Оглавление

Введение

Глава 1. Общие положения

1.1 История терроризма

1.2 Понятия и виды терроризма, его криминологические характеристики

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика терроризма

2.1 Юридический анализ терроризма

2.2 Криминологическая характеристика личности террориста

2.3 Причины терроризма в современной России

2.4 Контроль и предупреждение преступности

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Данное исследование посвящено анализу проблем преступлений, совершаемых против общественной безопасности с целью оказания психического воздействия на членов общества См.: Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. В. Н. Петрашева. - М, 1999. - С. 303.. Важным средством защиты интересов общества является комплекс охранительных норм уголовного права, предусмотренных Уголовным кодексом.

Уголовное законодательство РФ, в свою очередь, охраняет общественные отношения, которые связанны с функционированием условий, способствующих нормальному физическому, интеллектуальному и нравственному формированию личности подростка. Уголовный закон, также, выступает одним из средств защиты ребенка от преступных посягательств, обеспечивает нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних. В связи этим в УК РФ 1997 г. предусмотрены составы преступлений против несовершеннолетних, за совершение которых установлена уголовная ответственность. По этому поводу некоторые авторы утверждают, что такие деяния против несовершеннолетних посягают на общественные отношения, которые обеспечивают нормальное физическое и нравственное развитие подростков. См.: Словарь по уголовному праву. / Отв. Ред. А.В. Наумов. М., 1997. - 456с. Вместе с тем, Кулакова Н.Г. считает, что в результате совершения преступлений против подростков нарушаются общественные отношения, обеспечивающие жизнь, физическое и психическое здоровье подростка, нарушается процесс полноценного воспитания и образования. См.: Криминологические и уголовно - правовые меры борьбы с торговлей несовершеннолетними. / Под ред. Кулаковой Н.Г. - М., 2000. - 15с. Красиков А.Н. полагает, что нарушается неотчуждаемое право ребенка находиться, расти и развиваться в естественной среде, в составе семьи или в фактически сложившихся условиях, аналогичных семейным. См.: Уголовное право РФ. Особенная часть. Учебник. / Под ред. А.И. Марцева. Омск. 2000. - 124с.

В настоящее время вопрос изучения преступлений против общественной безопасности является безусловно актуальным. Это обусловлено тем, что проблема преступности против общественной безопасности приобрела для населения особое значение. Эта проблема стала социальным бедствием, угрожающим безопасности всего общества.

Целью данной работы является исследование преступлений отив несовершеннолетних, а также анализ и характеристика данного вопроса.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: дать определение понятию преступлений против несовершеннолетних;

рассмотреть причины и условия совершения преступлений против несовершеннолетних; дать анализ отдельных составов преступлений против несовершеннолетних; рассмотреть возможные меры предупреждения преступлений против несовершеннолетних.

Структура данной работы обусловлена поставленными задачами и включает в себя: введение, основную часть, состоящую из 2 глав, из которых глава 1 включает 2 параграфа, а глава 2 включает в себя 4 параграфа, заключения, списка использованной литературы и нормативных актов.

При написании работы были использованы такие нормативные материалы как: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Семейный кодекс, Бюллетени Верховного Суда, Собрание Законодательства.

Глава 1. Общие положения

1.1 История терроризма

Первая волна терроризма покатилась с Великой французской революции (сам термин «террор» впервые появился в 1798 году) и затухла в карбонариях в 1820 г.г. Вторая стартовала в последней трети XIX в. и была представлена радикально - националистическим терроризмом в Ирландии, Македонии, Сербии и ряде других стран (цель - создание национального государства); революционно- демократическим терроризмом во Франции, Италии, Испании (цель - разрушение государства ); революционно-демократическим терроризмом партий «Народная воля» и «Социалистов-революционеров» в России (цель - подтолкнуть революцию).

В 1910-е г.г. вторая волна спала. На рубеже 1960-1970 г.г. началась новая волна политического терроризма, причем захлестнула она именно те страны, где произошло послевоенное «экономическое чудо» - Италию, Германию, Японию - и где развитие социальных структур и институтов не поспевало за экономическими изменениями. « Красные бригады», « Фракция Красной Армии», «Японская Красная Армия» и многие другие левоэкстремистские организации серьезно дестабилизировали политическую обстановку в своих странах. Террор этих организаций связан с моделью, выработанной Французской революцией, которая институализировала терроризм как средство идейно-политической борьбы, воспитания и устрашения населения.

Терроризм исламских фундаменталистов, старт которому дала исламская революция 1979 г., может показаться провалом в еще большие глубины истории, триумфом консерватизма и традиции. Теоретики исламизма ставят задачу преодоления "«глобального модернизма"» национальное государство - один из главных его элементов и одна из главных ценностей, отсюда - борьба против Запада, с одной стороны, и государства в своих собственных странах - с другой.

В книге М.Тагаева «Наша борьба, или Повстанческая армия Имама», в частности говорится: «Ведение войны с русской империей должно быть продумано до мельчайших подробностей и деталей. Главной целью должна быть тайная война со штабом войск, отдельными комитетами и райвоенкоматами, радиостанциями, железнодорожными станциями, особенно имеющим узловое назначение, где большие скопления подвижных составов, линейных отделений милиции, прокуратур, административно-управленческих зданий, глав колониальной администрации. Элементарный поджог здания прокуратуры также незаметно приблизит нас к желаемой победе». См.: Наша борьба, или Повстанческая армия Имама. / Под ред. М.Тагаева - М., 1998 г.

Слабость и просчеты государственной власти в России явились факторами, способствующими возникновению и развитию массового террора в Чечне в 1990 г.г. В Чечне начался настоящий разгул беззакония: из республики были вытеснены части федеральной армии, боевики отбирали у солдат оружие, захватывали склады. Начали создаваться «свои» государственные структуры и воинские формирования; население перестало получать социальные пособия и пенсии; школы переоборудовались под военные гарнизоны и училища; в разных городах России появились беженцы из Чечни.

1.2 Понятие терроризма, его криминологическая характеристика

Терроризм - это один из наиболее разрушительных для государства и общества элементов преступности. Он оказывает негативное воздействие развитие на другие структурные элементы преступности. Терроризм влияет не только на политические, экономические, социальные, морально-психологические, социокультурные процессы в обществе.

Современный терроризм обладает огромными финансовыми и экономическими возможностями, не контролируемыми ни государством, ни обществом. Он имеет собственную систему внутреннего управления и противодействия государству в интересах достижения политических, экономических и иных целей. Созданы боевые формирования, специфические силовые структуры, оснащенные современными материально-техническими средствами. Происходит сращивание терроризма с организованной преступностью. Для достижения своих целей, террористы используют финансовую подпитку, поставив на поток такие виды преступной деятельности, как продажа наркотиков, торговля оружием, работорговля и т.д. Террористические организации способны содержать специалистов различных сфер экономической и научной деятельности.

Например, основной источник финансирования перуанского движения "Сендеро луминосо" и ливанской "Хезболлах" - наркобизнес, а цейлонских "Тигров освобождения Тамил Ислама" - наркотики и сделки "оружие - драгоценные камни".

В русском языке существуют понятия «террор», «терроризм», «террористический акт» и сравнительно недавно появились выражения «международный терроризм», «государственный терроризм». В толковом словаре В.И. Даля подчеркивается нацеленность терроризма - устрашить смертью, насилием. С.И. Ожегов в своем словаре уточняет: « Террор - физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, по отношению к политическим противникам». Некоторые исследователи, такие как В.Замковой и М. Ильчиков считают, что террор используется политическими силами, находящимися во власти, опирающимися на властные структуры и репрессивный аппарат подавления, армию, различные спецслужбы и т. д.., а терроризм относится к оппозиционным силам, выступающим против «истеблишмента» и являющимися объективно стороной более слабой.

Таким образом можно сделать вывод, что в литературе под террором, терроризмом, террористическим актом понимается устрашение насильственными методами противника, то есть конкретного физического лица (лиц), исполняющего государственные, политические или другие общественные функции., а также отмечается уголовная направленность многих из них.

Закон «О борьбе с терроризмом», принятый в России 25 июня 1998 года, в ст.3 дает полное определение терроризма, международного терроризма и террористической деятельности.

Терроризм - насилие или угроза его применения в отношении лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства и ли сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

До недавних пор к деяниям, которые угрожают международной законности и правопорядку, интересам всего человечества, политические деятели и ученые относили главным образом деяния государства, группы государств.

Эти деяния с международно-правовой точки являются международными преступлениями, такими как агрессивные войны, колонизация, апартеид. Однако политико-правовая ситуация в некоторых государствах привела к появлению диктатур - неограниченной власти группы лиц, использующих мощь государства своекорыстных и античеловеческих целях, что породило возможность совершать международные преступления, то есть покушаться на международную законность и правопорядок, уже не только государству, но и отдельным лицам, группам лиц, прежде всего самому диктатору, а входе военных действий и на оккупированных и анексированных территориях - военнослужащим.

В ст. 6 Устава Международного военного трибунала определяются следующие виды преступлений лица ( группы лиц ):

преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий;

военные преступления, а именно: нарушения законов и обычая войны. К этим нарушениям относятся убийства, истязания и увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории: убийства или истязание военнопленных или лиц, находящихся в море: убийства заложников: ограбление общественной или частной собственности: бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, неоправданное военной необходимостью, и другие преступления;

преступления против человечности, а именно убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащем юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, и ли нет.

Согласно ст. II Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 года, «под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу, как таковую:

убийство члена такой группы;

причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы:

предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее:

меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;

насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

В настоящее время некоторые виды внутригосударственного насилия уголовно-правового характера, выйдя за пределы национальных границ, начали угрожать международной законности и правопорядку, межгосударственным отношениям - центральным и важнейшим среди всех видов международных связей. Появился еще один вид международного преступления лица (группы лиц), международного уголовного преступления.

Объектом международных преступлений в конечном счете являются международные обязательства в сфере обеспечения международного мира, безопасности и сотрудничества наций и народов, опирающихся на принципы мирного сосуществования и сотрудничества, уважения государственного суверенитета, права наций на самоопределение. Их объединяет и высокая степень опасности для человека, для земной цивилизации.

Надо подчеркнуть, что, хотя по терминологии и структуре сумма необходимых признаков элементов международного преступления лица (группы лиц) и сходна с элементами уголовного преступления, речь идет о разных понятиях. Элементы международного преступления рассматриваются прежде всего и главным образом с точки зрения международного права - правовой системы, в корне отличной от внутригосударственной системы права. См.: М.И.Лазарев Международный терроризм: критерии преступности// Новый мировой порядок и политическая общность. М.1983 г.Обстоятельный анализ всех элементов терроризма Е.Г.Ляхов Политика терроризма…М.Международные отношения 1987 г Оно должно быть квалифицировано с четырех сторон: субъекта, субъективной стороны, объекта, объективной стороны.

Исследование этих сторон показало, что международный терроризм представляет собой совокупность совершенных в условиях мира между государствами следующих деяний:

незаконное и преднамеренное совершение лицом (группой лиц) на территории государства насильственного акта в отношении пользующихся защитой, согласно международному праву, иностранных государственных или международных органов или учреждений, или их персонала, средств международного транспорта и связи, других иностранных и международных объектов;

организованное или поощренное иностранным государством на территории данного государства незаконное и преднамеренное совершение лицом (группой лиц) насильственного акта в отношении национальных государственных органов или общественных учреждений, национальных политических и общественных деятелей, населения или иных объектов в целях изменения государственного или общественного строя, провокации международных конфликтов и войны.

Акт внутригосударственного террора является деянием индивида или группы индивидов.

Террорист в Законе о борьбе с терроризмом 1998 года определяется как «лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме».

Акт международного терроризма совершается также индивидом или группой индивидов, действующими самостоятельно или согласно инструкциям государства, и объективно направлен против определенных ценностей, охраняемых уже не только национальным, но и международным правом.

Акт внутригосударственного терроризма рассматривается как тяжелое преступление по национальному законодательству страны - места совершения деяния.

Акт международного терроризма оценивается как преступление не только уголовным правом государства, но и, посягая на международные отношения, международным правом.

Необходимо отметить, что любой террористический акт включает в себя три элемента: террориста, его жертву (объект нападения), а также лиц, которые служат объектом воздействия. Одна из главных целей террористического акта -психологическое воздействие на индивидов, не являющихся непосредственно жертвами данного преступного действия.

Значительная часть актов террора совершается ради извлечения материальных выгод (например, захват заложников с целью получения выкупа), хотя они могут прикрываться иными целями.

Субъектами актов терроризма являются как террористы-одиночки так и члены террористических групп, то есть относительно устойчивых объединений физических лиц, избравших для достижения своих целей методы насилия и террора.

Закон о борьбе с терроризмом 1998 года определяет террористическую группу как группу лиц, объединившихся в целях осуществления террористической деятельности, а террористическую организацию как организацию, созданную в целях осуществления террористической деятельности или признающих возможность использования в своей деятельности терроризма.

Террористические группы могут быть частью общеуголовных преступных объединений, занимающихся незаконной экономической деятельностью См.: Нелегальные структуры России // Социологические исследования. / Под ред. О.В. Крыштановской. -М.,1995 г. №8. ; освободительных и псевдоосвободительных левых и правых движений.

Террористические группы (организации), совершающие акты терроризма, весьма разнолики: одни из них действуют как исполнительные органы освободительных движений, другие - в связи с конфликтными ситуациями внутригосударственными или международными. Террористические группы способны воздействовать на социально - политическую жизнь страны, регионы, на международные отношения. Террористические группы весьма различны по своему составу, целям и способам действия. Различны их идейно-политические основы, однако их объединяет «платформа» насилия и терроризма как способ достижения ближайших и стратегических целей. Вместе с тем террористические группы являются частью организованной преступности.

А.И. Гуров определяет организованную преступность как «функционирование устойчивых, управляемых сообществ и преступников, занимающихся преступлениями как бизнесом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью коррупции». См.: Криминология. Юрист - М., 1997.г. с.95 Понятие организованной преступности и терроризма совпадают по нескольким признакам:

наличие объединений лиц для систематического занятия преступной деятельностью;

использование коррупции, попытки оказывать влияние на политику, органы управления и экономику;

сложная системно-структурная совокупность деятелей преступного мира, как устойчивое объединение ряда преступных групп в преступное сообщество для совместной криминальной деятельности;

применение насилия или других средств устрашения для достижения своих целей.

Применение насилия и угрозы насилия является одним из главных признаков определяющих как терроризм так и организованную преступность. В любом случае использование насилия и других средств устрашения ведет к извлечению криминальной и (реже) некриминальной прибыли организованными преступными группами и сообществами. А для применения силы и угрозы силой необходимы боевики, свои специальные группы и подразделения, существующие на прибыль, полученную от организованной преступности. Так круг замыкается. Экономическая преступность опирается на террор, террористы «подпитываются» преступной прибылью.

Особое внимание следует уделить так называемым группам боевиков-наемников, прикрывающимися идеями национально-освободительного движения для получения вознаграждения, за свою преступную деятельность на территории многих государств. Так группы наемников действовали на территории Чеченской Республики на стороне Д.Дудаева в период вооруженного противостояния федеральным властям.

В.В. Алешин пишет: « В августе 1996 года на совещании руководящего состава экстремистских группировок из Судана, Эфиопии, Сомали, Йемена, проведенном в Могадишо (Сомали) иранскими эмиссарами, было решено перебросить в Чечню в течении осени 1996 года от 500 до 700 боевиков из арабских стран, Афганистана, Пакистана. В настоящее время в Турции действует Северо-Кавказская черкесская община, которая объединяет 44 организации численностью 1,5 миллиона человек. В нее входят адыгейцы, кабардинцы, черкесы, чеченцы. В ходе конфликта в Чечне представители общины неоднократно выезжали в район боевых действий. Кроме того, имеются данные о том, что представители СКЧО занимались вербовкой наемников для чеченских вооруженных формирований».См.: Московский журнал международного права. 1998 г. №3/31

Акты терроризма являются преступлениями, то есть запрещены национальным и международным правом. Таким образом, группы, совершающие их, не могут претендовать на название освободительной организации, представляющей нацию (народ), борющуюся за свое освобождение.

Атмосфера страха - необходимый элемент практически всех разновидностей терроризма. Во многих существенных определениях деяние расценивается как акт терроризма, если оно совершается в политических целях (осложнение международных отношений, дестабилизация государственного правопорядка, воздействие на внутреннюю и внешнюю политику и т.п.)

Однако реалии сегодняшнего дня требуют существенных корректировок подобной оценки рассматриваемого вопроса. Например в настоящее время как террористические должны рассматриваться любые акты вооруженного захвата объектов независимо от того - были предъявлены политические требования или преследовались цели уголовного характера.

Основанием типологии терроризма может быть характер применяемого насилия, его масштабы, объекты, мотивы и др.

Целесообразно выделить три вида терроризма: уголовный, политический и патологический.

Уголовный терроризм представляет действия, совершаемые в целях получения выгоды, неполитические покушения на жизнь, свободу, неприкосновенность личности, собственности и т.п.

Политический терроризм в своей основе имеет политическую мотивацию, т.е. оппозицию существующему строю, конфликты с органами власти и т.п. Согласно статистики данным этот вид преступлений составляет около 20% от всех видов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

Патологический терроризм является следствием умственных расстройств, психических аномалий.

Терроризм любого вида, какими бы мотивами он не обусловливался, как бы политизирован ни был, следует рассматривать как явление криминальное, подлежащее обстоятельному криминологическому анализу.

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика терроризма

2.1 Юридический анализ состава терроризма

Терроризм - одно из самых опасных преступлений против общественной безопасности. Террористические акты дестабилизируют общество, создают атмосферу страха, нарушают деятельность предприятий, организаций и учреждений. Основной объект преступления - общественная безопасность. Дополнительными объектами могут являться: нормальное функционирование органов власти, жизнь и здоровье граждан, их имущественные и политические интересы и т. п. Объективная сторона преступления имеет две формы:

Первая форма терроризма выражается в совершении взрыва, поджога либо иных действиях, создающих опасность:

гибели людей;

причинения значительного имущественного ущерба;

наступления иных общественно опасных последствий.

Его вторая Форма заключается в угрозе совершения перечисленных действий.

Под взрывом понимается воспламенение какого-либо вещества, сопровождающееся его мгновенным разложением и громким звуком, вызывающее разрушительную ударную волну за счет сильно нагретых расширяющихся газов. Взрыв, например, может быть совершен с помощью динамита, пластита, пороха и т. п. Взрывные устройства - специальные приспособления для производства взрыва, снаряженные взрывчатым веществом. Это мины, снаряды, бомбы и подобные предметы как заводского, так и кустарного производства. Под поджогом понимается воспламенение, способное вызвать пожар и уничтожение огнем имущества. Способы поджога могут быть различными: с помощью спичек, пиротехнических средств, замыкания электропроводки и др. К иным действиям при терроризме можно отнести: совершение обвалов, затоплений сооружений, помещений, территорий; создание аварий на объектах снабжения населенных пунктов водой, топливом, электроэнергией; использование различных видов оружия, ядовитых веществ, если подобные действия реально способны вызвать последствия, указанные в диспозиции ч.1 ст.205 УК См.: Уголовное право России. Общая и особенная части. Краткий курс лекций. / Под ред. И.А. Бобракова. Брянский филиал МосУ МВД России, 2004. .

Сложившаяся судебная практика считает, что опасность гибели людей имеется уже в том случае, когда деяние поставило под угрозу жизнь хотя бы одного человека. Опасность причинения значительного имущественного ущерба определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, которые были поставлены преступлением под угрозу уничтожения (повреждения). Иные опасные последствия, которые могут наступить в результате терроризма, должны быть сопоставимыми с такими последствиями, как «значительный ущерб» и «гибель людей». Например, они могут выражаться в опасности причинения гражданам средней тяжести и тяжкого вреда здоровью, возникновения паники среди населения и дестабилизации обстановки в населенном пункте, опасно нарушения работы транспорта и разрушении систем жизнеобеспечения, гибели природных богатств, земельных и водных ресурсом, отравлении воздуха.

При второй форме терроризма требуется установить, что выраженная угроза имела реальный характер, то есть имелись основания опасаться ее выполнения. Угроза совершением террористического акта может быть высказана как в устной, так и письменной форме; передана непосредственно адресатам либо через посредника или средства связи.

Состав терроризма усеченный (разновидность формального состава). Ответственность наступает за сам факт совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность наступления вышеназванных последствий, вне зависимости от наступления фактического вреда. Терроризм, совершенный в форме угрозы, окончен с момента ее объективизации, то есть когда угроза достигла соответствующих адресатов.

С субъективной стороны терроризм совершается с прямым умыслом при обязательном наличии у виновного целей: нарушить общественную безопасность, устрашить население либо оказать воздействие на принятие решения органами власти. Мотивы терроризма на квалификацию не влияют, но подлежат установлению, поскольку могут влиять на размер наказания. Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст.205 УК) предусматривает ответственность за терроризм, совершенный группой лиц по предварительному сговору либо с применением огнестрельного оружия.

В части 3 предусмотрен особо квалифицированный состав, устанавливающий ответственность за совершение преступления организованной группой либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Последние могут выражаться в дезорганизации работы органов власти и управления, срыве важных политических мероприятий, уничтожении взрывом или поджогом зданий или сооружений, в причинении по неосторожности тяжкого вреда здоровью и т. п. В примечании ст.205 УК предусмотрена поощрительная норма, согласно которой лицо, участвующее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. Своевременным считается такое предупреждение органов власти, которое позволило компетентным органам предотвратить акт террора либо наступление его последствий. Иное способствование предотвращению акта терроризма может выражаться в активных действиях самого субъекта по предупреждению общественно опасных действий См.: Уголовное право России. Общая и особенная части. Краткий курс лекций. / Под ред. И.А. Бобракова. Брянский филиал МосУ МВД России, 2004.

2.2 Криминологическая характеристика личности террористов

Криминологическая характеристика субъектов преступлений террористического характера пока мало изучена. Имеющиеся публикации базируются на данных об отдельных категориях террористов.

В этой связи значимы:

* выявление криминологической характеристики личности организаторов и участников террористических организаций, а также организаторов и участников совершения преступлений террористического характера;

* криминологическая классификация террористов;

* установление причинных комплексов преступлений террористического характера. Без выяснения причин и условий совершения такого вида преступлений, невозможна выработка и применение адекватных мер профилактики и пресечения преступлений террористического характера. Одной из составляющих причинного комплекса являются личностные характеристики субъектов преступлений;

* выработка рекомендаций по борьбе с преступлениями террористического характера с учетом данных о личности террористов и причин совершения ими преступлений См.: Личность преступника-террориста была предметом изучения многих авторов. В частности, таких ученых как: Б.Г Ананьев.; Г.З. Анашкин; И. Анденес; М. Ансель; Ю.Д. Блувштейн; В.В. Витюк; А.И. Долгова; В.Н. Кудрявцев; Н. Мелен-тьева; Е.Г. Ляхов; У.Р Латыпов.; Л.А. Мождорян; Будницкий; Ю.М. Антонян; И.Ю. Сундиев; Ф.Г. Серый и др..

Имеющиеся данные дают основание полагать следующее:

* в террористических организациях и террористических действиях участвуют представители разных социальных групп, в том числе выделяемых по этническим, религиозным, половым, возрастным, образовательным и иным основаниям;

* личностные характеристики могут резко различаться в диапазоне от диагностики личности как представителя ситуативного типа до последовательно-криминогенного;

* личностные особенности террориста лежат как в плоскости их социально-ролевых характеристик, системы деятельности, так и в потребно-мотивационной сфере, а также в ценностно-нормативной системе личности.

В качестве ведущих факторов в становлении преступного поведения ранее выделялись:

- нравственная невоспитанность личности См.: Генетика, поведение, ответственность. /Под ред. Дубинина Н.П., Карпец И.И., Кудрявцева В.Н. - М., 1982 - С.248.

14 См.: Педагогические основы предупреждения преступлений органами внутренних дел. / Под ред. Алексеева А.И. - М., 1984 - с.11.,

- нравственно-педогогическая запущенность,

- антиобщественная направленность личности См.: Криминология и профилактика преступлений. М., 1989 - с.102.,

- отчуждение См.: Причины преступного поведения. / Под ред. Антонян Ю.М. - М., 1992 - с.52..

В последнее время значительное внимание личности террориста стали уделять представители ряда других наук. Специальные научные работы, посвященные психолого-психиатрическому анализу личности террористов, в последние годы были выполнены М. Виноградовым.

М. Виноградов выделяет следующие группы среди обследованных: террористов - камикадзе, то есть тех, кто идет на верную смерть и знает что погибнет, желает «красивой» смерти - не более 1-2%; террористов - фанатиков, тех, кто идет на смерть за идею, таковых в общей структуре терроризма - примерно 30%, и террористов - наемников, они составляют примерно 50 % от общего числа террористов. Для них главное получить деньги за террористический акт. Кроме указанных категорий террористов, по мнению М. Виноградова, есть еще одна: это - «заказчики» террористических актов, идеологи терроризма. Таких, примерно, 10%.

Ученые, занимающиеся изучением личности террориста, склоняются к мнению, что в основе поведения террориста лежат те же мотивы, о которых пишут специалисты психологи и психиатры.

И.Б. Линдер и С.А. Титков См.: По ту сторону зеркала. / Под ред. Линдер И.Б., Ничепоренко О.М., Титков С.А. С. - 62-64. приводят некоторые сведения о личности террориста. Они считают доказанным, что большая часть террористов - люди, обделенные в детстве материнским вниманием, у них очень часто встречаются заболевания среднего уха. Есть определенные закономерности: недостаточное развитие, детский травматизм, какие-то врожденные заболевания. Авторы считают, часть из них - люди с ярко выраженным дефектом личности, многие же - абсолютно адекватные, хорошо закамуфлированные люди с актерскими данными. Есть такие, которые «больны» сверхидеей и осознанно идут на совершение террористических актов, прекрасно осознавая все его последствия для себя. Далее они акцентируют свое внимание на том, что среди террористов много лиц, которые в детстве, молодости подвергались унижениям, не могли самоутвердиться. Повзрослев, они поняли, что могут отомстить, причем не только своим обидчикам, но и всему обществу. Это люди, которые не смогли реализовать свои идеи.

Многие террористы, по мнению И.Б. Линдера и С.А. Титкова, это - люди, которые в свое время, выступая за какие-то права и свободы, были осуждены государством, выброшены, поставлены за черту закона, для них терроризм становиться социальной местью этому государству. Это хорошо мотивированные люди.

По данным И.Б. Линдера и С.А.Титкова См.: По ту сторону зеркала. / Под ред. Линдер И.Б., Ничепоренко О.М., Титков С.А. С. - 64., большинство террористов составляют мужчины, хотя много и женщин, роль которых в террористических организациях очень высока. С начала терроризма в России XIX века, женщинам в нем отводилась важная роль, многие были идеологами, сами осуществляли террористические акты.

Приведенные авторами сведения о личности террориста, несомненно, представляют интерес, дополняют уже имеющуюся информацию о лицах занимающихся террористической деятельностью. Но, к сожалению, авторы не указывают, из каких источников, кем и какими методами они получены, какое количество террористов подвергалось обследованию, какому именно, на чем основаны выводы о патологических заболеваниях террористов в детстве.

Высказывается мнение, что терроризм опирается на извечные свойства человеческой натуры, доминирующие в психологии и определяет менталитет не очень большой группы лиц, но в той или иной мере присущ многим, если не всем людям См.: «Левый» терроризм на западе: история и современность. / Под ред. Витюка В.В., Эфирова С.А. М., -1987 - С. 257 -259.. Далее автор утверждает, что готовность к насилию вообще и террористическому, в частности, корнями уходит в органически присущую человеку склонность к агрессивности и разрушительным инстинктам. Качества эти с различной силой выражены у разных людей и в той или иной мере обузданы существующими правовыми и нравственными нормами, воспитанием и культурой. Но не в одинаковой мере и не одинаково эффективно. Лица того психического склада, для которых характерны примат эмоций над разумом, непосредственных активных реакций на действительность над ее осмыслением, предвзятость оценок, низкий порог терпимости и отсутствие должного самоконтроля, достаточно легко и естественно сживаются с идеей насилия. То же самое относиться и к людям вполне рационалистического склада, которые отличаются завышенными самооценками, жаждой самоутверждения, властолюбием, презрением к людям или политическим фанатизмом.

Из изложенного можно сделать вывод: террористической деятельностью занимаются люди, в психологическом аспекте ничем особым не отличающиеся от других людей. Им присущи, как и всему человечеству, склонность к агрессии и разрушительным инстинктам. Эти качества с разной силой выражены у разных людей по-разному в силу их воспитания и восприятия ими существующих правовых и нравственных норм, но неодинаково эффективно См.: Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. / Под ред. Ю.М. Антоняна М., -1998 - С.232-238 .

С данной позицией автора можно согласиться, но с одной оговоркой: речь должна идти не о лицах, у которых указанные качества выражены в той или иной мере как их индивидуальные, а скорее о социально-психологических особенностях той социальной группы, к которой они принадлежат. Кроме того, указанные признаки встречаются при описании личности насильственного преступника и вписываются в мотивацию их поведения. Однако, как верно замечает Ю.М. Антонян, среди перечисленных автором черт нет таких, или, точнее, сочетания таких, которые отличали бы именно террористов. В то же время Ю.М. Антонян полагает, что есть основания считать достоверным существование террористического типа личности, как есть причины, говорить о преступниках как об определенном типе личности.

Такое утверждение автор обосновывает социологическими и психологическими исследованиями конкретного характера, которые и проводили В.В. Витюк и С.А. Эфиров. Указанные авторы описывали личность политического террориста как закомплексованного, самоутверждающегося, морально глухого, фанатично настроенного. Такие качества личности террориста усмотрели также И.Б. Линдер и С.А. Титков.

Д.З. Зиядова, указывает на некоторое различие в мотивах террористической деятельности женщин и мужчин. Последние в основном «стремятся в результате террористической деятельности обогатиться, повысить свой авторитет» См: Терроризм в России и проблемы системного реагирования. М., 2004 - С.84 . Свой тезис автор подтверждает примером: «Д.К.П., отбывающая наказание в исправительной колонии за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 2 ст. 205 и ч. 2 ст. 222 УК РФ, предполагая свою гибель в ходе совершения акта терроризма, оставила родственникам записку, объясняющую указанный мотив своего поступка».

Приведенные выводы разных авторов сделаны на основе разных исследований (криминологических, психиатрических, психологических и др.) разными специалистами. Дальнейшие исследования должны осуществляться как в рамках конкретных наук, так и на комплексной основе. При этом важно устанавливать характер взаимосвязей тех или иных личностных характеристик с преступлениями террористического характера.

2.3 Причины терроризма в современной России

Причины преступности в любом обществе связаны с социальными, социально-политическими и государственно-правовыми явлениями и процессами, имеющими объективный характер.

Терроризм и международный терроризм - преступления и преступные явления, виды организованной преступности, поэтому равно действуют в сфере экономики, политической сфере, в сфере социальных отношений в идеологической сфере.

Значителен субъективный фактор или субъективные причины терроризма, понимаемые как личностные нарушения, упущения объективных процессов в правовой деятельности государства. Все это способно усилить и углубить трудности и противоречия внутри сознания общества, оказать непосредственное криминогенное влияние на сознание людей.

В концепции национальной безопасности Российской Федерации, действующей согласно Указу Президента РФ с 17 декабря 1997 года, содержится ряд определений, определяющих причины терроризма и международного терроризма в России. Нужно подчеркнуть что речь идет о причинах любого вида терроризма и международного терроризма: политического, «освободительного», этнического, религиозного и т.д., так как все они не только создают угрозу личности и правопорядку, но и создают угрозу государственной, национальной и международной безопасности.

Нарастание угрозы терроризма в Концепции связывается с:

1. масштабным, зачастую конфликтным переделом собственности;

2. обострением борьбы за власть исходя из групповых, политико-идеологических и этнонационалистических интересов. Политико-экономическое обстоятельство - передел собственности в России - является объективным и субъективным факторами, создающими общекриминогенный, а при определенных обстоятельствах и террогенный фон. Многочисленные убийства предпринимателей, помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, самих депутатов, связаны в большей или меньшей степени с переделом собственности.

В 1996 г. профессор В.Серебрянников определил фундаментальные сдвиги в России, которые обуславливают вероятность нарастания вооруженного насилия:

создание новой властью криминального капитала за счет санкционированного разграбления государственной, общественной, коллективно-групповой и индивидуальной собственности;

образование в социальной структуре общества агрессивных, экспансионистских, захватнических, грабительских социальных групп и группировок;

формирование механизмов осуществления политики, соответствующей интересам указанных групп и группировок, которые не могут не делать ставку на силу, принуждение, подавление других социальных сил. См.: Диалог. 1996 г.№8 М.

Яркий пример групповых, политико-идеологических и этнонационалистических интересов, с одной стороны, и общефедеральных интересов - с другой, как причин терроризма на национальном внутригосударственном региональном уровнях - Северный Кавказ.

В течение большого промежутка времени группы лиц в Чеченской Республике ведут борьбу за власть в Республике и за выход из Российской Федерации.. Один из главных методов - террористические акты всех видов: криминальные, политические, экологические, военные и т.д. Фактически еженедельно совершаются похищения людей, техники, осложняется обстановка наличием большого количества оружия в частных руках. Особое возмущение вызывает работорговля, ставшая промыслом, дающим финансовую подпитку бандитским формированиям. Наблюдается рост преступлений, связанных с оборотом наркотиков, в девять раз увеличилось количество наркоманов. Известна связь между террористами и наркобизнесом. Из Чечни активная подпитка преступных группировок оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, используемыми при совершении преступлений в других регионах России.

2.4 Контроль и предупреждение терроризма

Для успешного предупреждения и контроля над терроризмом необходимы усилия всех основных компонентов общественно-политической жизни, а также нужно иметь государственно-политическую волю, чтобы добиться успехов в борьбе с терроризмом. Все формы контроля и предупреждения должны быть взаимосвязаны и должны дополнять друг друга.

На современном этапе существуют такие формы предупреждения как внутригосударственный политический, правовой, институционный и международный политический, правовой и институционный контроль. Остановимся подробнее на внутригосударственном контроле.

Внутригосударственный политический контроль над терроризмом и международным терроризмом включает в себя:

А) общеуголовную политику государства;

Б) антитеррористическую политику.

Под общеуголовной политикой государства в отношении терроризма следует понимать: самостоятельное направление деятельности государства в сфере законодательства, регулирующей борьбу с преступностью, определения структуры органов уголовной юстиции, порядок и форму их функционирования, степень участия общества в борьбе с преступностью.

Для контроля и предупреждения терроризма в государстве должна существовать программа противодействия террористическому насилию, которая включает в себя:

сотрудничество между правоохранительными, следственными и судебными органами;

активизация просвещения и улучшение подготовки сотрудников правоохранительных органов по вопросам предупреждения преступности, включая разработку специальных курсов профессиональной подготовки по борьбе с терроризмом;

обеспечение эффектного контроля над оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и другими опасными материалами, которые попадают в руки лиц, могущих использовать их в террористических целях;

расширение сотрудничества между различными правоохранительными и судебными органами с уделением должного внимания уважению основных прав человека;

разработка программ общего правового просвещения и расширения осведомленности общества путем привлечения средств массовой информации с целью разъяснения населению той опасности, которую представляет собой террористическое насилие;

эффективная защита свидетелей террористических актов, судей и работников уголовного правосудия, участвующих в судебных процессах по делам о террористических актах;

разработка руководящих принципов для средств массовой информации в целях недопущения создания сенсаций и оправдания террористического насилия;

определение направлений сотрудничества между государствами в уголовно-правовых вопросах на всех уровнях системы обеспечения соблюдения законов и уголовного правосудия.

Антитеррористическая политика государства должна строиться на следующих основаниях:

совершенствование законодательной и международно-правовой базы по контролю над терроризмом;

сочетание секретности при проведении контртеррористических операций и актов с обеспечением гласности в деятельности правоохранительных органов при профилактике терроризма;

обеспечение полноценных юридических прав всем участникам процессов, связанных с контролем над терроризмом;

осуществление контроля в условиях национальной и международной законности.

взаимодействие правоохранительных органов и специальных подразделений по предупреждению и борьбе с терроризмом;

разработка и использование общих и специальных методов социальной профилактики террористических актов;

использование в предупреждении актов терроризма и международного терроризма достижений правовых, гуманитарных, технических наук.

Правовой контроль призван для того, чтобы государственно-официально, юридически оформить правовую базу для борьбы и предупреждения терроризма, путем принятия специальных нормативных актов. Эти нормативные акты должны включать в себя такие принципы как:

законность:

приоритет мер предупреждения терроризма;

неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;

комплексное использование профилактических правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер;

приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористических акций;

минимальные уступки террористу;

единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

минимальная огласка технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций, а также состава участников указанных операций.

Институционный контроль подразумевает собой создание систем, которые нацелены на борьбу и противодействие терроризму. В Российской Федерации эта системы состоят из двух институтов: институт уголовной юстиции и система обеспечения национальной безопасности. Систему национальной безопасности России определяет Концепция национальной безопасности Российской Федерации 1997 г.