Государство как политический институт

План

1. Происхождение и сущность государства, его роль в жизни общества

2. Признаки государства

3. Концепции возникновения государства

4. Строение государства

5. Внешние и внутренние функции государства

6. Типы государств

7. Формы государства

8. Механизм государства и его структура

9. Государственные органы и их признаки

10. Особенности современного российского государства

Список используемой литературы

1. Происхождение и сущность государства, его роль в жизни общества

Государство является центральным институтом политической системы и основным институтом политической власти. В государстве народ объединяет свои усилия для достижения экономических, политических и социальных целей. Государство - это осознанная необходимость общего управления для соблюдения жизненно важных условий существования людей. Государство - это феномен человеческой мысли и человеческого труда.

Что же такое есть - государство? В политологии категория «государство» является одной из центральных, основных наряду с категориями «политика» и «власть».

Государство - основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов, ассоциаций на основе использования политической власти.

Длительное время отсутствовало содержательное и терминологическое разграничение понятий общества и государства. Первые шаги в их разграничении сделал Н. Макиавелли, введя для обозначения государства особый термин «стато». Основательное теоретическое разграничение гражданского общества и государства впервые провел Гегель, отдав безусловный приоритет последнему.

Традиция отождествления общества и государства сохраняется и поныне, но уже не в теоретическом, а обыденном сознании. Часто термин «государство» используется в одном смысле с такими понятиями, как страна, нация, отчизна, общество.

2. Признаки государства

В этом отношении можно выделить следующие признаки государства:

-Наличие права. Гражданами признается за государством исключительное право на издание законов и норм, обязательных для всего населения на всей территории страны. С помощью права государство закрепляет определенный порядок общественных отношений, порядок формирования, структуру и организацию государственного аппарата управления.

-Суверенитет. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых властей внутри страны или других государств.

-Отделение публичной власти от общества. Государство - особая управляющая система, руководящая всеми сферами общественной жизни и опирающаяся на силу закона и аппарат принуждения.

-Монополия на легальное применение силы.

-Право на взимание налогов и сборов. Налоги необходимы для содержания государственного управленческого аппарата и материального обеспечения деятельности государства (социальная, военная политика, внешнеполитическая деятельность и т. д.).

В развитии теоретических представлений о государстве всегда существовали и противоборствовали две линии:

этатическая - положительное отношение к государству, признание его общественной пользы;

антиэтатическая - государственный негативизм, отношение к государству как к социальному и нравственному злу.

Вплоть до 19-го века преобладала этатическая тенденция, связывающая цели государства с усилением государственного же могущества. Даже забота о благе подданных, торжество справедливости и гуманности обосновывалось необходимостью укрепления государственной власти. По отношению к гражданам государство наделялось исключительными правами. Не была признана и развита идея обязанностей государства перед гражданами и идея контроля общества над государством.

Представители антиэтатической линии видели в государстве деспотическую, угнетающую силу, ограничивающую свободу и содействующую рабству. Св. Августин считал, что земной град должен быть преодолен ради града божьего, царства небесного, в котором «пройдет неправда, упразднится всякое начальствование и власть человеческая».

Антиэтатические идеи органически присущи социализму. Т.Мор в «Утопии» утверждал, что «все остальные правительства, которые я вижу или знаю, - это заговор богатых чтобы можно было заставить бедняков трудиться за самую низкую плату и угнетать их как угодно».

Выдающийся французский мыслитель Сен-Симон критически оценивает государство, в котором «невежество, суеверие, лень и страсть к разорительным удовольствиям составляют удел главарей общества, а способные, бережливые, трудовые люди подчинены им и используются в качестве орудий». Приемлемым, с его точки зрения, является управление, а не политика, управление вещами, а не людьми.

Дальнейшее развитие эта линия получила у К. Маркса, который считал государство аппаратом насилия, создаваемым и используемым эксплуататорами, экономически господствующим классом для охраны и закрепления своего господства. Согласно марксисткой теории «Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина чтобы держать в повиновении одному классу прочие угнетенные классы» (Ленин В. И.). В принципе, мысль Маркса о том, что государство не может быть социально нейтральным, что оно всегда обслуживает и защищает определенные социальные интересы, абсолютно справедлива. Государство не может одинаково удовлетворять потребности всех социальных групп. Соответственно и сами эти группы оказывают неодинаковое воздействие на государственные решения. Однако в марксизме была преувеличена служебная, инструментальная роль государства, которое, по Марксу, находится на службе определенного класса. Явно преувеличена роль насилия в осуществлении государственной власти и недооценены другие средства: убеждение, стимулирование, воодушевление, информирование и др.

Предельно завершенная антигосударственная позиция была сформирована анархистами, которые считали социалистическую революцию рубежом перехода к безгосударственному строю.

3. Концепции возникновения государства

Науке известны различные концепции возникновения государства:

Теократическая концепция. Связывает возникновение государства с божьим установлением.

Патриархальная теория (Р. Фильмер). Предполагает возникновение государственной власти как власти опекунской, отеческой в результате соединения родов в племена, племен в общности и государства.

Концепция договора (Гроций, Гоббс, Локк, Руссо). Выводит государство из соглашения между правителем и подданными, заключаемого в целях обеспечения порядка и организации общественной жизни. Российская история знает примеры подобных соглашений между населением древнерусских городов-республик и приглашаемыми на власть князьями. При нарушении соглашения и в случае недовольства населения княжеским правлением князь отстранялся от власти.

Теория завоевания. Объясняет возникновение государства завоеванием одних групп населения другими.

Психологическая теория. Видит корни государства в идее, рожденной человеческим гением.

Социально-экономическая концепция возникновения государства Занимает особое место, наиболее ранняя ее разновидность - взгляды Платона, увидевшего истоки государства в разделении труда, в обособлении деятельности по руководству обществом.

По мнению Маркса, государство возникает вследствие развития производства, социальной и имущественной дифференциации, общественного разделения труда, раздела общества на классы. Но государство отомрет с исчезновением классов. Однако история и современность не дают оптимистических оснований надеяться на отмирание государства, и суждение об отмирании государства в бесклассовом обществе можно считать лишь гипотезой.

Генезис государства в историческом плане можно рассмотреть как совокупность нескольких этапов.

1 этап - античный. Он характерен следующими моментами:

§ сохраняются остатки первобытной демократии (особенно военной);

§ чередуются республиканские и монархические формы правления;

§ существует деление населения на свободных (граждан) и несвободных (рабов);

§ экономическая деятельность - удел несвободных.

Государства этого этапа имели четко выраженные две функции:

§ руководство (господство, подавление) трудом порабощенных;

§ регулирование отношений в сообществе свободных.

2 этап - средние века. Этот этап характеризуется следующим:

§ сохраняется сильная монархическая власть;

§ население - собственность монарха («государевы люди»);

§ государство доминирует в обществе;

§ формируются предпосылки и основы государства Нового времени. В это время в научной литературе появляются понятия: владения, земли, княжества, королевства, империи и республика. (от лат. «рес» - вещь, и «публика» - общественное).

3 этап - Новое время (с 17-го в.). На этом этапе:

§ на Востоке закреплялись монархические и имперские формы государства;

§ в Европе завершился процесс образования наций, формирования общенационального рынка, языковой и культурной консолидации большинства стран;

§ изживаются остатки неэкономического принуждения в труде;

§ формируется личность нового типа;

§ образуется общество суверенного народа - противовес государству;

§ образуются централизованные государства - метрополии. К этому времени относится появление теорий о федеральном или конфедеративном устройстве государства.

4 этап - современный. Этот этап характерен:

§ расширением федеративных и конфедеративных процессов;

§ углублением демократических процессов;

§ стабильностью государства благодаря равновесию власти и общества;

§ распадом государств-метрополий и образованием молодых государств (так называемые государства третьего мира);

§ распадом государственных объединений типа СССР, Югославия.

Такова история возникновения и эволюции государства.

4. Строение государства

Государство, как институт политической власти, структурно состоит из следующих основных систем:

1. Властные системы:

§ органы законодательной власти;

§ органы исполнительной власти;

§ органы судебной власти.

2. Надзорно-контрольные органы:

§ прокуратура;

§ полиция, милиция;

§ таможня служба, таможенные органы;

§ налоговая инспекция и налоговая полиция;

§ счетная палата;

§ органы надзора (экологический, лесной, рыбоохраны и т.п.).

3. Органы защиты:

§ вооруженные силы;

§ национальная гвардия, внутренние войска, жандармерия, карабинеры и т. п.;

§ органы безопасности;

§ пограничная служба, пограничные войска, пограничная стража.

5. Внутренние и внешние функции государства

Государство обладает рядом функций, основными направлениями работы. Традиционно подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства.

Политическая, которая включает:

§ обеспечение политической стабильности;

§ осуществление властных полномочий;

§ выработка политического курса.

Экономическая - организация, координация и регулирование экономических процессов.

Правовая , которая включает:

§ создание и установление правовых норм;

§ обеспечение правопорядка;

§ регулирование общественных отношений и поведения граждан;

§ охрана общественного строя от экстремизма.

Организаторская, которая состоит в осуществлении следующих властных полномочий по реализации выработанной политики:

§ исполнение решений;

§ формирование государственного управленческого аппарата и его использование;

§ контроль за исполнением законов;

§ координация деятельности различных субъектов политической системы.

Социальная - удовлетворение жизненно важных потребностей людей (работа, жилье, здоровье, социальное обеспечение, отдых и т.д.).

Культурно-воспитательная - создание условий для удовлетворения культурных потребностей людей и самореализации в творчестве, а также воспитание граждан.

Внешние функции государства.

Внешнеполитическая, которая включает:

§ сотрудничество с другими странами в экономической, политической, военной, социальной и прочих сферах;

§ обеспечение участия государства в международных организациях.

Оборонительная - обеспечение безопасности, суверенитета и территориальной целостности страны.

Таким образом, государство - это сложный, многофункциональный организм, имеющий многовековую историю и постоянно развивающийся.

7. Типы государства

Методы, которыми осуществляются функции государства, применяемые при этом средства, а также характер установленных в государстве отношений позволяют типологизировать, классифицировать разные виды государств. Типология государств может осуществляться по различным основаниям.

В марксизме главным критерием типологизации выступает социально-экономическая, классовая природа государства. На этой основе выделяются следующие типы государств:

Рабовладельческие; Основные черты рабовладельческого типа государства и права: крайняя жестокость в наказаниях, вопиющее неравноправие между рабами и рабовладельцами, родителями и детьми, неразвитость основных институтов права. Применялся ордалий (божий суд) - система испытаний обвиняемого в совершении преступлений (огонь, вода). Господствовал принцип талиона (равное за равное) - кодекс царя Хаммурапи (око за око, зуб за зуб).

Феодальные; Основные черты государства и права: сохранение во многом принципов рабовладельческого государства и права, жестокость, неравноправие. Феодальное право - сословное, кулачное право, право привилегии. Вместе с развитием системы феодализма произошло некоторое смягчение в применении санкций, усовершенствовались правовые институты, они подверглись детализации и усложнению. Вплоть до абсолютизма феодальное право было партикулярным (не имеющим единой системы). В нем преобладали местные обычаи (во Франции существовало свыше 300 систем обычного права (кутюмы)). Феодальное право - это каноническое право (церковное право).

Буржуазные (капиталистические); Буржуазное государство носит прогрессивный характер по сравнению с предшествующими (буржуазная республика, парламент, всеобщее избирательное право, разделение властей). Буржуазная демократия на ранних этапах ее развития - это форма господства буржуазии, эта демократия формальна, лицемерна. Частная собственность -объявляется священной и неприкосновенной. Многие современные государства являются постиндустриальными (Швеция, Финляндия, Франция, США, Япония). Буржуазное право разделилось на две подотрасли: публичное и частное. Публичное право охраняет общие интересы классов, слоев общества (конституционное, административное, уголовное). Частное право направлено на охрану личных, (частных) интересов (гражданское, семейное, трудовое). Буржуазное право - прецедентное право (англосаксонская система права).

Прецедент - случай, казус. В США ежегодно издается свыше 300 томов решений высших судов штатов и федерации, многие из этих решений используются в качестве источников права. Прецедентное право отличается нестабильностью, запутанностью, противоречивостью. Однако в этом есть свои положительные стороны: гибкость, возможность более оперативно решать возникшие проблемы с помощью права прецедента (аналогия права).

Сейчас среди ученых большинства стран все больше утверждается мнение, что на смену индустриальному обществу (капитализму) приходит постиндустриальное.

Социалистические; Конституция РСФСР 1918г., СССР 1936, СССР 1977г. «Государство возникло из потребности держать в узде противоположность классов» Ф.Энгельс. «Государство есть машина для поддержания господства одного класса над другим» В.И. Ленин.

Маркс и Энгельс при прогнозировании коммунистического будущего делали ставку на бестоварный, безгосударственный, самоуправляемый образ жизни. Переходное государство (социалистическое) виделось по типу Парижской коммуны: без специального аппарата управления, без разделения властей, с допущением насилия только в отношении сопротивляющихся эксплуататоров. Модель социализма 30 - 80гг. в СССР базировалась на полном огосударствлении основных средств производства, вмешательстве государства во все сферы общественной жизни, административной организации труда и других видов общественной деятельности, превышение общественного интереса над личным и свертывании на этой основе ряда прав и свобод граждан; в первенстве партийного интереса и интересов государственной безопасности над всеми другими; идеологическом давлении государства на личность. При воплощении этой модели социализма ей сопутствовали тоталитаризм, произвол и террор, конформизм и догматизм.

Современная модель социализма ставит человека с его потребностями и интересами в центр всей общественной жизни; освобождает его от патерналистской политики государства; допускает разнообразие форм собственности; утверждает трудовой характер присвоения; гарантирует социальную справедливость в распределительных отношениях; социальную защищенность малоимущих через государственные, общественные фонды; устанавливает экономические методы хозяйствования при государственном регулировании; отдаёт предпочтение развитию науки, культуры, образования; обеспечивает формирование правового государства. Считалось что на смену социализму придет коммунизм.

Коммунизм - это бесклассовый общественный строй, в котором утвердится общественное самоуправление, специальный аппарат управления и принуждения не будет. Коммунизм - это высокоорганизованное общество свободных, сознательных тружеников, в котором осуществится принцип «от каждого по способностям -каждому по потребностям». Государство и право как социальные институты должны отмереть. В средствах массовой информации, в коммунистической научной литературе бывшие социалистические страны Восточной Европы называли странами народной демократии.

Социальная природа государства выражается и в социальных слоях, на которые оно опирается, и которые обеспечивают ему поддержку. Так, во многих латиноамериканских государствах президент опирается на военных и гражданскую бюрократию, что дает основание говорить о военно-технократическом, военно-бюрократическом государстве.

8. Формы государства

Форма (устройство) государства- это совокупность существенных сторон организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность.

Под формой государства понимается организация политической власти, взятая в единстве трех основных элементов:

Формы правления.

Формы государственного устройства.

Формы политического (государственного) режима.

Форма правления - это организация верховной (высшей) власти в государстве. Это совокупность способов организации государственной власти. Основными формами правления, которые существовали в различных исторических эпохах, являются монархия и республика.

Юридические свойства монархии:

§ Бессрочное (пожизненное) пользование властью.

§ Занятие трона по наследству или по праву родства.

§ Представительство во внешних связях не по поручительству (мандату), а по собственному праву.

§ Безответственность главы государства (помазанник божий).

Во все эпохи - монарх единственный глава государства, как правило, наследственный. Это основное свойство монархии, как формы правления. Известны 2 её формы:

абсолютная (неограниченная);

ограниченная.

Основной признак абсолютной монархической формы правления -отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих полномочия монарха. Ей свойственны наличие постоянной армии во главе с монархом и государственной казны с системой постоянных податей (налогов), господство дворян, управляющих с помощью специальной касты чиновников и полиции. Ликвидируются или приходят в полный упадок сословные представительные учреждения. Утверждается политическое и гражданское бесправие народа.

Способы, формы ограничения власти монарха в различные эпохи не одинаковы. Наиболее типичным из них являются сословно-представительная (феодализм) и конституционная в двух разновидностях - дуалистической и парламентарной (капитализм).

Конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества и представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха ограничивается представительным органом, что закрепляется в конституции, утверждаемой парламентом (монарх не вправе её изменить). Если в абсолютной монархии конституция и парламент отсутствуют, разделения властей не существует, вся полнота власти сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха, то в дуалистической -государственная власть носит двойственный характер.

Фактически и юридически власть разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом, который законодательствует. Управление страной осуществляет монарх, перед ним, а не перед парламентом, несут ответственность министры. Правительство образуется независимо от партийного состава парламента.

Дуализм (двойственность) заключается в том, что монарх преимущественно выражает интересы феодалов, а парламент представляет интересы буржуазии и других слоев населения. В наше время такая форма правления фактически себя изжила.

В парламентарной монархии король, королева царствуют, но не правят; правительство формируется парламентом из представителей определенных партий, получивших большинство голосов на выборах и ответственно только перед ним; лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мандатов становится главой правительства; законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом; в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически символична. В монархии, как в форме правления, есть общее свойство - сосредоточение верховной власти в руках единого лица - главы государства, который получает эту власть по праву наследования, причем пожизненно (до его совершеннолетия государством управляет регент или регентский совет).

Республика - это такая форма правления, при которой государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок. История знает несколько основных разновидностей республиканской формы правления:

- демократическая республика - в Афинах 5 - 4 вв. до н.э.

- аристократическая республика - в Спарте 5 -4 вв. до н.э., в Древнем Риме - 5-2 вв. до н.э.

В эпоху феодализма существовала республиканская форма правления в городах - республиках: Россия (Новгород, Псков), Италия (Венеция, Генуя, Флоренция), Англия, Франция, Германия - вольные города (Гамбург, Любек и т.д.). Феодальные республики образуются, в результате укрепления могущества и самостоятельности крупных городов, органы управления и власти которых издают законы, осуществляют суд над гражданами и т.д. Признавалась свобода граждан и свобода рыночных отношений. Эпоха капитализма породила парламентарную (парламентскую) и президентскую республику - формы не известные прежним эпохам.

Парламентская республика - разновидность формы правления, при которой значительная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Правительство формируется из числа депутатов, принадлежащих тем партиям, которые имеют большинство голосов в парламенте. Оно ответственно перед ним, правомочно осуществлять правление страной до тех пор, пока пользуется его доверием. В противном случае правительство или уходит в отставку или через главу государства добивается роспуска парламента и назначения новых парламентских выборов.

Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью, разработка и утверждение государственного бюджета, определение основных направлений социально-экономического развития страны, решение вопросов внешней политики. Глава государства в таких республиках избирается парламентом или специальной комиссией выборщиков; он обладает широкими полномочиями; имеет право роспуска парламента; обнародует законы; издает указы; назначает главу правительства; является командующим вооружённых сил и т.д. Глава правительства (председатель совета министров, премьер-министр, глава кабинета министров) назначается, как правило, главой государства, и отвечает за свою деятельность перед парламентом, (вотум недоверия).

Президентская республика - разновидность формы правления, при которой президент или совмещает полномочия главы государства и главы правительства в одном лице (США) или непосредственно участвует в формировании состава правительства и назначает его главу. Избирается Президент внепарламентским путем (всенародное голосование, комиссия выборщиков), обладает более широкими, чем в парламентской республике, полномочиями главы государства; объявляет чрезвычайное положение, утверждает законы путем их подписания; председательствует на заседаниях правительства; назначает членов Верховного Суда и т.д. Президентские республики: США, Франция, Россия, страны СНГ, Латинской Америки («сильный президент»). Парламентские республики: Австрия, ФРГ, Финляндия, Индия (премьер-министр обладает широкими полномочиями, а президент ограниченными -«слабый»). Кроме того, в республиках существует и смешанная форма правления -полупрезидентская (по мнению некоторых ученых - Франция, Россия).

8. Механизм государства и его структура

Механизм функционирования государственной власти

Механизм государства - это система государственных организаций, с помощью которых реализуется государственная власть, обеспечивается государственное руководство обществом. Все государственные организации тесно связаны между собой. Каждая из них выполняет определенные задачи, является «приводным ремнем» общего механизма, в котором все органы действуют согласованно, в единой системе. Механизм государства имеет свойства:

1 Состоит из особой группы людей, которая выделилась из общества и занимается только тем, что управляет (государственные служащие).

2 Образующие его государственные органы иерархически соподчинены друг с другом. Обособление отдельных звеньев механизма и превращение их в доминирующую силу является показателем кризиса политической власти.

3. Каждый орган обладает властными обязательными для всех полномочиями, выступает от собственного имени и действует как орган государственного властвования.

4. Обязательно наличие организационных и материальных орудий принуждения.

Вывод: Государственный механизм можно назвать государственной властью или публичной властью.

Государственный аппарат - это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти. В структуру механизма государства, кроме государственного аппарата, входят:

государственные учреждения (образование, здравоохранение, культура, наука);

государственные предприятия (производство продукции, работ и услуг).

Государственный аппарат можно разделить на следующие виды:

Органы законодательной власти, «первичные» органы государственной власти в собственном смысле слова, непроизводные от других и основа для иных органов.

Органы исполнительной власти (органы государственного управления) - это органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению в интересах общества или его части.

3.Правоохранительные органы (суды, милиция, полиция, спецслужбы).

Механизм государства внутренне един, он не включает в себя политические партии, другие общественные объединения. Государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную, следовательно, государственные органы можно также разделить на законодательные, исполнительные и судебные.

9. Государственные органы и их признаки

1. Осуществляют от имени государства его задачи и функции с помощью определенного вида деятельности в порученной области (Министерство обороны).

2. Обладают властными полномочиями и этим отличаются от государственных учреждений и предприятий.

3. Имеют определенную компетенцию (права и обязанности).

4. Характеризуются определенной структурой, т.е. строением по видам отдельных служб и численному составу (штатному составу).

5. Имеют территориальный масштаб деятельности.

6. Образуются в порядке, установленным законом.

Вывод: Основное свойство государственных органов заключается в том, что они могут издавать юридические акты обязательные для исполнения теми, кому они адресованы, принимать меры убеждения, поощрения, принуждения для обеспечения требований этих актов, осуществлять надзор за их реализацией. Государственные органы различаются между собой по функциям, задачам, структуре, компетенции, сфере деятельности.

10. Особенности современного российского государства

Опираясь на Конституцию РФ и исходя из структурно-функционального критерия анализа государственного механизма, представляется возможным выделить следующие основные системы государственных органов, составляющих механизм современного Российского государства:

1. Президент Российской Федерации - глава Российского государства.

Согласно Конституции ряда республик РФ (Республики Татарстан, Республики Калмыкия и т.д.) в них также учреждена должность Президента. Однако, правовой статус Президента законодательством таких республик определяется по-разному. Так, например, в Республике Татарстан Президент является главой государства, а в Тыве - главой государства и исполнительной власти.

2. Система представительных (законодательных) органов государственной власти - от высшего органа, государственной власти РФ - Федерального собрания - до представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Система органов государственного управления - от высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти РФ - Правительства Российской Федерации - до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Органы правосудия. Судебная система Российской Федерации охватывает три разновидности органов судебной власти: Конституционный суд России, Верховный суд России и поднадзорные ему нижестоящие суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный суд и поднадзорные ему нижестоящие суды.

5. Органы прокуратуры - от Генерального прокурора. Российской Федерации до нижестоящих прокуроров субъектов РФ.

6. Иные правоохранительные органы, которые по своему функциональному признаку и социальному назначению призваны стоять на страже законности и правопорядка. К ним относятся органы внутренних дел РФ, Федеральная служба безопасности, федеральные органы налоговой полиции, таможенные органы РФ и другие правоохранительные органы по борьбе с преступностью.

7. Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы, призванные обеспечить защиту суверенитета, целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также выполнение задач в соответствии с международными договорами.

Согласно п.1 ст. 3 Конституции РФ, «единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ» Конституция Российской Федерации. М., 1993. «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы» (п.2; п.3 ст.3 Конституции РФ). Данное положение также представляет собой важную характерную черту механизма современного Российского государства и является значительным проявлением демократии и самоуправления в России.

Механизм государства для обеспечения возложенных на него задач управления делами общества, воздействия на сложные социальные процессы и сферы, выполнения связанных с этим государственных функций располагает необходимыми материальными средствами, так называемыми «вещественными придатками». Особенность этих придатков в том, что они выделяются в механизме государства не в качестве самостоятельных частей (элементов) как государственные органы, а именно как «вещественные придатки» последних. К ним относятся различные материальные ценности, бюджетные средства, имущество, сооружения, подсобные помещения, а также предприятия, учреждения, организации необходимые для функционирования государственных органов.

К рассматриваемым материальным средствам, «вещественным придаткам» механизма государства не относятся органы местного самоуправления, партии, профсоюзы и иные общественные объединения. Последние соотносятся с государственным механизмом как элементы единой для данного общества политической системы.

Механизм государства представляет собой систему государственных органов, функционирование которых основано на единых, законодательно закрепленных принципах разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которая располагает необходимыми «вещественными» (материальными) придатками и посредством которой осуществляются задачи и функции государства.

В юридической литературе понятие «механизм государства» обычно употребляют как синоним категории «государственный аппарат».

Государственный аппарат представляет собой систему органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи. Аппарат является важнейшим составным элементом любого государства. В основе построения и функционирования государственного аппарата лежат объективные и субъективные факты, предопределяющие наиболее важные особенности его внутреннего строения, структуры, характера, форм и методов деятельности, в значительной мере способствующие соединению его различных составных звеньев в единую систему. Аппарат любого государства - это не механическое соединение его отдельных органов, а их четко организованная, строго упорядоченная целостная система.

Список используемой литературы

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник - М.: Норма, 1998.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М.: Новый Юрист, 1998.

3. Комаров С.А. Общая теория государства и права в схемах и определениях. - М.: Юрайт, 1998.

4. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993.

5. Теория права и государства. Учебник /Под ред. проф. В.В. Лазарева. - М.: Новый Юрист, 1997.