по поводу применения нормативных правовых актов, соглашений, коллективного договора, и иных локальных актов, регулирующих трудовые отношения работников с работодателем, а также условий трудового договора.

Причин возникновения трудовых споров много, и он различны. Наиболее распространенная - нарушение работодателем трудовых прав отдельных работников или трудовых коллективов в целом.

Современный период, к сожалению, грубейшими нарушениями трудовых прав работников (незаконные отказы в приеме на работу, незаконные увольнения, невыплата или выплата не в полнм объеме и несвоевременно заработной платы, невыплата пособий по обязательному социальному страхованию и мн. др.) В такой ситуации закономерно перерастание разногласий в качественно новое состояние - в трудовые конфликты, сопровождающиеся митингами, демонстрациями, забастовками, и другими проявлениями возмущения людей. Однако, следует заметить, что с приходом к власти молодого, энергичного Президента Путина ситуация изменилась в лучшую сторону. Заработную плату практически перестали задерживать, и по данным соцопроса большинство граждан нашей страны довольны сложившейся ситуацией. Следует учитывать, что основанием возникновения трудового спора является не только не надлежащая организация труда, нечеткое разграничение трудовых функций между работниками, неудовлетворительный стиль руководства трудовыми коллективами, но и низкая правовая культура работников, не знающих своих элементарных прав и обязанностей, вследствие чего предъявляющих необоснованные требования работодателю.

Основными средствами преодоления трудовых споров является искоренение причин и условий, их порождающих. А для этого в свою очередь необходимо давать соответствующие рекомендации работодателям, (физическим и юридическим лицам), а для работников организовывать семинары правовому информированию. Контроль за всем этим должен быть возложен на государственные органы.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ

Современное трудовое законодательство Российской Федерации предусматривает создание на предприятиях, учреждениях, организациях не зависимо от организационно-правовых форм органов по рассмотрению трудовых споров. Таким органом является КОМИССИЯ ПО ТУДОВЫМ СПОРАМ.

КТС образуется по инициативе работников (его представительного органа) и (или) по инициативе работодателя из равного числа представителей работников и работодателей.

Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны в 10-дневный срок направить в комиссию своих представителей. В случае отказа одной из сторон в создании КТС, заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском о принудительном создании КТС в случаях, когда ее создание регламентировано законодательством.

Представители работодателя в КТС назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в КТС избираются общим собранием работников. Кроме того КТС может быть создана и в структурных подразделениях организации, где действуют на общих основаниях и рассматривать трудовые споры в пределах компетенции. Из состава КТС избирается председатель, его заместитель и секретарь.

КТС вправе рассматривать все трудовые споры, за исключением тех, в отношении которых установлен иной порядок рассмотрения (рассмотрение спора непосредственно в суде.)

Следует отметить, что наличие КТС в организации не лишает работника права обратиться непосредственно в суд.

В КТС, как и в любой другой орган, призванный решать спорные вопросы, установлены сроки для обращения - три месяца с момента нарушения интересов сторон трудового договора. Однако, в жизни возникают обстоятельства, которые препятствуют соблюдению установленного срока. Как быть в случае, когда срок обращения в КТС истек? Если срок пропущен по уважительной причине, то все ясно. Но как нам понять была ли причина действительно уважительная? В законодательстве на этот счет ничего не сказано. Значит решение о признание причины уважительной и восстановлении нарушенного срока лежит на КТС.

Каждый спор рассматривается на основании заявления заинтересованной стороны. Указанное заявление подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации заявлений. В ст.387 ТК РФ указано, что трудовой спор должен быть рассмотрен в 10-дневный срок со дня подачи РАБОТНИКОМ заявления. Считаю данную формулировку неверной, т.к. в КТС вправе обращаться обе стороны трудового договора.

КТС принимает решение простым большинством голосов при тайном голосовании. Решение подлежит исполнению в течение 3 дней по истечению 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения в установленный срок, КТС выдает стороне трудового договора, чьи интересы нарушены удостоверение, являющееся исполнительным документом. Сторона вправе обратиться за удостоверением в течении месяца со дня принятия решения.

На основании удостоверения, предъявленного не позднее 3-месячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение к принудительному исполнению.

В суд стороны могут обратиться в следующих случаях:

- несоблюдение КТС 10-дневного срока на рассмотрение спора;

- обжалование решения на общих основаниях.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров

Порядок рассмотрения трудовых споров представляет собой определенную форму процедуры рассмотрения существа разногласия в соответствующих юрисдикционных органах, наделенных полномочиями, определенными законом(принимать заявления, в том числе исковые, проводить соответствующую подготовку дела к разбирательству, регламентированную соответствующими нормативными правовыми актами, выяснят все обстоятельства, имеющие значения по делу, выносить обязательные к исполнению решения.)

Под процессуальной формой необходимо понимать совокупность последовательно сменяющих друг друга процессуальных отношений, одним из субъектов которых является соответствующий юрисдикционный орган (напр. КТС, суд)

Источником правового регулирования отношений, составляющих в своей совокупности процедуру разрешения индивидуальных трудовых споров, является Конституция РФ и федеральные законы. Конституция РФ гарантирует каждому человеку и гражданину право на судебную защиту .

Большинство споров по применению трудового законодательства рассматриваются в общем порядке, т.е. начиная с комиссии по трудовым спорам (далее КТС), и если КТС в 10-дневный срок не рассмотрела спор, заинтересованная сторона вправе перенести его в суд. Решение КТС может быть обжаловано в суд. Такой общий порядок установлен ст.390 ТК РФ и ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 12.05.1993г. У казанный закон предусмотрел право каждого гражданина на обжалование в суд действий и решений любых единоличных и коллегиальных органов, нарушающих его интересы (следовательно, и в сфере труда.) Для обжалования в суд решения КТС установлен 10-дневный срок со дня вручения сторонам копий решения по делу. В случае пропуска установленного срока по уважительной причине суд может восстановить срок и рассмотреть дело по существу.

РАССМОТРЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ В КТС. КТС, как орган рассмотрения рудовых споров организуется на всех предприятиях, в учреждениях, организациях с числом работающих не мене 15 человек.

Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с администрацией.

В КТС с заявлением могут обращаться работники в 3-месячный срок со дня когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права. В случае, когда указанный срок пропущен по уважительной причине, КТС вправе его восстановить. Заявление работника подлежит обязательной регистрации в журнале поступлений заявлений, в котором отмечаются дата приема и рассмотрения спора, его содержание и решение.

Для организационного - технического обслуживания КТС приказом администрации назначается постоянный работн ик.

Порядок рассмотрения трудового спора в КТС исключительно демократичен. Спор рассматривается в удобное нерабочее время и обязательно в присутствии работника заявителя. Заочное рассмотрение спора допускается только по письменному заявлению работника. Вторичная неявка работника-заявителя на заседание КТС без уважительных причин влечет за собой принятие КТС решения о снятие заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявления вновь.

КТС рассматривает спор в присутствии представителя администрации и выслушивает его доводы по данному спору. Кроме того КТС вправе вызвать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленные сроки представить ей необходимые документы. КТС является независимым структурным подразделением организации.

Заедание КТС считается правомочным, если на нем присутствуют не менее Ѕ ее членов. Заседание комиссии проводится открыто. Любой желающий может быть выслушан по обстоятельствам дела. Здесь видно, что данным положением законодатель обеспечил широкую гласность и общественный контроль за КТС при рассмотрении трудового спора. Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих членов. В случае, когда член КТС не согласен с принятым решением, он обязан подписать протокол и в праве изложить в нем свое особое мнение. Таким образом, учитываются все голоса присутствующих членов КТС

Решения КТС в последующем утверждении не нуждаются, могут исполняться немедленно. КТС свое решение пересматривать не вправе. Заинтересованная сторона вправе обжаловать решение КТС в суд в 10-дневный срок.

Решение КТС имеет обязательную силу. Обязательность решений заключается в необходимости исполнения их администрацией.

РАССМОТРЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ В СУДЕ. Конституция РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, в том числе в сфере труда. (ст. 46). Порядок рассмотрения трудовых споров в суде регламентирован ГПК РФ. Роль суда в сфере трудовых отношений огромна. Он защищает трудовые права граждан и охраняет производственные организаций, пресекает всякие проявления бюрократизма, нарушение трудового законодательства со стороны отдельных работодателей. Главной задачей суда в разрешении трудовых споров является быстрое устранении разногласий между работником и работодателем.

Рассматривая трудовые споры, суд руководствуется нормами как ЕК РФ, так и ГПК РФ, а так же руководящими постановлениями Пленума ВС РФ по трудовым делам. Важнейшее из них постановление Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при разрешении трудовых споров» от 22.12.1992 года № 16 .

Трудовой спор, разрешенный в общем порядке КТС, подлежит рассмотрению судом:

по заявлению работника, работодателя или соответствующего профсоюза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС;

по заявлению прокурора, если решение КТС противоречит законодательству.

Ст. 391 ТК РФ дает нам перечень споров, подлежащих рассмотрению в судебном порядке без предварительного обращения в КТС. К ним относятся трудовые споры по поводу прав, имеющих особое значение для работника, а также споры, рассмотрение которых связано определенными трудностями. К ним относят следующие споры:

? о восстановлении на работе не зависимо от оснований прекращения трудового договора;

? об изменении даты и формулировки причины увольнения;

? об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;

? об отказе в приеме на работу;

? лиц, считающих, что они подверглись дискриминации;

Трудовые споры руководителей организаций, членов коллегиальных органов организаций следует рассматривать в суде, т.к. рассмотрение этих споров в КТС не представляется возможным по причине особого должностного положения таких лиц.

Если при рассмотрении дела суд установит неправильные действия должностных лиц, свидетельствующих о грубом нарушении трудового законодательства, он должен согласно гражданско-процессуального законодательства вынести частное определение о привлечении виновных руководителей к дисциплинарной, а в некоторых случаях и к уголовной ответственности .

При принятии заявления к рассмотрения каждый конкретный судья обязан правильно определить подведомственность суду данного спора. Кроме того, он единолично принимает решение о принятии или отказе в принятии к производстве дела для рассмотрения в судебном заседании. (ст. 129 ГПК РФ) Для обращения в суд каждой из сторон трудового договора законодательством установлены сроки давности. Так, например, для обращения администрации в суд по спорам о возмещении материального ущерба, причиненного работником установлен срок 1 год со дня причинения ущерба. По спорам, которые рассматривались в КТС - в 10-дневный срок с момента вручения копий решения сторонам спора. По делам об увольнении - 1 месяц, со дня, когда работник был уволен. По всем остальным спорам законодательством установлен 3-месячный срок.

Следует отметить особенность рассмотрения трудового спора в суде. Она заключается в том, что право на возбуждения производства по делу имеют не только работник и работодатель, но и прокурор, а также профсоюз. Участие органов прокуратуры в трудовом споре дает своеобразную гарантию защиты трудящегося коллектива со стороны государства.

Трудовые споры о восстановлении на работе во всех судах рассматриваются коллегиально: в суде первой инстанции - в составе судьи и народных заседателей, а в кассационной и надзорной инстанции - в составе председательствующего и членов суда (ст. 15 ГПК РФ) Допускается рассмотрение судом спора о восстановлении на работе единолично, если нет возражения со стороны истца и ответчика, о чем делается соответствующая запись в протоколе судебного заседания. Ст. 34 ГПК РФ допускает разрешения трудового спора путем примирения сторон. Каждое решение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд.