Теория государства и права

Нормативный характер права проявляется в том, что право, как государственная воля общества проявляется вовне, выступает в реальной жизни не иначе как система официально признаваемых и действующих в данном государстве юридических норм в их материалистическом понимании. С нормативностью связаны такие важнейшие черты права как общеобязательность, формальная определенность, институционность.

Властно - регулятивный характер права раскрывает специфику социального назначения права, как особого государственного регулятора общественных отношений.

Нормы права, сложившиеся в жизни и осознанные людьми, объективируются в законодательстве и становятся независимыми от любого субъекта. Это объективное право.

Наличные (субъективные) права участников общественных отношений непосредственно принадлежат каждому субъекту в отдельности. Это мера возможного поведения субъекта, создающая возможность действовать в своих интересах.

Среди различных составных компонентов права важное значение имеют принципы права. Они представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие начало процесса формирования, развития и функционирования права. Принципы права выступают в качестве своеобразной конструкции на которой покоятся и реализуются не только отдельные нормы права, институты или отрасли права, но и вся система права.

Принципы - объективные свойства права. Они отражают закономерности общества, его развития, потребности данного общества. Следует обратить внимание на то, что наука лишь выявляет, обосновывает, исследует их. Она не «придумывает» принципы, а показывает их роль, значение, содержание и функционирование.

Как правило, принципы права закрепляются либо прямо в законодательных актах (статьях, преамбулах), либо заполняет собой содержание правовых норм.

Следует различать общие и специально - юридические принципы.

К общим принципам относятся:

· Принципы социальной справедливости

· Равноправие граждан

· Единство прав и обязанностей

· Гуманизм

· Сочетание убеждения и принуждения

· Демократизм

Все отрасли законодательства призваны проводить справедливость в регулированные или общественные отношения. Справедливость содержит в себе диалектическое сочетание элементов равенства и неравенства. Применительно к правовому статусу личности она может проявляться как «справедливое равенство» и «справедливое неравенство». Деятельность государства должна быть направлена на устранение несправедливости. Законодатель должен создать эффективный механизм устранения причин, снимающих социально - экономическую гарантированность юридического статуса личности.

Равноправие необходимо отличать от понятия принципа равенства. Последнее является материальной основой равноправия. Равенство - более широкое понятие, чем равноправие, поскольку не все элементы социального равенства получают закрепление в праве.

Единство прав и обязанностей выражаются в том, что предоставленные гражданину права и свободы, сочетаются с его обязанностями перед обществом. Любое право могло быть реализовано через чью-то обязанность.

Принцип гуманизма должен пронизывать всю правовую систему демократического общества. Этот принцип получил закрепление в ст. 2 Конституции РФ. Правильно понимаемый гуманизм предполагает применение строгих мер наказания к тем, кто грубо нарушает закон.

Сочетание убеждения и принуждения в праве заключается в установлении разумного их сочетания. Основным методом руководства в обществе является убеждение, осуществляемое в различных формах. Его непосредственным выражением выступают нормы права. Принуждение должно осуществляться в особой процедурной форме, четко зафиксированный в нормах права. Это помогает исключить произвол. Государственное принуждение - не самоцель, а средство исправления и перевоспитания. Оно включает в себя богатый арсенал воздействия: меры пресечения, восстановление или защиту субъективных прав, предупреждение, юридическую ответственность, санкции и т.д.

Принцип демократизма означает принадлежность всей власти народу. Носитель суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Демократизм реализуется не только через государственное, но и через правовые институты: права и обязанности, их гарантии, правосудие.

Необходимо обратить внимание на то, что помимо общих принципов права существуют специально - юридические принципы, а также отраслевые и межотраслевые принципы, которые более детально исследуются в отраслевых юридических науках.

Под функциями права понимают основные направления юридического воздействия на общественные отношения, определение сущностью и социальным назначением права в жизни общества. Одним из важнейших признаков функций права является их динамизм, движение, действие. Постоянство как необходимый признак функции характеризует непрерывность, длительность ее действия.

Статус права в обществе характеризуется в двух тесно связанных измерениях - общесоциальном, в котором право рассматривается как явление культуры, оказывая широкое влияние неформального характера на весь комплекс общественных отношений, и собственно, юридическом, в рамках которого право реализуется через специальную, присущую только ему систему средств.

Среди общественных можно выделить следующие: культурно - историческую, воспитательную, функцию социального контроля, информационно - ориентирующую функцию; к собственно - юридическим функциям относятся: регулятивная и охранительная.

Список литературы:

1. Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд. М., 1995.

2. Лейст О.Э. Три концепции права.// Советское государство и право. 1991. №.12.

3. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

4. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.. 1993. С. 142-143.

5. Нерсесянц В.С. Философия права. М., 1997.

6. Тихонравов В.Ю. Основы философии права. М., 1997. С. 371-387.

7. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.Л. Современная социология права. М,. 1995.

8. Теория государства и права./ Под ред. Г.Н. Иванова. М.,1995. Гл.2.

9. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. С.63-65.

10. Протасова В.Н. Что и как регулирует право. М., 1995. С.45-49.

11. Редько Т.Н, Толстик В.А. Функции права. Н.Новгород, 1995.

12. Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов, 1994.

13. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996.

14. Кросс Р. Прецедент в английском праве. М., 1985.

15. Сюкияйнен Л.Р.Мусульманское право. М., 1986.

16. Марченко М.Н Теория государства и права. М., 2004.

Тема 10. Типы права и правовые системы современности

Сравнительное правоведение: понятие и значение.

Типы права. Различные взгляды на типологию права. Правовая система общества: понятие и структура. Романо-германская правовая система. Англо-саксонская правовая система. Система религиозного права. Система традиционного права. Мусульманское право в современном мире.

Соотношение права и правовой системы.

Унификация правовых систем.

Сравнительный метод в правоведении имеет давнюю историю, однако наибольшее его развитие приходится на XIX в. и XX в. Историко - правовые исследования, дающие представление об эволюции содержание того или иного правового феномена, являются важным условием познания его сущности. Более глубокий сравнительный анализ предполагает исследование не только нормативного материала, но и социально - экономических, культурных, национальных и прочих факторов, вызвавших к жизни и обуславливающих существование данных институтов.

Сравнительное изучение права неразрывно связано со сравнительным изучением правовых теорий, которые обобщают практику, существующую в данной стране, и находят свое отражение в последующем законодательстве.

Правовую систему следует отличать от системы права. Система права - это строение права, выражающееся в разделении единого права на взаимосвязанные отрасли и институты.

Правовая система - это наиболее широкое понятие, охватывающее не только право как нормативную систему, его источники, но и правосознание, юридическую науку, юридическую практику как практику правотворчества, систематизирующую законодательство, правоприменение, толкование.

Понятие правовой системы позволяет охватить все правовые явления не только в их совокупности, но и во взаимовлиянии и взаимодействии. В наше время число национальных правовых систем приближается к 200. Все они, естественно, с одной стороны, имеют нечто общее как правовые системы, а с другой - несомненно, отличаются друг от друга разными признаками. Те или иные особенности, свойственные ряду правовых систем, позволяют объединить их в правовые семьи.

Французский исследователь Рене Давид выделяет семьи романо - германского, англосаксонского (общего), социалистического права, религиозные правовые системы и традиционные. Это основные правовые семьи.

Семья романо-германского права сформировалась в континентальной Европе, сложилась на основе традиции римского права. Романо-германское право - в значительной мере результат идей, конструкций и институтов римского права, модифицированных применительно к новым условиям, результат рецепции (восприятия) римского права.

Особенности романо-германской правовой семьи проявляются в следующем. Норма права здесь выступает в качестве достаточно общего правила, число казуистических норм невелико. Общий характер нормы позволяет охватить регулированием большой круг общественных отношений, в значительной мере избежать пробелов. Основной источник права - нормативный акт. Среди законов высшей юридической системой обладают конституции. В качестве источника права здесь выступают и нормативные договоры, в некоторых случаях правовые обычаи. Право делится на частное и публичное, а также на отрасли и отдельные институты. Очень много терминов произошло от рисского права. Важное значение имеет кодификация. Основные законодательные акты выступают в виде кодексов по отдельным отраслям и институтам права. Суды лишены права на правотворчество. Суды имеют право толковать законы. На основе толкования и решения судов складывается определенная практика. По поводу этой практики существуют разные мнения. Одни исследователи считают ее источником права, другие - нет.

Семья англосаксонского (общего) права возникла в Англии и распространилась затем на бывшие доминионы и колонии Англии. Огромную роль в формировании общего права сыграли суды, которые представляют централизованную систему. В результате деятельности судов создавались прецеденты, на основе которых решались другие аналогичные дела. Важным источником англосаксонского права являются статусы (законы), принимаемые высшими законодательными органами. Соотношение статусов и прецедентов неодназначно. Закон может реализоваться в прецедентах, он должен «обрасти» прецедентами и только тогда будет действующим. Источником права являются здесь и правовые обычаи, в особенности в Англии, где отсутствует писаная конституция. Нормы права носят детальный казуистический характер, ибо формируется в виде прецедентов при решении конкретных дел. В статусах нормы права вступают в виде правил общего характера. Значительна в этой системе роль судов. Суды обладают большей самостоятельностью, их роль в формировании права путем прецедентов, велика.

Религиозные правовые системы построены на религиозных источниках. Согласно догмам ислама мусульманское право своим происхождением обязано Аллаху, который открыл это право и довел его до общества.

Социалистические правовые семьи складывались в период становления социалистических государственных систем и на современном этапе некоторые из них сохраняются, но в модернизированном виде.

Список литературы

1. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1995.

2. Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1988.

3. Кимлык С.В. Правовая система России.//Юридический вестник. 1999. № 2. С. 98-99.

4. Кросс Р. Прецедент в английском праве. М.. 1985.

5. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

6. Правовые системы мира. Екатеринбург, 1995.

7. Сюкияйнен Л.Р.Мусульманское право. М., 1986.

8. Теория государства и права./ Под ред. М.Н. Марченко. М., 1997.С. 300-316.

9. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996.

10. Марченко М.Н Теория государства и права. М., 2004.

Тема 11. Право в системе социальных норм

Понятие социального регулирования. Право как регулятор общественных отношений.

Социальные и технические нормы, их понятие, особенности и взаимосвязь. Технико-юридические нормы. Классификация социальных норм.

Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие. Противоречие между правом и моралью и пути их устранения и преодоления. Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву. Взаимодействие с обычаями, традициями, корпоративными и др. нормами.

Ценность права. Взаимодействие права с экономикой, политикой, религией.

Социальная норма - это правило социально значимого поведения членов общества. Нормы, регулирующие общественные отношения, отражают, систематизируют действия объективных законов, тенденций общественного развития. Социальные нормы - это различные группы норм. К социальным нормам относятся экономические, политические, моральные, религиозные, этические и другие нормы.

Социальные нормы - это определенный стандарт, образец поведения.

В сфере экономической жизни важная роль принадлежит экономическим нормам и нормативам. Они регулируют денежно-финансовую систему, деятельность хозяйствующих субъектов в области финансового права, налоговую систему.

Важную группу социальных норм составляют политические нормы. Они регулируют отношения социальных групп, граждан, отношения между нациями и народами. Политические нормы находят выражение в различных формах: уставах политических партий, политических документах. Политические нормы регулируют взаимоотношения граждан с государством, его органами. Законы, принимаемые государством, получают социальное, экономическое и политическое обоснование.

Слово «мораль» в переводе с латыни обозначает: обычаи, нравы. Мораль (нравственность) - один из способов нормативного регулирования поведения человека в обществе. Мораль основывается на определенных принципах межличностных отношений - справедливости, честности, порядочности. Характерной и отличительной чертой морали являются то, что соблюдение моральных норм обеспечивается силой общественного мнения. Право, в отличие от морали существует в строгой юридической форме, и обеспечивается вследствие необходимости, силой государственного принуждения. Мораль и право в общественной жизни часто соприкасаются. Они могут регулировать одни и те же сферы общественной жизни.

Большую группу социальных норм составляют корпоративные нормы, установленные, принятые в общественных организациях, трудовых коллективах, учебных учреждениях. Они содержатся в Уставах учреждений, положениях и других актах. Это правила организационного характера, обычно закрепляющие внутреннее устройство организаций, а также права, обязанности, ответственность, взаимоотношения членов этих организаций.

Поведение людей в обществе регулируется и обычаями. Это правила многократно повторяющиеся в общественной практике в результате многократного применения, ставшие обычными. Обычаи, имеющие нравственный характер, называются нравами.

Традиции также регулируют поведение людей, они похожи на обычаи. Это сложившиеся способы поведения людей, которые передаются из поколения в поколение. Традиции в социальной среде, проявляются в образах, ритуалах.

Важное место среди социальных норм занимает религия. Они регулируют отношения верующих людей к Богу, друг другу, церкви. В России действуют нормы разных религий и направлений. Каждый гражданин в России имеет право на свободу мысли, совести и религии.

Понятие «технические» нормы связано прежде всего с производством, характеристикой механизмов, производственных процессов, они не относятся к социальным.

Социальные нормы отличаются от других видов норм, способом формирования, содержанием, сферой действия, способами обеспечения и гарантирования. Технические нормы иногда подкрепляются санкцией, становятся техническими нормами с «юридическим содержанием» и частично приобретают характер социальный.

Нормы права, в отличие от других социальных норм, характеризуются следующими признаками: общеобязательностью, формальной определенностью, общим характером, охраняется мерами государственного принуждения.

Следует понимать, что термин «норма» не однозначен. Им обозначаются правила поведения людей в обществе, которые создаются людьми, их социальными институтами или стихийно складываются в ходе общения людей в процессе совместного существования и совместной деятельности и имеют цель регулировать отношения между людьми. Нормы морали, права, корпоративные, религиозные нормы, обычаи - все они вместе называются социальными нормами.

Список литературы:

1. Матузов Н.И. Право в системе социальных норм.// Правоведение. 1996. № 2.

2. Теория государства и права./ Под ред. Г.Н. Мананова. М., 1995. Гл.4.

3. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М., 1986.

4. Теория государства и права./ Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько. М., 1997. Гл. 12.

5. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2004.

Тема 12. Нормы права

Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм. Представительно обязывающий характер юридических норм. Связь норм права с государством.

Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция.

Двухчленные и трехчленные структуры правовых норм.

Нормы права и статьи нормативного акта: их соотношение. Способы изложения правовых норм в нормативных актах.

Классификация правовых норм. Деление норм права по предмету правового регулирования, по функциям, объему регулирования, по характеру обязательности.

Нормы права - первичная, элементарная часть права. Нормам права присущи все признаки социальных норм. Но они обладают и специфическими признаками, которые отличают их от иных социальных норм. Норма права - это волевое, общеобязательное, формально определенное правило поведения, регулирующее общественные отношения путем предоставления прав и возложения обязанностей, соблюдение которого обеспечено возможностью государственного принуждения.

Данное определение включает важнейшие признаки нормы права как регулятора общественных отношений, социально - волевого правила, формально - определенного правила, общеобязательного правила.

Подразделение норм права на виды, их классификация способствует более глубокому их познанию, выявленого у них специфических, особенных признаков, отличающихся друг от друга.

Очень важной является классификация норм права по предмету правового регулирования, т.е. в зависимости от регулируемых отношений на нормы административного, конституционного, гражданского и иных отраслей права.

По функциям права нормы права подразделяются на регулятивные, охранительные и нормы специального действия.

Регулятивные нормы подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Охранительные нормы предусматривают меры реагирования на нарушение субъективных прав и обязанностей, устанавливают меры принуждения, меры защиты признанных прав.

Специализированные нормы - это нормы о нормах. Они регулируют отношение к другим нормам, предписывают как следует понимать другие нормы.

Дефинитивные нормы содержат определение. Они как бы предписывают, как следует понимать соответствующие термины.

Коллизионные нормы рассчитаны на строй коллизий, столкновение норм права, когда две или более нормы претендуют на то, чтобы быть применимыми к одному и тому же случаю. Коллизионные нормы предписывают, какая из норм должна быть применена в тех или иных случаях. Среди коллизионных норм выделяются темпоральные, пространственные, иерахические.

По характеру обязательности нормы права подразделяются на императивные, диспозитивные.

Необходимо учитывать, что наряду с приведенной классификацией возможна и иная. Некоторые исследователи выделяют учредительные и декларативные нормы, нормы рекомендательного характера, поощрительные нормы.

Структура нормы права - это ее внутреннее строение, складывающееся из элементов, связанных между собой.

В научной литературе в большинстве случаев превалирует мнение, согласно которому норма права состоит из трех частей - гипотезы, диспозиции и санкции по схеме - если (гипотеза), то должно быть (диспозиция), а иначе (санкция). Такую норму обычно называют логической в отличие от реальных норм.

Двухчленная структура норм - это тоже структура логическая, но без гипотезы.

Трехчленная структура правовой нормы, по мнению некоторых ученых, создается путем искусственного соединения двух норм - регулятивной и охранительной, причем охранительная норма превращается в санкцию регулятивной нормы.

При исследовании норм права следует различать норму права и статью закона (или иного нормативного акта). Статья нормативного акта - это есть часть нормативно - правового текста. Соотношение статьи нормативно - правового акта и нормы права это соотношение формы и содержания, которые могут быть различным: в статье может содержаться одна норма; в статье может содержаться несколько норм, и тогда статья подразделяется на части, пункты и параграфы, и наконец, в статье может содержаться половина (часть) нормы, то есть норма права может излагаться в нескольких статьях.

По способу изложенных норм права в нормативных актах они могут быть простые, отсылочные и бланкетные.

В простой статье содержание изложено полностью, в отсылочной статье излагается какая-то одна часть, вторая формулируется в виде отсылки к конкретным статьям, конкретного закона, в бланкетной статье (ссылочной) формулируется в виде ссылки к целому ряду или виду каких-то правил (например, техника безопасности, природопользования и другие).

Список литературы:

1. Ливишиц Р.З. Теория права. М., 1994. Гл.6.

2. Марченко М.Н. Теория государства и права. Ч.2 Теория права. Т.1. М., 1996.С. 140.

3. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. С.171-172.

4. Марченко М.Н Теория государства и права. М., 2004.

Тема 13. Формы права

Соотношение понятий «форма» и «источник» права. Формы права: нормативный акт, правовой обычай, судебный прецедент, нормативный договор.

Понятие и признаки нормативных правовых актов. Система нормативных актов в России. Конституция. Законы: их понятия, признаки, виды. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Судебный прецедент - как источник права. Судебная практика - как источник права.

Понятие формы права в теории права толкуется по-разному. Некоторые ученые отождествляют «форму» права и «источник» права.

Форма права характеризуется рядом особенностей - посредством нее осуществляется участие государства в правообразовании, это формальный источник права. Под источником права следует прежде всего понимать обусловленный характером правопонимания данного общества способ признания социальных норм в качестве общеобязательных.

Некоторые авторы предлагают понимать под термином «источники права» источники права в материальном смысле, а юридические источники права (источники права в формальном смысле) определить как «источники правовых норм».

Практически различают следующие формы (источники) права: правовой обычай, юридический прецедент, нормативный акт, нормативный договор.

Нормативный акт как сомнительная форма права представляет собой издаваемый компетентным государственным органом акт, устанавливающий, изменяющийся или отменяющий юридические нормы (правила поведения). Среди них можно выделить конституции, кодексы, декреты, указы, постановления. Наиболее общая классификация нормативно - правовых актов - законы и подзаконные нормативные акты. Изучая различные формы (источники) права, следует отметить, что наиболее важные, общественно значимые стороны общественной жизни страны обычно урегулируются законами. Необходимо также отличать нормативно - правовой акт от акта применения права. В первом случае всегда устанавливаются, изменяются или отменяются юридические нормы, а во втором - данные нормы, реализуются, применяются индивидуально по конкретному случаю и не содержат норм права. Юридическая сила подзаконных нормативных актов определяется местом органа, их принявшего в иерархической лестнице государственного аппарата.

Акты Президента - указы и распоряжения. Указы могут быть как нормативными, так и индивидуальными, правоприменительными. Нормативные указы Президента занимают второе место после законов. Распоряжения Президента принимаются обычно по конкретным вопросам.

Акты Правительства РФ - Постановления и распоряжения Правительства могут быть как нормативными так и индивидуальными, правоприменительными. Нормативные Постановления Правительства принимаются по широкому кругу вопросов в пределах его компетенции во исполнении законов и указов Президента РФ.

Акты федеральных органов исполнительной власти могут носить разное название: инструкции, постановления, приказы, правила, положения и др.

Акты субъектов федерации по своей системе во многом совпадают с системой федеральных актов. Законодательные органы субъектов Федерации принимают законы, конституции, уставы. Администрация субъектов Федерации принимают постановления и распоряжения.

К числу подзаконных актов можно отнести нормативные акты органов местного самоуправления в муниципальных округах (городов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.). Они принимаются в пределах компетенции указанных органов и не могут быть отменены общегосударственными органами или органами субъектов Федерации, если не превышают компетенцию.

Список литературы:

1. Ливишиц Р.З. Теория права. М., 1994. С.102-111.

2. Зивс Л.С. Источник права. М., 1981.

3. Муромцев Г.И. Источники права.// Правоведение. 1991. № 2.

Тема 14. Правотворчество и систематизация в праве

Формирование права и правотворчества. Понятие, виды и принципы правотворчества. Право как государственная деятельность.

Правотворчество и законотворчество. Понятие и стадии законотворческого процесса. Законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона.

Систематизация нормативно-правовых актов. Инкорпорация и ее виды. Консолидация, кодификация. Учет законодательства.

Юридические документы как носители правовой информации. Понятие и виды юридических документов. Нормативно-правовые акты и индивидуальные правовые акты.

Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных и правовых актов. Язык закона. Специализация и унификация российского законодательства. Роль формальной логики в подготовке нормативно-правового текста.

Правотворчество - совокупность актов, действий, направленных на создание права.

Подход к пониманию правотворчества может быть разным в зависимости от самого понимания права. С позиции естественного права правотворческий орган облекает право в законы, придает ему юридические формы. С позиции юридического позитивизма право порождается государством, выражает его волю.

Правотворчество - это деятельность компетентных субъектов, направленные на издание и совершенствование нормативных актов. Правотворческая деятельность осуществляется в соответствии с процедурой, установленной нормативными актами (конституцией, регламентами, Уставами и т.д.).

Процедура, процесс провотворчества предполагает следующие этапы: предпроектный, проектный, принятие акта. Стадии процесса (входящие в этапы) следующие: законодательная инициатива и подготовка нормативного акта, обсуждение, принятие и опубликование.

Следует различать правотворчество и законотворчество (последнее заключается в подготовке и принятии только законов).

Принципы правотворчества основополагающие идеи на которые должен ориентироваться правотворческий процесс. Это законность, демократизм, научность, оперативность, связь правотворчества и практики, профессионализм, интернационализм.

Следует различать виды правотворчества по субъектам: непосредственную правоустановительную деятельность полномочных государственных органов; санкционирование государственными органами норм, которые сложились независимо от них в виде делового обыкновения (обычаев) выработаны негосударственными организациями; непосредственное правотворчество народа (референдум).

Систематизация законодательства - это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, для удобства пользования им. Следует различать виды систематизации - инкорпорацию, консолидацию, кодификацию в зависимости от изменения содержания объединяемых актов и утраты ими своей самостоятельности.

Юридическая техника - система средств, приемов и правил подготовки и упорядочения правовых актов для их совершенствования и повышения эффективности. Объект юридической техники - текст правового акта. Содержание предписаний в тексте (дух закона) должно соответствовать форме (букве) закона, не должно быть неясности, двусмысленности.

Правовой материал должен быть структуирован. Язык правовых актов должен быть грамотным, понятным. Уровень юридической техники во многом символизирует уровень правовой культуры общества. Правила законодательной (нормотворческой) техники можно подразделить на три вида: правила, относящиеся к внешнему оформлению нормативных актов; правила относящиеся к содержанию и структуре нормативного акта; правила и приемы изложения норм права.

Условием эффективного правового регулирования является учет законодательства. Он необходим, во-первых, для целей правотворчества, систематизации нормативных актов. Чтобы подготовить новый законопроект надо знать состояние действующего законодательства по соответствующему вопросу. Во-вторых, учет нормативных актов необходим для успешного применения права, ибо необходимо знать, что должно применяться. Различают журнальный учет, картотечный учет, учет с помощью ЭВМ.

Список литературы:

1. Поленина С.В. Законодательство в Российской Федерации. М., 1981.

2. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М, 1982.

3. Тиле А.А. Время, пространство, закон. М., 1967.

4. Российское законодательство: проблемы и перспективы. М, 1995.

5. Дубов И.А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершенствования.// Государство и право. 1993. № 10.

6. Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства. Саратов, 1993.

7. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2004.

Тема 15. Система права

Понятие системы права, ее отличие от правовой системы общества. Объективность системы права. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли. Понятие отрасли права. Общая характеристика отраслей права. Институт права: понятие и виды. Частное и публичное право.

Материальное и процессуальное право. Юридическая процедура. Виды юридических процессов.

Система российского права и международное право.

Система права и система законодательства. Их соотношение и взаимосвязь. Характеристика современного состояния российского законодательства.

Чтобы выполнить свое назначение в регулировании общественных отношений, право должно представлять собой определенную систему, быть внутренне организованным. Система права понимается как внутренняя организация права, выражающаяся в единстве, согласованности и непротиворечивости юридических норм. Система права как целое состоит из взаимосвязанных и расположенных в определенном порядке частей, элементов системы.

Главным образом в системе права выделяют следующие элементы: отрасли права и институты права.

В основе деления норм права на отрасли лежат критерии: предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования отрасли права представляет область или сферу качественно однородных общественных отношений. Они характеризуются устойчивостью, повторяемостью (имущественные, трудовые, управленческие и т.д.). Методом правового регулирования являются различные способы правового воздействия на общественные отношения.

На основе предмета и метода правового регулирования в системе права выделяют государственное (конституционное право, гражданское право, трудовое право, административное право, уголовное право, процессуальные отрасли и другие отрасли. Перечень отраслей может увеличиваться. С изменением социально-экономических условий жизни общества возникают новые качественно однородные общественные отношения, требующие правового регулирования.

Отрасль права как самостоятельное подразделение (элемент) системы права представляет собой совокупность юридических норм и институтов, регулирующих сферу, круг общественных отношений.

Институт права представляет собой самостоятельную обособленную группу юридических норм, регулирующих небольшую группу общественных отношений.

Деление права на частное и публичное основано на том, что публичное право это сфера власти и подчинения, частное право - сфера свободы и частной инициативы. Также деление характерно для систем права, входящих в семью романо-германских правовых систем.

Систему права следует отличать от системы законодательства. Система права характеризует внутреннее строение права, группировку его норм по отраслям и институтам, вторая относится к внешним формам выражения права, характеризует состояние источников права.

Система законодательства объединяет все источники права (законы, кодексы, указы, положения, постановления и т.д.), в их совокупности, взаимосвязи.

Система права и система законодательства соотносятся как содержание и форма. Они различаются по кругу источников.

Список литературы:

1. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М., 1996. С.73-78.

2. Общая теория права и государства./ Под ред. В.В. Лазарева 2-е изд. М., 1996. С.167-172.

3. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.

4. Теория государства и права / Под ред.Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997. Гл. 4.

5. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. С.216-220.

6. Марченко М.Н Теория государства и права. М., 2004.

Тема 16. Правоотношения

Понятие признаки правоотношений. Предпосылки возникновения правоотношений. Взаимосвязь норм права и правоотношений. Отличие правоотношений от иных общественных отношений.

Структура правоотношений. Виды правоотношений.

Понятие и виды субъектов права. Физические и юридические лица. Правоспособность и дееспособность. Ограничение дееспособности. Правосубъектность. Понятие правового статуса.

Субъективные юридические права и юридические обязанности как юридическое содержание правоотношений.

Объекты правоотношений: понятие и виды. Понятие и классификация юридических фактов. Фактический (юридический) состав. Правовые состояния как юридические факты.

Категория «правоотношение» одна из ключевых в общей теории права. Под ним обычно понимают отношение между людьми, урегулированное правом.

Правоотношения опосредуют типичные, объективно необходимые взаимосвязи. Существуют множество форм взаимоотношений между людьми, которые правом не регулируются. Процесс создания правоотношений достаточно сложен.

Превращение фактического общественного отношения в правоотношении можно поделить на несколько этапов.

Превращение отношения в типичное, повторяющееся - первый этап, когда можно констатировать, что оно обрело правовое свойство. Следующий этап связан с признанием такого отношения судебными органами. Третий этап имеет место тогда, когда государство уже официально признает норму, право, которое будет регулировать данное общественное отношение.

Общественные отношения, урегулированные нормами права, приобретают характер правоотношений. Для их возникновения необходим порождающий их юридический факт - действие или событие.

Следует различать «позитивные» правоотношения и «естественно - правовые» отношения.

Позитивные правоотношения основаны на норме права, естественно - правовые возникают до закона. И права и обязанности участников таких правоотношений реализуются в особой форме, не запрещенной законами.

Таким образом, под правоотношением понимается обусловленное юридическим фактом и урегулированное нормами права общественное отношение между его участниками.

По своей структуре правоотношение состоит из следующих элементов: объект, субъекты, содержание.

Объектом правоотношения являются субъективные права и взаимные обязанности участников.

Субъектами правоотношения являются его участники, т.е. носители прав и обязанностей.

Содержание правоотношений может быть фактическим и юридическим.

Фактическое содержание - это реальные действия субъектов по фактическому осуществлению своих прав и обязанностей.

Субъекты правоотношений - люди, которые могут вступать в общественные отношения, в том числе и юридические связи, делая это индивидуально или коллективно.

Субъект права - это лицо, признанное по закону способным вступать в правоотношения и приобретать права и обязанности. Необходимо чтобы лицо было юридически признано субъектом права, и только тогда оно приобретает правосубъектность.

Это юридическое качество может быть присуще как индивидуальным так и коллективным субъектам права.

Правосубъектность, наличие которой делает субъектами права как индивидов, так и коллективные образования, представляет собой единство правоспособности и дееспособности. Правосубъектность в разных сферах общественной жизни обнаруживается по-разному. В имущественных правоотношениях индивид приобретает это качество с момента рождения, в уголовных - по общему правилу с 16, в избирательных - с 18 лет.

Правосубъектность подразделяется на общую отраслевую и специальную.

Чаще всего над объектами правоотношений понимают материальные и духовные блага, по поводу которых у субъектов права складываются юридические связи. Некоторые исследователи понимают под объектами поведение субъектов, их действия.

В некоторых отраслях права у правоотношений материальный объект вообще отсутствует (государственное, уголовное, административное, процессуальное). В этом случае объект правоотношения - поведение участников.

Деление правоотношений на виды в основном проводится по следующим основаниям:

· по предмету правового регулирования - административно - правовые; уголовно - правовые; гражданско - правовые и т.д.

· по методу - императивные и диспозитивные

· по функциям права - регулятивные и охранительные

· по степени определенности - абсолютные и относительные.

Юридические факты являются одной из важнейших предпосылок возникновения правоотношений. Это определенные жизненные обстоятельства, факты, события с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Они, в зависимости от воли участников правоотношений, делятся на две большие группы - действия и события.

Список литературы:

1. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л., 1981.

2. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. Гл.9.

3. Протасов В.Н. Правоотношение как система. М., 1991.

4. Ткаченко Ю.В. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980.

5. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

6. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1998. С.463-486.

7. Марченко М.Н Теория государства и права. М., 2004.

Тема 17. Реализация и применение права

Понятие реализации права. Характерные черты форм реализации права.

Применение правовых норм как особая форма реализации права. Необходимость применения норм права.

Акты применения права: понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительных актов от нормативных. Типы правоприменения.

Пробелы в праве и пути их устранения и преодоления. Аналогия закона и аналогия права.

Юридические коллизии и способы их разрешения. Роль коллизионных правил в преодолении юридических норм.

Реализацией права называется его воплощение в поведении людей в общественных отношениях.

Способы осуществления права принято называть «реализация правовых норм».

Основными формами (способами) непосредственной реализации правовых норм считается использование права, исполнение обязанностей, соблюдение запретов.

Использование права и использование обязанностей представляют собой реализацию правоотношения.

Существует разница в использовании права субъектами частного и публичного права. Для граждан субъективные права являются способом выражения интересов. Особенность использования права государственными органами и должностными лицами (субъектами публичного права) заключается в том, что для достижения поставленной цели они обязаны использовать представленные им права.

Исполнение как форма реализации права заключается в выполнении обязанности, т.е. совершении тех действий, которые предусмотрены нормой права и (или) заключенным на ее основе договора, либо индивидуальным актом применения права. Иногда исполнением обязанности является воздержание от определенных действий.

Соблюдение права как форма реализации означает предусмотренный законом порядок оформления, осуществления права. В более широком смысле соблюдение иногда рассматривают как воздержание от совершения запрещенных действий, установленных в нормах права.

Применение права (норм права) - государственно-властная деятельность государственных органов, а в определенных случаях и общественных организациях, должностными лицами по реализации норм права в конкретном случае.

Применение права - особая форма реализация права. Оно связано с наличием у правоприменителя властных полномочий. Граждане ими не наделены.

Применение права осуществляется в строго определенных законом процессуальных (процедурных) формах.

Применение права - это деятельность, которая включает в себя несколько стадий:

1. установление фактических обстоятельств дела;

2. юридическая квалификация;

3. проверка юридической нормы;

4. толкование права;

5. решение дела, выраженное в акте применения права.

Правоприменительные акты являются необходимым средством перевода общеобязательных нормативных предписаний в сферу конкретных жизненных ситуаций и применительно к участникам правоотношений.

Правоприменительные акты принимаются органами государственной власти, должностными лицами. Это индивидуально - правовые акты. Они являются предписаниями государственных органов или должностных лиц, направленными конкретным лицам или организациям (учреждениям) и обязательные для исполнения ими. Такие акты являются актами разового действия, их существование исчерпывается, как правило однократным применением.

По структуре они делятся на вводную часть; констатирующую (описательную); мотивировочную, резолютивную.

Различают типы правоприменения:

· судебный;

· административный;

· управленческий.

Пробелы в праве - это отсутствие необходимых для регулирования общественных отношений правовых норм или их неполнота.

Пробелы возникают по двум причинам:

1. В силу ошибок законодателя, не сумевшего учесть все возможные ситуации в правовом регулировании общественных отношений;

2. В результате появления новых общественных отношений, требующих правового регулирования.

Пробельность обуславливает аналогию в праве. Практикой правоприменения выработаны два способа восполнения пробелов в праве - аналогию закона и аналогию права. По аналогии закона дело решается на основе нормы, которая регулирует сходные отношения.

При аналогии права дело решается не на основе нормы, регулирующий сходный случай, поскольку ее нет в законодательстве, а на основе принципов права, духа, законодательства.

Коллизии правовых норм - различия или противоречия между правовыми нормами, регулирующими одно и то же фактическое отношение.

Главная причина коллизии правовых норм - ошибки правотворческих органов, несвоевременное обновление законодательства, небрежность в нормотворческой работе.

Коллизии правовых норм по характеру и видам могут быть самыми разнообразными: коллизии между нормами одной юридической силы, между нормами разной юридической силы, между нормами, изданными в разное время; коллизии между нормами, изданными на разной территории.

Список литературы:

1. Осипов А.П. Понятие и характерные черты соблюдения норм права.// Вопросы теории государства и права. Саратов, 1988. С.72-82.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч.2 Теория права. Т.2 М., 1998. С.509-532.

3. Теория государства и права./ Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. С. 208-210.

4. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 197-199.

5. Тихомиров Ю.А. Юридические коллизия. М., 1994.

6. Общая теория государства и права./ Под ред. В.В. Лазарева.2-е изд. М., 1996. С.213-214.

7. Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 974.

8. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2004.

Тема 18. Толкование права

Понятие и необходимость толкования норм права. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Разновидности официального толкования.

Способы (приемы) толкования правовых норм. Толкование норм прав по объему: буквальное, распространительное и ограничительное.

Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды. Юридическая практика. Юридическая природа актов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Толкование права является необходимым элементом его применения и может рассматриваться как самостоятельная стадия правоприменения.

Толкование норм права - деятельность государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и отдельных граждан по уяснению и разъяснению содержания и смысла юридических норм.

Объектом толкования являются юридические нормы, изданные и опубликованные в официальном издании.

Как процесс мыслительной деятельности толкование включает в себя два этапа - уяснение содержания юридической нормы и разъяснения содержания и смысла юридических норм.

Существуют следующие приемы уяснения - логический, грамматический, систематический, исторический, юридический. После применения указанных приемов толкующий получает результат или объем толкования. Различают буквальное, ограничительное и распространительное толкование по объему.

По субъектам толкование можно подразделить на официальное и неофициальное.

Специально уполномоченные органы дают официальное толкование, которое обязательно для всех организаций и лиц, применяющих право. Если толкование дал орган, принявший нормативный акт, то оно будет аутентичное. Если толкование дает орган, не издававший толкуемый акт, то оно считается легальным.

Неофициальное толкование не носит обязательного характера для правоприменительных органов и иных субъектов права. Его может давать любой орган и любое лицо. Оно может быть обязательным, то есть таким, какое может дать любой человек, не обладающий юридическими знаниями.

Если норму права толкует юрист, то это компетентное или профессиональное толкование. Доктринальное или научное толкование дают крупные ученые - юристы (например, комментарии к законодательству).

Различают официальное нормативное и казуальное толкование.

Нормативным называется оно потому, что носит общий характер, формально обязательно для рассмотрения всех дел, разрешаемых на основе истолкованной нормы. Нормативное толкование заключается обычно в постановлениях пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ по определенной категории дел. Правом толкования Конституции РФ наделены Конституционный Суд РФ. Кроме верховных судебных инстанций официальное толкование законов РФ могут давать и исполнительные органы власти в пределах своей компетенции.

Казуальное толкование дается по отдельному случаю применения нормы, конкретному делу, оно обязательно только для этого случая, этого дела.

Список литературы:

1. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1976.

2. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, 1989.

3. Судебная практика в советской правовой системе. М., 1974.

4. Теория права и государства./Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. С.213-216.

5. Гойман-Черванюк В.Н. Очерк теории государства и права. М., 1996.Гл.25.

6.Марченко М.Н Теория государства и права. М., 2004.

Тема 19. Правосознание и правовая культура

Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания. Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология. Виды правосознания: индивидуальное, групповое, массовое, обыденное, профессиональное, научное. Взаимодействие права и правосознания.

Понятие и структура правовой культуры общества и личности. Знание, понимание, уважение к праву, активность в правовой сфере. Правовой нигилизм и правовой идеализм. Правовое воспитание как целенаправленное формирование правовой культуры граждан. Правовая культура и ее роль в становлении нового типа юриста, государственного служащего.

Под правосознанием понимается совокупность правовых идей, эмоций, представлений, в которых выражается отношение людей, групп, общества в целом к существующему или желаемому праву, правовым явлениям.

Правосознание, как и право, явление неоднозначное. В классовом обществе правосознание различных социальных групп, классов различаются. Отдельные группы людей, личности не всегда одобрительно относятся к праву.

Очень важную роль играет правосознание для правоприменительной, которые при решении юридических дел, руководствуются не только нормами права, но и правосознанием. Считается, что чем выше уровень правосознания, тем будет грамотнее решено дело.

Правосознание включает в себя два элемента - правовую идеологию и правовую психологию. Правовая психология это чувства, эмоции, выражающие отношение людей к праву.