Структура норм права

Структура норм права. Соотношение норм права и статьи нормативно-правового акта. Способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов

Выделите гипотезу, диспозицию, санкцию: ст.105 УК РФ, ст.44 ГК РФ, ст.24 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в РФ».

В современной юридической литературе под нормой права понимается общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников. Она определяет границы возможного или должного поведения людей, меру их внутренней и внешней свободы в конкретных взаимоотношениях. Норма права предусматривает свободу участников регулируемых общественных отношений в двояком смысле:

- во-первых, как способность воли субъекта сознательно избирать тот или другой вариант поведения (внутренняя свобода);

- во-вторых, как возможность действовать вовне, преследовать и осуществлять определённые цели во внешнем мире (внешняя свобода).

Норма права имеет характерное внутреннее строение (структуру). Структура правовой нормы показывает, из каких элементов (частей) состоит норма и как эти части взаимосвязаны.

Таких элементов три: гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза (предположение) - это элемент правовой нормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности.

Диспозиция (распоряжение) - это элемент правовой нормы, в котором указывается, каким может или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой. Диспозиция раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав и обязанностей лиц.

Санкция (взыскание) - это элемент правовой нормы, в котором определяется, какие меры государственного взыскания могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией. Санкция определяет меры юридической ответственности за нарушение определённой нормы права.

На примере конкретных статей российского законодательства: ст.105 УК РФ, ст.44 ГК РФ, ст.24 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в РФ» - выделим гипотезу, диспозицию, санкцию.

Ст.105 УК РФ. Убийство.

1. Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, - наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет.

2. Убийство:

а) двух или более лиц;

б) лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;

в) лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека либо захватом заложника;

г) женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

д) совершенное с особой жестокостью;

е) совершенное общеопасным способом;

ж) совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

з) из корыстных побуждений или по найму, а равно сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом;

и) из хулиганских побуждений;

к) с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, а равно сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера;

л) по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести;

м) в целях использования органов или тканей потерпевшего;

н) совершенное неоднократно, -

наказывается лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

В ст. 105 УК РФ диспозицией (действием одного человека по отношению к другому) является убийство, то есть причинение смерти. Гипотеза (условие) - это умышленное, не случайное причинение смерти. Во втором пункте 13 подпунктов, каждый из которых является самостоятельным условием (гипотезой) для применения наказания. А наказанием (санкцией) является лишение свободы на срок от шести до двадцати лет либо смертная казнь либо пожизненное лишение свободы, в зависимости от варианта гипотезы.

Статья 44 ГК РФ. Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

Здесь всё просто. Если, признанный безвестно отсутствующим, гражданин явился или обнаружилось его место пребывания (гипотеза), то на основании решения суда (решение суда - это диспозиция) отменяется управление имуществом этого гражданина (санкция).

Статья 24 закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в РФ». Доходы потребительского общества и их распределение

1. Доходы потребительского общества, полученные от предпринимательской деятельности, после внесения обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации направляются в фонды потребительского общества, для осуществления расчётов с кредиторами и (или) кооперативных выплат.

2. Размер кооперативных выплат, определяемый общим собранием потребительского общества, не должен превышать 20 процентов от доходов потребительского общества.

В первом пункте описаны действия (диспозиция): «направляются в фонды потребительского общества, для осуществления расчётов с кредиторами и (или) кооперативных выплат». Во втором пункте оговорены условия (гипотеза) для действий членов потребительского общества. О санкции упомянуто только «в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Норма права может выполнять свои непосредственные регулятивные функции лишь при наличии всех её структурных элементов.

Если отсутствует гипотеза, то такая норма будет безжизненной, ибо неизвестно, при каких условиях следует руководствоваться, изложенным в ней правилом.

Если в норме нет диспозиции, то такая норма превращается в «пустышку», теряет качество социальной нормы вообще.

Отсутствие в структуре нормы санкции, обеспечиваемой мерами государственного принуждения, лишает её качества правовой нормы, поскольку важнейшим признаком нормы права является охрана её государством.

Таким образом, норма права может активно воздействовать на общественные отношения, быть их государственным регулятором только при единстве и логической взаимосвязи всех её структурных элементов.

Если обратиться к статьям нормативно-правовых актов, то при анализе мы не всегда обнаружим все три элемента правовой нормы.

Фактически элементы правовой нормы могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативно-правового акта. А иногда и в статьях различных нормативно-правовых актов.

Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаковые формы, способы его выражения, но при этом они сохраняют свою логическую структуру.

Существуют следующие основные способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов:

1. Прямой способ изложения. Суть этого способа состоит в том, что в составе нормативно-правового акта излагаются все три элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция). Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта.

2. Отсылочный способ изложения. При такой форме изложения правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов содержатся не все её структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта, где находятся недостающие сведения.

3. Бланкетный способ изложения. При таком способе в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определённых правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержатся гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание её не раскрывается.

Отличие бланкетного способа изложения элементов правовой нормы в статье закона от отсылочного выражается в следующем: при отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, чтобы добыть недостающие сведения об элементах правовой нормы. Эта статья содержится в том же нормативно-правовом акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье закона не даётся, а недостающие сведения об элементах правовой нормы следует искать в другом или других нормативно-правовых актах.

Таким образом норма права не тождественна статье закона. Норма права - это логически завершённое правило поведения, а статья закона - это форма его изложения. В статье закона, как видно, может содержаться часть нормы или даже часть её элемента. Норма права поэтому может излагаться в ряде статей одного или даже нескольких нормативно-правовых актов. Данное обстоятельство необходимо иметь ввиду всем, кто пользуется правовыми нормами или применяет их в юридической практике.

Понятие правопорядка, его соотношение с общественным порядком

Приложите таблицу «Отличие порядка от общественного порядка».

Правопорядок - это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права.

Правопорядок составляет реальную основу современной цивилизованной жизни общества. Качество и степень правоупорядоченности общественной жизни во многом определяет общее «здоровье» всего общественного организма и его индивидов.

В условиях стабильного правопорядка эффективно функционирует экономика, достигается гармония в действиях законодательной, исполнительной и судебной властей, активно осуществляется деятельность различных общественных и частных организаций, реально гарантируется свободное развитие человека, максимально удовлетворяются его материальные и духовные потребности.

В формировании правового порядка участвуют все элементы механизма правового регулирования общественных отношений. Их причинно-следственная связь составляет основу правовой жизни общества, которая и приводит в конечном счёте к установлению правового порядка.

Особенность правопорядка как специфической системы общественных отношений выражается в том, что складывается он только на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством.

Поэтому правопорядком охватываются далеко не все отношения, имеющие место в обществе. Определённая часть общественно жизни не нуждается в правовой регламентации. Она находится в сфере действия норм морали, норм различных общественных организаций и других неправовых нормативных регуляторов.

В этом смысле правопорядок является лишь элементом общей системы общественных отношений, складывающегося под воздействием нормативного регулирования. Это часть общественного порядка, которая складывается под воздействием правовых норм и составляет ядро общественного порядка.

Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов.

В правовом государстве все элементы общественного порядка взаимодействуют между собой и находятся под его защитой. Однако только правопорядок охраняется специальными государственно-правовыми мерами.

Таблица 1 - Отличие правопорядка от общественного порядка

Другие элементы общественного порядка обеспечиваются своими средствами воздействия: моральными, собственно общественными, естественными навыками и привычками, силой традиции.

Определите форму правления государств, указанных ниже: дуалистическая монархия, парламентская монархия, абсолютная монархия, президентская республика, парламентская республика, смешанная республиканская форма правления.

1. Великобритания 3. Израиль

2. Франция 4. Норвегия

5. США 13. Дания

6. Швейцария 14. Австрия

7. Бельгия 15. Япония

8. ФРГ 16. Испания

9. Колумбия 17. Канада

10. Бразилия 18. Польша

11. Китай 19. Египет

12. Италия 20. Саудовская Аравия

Абсолютная монархия - это такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу - царю, королю, императору. Основным признаком абсолютной монархической формы правления является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.

К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относятся ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.

В современном мире такая форма государственного правления присуща Саудовской Аравии.

Парламентская монархия характеризуется следующими основными признаками:

- правительство формируется из представителей определённой партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;

- лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;

- в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

- законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

- правительство согласно конституции несёт ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

Такая форма государственного правления в Великобритании, Норвегии, Бельгии, Японии, Испании, Канаде.

Дуалистическая монархия. Здесь власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет интересы буржуазии и других слоёв населения.

Дуалистическая монархия - форма государственного правления в Дании.

Парламентская республика - разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

В такой республике правительство формируется парламентским путём из числа депутатов, принадлежащих тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несёт коллективную ответственность перед парламентом за свою деятельность. Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов.

Как правило, глава государства в подобных республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией.

Глава государства в парламентской республике обладает довольно обширными полномочиями. Он обнародует законы, издаёт декреты, имеет право роспуска парламента, назначает главу правительства, является главнокомандующим вооружёнными силами и т.д.

Глава правительства (премьер-министр, председатель совета министров) назначается, как правило, президентом. Он формирует возглавляемое им правительство, которое осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом. Наиболее существенной чертой парламентской республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием парламента.

Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной, политики.

Парламентская форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создаёт справедливые условия человеческого общежития, основанного на началах правовой законности.

Парламентские республики - Израиль, Швейцария, ФРГ, Италия, Австрия.

Президентская республика - одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом, соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства. Вот наиболее характерные черты президентской республики:

- внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства;

- ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;

- более широкие, чем в парламентской республике, полномочия главы государства.

Характерным для всех президентских республик, несмотря на их разнообразие, является то, что президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства в одном лице, либо непосредственно назначает главу правительства и участвует в формировании кабинета или совета министров. Президент наделяется и другими важными полномочиями: как правило, он имеет право роспуска парламента, является верховным главнокомандующим, объявляет чрезвычайное положение, утверждает законы путём их подписания, нередко председательствует в правительстве, назначает членов Верховного суда, осуществляет право помилования.

В цивилизованных страна президентскую республику отличает сильная исполнительная власть, наравне с которой по принципу разделения властей нормально функционируют законодательная и судебная власти. Эффективно действующий механизм противовесов и сдержек, существующий в современных президентских республиках, способствует возможности гармоничного функционирования властей, позволяет избежать произвола со стороны исполнительной власти.

Такая форма государственного правления установлена во Франции, США, Колумбии, Бразилии, Китае, Польше и Египте.

Список используемой литературы

1. Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. В. Д. Перевалов. 3-е изд. 2006 г.

2. Теория права и государства. Нерсесянц В. С. -- (Краткие учебные курсы юридических наук). 2005 г.