Гражданско-правовой статус производственных кооперативов

План

Введение

1. Юридические лица как субъекты гражданского права

1.1 Признаки юридического лица

1.2 Виды юридических лиц

2. Социально-экономические и правовые основы производственной кооперации

2.1 Социально-экономические основы функционирования производственной кооперации

2.2 Гражданско-правовые принципы организации производственных кооперативов

3. Правовой статус членов производственных кооперативов

3.1 Права и обязанности членов производственных кооперативов

3.2 Ответственность членов производственных кооперативов

Заключение

Библиография

Приложение

Введение

Сомнения нет: предпринимательство - это опора хозяйственного прогресса, двигатель экономики.

Известный американский ученый Поль Самуэльсон пишет: «Люди всегда хотят начать самостоятельное дело. Если даже им никогда не удается заработать больше, чем несколько тысяч долларов в год. Все же есть что-то привлекательное в возможности строить собственные планы и выполнять разнообразные задачи, к каждодневному решению которых мелкий предприниматель имеет склонность» Создание собственного дела является формой выражения экономической свободы и мотивации людей.

Тема изучения производственных кооперативов как юридических лиц является чрезвычайно актуальной, так как успешная предпринимательская деятельность любого рода, а особенно организация сообществ трудовых коллективов производственной сферы в суровых условиях российского бизнеса возможна только при неукоснительном соблюдении гражданско-правовых основ создания, организации и формировании начала коммерческой деятельности. Полного осмысления и точного соблюдения всего комплекса прав и обязанностей, предлагаемых производственным кооперативам в качестве неотъемлемого элемента юридического лица. Таким образом, данная проблема представляет интерес не только для специалистов в области юриспруденции, но и менеджеров соответствующих коммерческих организационных структур.

Анализ учений классиков отечественной правовой мысли в XX-XXI веках, позволяет сделать один из важных выводов: в них заложены фундаментальные положения о предпринимательстве (в том числе, конечно же, о самом начале пути предпринимательства - создании собственного дела), о наиболее экономически выгодных организационно-правовых формах, которые не потеряли актуальности и сейчас. В трудах таких ученых правоведов как: Суханова Е., Вайпана В.А., Кичихина А.Н., Коренева С.М., Кудашкина А.В., Марткович И.Б. Седугина П.И., Толстого Ю.К., Щербакова Н.А., Андреева Л.В. Масляева Е.А., Платонова С.Г., Елизарова В.А. и пр. подвергся анализу опыт становления предпринимательства в России, применение гражданского законодательства РФ, регулирующего организацию предпринимательской деятельности, дали четкие определения основным понятиям и терминам, обозначающим сущность почти всех подсистем предпринимательства. Что позволяет нам, будущим юристам, иметь полное представление не только о гражданско-правовых основах предпринимательской деятельности, но и об условиях и факторах ее организации в условиях рыночной экономики.

Таким образом, основной целью данной курсовой работы является попытка детального анализа такой организационно-правовой формы предпринимательства как производственный кооператив, а кроме того рассмотрение статуса указанных организаций как юридических лиц.

Для достижения поставленной цели необходимо найти решение для ряда промежуточных задач:

- рассмотреть общие признаки юридических лиц как субъектов гражданского права;

- охарактеризовать гражданско-правовой статус производственных кооперативов как юридических лиц.

1. Юридические лица как субъекты гражданского права

1.1 Признаки юридического лица

Создание собственного дела в России осуществляется в соответствии с действующим гражданским законодательством, федеральными законами об отдельных организационно-правовых формах участников предпринимательской деятельности и нормативными актами, регулирующими весь процесс создания и функционирования предпринимательских организаций.

Гражданский кодекс Российской Федерации признаёт организации полноправными субъектами гражданских прав и обязанностей называя их при этом - юридическими лицами.

Юридическим лицом признаётся организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

История существования юридического лица насчитывает более двух тысячелетий. Хотя в римском праве и не существовало как такового термина "юридическое лицо", однако его конструкция, используемая как своего рода приём юридической техники для введения в оборот имущественной массы, та или иначе обособленной от имущества физических лиц, была чётко выражена. В самом деле, развитие товарно-денежных отношений, имущественного оборота предполагает участие в нём не только отдельных людей - физических лиц, обладающих право- и дееспособностью, т.е. способностью иметь права и обязанности, в том числе связанные с имуществом, и своими действиями приобретать эти права и обязанности, но также и участие в этом обороте образованных ими организаций для осуществления какой-либо цели, в том числе, коммерческой деятельности. При создании подобных организаций возникла сложная совокупность отношений, для которых необходимо особое нормативное регулирование со стороны государства. Такое регулирование подразумевает определение юридического статуса объединения, его признаков, видов объединений, их организационно - правовых форм.

Развитие капиталистической формы хозяйствования, ускорение производства и оборота товаров и услуг, создание централизованного производства и кооперированного сбыта, концентрация капитала для создания таких производств обусловили необходимость возникновения соответствующих организационно- правовых юридических форм. Конструкция юридического лица наиболее подходила для этого, и нужно было только законодательно закрепить или создать соответствующие потребностям экономического оборота организационно-правовые формы юридического лица, предусматривающие определённые управленческие и имущественные особенности (товарищества, общества и т.д.). При этом необходимо заметить, что понятие "юридического лицо" получило распространение только в гражданском законодательстве стран континентальной системы прав, в основном европейских государств. Законодательство стран с англосаксонской системой права не использует понятие "юридическое лицо", а просто определяет виды объединений, которые рассматриваются как самостоятельные субъекты права (партнёрства, корпорации и т.д.) или же считаются самостоятельными субъектами права в определённых случаях, предусмотренных законодательством.

Дать исчерпывающее и всеобъемлющее определение юридического лица не представляется возможным. Законодательство ряда стран идёт просто по пути перечисления основных, наиболее существенных, признаков юридических лиц или же содержит только их классификацию. Эта сложность вполне объяснима: конструкция юридического лица, опосредуя отношения имущественного оборота, применяется не только к формам создания и существования коммерческих юридических лиц, но и некоммерческих, в том числе и с участием государства.

Юридическое лицо можно определить как совокупность следующих признаков:

- юридическое лицо имеет или может иметь имущество, обособленное от имущества его участников;

- юридическое лицо обладает самостоятельной волей, которая может не совпадать с волей его отдельных участников;

- юридическое лицо вправе совершать от своего имени сделки, т.е. участвовать в имущественном обороте;

- юридическое лицо несёт самостоятельную ответственность по своим обязательствам;

- юридическое лицо может быть истцом и ответчиком в суде;

- существование юридического лица является, в принципе, бессрочным и не зависит от состава его участников.

Во многом действие этих признаков лишь предполагается, а на практике законодательство вносит свои особенности и исключения в их действия. Так, например, положение об абсолютной самостоятельности юридического лица коммерческого характера во многом ограничено предписаниями антимонопольного законодательства разных стран. Гражданский кодекс Российской Федерации содержит прямую норму о солидарной ответственности основного общества (товарищества) вместе с дочерним обществом по долгам последнего, возникшим по сделке, заключённой дочерним обществом во исполнение обязательных указаний основного.

Таким образом, как мне кажется, решая вопрос о выборе формы деятельности в той или иной сфере, необходимо предварительно изучить все особенности законодательства, определяющие положение юридических лиц вообще (в качестве субъектов гражданских прав и обязанностей), и нормы, касающиеся отдельных организационно-правовых форм юридических лиц. Такое знание важно и для тех, кто в ходе своей деятельности сталкивается с юридическим лицом, чтобы правильно определить его правовое положение, порядок и условия участия его в коммерческом обороте, ответственность, которую юридическое лицо и/или участники юридического лица будут нести по его обязательствам.

1.2 Виды юридических лиц

Гражданский кодекс, признавая юридические лица субъектами гражданских прав и обязанностей, проводит общую дифференциацию юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. Деление организаций на коммерческие и некоммерческие проводится в зависимости от наличия при создании и деятельности организации в качестве основной цели извлечение прибыли. При этом перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций, приведённый в Гражданском кодексе, является исчерпывающим, что означает невозможность использования для ведения предпринимательской деятельности какой-либо иной формы, кроме предусмотренных в Кодексе. Кодекс же предусматривает следующие формы деятельности коммерческих (имеющих в качестве основной цели извлечение прибыли) организаций.

Наиболее полно представить законодательно точно определенные организационно-правовые формы, возможно на основании следующей таблицы:

Виды юридических лиц. Характерные особенности Правовая основа создания и функционирования.

1. Коммерческие юридические лица:

- хозяйственные товарищества (полные товарищества и товарищества на вере);

- хозяйственные общества (акционерные общества (открытые и закрытые), общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью);

- производственные кооперативы (или артели);

- государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Основная цель - получение прибыли и распределение ее между своими учредителями.

П.1,2 ст. 50 ГК.

Ст. 48,50, & 2 гл. 4 ГК.

Ст. 48, 50, & 3 гл. 4, ст. 116 ГК.

Ст. 48, 50,120 ГК.

2. Некоммерческие организации:

- потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, учреждения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), благотворительные и иные фонды, и другие формы предусмотренные Федеральным законам "О некоммерческих организациях".

Некоммерческие организации не ставят основной целью извлечение прибыли, и они не распределяют прибыль между своими учредителями, даже если в результате своей деятельности и получают какую-либо прибыль. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность только в той мере, чтобы выполнять свои цели. Предпринимательская деятельность должна быть соответствующей для некоммерческих организации (например, образовательные организации (университеты, институты) предоставляют платное образование).

Ст. 48- п. 3 ст. 50, 117-119,121-123 ГК.

На основании изученного учебно-методического материала можно сделать вывод о том, что классификация юридических лиц имеет важное гражданско-правовое значение.

Во-первых, она дает исчерпывающее представление обо всех их разновидностях. Будучи закрепленной законом, она исключает появление правосубъектных организаций, не входящих в какое-либо подразделение данной классификации, и тем самым препятствует появлению среди участников оборота непонятных, сомнительных образований (типа разного рода «фирм», «центров» и т. п.). Поэтому в интересах всех участников оборота закон устанавливает исчерпывающий, закрытый перечень («numerus clausus») видов юридических лиц, которые могут создаваться лишь в прямо предусмотренных им формах. Во-вторых, такая классификация делает возможным четкое определение правового статуса той или иной организации и исключает смешение различных по юридической природе организационно-правовых форм хозяйственной деятельности. Так, «малые предприятия», подобно средним и большим, в действительности могут существовать не только в форме унитарных предприятий, но и в виде хозяйственных обществ, товариществ и производственных кооперативов, а «совместные предприятия» (с иностранным участием) -- лишь в форме хозяйственных обществ или товариществ. Сами же «малые» и «совместные» предприятия обоснованно не признаются законом самостоятельными разновидностями юридических лиц.

2. Социально-экономические и правовые основы производственной кооперации

2.1 Социально-экономические основы функционирования производственной кооперации

Производственные кооперативы начали создаваться европейскими рабочими с середины XIX века с «целью устранить для малосостоятельных лиц посредничество капиталиста ». В России такой принцип организации деятельности был давно известен под именем артели (артельного товарищества), характеризовавшейся совместным личным трудом участников «за общий их счет и с круговою их порукою», то есть при наступающей при недостатке имущества товарищества солидарной (ограниченной или неограниченной) ответственностью участников личным имуществом по долгам товарищества.

Кооперация - это совокупность экономических организаций, созданных трудящимися для получения максимального вознаграждения их труда, при одновременном отказе от поощрения капитала, в какой угодно форме и для любого его владельца, а также с целью удовлетворения потребностей кооператоров.

Основные ценности кооперации: единство, взаимопомощь, солидарность, демократия, справедливость, добровольность, сотрудничество, рациональное ведение хозяйства, открытость, независимость.

Люди, ориентирующиеся на эти ценности, не могут не находиться друг с другом в товарищеских отношениях. Поэтому в Мире кооперации, включающем в себя один миллиард жителей земли, принято обращение “товарищ”.

Кооперативное сообщество (кооператив) - это объединение граждан или обществ, которое ставит своей целью улучшение экономического и социального положения своих членов с помощью хозяйственной деятельности, основанной на взаимопомощи, и нацеленной на максимальное вознаграждение их труда, при одновременном отказе от поощрения капитала, в какой угодно форме и для любого его владельца.

Кооперативные принципы:

- членство в кооперативе должно быть добровольным и доступным, без искусственных ограничений или дискриминации по социальным, политическим, расовым, религиозным и иным соображениям для всех лиц, которые могут пользоваться услугами этого сообщества, и согласны нести ответственность, связанную с членством;

- кооперативными организациями должны руководить лица, избранные и назначенные членами кооператива, пользующиеся равными правами (один человек - один голос) и участвующие в принятии решений, касающиеся работы их сообществ;

- вознаграждение капитала, в какой угодно форме и для любого его владельца, не допускается, за исключением форс-мажорных обстоятельств;

- результаты деятельности кооператива распределяются между его членами пропорционально их трудовому участию в реализации планов развития сообщества и зачисляются на лицевые счета кооператоров;

- кооперативы и их объединения должны выделять средства на обучение своих - членов, управляющих и служащих, а также населения в целом принципам и методам кооперации, как экономическим, так и демократическим;

- организации, придерживающиеся кооперативных принципов, в целях лучшего удовлетворения своих членов и их общин, должны активно сотрудничать с такими же сообществами на местном, национальном и международном уровнях с целью достижения единства действий кооперативов всего мира;

- кооперативное движение - это общественное движение, имеющее своей непосредственной целью создание в виде кооперативов, форм самозащиты трудящихся от неблагоприятных условий их жизни;

- организованное кооперативное движение не может быть политически нейтральным, оно должно иметь свое понимание общественных проблем, прежде всего, экономических;

- организованное кооперативное движение не может быть орудием какой- либо партии;

- организованное кооперативное движение не может быть орудием государства.

Признаки кооперативных организаций с позиций системного подхода. Одной из важнейших особенностей кооперативного движения является его способность быть формой самозащиты трудящихся от неблагоприятных условий жизни. Однако оно, во-первых, защищает только тех трудящихся, которые готовы нести ответственность своим имуществом за состояние дел на собственном предприятии и получать вознаграждение исключительно по итогам его деятельности, а, во-вторых, в отличие от политических партий и профсоюзов, использует здесь исключительно хозяйственные методы. Это позволяет энергию, затрачиваемую на борьбу труда с капиталом, из деструктивного русла протеста направлять в конструктивную сферу созидания. В связи с чем в кооперативах принципиально не могут создаваться профсоюзы и отделения политических партий.

Вместе с тем, кооперативные организации, совокупность которых и составляет указанное движение, необходимо рассматривать с позиций системного подхода. Это установление того факта, что система трудового хозяйства, к которой относятся: индивидуальная трудовая деятельность, ремесленные и кустарные мастерские, домашнее хозяйство, фермерское хозяйство, трудовые общины и все виды кооперативов, есть сообщество организаций живущих по правилам, отличным от тех, которых придерживаются в хозяйственных обществах и, в соответствии с названием системы, именующихся “трудовыми организациями”. Благодаря Международному комитету рабочих производственных и ремесленных кооперативов (СИКОПА), Международному кооперативному альянсу (МКА) и другим организациям, данные отличия правил оформились в виде следующих признаков.

1. Основной целью хозяйственного общества является увеличение прибыли. Трудовые организации, напротив, стремятся к повышению благосостояния тех, кто в них участвует и развитию всей экономики в целом.

2. Управление хозяйственным обществом осуществляется узким кругом руководителей. Они берут на себя производственный и коммерческий риск. В трудовых организациях руководство “распылено” между всеми их членами, которые следуют принципу демократического участия в управлении.

3. Хозяйственные общества и трудовые организации по-разному используют труд, капитал и природные ресурсы как факторы производства. Первые используют труд и богатства природы как средства приращения капитала. В трудовых организациях, напротив, капитал является средством повышения качества труда. рационального природопользования и улучшения условий жизни каждого члена.

4. Деятельность трудовых организаций направлена на то, чтобы обеспечить сохранение, расширение занятости и отстоять, таким образом, трудовые интересы их членов. Хозяйственные общества нисколько не заинтересовали в ослаблении напряженности на рынке труда.

5. Хозяйственные общества как правило ограничиваются сферой массового производства и обслуживания, где имеется возможность совершать значительный оборот капитала. В то время как трудовые организации, в первую очередь, сориентированы на индивидуальные запросы потребителей.

6. Трудовые организации имеют условия для возникновения, становления, сохранения и укрепления трудовой морали, то есть жизненной заинтересованности у каждого участника трудового процесса в добровольном, добросовестном, инициативном труде, заботливом отношении к средствам и результатам труда, как к своим, так и к чужим. Хозяйственные общества не в состоянии ее поддерживать и потому привлекают к себе на службу персонал с качествами, приобретенными в трудовых организациях.

7. Трудовым организациям присущ дух солидарности, проявляющийся в традиционных формах культурной и социальной деятельности, которыми не занимаются хозяйственные общества.

Таким образом, на основании всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что создание законодательно определенного статуса производственного кооператива, как юридического лица предопределили исторически и экономически сложившиеся социально значимые задачи и цели, определившие необходимость и общую направленность деятельности кооперативов как объединения трудовых ресурсов для защиты собственного труда от посягательств третьих лиц и капиталов.

2.2 Гражданско-правовые принципы организации производственных кооперативов

Производственные кооперативы создаются (учреждаются) и осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом (ГК) РФ, Федеральным законом от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» и другими федеральными законами.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов (п. 1, ст. 107 ГК РФ). В ст. 2 Федерального закона «О производственных кооперативах» указывается, что настоящим законом регулируются отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, осуществляющих производство, переработку, сбыт промышленной и иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслуживания, добычу полезных ископаемых, других природных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, а также оказывающих медицинские, правовые, маркетинговые и другие не запрещенные законом виды услуг. Следовательно, Федеральным законом установлена расширенная сфера (предмет) деятельности производственных кооперативов. Следует отметить, что в России процесс становления предпринимательства фактически начинался с развития кооперативов и арендных отношений.

Особенности создания и осуществления деятельности производственных сельскохозяйственных кооперативов установлены Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 198-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», в котором определено, что сельскохозяйственный кооператив -- организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Поскольку в современном имущественном обороте кооперативы, основанные исключительно на личном труде их участников, неизбежно были бы оттеснены более мощными в экономическом отношении объединениями капиталов, законодательство, в том числе российское, в ограниченных размерах допускает участие в них не только личным трудом, но и исключительно имущественными вкладами («иное участие»), возможное также и для юридических лиц (применительно к которым невозможно говорить об их «личном трудовом участии» в деятельности кооператива) . Такие «финансовые участники» должны способствовать укреплению имущественной базы кооператива (получая взамен доход на вложенный в кооператив капитал), но не могут быть обязаны к личному трудовому участию в его деятельности. В их роли выступают не только предприниматели и иные состоятельные лица, но и, например, пенсионеры и другие нетрудоспособные граждане. Важно лишь, чтобы «финансовые участники» не преобладали среди других членов кооператива, по сути превращая его тем самым в хозяйственное общество. Поэтому их число не может превышать 25% от числа обычных членов кооператива (п. 2 ст. 7 Закона о производственных кооперативах) . Членами (учредителями) кооператива могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Член кооператива обязан внести паевой взнос в имущество кооператива. Паевым взносом члена кооператива могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе и имущественные права, а также иные объекты гражданских прав. Земельные участки и другие природные ресурсы могут быть паевым взносом в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и природных ресурсах. Размер паевого взноса устанавливается уставом кооператива. К моменту государственной регистрации кооператива член кооператива обязан внести не менее 10% паевого взноса. Остальная часть вносится в течение года после государственной регистрации. Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива, который определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов. Паевой фонд должен быть полностью сформирован в течение первого года деятельности кооператива. Имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников.

Некоторые особенности имеет формирование имущества у сельскохозяйственных производственных кооперативов. Основные элементы формования базисного имущественного фонда подобного рода кооперативов производственной сферы, регламентируется Законом о сельскохозяйственной кооперации (СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870).

Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. При этом размер заемных средств не должен превышать 60 процентов от общего объема средств кооператива.

2. Кооператив формирует собственные средства за счет паевых взносов членов кооператива, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и других.

3. Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

4. Для осуществления своей деятельности кооператив формирует фонды, составляющие имущество кооператива. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива.

5. Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляют неделимые фонды.

Решение об образовании, о размере неделимых фондов и видах относимого к неделимым фондам имущества принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

6. Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива. Порядок формирования резервного фонда устанавливается уставом кооператива.

Закон о сельскохозяйственной кооперации (СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870) в п. 1 и 3 ст. 3 и в п. 1 ст. 13 исключает иное, нежели личное трудовое, участие в деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов и разрешает членство в них только гражданам. Вместе с тем в ст. 14 он допускает «ассоциированное членство» в производственных кооперативах для граждан и юридических лиц на основании договора с ними (причем такие «члены» по общему правилу лишены права голоса в кооперативе).

Кроме того, он разделяет сельскохозяйственные производственные кооперативы на сельскохозяйственные и рыболовецкие артели (колхозы) и кооперативные хозяйства (коопхозы) (п. 2 - 4 ст. 3). Участниками первых являются граждане, земельные участки или земельные паи (доли) которых поступают в собственность (паевой фонд) кооператива, в котором они обязаны трудиться, а участниками вторых -- лишь главы крестьянских (фермерских) хозяйств или граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, при этом сохраняющие земельные участки в своей собственности и осуществляющие личным трудом лишь определенные виды совместной деятельности.

В кооперативе может состоять любое количество участников. Однако по своей экономико-правовой природе он не может быть «компанией одного лица». Поэтому закон предусматривает обязательный минимум учредителей и участников производственного кооператива -- не менее пяти членов (п. 3 ст. 108 ГК; ст. 4 Закона о производственных кооперативах; п. 5 ст. 3 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

Учредительным документом кооператива является устав (см. прил. 1), утверждаемый общим собранием членов кооператива. В уставе должны содержаться следующие сведения:

- фирменное наименование кооператива и слова «производственный кооператив» или «артель»;

- место нахождения кооператива;

- условия о размере паевых взносов членов кооператива;

- о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об ответственности за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;

- о характере и порядке трудового и иного участия членов кооператива в его деятельности и об их ответственности за нарушение обязательств по личному трудовому и иному участию;

- о порядке распределения прибыли и убытков кооператива;

- о размере и об условиях субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам и некоторые другие (п.1 и 2 ст. 108 ГК, ст. 5 Закона о производственных кооперативов);

- о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

- о порядке выплаты стоимости пая или выдачи соответствующего ему имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе;

- о порядке вступления в кооператив новых членов;

- о порядке выхода из кооператива;

- об основаниях и о порядке исключения из членов кооператива;

- о порядке образования имущества кооператива;

- о перечне филиалов и представительств кооператива;

- о порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

В уставе кооператива могут содержаться и другие необходимые для его деятельности сведения, не противоречащие законодательству. Например, об образовании неделимого фонда кооперативов и других его фондов, об отнесении к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива других вопросов деятельности, помимо тех, которые установлены Федеральным законом (ст. 15) и др.

Структура управления кооперативом определяется его корпоративной природой (отношениями членства его участников).

Органами управления кооперативом являются общее собрание его членов, наблюдательный совет и исполнительные органы -- правление и (или) председатель кооператива. Высшим волеообразующим органом управления кооперативом является общее собрание его членов (в сельскохозяйственных производственных кооперативах, имеющих более 300 членов, оно может проводиться в форме собрания уполномоченных), которое вправе рассматривать и принимать решения по любому вопросу образования и деятельности кооператива.

Общее собрание имеет исключительную компетенцию, которая установлена законом и может быть расширена уставом конкретного кооператива. К ней отнесены:

- Вопросы изменения устава кооператива;

- Вопросы образования и прекращения полномочий других его органов и ревизионной комиссии (ревизора);

- Прием и исключение членов кооператива;

- Утверждение его годовых отчетов и бухгалтерских балансов, а также распределения прибыли и убытков;

- Решение о реорганизации и ликвидации кооператива и некоторые другие (п.3 ст. 110 ГК; п. 1 ст. 15 Закона о производственных кооперативах; п. 2 ст. 20 Закона о сельхозкооперации).

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания, не могут быть переданы на решение исполнительных органов даже по его собственному решению. Вместе с тем общее собрание кооператива, в отличие от общего собрания акционерного общества, вправе рассматривать и принимать решения по любым вопросам деятельности кооператива (п. 1 ст. 15 Закона о производственных кооперативах), в том числе входящим в компетенцию его исполнительных органов. В этом также выражается принцип кооперативной демократии, учитывающей совместный трудовой характер деятельности всех членов кооператива.

Общее собрание членов кооператива правомочно принимать решения, если на данном собрании присутствует более 50% общего числа членов кооператива. Каждый член кооператива независимо от размера его пая имеет при принятии решений общим собранием один голос. Общее собрание членов кооператива проводится не реже чем 1 раз в год, но не позднее чем через 3 месяца после окончания финансового года.

В крупных кооперативах (с числом членов более 50) могут создаваться также наблюдательные советы как постоянно действующие органы контроля их членов за деятельностью исполнительных органов. В этих случаях наблюдательный совет тоже получает исключительную компетенцию, определенную уставом конкретного кооператива (п. 1 ст. 110 ГК; п. 1 ст. 16 Закона о производственных кооперативах). Наблюдательный совет является волеобразующим, а не волеизъявляющим (исполнительным) органом кооператива. Поэтому избранные в его состав члены кооператива не могут одновременно являться членами его исполнительного органа. Его участниками могут быть только члены кооператива.

В состав исполнительных органов кооператива входит правление и(или) председатель кооператива. В кооперативе с числом членов более 10 общим собранием из числа членов кооператива избирается правление, которое руководит деятельностью кооператива в период между общими собраниями. Причем председатель кооператива одновременно возглавляет и его правление (п.2, ст. 17 Закона о производственных кооперативах). В этом случае уставом кооператива должна быть определена единоличная компетенция председателя. Члены правления и председатель кооператива избираются только из числа членов кооператива и не могут быть его наемными работниками (управляющими). В компетенцию правления кооператива входят вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета. Исполнительные органы подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива.

Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива общее собрание членов избирает ревизионную комиссию в составе не менее трех членов кооператива или ревизора, если число членов кооператива менее 20. Ревизионная комиссия (ревизор) кооператива осуществляет проверку финансового состояния кооператива по итогам работы за финансовый год, проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива по поручению общего собрания, наблюдательного совета или по требованию не менее чем 10% членов кооператива, а также по собственной инициативе.

Кооператив может быть добровольно реорганизован в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования по решению общего собрания членов кооператива. Кооператив может быть ликвидирован по решению общего собрания, в том числе в связи с истечением срока, на который он создан, достижением цели, ради которой он создан, или в связи с признанием судом недействительной государственной регистрации кооператива вследствие допущенных при его создании нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер. Кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо в случае неоднократных или грубых нарушений закона, а также иных правовых актов. В установленном порядке кооператив ликвидируется вследствие признания его несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

3. Правовой статус членов производственных кооперативов

3.1 Права и обязанности членов производственных кооперативов

Все члены кооператива имеют равное право на участие в управлении его делами, получая всегда только один голос при принятии решений общим собранием, независимо от размера пая или трудового участия (п. 4 ст. 110 ГК; п. 2 ст. 15 Закона о производственных кооперативах).

Они вправе также получать соответствующую их трудовому или иному вкладу часть прибыли кооператива и ликвидационную квоту.

Наконец, они могут передать свой пай или его часть как другим членам кооператива, так и иным лицам и свободно выйти из кооператива, получив свой пай и другие предусмотренные уставом выплаты или выдачи.

Поскольку отчуждение пая третьим лицам влечет обязанность их приема в кооператив (и личного трудового участия в его деятельности), закон ограничивает эту возможность требованием обязательного согласия кооператива на прием нового члена и правом других членов кооператива на преимущественную покупку отчуждаемого третьему лицу пая (его части) (абз. 2 п. 3 ст. 111 ГК; п. 4 ст. 9 Закона о производственных кооперативах; п. 5 ст. 16 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

Уставом кооператива разрешено устанавливать запрет на отчуждение пая или его части даже другому члену кооператива.

Наследники умершего члена кооператива, унаследовавшие его пай (или часть пая), могут быть приняты в кооператив, только если его устав прямо предусматривает такую возможность (п. 4 ст. 111 ГК; п. 3 ст. 7 Закона о производственных кооперативах).

В ином случае они вправе претендовать лишь на компенсацию стоимости пая (его части).

К обязанностям члена кооператива относится внесение как паевого, так и вступительного и иных, в том числе дополнительных, взносов, предусмотренных уставом кооператива или решена ем его общего собрания.

Члены кооператива (кроме «финансовых участников») обязаны личным трудом участвовать в его деятельности, соблюдая при этом трудовую и производственную дисциплину.

Они могут нести и иные обязанности, предусмотренные законом или уставом кооператива (например, по неразглашению информации, являющейся коммерческой тайной кооператива).

В субсидиарном порядке они также несут ограниченную ответственность по его долгам частью своего личного имущества.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение лежащих на члене производственного кооператива обязанностей он может быть исключен из кооператива по решению общего собрания (п. 2 ст. 111 ГК; п. 2 - 6 ст. 22 Закона о производственных кооперативах; ст. 17 Закона о сельхозкооперации).

Кроме того, член наблюдательного совета или правления кооператива может быть исключен из кооператива в случаях, когда он одновременно является членом другого, аналогичного по характеру деятельности кооператива (ибо при этом создается почва для злоупотреблений).

Исключенный член кооператива сохраняет право на получение своего пая и других выплат или выдач, предусмотренных уставом кооператива для выходящих из него членов.

Мне кажется, что правовая база, определяющая статус производственных кооперативов как юридических лиц сделала первый шаг к решению главной проблемы современного российского предпринимательства - законодательно оградило предприятие от недобросовестного отношения к нему учредителей, путем обеспечения его организационно-имущественной устойчивости.

Такое слияние стало возможным благодаря заинтересованности членов кооператива результатами труда и продолжительностью использования ресурсов предприятия, а также его устойчивости.

3.2 Ответственность членов производственных кооперативов

Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Кооператив не отвечает по обязательствам его членов.

Члены кооператива по обязательствам кооператива несут субсидиарную ответственность в порядке, предусмотренном уставом (ст. 13 Закона о производственных кооперативах).

Это означает, что члены кооператива отвечают своим имуществом по долгам кооператива, если у кооператива нет достаточных средств для погашения своих долгов. Установление порядка и размера такой субсидиарной ответственности в уставе обязательно.

Для сельскохозяйственных кооперативов определен минимальный размер такой ответственности в указанном Законом объеме.

Сельскохозяйственный кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам членов кооператива, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размере, предусмотренном уставом кооператива, но не менее чем в размере 0,5 процента обязательного паевого взноса.

Взыскание на пай члена кооператива по его личным долгам.

Лицо, вступающее в ранее созданный кооператив, несет ответственность по тем обязательствам, которые возникли до его вступления в члены данного кооператива, если это предусмотрено уставом кооператива, и при условии подтверждения в письменной форме данным лицом, что оно ознакомлено с обязательствами кооператива, имеющимися на момент вступления данного лица в кооператив.

Убытки кооператива, причиненные ему по вине члена данного кооператива, возмещаются за счет уменьшения размера пая этого члена или в ином порядке, установленном законом.

Обращение взыскания по собственным долгам члена производственного кооператива на его пай допускается только при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива. Взыскание по долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимые фонды кооператива и его землю.

Взыскание по личным долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимый фонд кооператива.

Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимый фонд кооператива, используемый в целях, определяемых уставом кооператива (ст. 11 Закона о производственных кооперативах).

Решение об образовании неделимого фонда кооператива принимается по единогласному решению членов кооператива, если уставом кооператива не предусмотрено иное.

Имущество, составляющее неделимый фонд кооператива, не включается в паи членов кооператива. На указанное имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива.

Уставом кооператива могут быть предусмотрены иные образуемые кооперативом фонды.

В сельскохозяйственных кооперативах должен быть создан резервный фонд который является неделимым и размер, которого должен составлять не менее 10% от паевого фонда кооператива (ст. 34 закона о сельскохозяйственной кооперации).

Как очевидно вся система гражданско-правового статуса производственных кооперативов и их полноправных членов подчинена одной цели - обеспечить каждому учредителю данной коммерческой организации возможность обеспечение главного принципа такого производства - «каждому -- по труду».

Заключение

На основании всего вышеизложенного можно заключить, что производственный кооператив, подобно товариществам и обществам, представляет собой коммерческую организацию, основанную на началах членства, т. е. корпорацию.

Однако в отличие от товариществ и обществ кооперативы рассчитаны не только и не столько на объединение имущества участников, сколько на их совместное, личное трудовое участие в деятельности созданной ими организации.

Отсюда -- распределение полученного дохода между участниками главным образом (или даже исключительно) по труду, а не пропорционально имущественным вкладам, а также наличие у каждого из них лишь одного голоса при решении всех общих вопросов (т. е. полное равенство в управлении общими делами).

Библиография

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации -- ”Российская газета”, № 237, 25 декабря 1993 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая / Собрание законодательства РФ, 05 декабря 1994 г., № 32, ст. 3301; с изменениями и дополнениями.

3. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

4. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 198-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Литература:

1. Агеев А.И. «Предпринимательство: проблемы организации и функционирования», Москва, «Наука», 1997 г.

2. Андреев В.К. «Истоки правового регулирования предпринимательской деятельности», Москва, «Бухучет», 2000 г.

3. Анищенко И.М. «История создания и развития кооперативного движения», Ростов-на-Дону, МаРТ, 2004 г.

4. Законодательство в России в XXI веке, М.: Городец-издат, 2002 г.

5. Гражданское право, часть 1 / учебник под ред. А.Г. Калпина и А.И. Масляева, М.: Юристъ, 1999 г.

6. «Гражданское право России» - общая часть \ под общей редакции д.ю.н. О.Н. Садикова, Москва, «Юристъ», 2001 г.

7. Гражданское право, том 1, / учебник под ред. Е. Суханова - изд. 2 перераб. и доп., М.: Волтерс Клувер, 2004 г.

8. Гражданское право - часть 1/ учебное пособие, РИУ-РТГК, Тантал, 2001. Копылов А.В. Возникновение и развитие производственных кооперативов // Государство и право, 1998., № 5.

9. Котельникова Е.А. «Предпринимательское право, М.: Норма, 2000 г.

10. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада, М.: Центр, 1997 г.

11. Марченко М.Н. Гражданское право: проблемы и перспективы / государство и право, № 5 (71), 2001 г.

12. Семенцова И.А. «Гражданское право - общая часть», Санкт-Петербург: Питер, 2001 г.

13. Смоленский М.Е. Кооперация - современная поддержка трудового ресурса и экономики // Экономика и жизнь, 1999., № 7 (21).

Приложение 1

Устав производственного кооператива

"_________________________"

I. Общин положения

1. Настоящий Устав разработан на основе действующего Гражданского кодекса РФ и Закона о производственных кооперативах. Производственный кооператив "_______________" (далее по тексту «кооператив») является коммерческой организацией граждан РФ добровольно объединившихся на основе членства для совместного проведения работ по_______________________________________________ на базе принадлежащих им на праве собственности имущества, самостоятельности, самоуправления и самофинансирования, а также материальной заинтересованности членов кооператива и лиц, работающих в нем по трудовому договору, и наиболее полного сочетания их интересов с интересами кооператива и общества.

Фирменное наименование кооператива:___________________________

Сокращенное наименование:_____________________________________

Место нахождения кооператива:_________________________________

Кооператив имеет печать, бланки, штампы со своим наименованием.

С момента регистрации настоящего Устава в порядке, предусмотренном законодательством, кооператив приобретает права юридического лица, имеет самостоятельный баланс, личные неимущественные и имущественные права, может быть истцом или ответчиком на суде, в арбитражном и третейском суде.

2. Основные цели и задачи кооператива состоят:

- в развитии кооперативной демократии;

- в достижении высшей производительности труда при проведении всех работ;

- в содействии и подготовке повышения квалификации своих членов;

- в правовом обслуживании членов кооператива и защиты их прав и законных интересов;

- широкое привлечение к труду незанятой части трудоспособного населения;

- в обеспечении эффективной занятости граждан, высвобождаемых при ликвидации и реорганизации предприятий, учреждений, организаций, а также при сокращении кадров в них.

3. Предметом деятельности кооператива является:_______________ __________________________________________________________________

Кооператив вправе осуществлять и любые иные виды деятельности, не запрещенные законом.

II. Членство в кооперативе.

5. Права и обязанности членов кооператива. Участвовать своим трудом в кооперативе могут дееспособные лица, достигшие 16 лет и внесшие паевой взнос, размер которого предусмотрен настоящим Уставом.

Никаких ограничений для вступления в кооператив (за исключением специально оговоренных в настоящем Уставе и законодательстве) нет.

Преимущественное право на вступление в кооператив и на работу в нем по трудовому договору имеют:

- работники, высвобожденные из государственных предприятий, организаций и учреждений, при их реорганизации, ликвидации или сокращении штатов;

- пенсионеры, инвалиды, домохозяйки, студенты и учащиеся учебных заведений.

Право преимущественного вступления в члены кооператива имеют и лица, выполняющие по трудовому договору с ним определенные работы. Работы в кооперативе, требующие специальной подготовки или специального образования (в предусмотренных настоящим Уставом, случаях иного специального образования) могут выполняться только лицами, предъявившими документы, подтверждающие необходимую подготовку и соответствующее образование.

Прием, в члены кооператива производится общим собранием членов кооператива в присутствии подавшего заявление гражданина. Решение о приеме принимается простым большинством голосов, присутствующих на общем собрании членов кооператива.

Член кооператива может быть исключен из кооператива только в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, при этом за исключение должно голосовать присутствующих на общем собрании членов кооператива. Исключение может быть обжаловано в суд.

5. Член кооператива обязан:

- соблюдать настоящий Устав и действующее законодательство;

- неукоснительно соблюдать Правила внутреннего распорядка, решения органов управления кооператива;

- личным трудом выполнять свои обязанности перед кооперативом;

- обеспечивать надлежащее качество результатов выполняемых работ, оказываемых услуг;

- активно участвовать в управлении делами кооператива;

- беречь и укреплять собственность кооператива;

- овладевать передовыми методами и приемами работы;

- постоянно повышать свою профессиональную подготовку и квалификацию.

Член кооператива имеет право:

- получить работу в кооперативе в соответствии с профилем своей специальности (иной квалификации) и с учетом потребностей кооператива;

- избирать и быть избранным в орган управления кооперативом;

- вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, об устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;

- пользоваться имуществом кооператива, льготами и преимуществами, предусмотренными для его членов;

- получать исчерпывающую информацию о деятельности кооператива;

- на долю доходов, подлежащих распределению между членами кооператива в соответствии с личным трудовым вкладом;

- на отдых;

- на социальное страхование и социальное обеспечение;