Экипаж воздушного судна

Министерство транспорта Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации

Контрольная работа по дисциплине: Транспортное право

Тема: Экипаж воздушного судна. Общие требования к экипажу воздушного судна

Выполнил: Сацик М.В.

Студент ЗФ ОАП 980211

Санкт-Петербург

2010г.

Оглавление

1. Понятие и состав экипажа гражданского воздушного судна

2. Общие требования к экипажам воздушных судов

3. Классификация и свидетельства летного состава

4. Права и обязанности командира воздушного судна и других членов экипажа

5. Возмещение вреда, причиненного членам экипажа

ЭКИПАЖ ГРАЖДАНСКОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА

1. Понятие и состав экипажа гражданского воздушного судна

Специфика правового положения авиационного персонала, входящего в состав экипажа воздушного судна, предопределяет наличие норм, регулирующих деятельность экипажа и составляющих один из важнейших институтов воздушного права, который требует отдельного рассмотрения.

Экипаж гражданского воздушного судна - лица, которым в установленном порядке поручено выполнять определенные обязанности по управлению и обслуживанию воздушного судна в полете.

Экипаж воздушного судна состоит из командира, других лиц летного состава и обслуживающего персонала.

Деление экипажа на летный и обслуживающий персонал имеет принципиальное значение. Летный состав выполняет обязанности, связанные с управлением воздушного судна в полете. К летному составу экипажа относятся лица, имеющие специальную подготовку и свидетельство на право летной эксплуатации воздушных судов и их оборудования: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы.

Обслуживающий персонал не выполняет функций, связанных с управлением воздушным судном в полете. Он комплектуется в зависимости от назначения воздушного судна и условий полета. К обслуживающему персоналу экипажа относятся бортпроводники, бортоператоры транспортных самолетов и другие специалисты, перечень которых устанавливается МГА. Так, при испытательных полетах и полетах для научно-исследовательских целей в состав экипажа могут включаться инженеры и другие специалисты.

Состав экипажа определяется приказом министра гражданской авиации в зависимости от типа, класса и назначения воздушного судна, а также целей и условий его эксплуатации. Полет воздушного судна при неполном составе экипажа не допускается.

Порядок формирования экипажей воздушных судов определяется НПП ГА, Руководством по организации летной работы в гражданской авиации.

В состав экипажа могут включаться проверяющие и стажеры, количество которых ограничено. По общему правилу, в состав экипажа разрешается включать не более одного проверяющего и одного стажера из лиц летного состава. НПП ГА определяет порядок выполнения полетов с проверяющим в составе экипажа.

2. Общие требования к экипажам воздушных судов

Воздушный кодекс РФ и изданные на его основе нормативные акты определяют основные требования к экипажам воздушных судов.

В соответствии со ст. 23 ВК РФ в состав экипажей гражданских воздушный судов РФ могут входить лишь граждане РФ. Изъятия из этого правила могут устанавливаться в порядке, определяемом Советом Министров РФ. На международных воздушных линиях включение иностранцев в состав экипажей советских воздушных судов может производиться в соответствии с межправительственными соглашениями между РФ и иностранным государством. При эпизодических полетах в страны, с которыми РФ не имеет соглашений о регулярном воздушном сообщении, может назначаться экипаж сопровождения (обычно штурман и бортрадист) из числа граждан того государства, над территорией которого будет осуществляться данный полет.

Должности летного состава на гражданских воздушных судах могут быть заняты лицами не моложе 18 лет. Право занимать должности летного состава связано с достижением совершеннолетия, гражданской дееспособности по закону (ст. 8 Основы гражданского законодательства; ст. 11 ГК РФ).

Воздушный кодекс РФ устанавливает, что летный состав и обслуживающий персонал экипажа должны отвечать по состоянию здоровья установленным требованиям. В гражданской авиации действует Положение о медицинском освидетельствовании. Пригодность к летной работе по состоянию здоровья определяется врачебно-летными экспертными комиссиями гражданской авиации (ВЛЭК). Перед полетом производится предполетный медицинский контроль, который проходят все члены экипажа, в том числе командно-инструкторский и инспекторский состав. Порядок прохождения предполетного контроля определен специальной инструкцией МГА.

Воздушный кодекс РФ определяет требования к подготовке экипажей воздушных судов (ст. 7). Эти требования детализируются в Положении о присвоении класса квалификации и выдаче свидетельств специалистам гражданской авиации.

3. Классификация и свидетельства летного состава

В зависимости от специальности, уровня подготовки и опыта работы лицам летного состава присваивается класс и выдается соответствующее свидетельство.

Классификация летного состава производится в целях обеспечения безопасности и регулярности полетов, грамотной эксплуатации авиационной техники, правильного подбора и распределения специалистов в соответствии с их квалификацией, последовательного и систематического повышения квалификации и профессионального уровня специалистов, правильного применения системы заработной платы в зависимости от квалификации, знаний и трудового стажа специалистов.

Порядок присвоения классов определен Положением о присвоении класса, квалификации и выдаче свидетельств специалистам гражданской авиации (в дальнейшем Положение о присвоении класса). Этим Положением предусмотрено четыре класса для пилотов (4, 3, 2 и 1-й класс) и три класса для остальных членов летного состава экипажа (3, 2 и 1-й класс).

Определение уровня квалификации и присвоение класса производится Высшей квалификационной комиссией (ВКК) МГА и Местными квалификационными комиссиями (МКК) управлений ГА, производственных объединений, авиапредприятий, учебных заведений и НИИ ГА.

Присвоение класса и выдача свидетельств летному составу производится по схеме, установленной Положением о присвоении класса (приложение 1). В схеме указывается: класс специалиста, где проходит проверку специалист и кто присваивает класс, кто утверждает решение квалификационной комиссии; кто и на основании какого документа выдает свидетельство.

Положение о присвоении класса содержит требования к кандидатам на присвоение класса. Эти требования включают:

наличие специального образования;

знание специальных дисциплин;

наличие определенных умений и навыков;

наличие квалификации (класс воздушного судна, на котором летает кандидат, его класс, занимаемая должность);

общий безаварийный налет, в том числе самостоятельно, ночью, в качестве командира воздушного судна);

допуск к полетам по определенным метеоминимумам;

наличие положительной аттестации.

Положение предусматривает случаи, когда специалист может быть понижен в классе. Право понижать в классе предоставлено ВКК в отношении всех специалистов ГА и МКК в отношении специалистов, которым МКК правомочна присваивать класс. МКК имеет право выходить с ходатайством перед ВКК о понижении в классе специалистов, прошедших классификацию в ВКК, в случаях выявления уровня подготовки и практических навыков, не отвечающих установленным требованиям.

Лицам летного состава выдаются свидетельства, которые они должны иметь при себе при исполнении служебных обязанностей.

МГА в соответствии с требованиями ВК РФ, а также с учетом стандартов и рекомендаций Приложения 1 ИКАО, определило форму и порядок заполнения свидетельств.

Свидетельство состоит из 14 пунктов, обозначаемых римскими цифрами, которые заполняются на русском языке, без исправлений и помарок:

1. - название государства;

2. - название свидетельства;

3. - серийный номер свидетельства, присвоенный полномочным органом;

4. - фамилия, имя, отчество владельца;

5. - адрес владельца;

6. - национальность владельца;

7. - подпись владельца;

8. - основание и, где это необходимо, условия, на которых выдано свидетельство;

9. - отметка, касающаяся срока действия свидетельства и разрешения владельцу пользоваться правами, предусмотренными свидетельством;

10. - подпись должностного лица, выдавшего свидетельство, и дата выдачи;

11. - печать или штамп полномочного органа, выдавшего свидетельство;

12. - квалификационные отметки. Например, вид, класс и тип воздушного судна и т.д.;

13. - примечания, то есть специальные отметки, касающиеся ограничений, и отметки о предоставляемых правах;

14. - любые другие сведения по усмотрению государства, выдавшего свидетельство.

Положение о присвоении классов определяет порядок заполнения и оформления свидетельств специалистам гражданской авиации, а также порядок их выдачи.

Срок действия квалификационной отметки в свидетельстве летного состава устанавливается один год. По истечении срока действия свидетельство подлежит продлению на срок не более одного года.

Продление срока действия свидетельства (подтверждение класса) производится на основании результатов проверки знаний по специальным дисциплинам и практической работы в соответствии с требованиями Положения о присвоении класса после прохождения медицинского освидетельствования во ВЛЭК на предмет допуска к полетам по состоянию здоровья. Проверку производит МКК по месту работы специалиста или ВКК. Продление свидетельства без проверки квалификации и заключения ВЛЭК запрещается.

4. Права и обязанности командира воздушного судна и других членов экипажа

Правовое положение командира воздушного судна и других членов экипажа определяется нормами советского трудового права, административного права, гражданского права и другими отраслями советского права.

Права и обязанности членов экипажа, находящихся в трудовых отношениях с авиапредприятием, определяются условиями трудового договора, положением о рабочем времени и времени отдыха, внутренним трудовым распорядком и т.д. Нормы административного права предусматривают право командира воздушного судна, в соответствии со ст. 91 ВК РФ, произвести досмотр пассажиров, багажа и ручной клади в полете, независимо от согласия пассажира, если это необходимо в целях обеспечения безопасности полета, охраны жизни и здоровья пассажиров и членов экипажа. В этом случае командир воздушного судна выступает в качестве представителя власти.

Права, обязанности и ответственность членов экипажа разнообразны и определены в различных нормативных актах: ВК РФ, Положении об использовании воздушного пространства РФ, ОПП, НПП ГА, РЛЭ, наставлениях, положениях, правилах. Поэтому для их анализа необходима классификация.

По содержанию права, обязанности и ответственность можно разделить на общие и специальные:

общие - функции членов экипажа, которые не связаны с выполнением определенных задач при выполнении полетного задания. Так, командир воздушного судна обязан: знать и выполнять требования НПП ГА, РЛЭ и другие нормативные акты; быть дисциплинированным, постоянно повышать свои специальные знания, квалификацию; организовать работу членов экипажа на земле и в полете в соответствии с требованиями руководящих документов по обеспечению безопасности и регулярности полетов;

специальные - функции, связанные с выполнением конкретных задач в полете (руление, взлет, набор высоты, полет по маршруту и т. д.).

По субъектам права, обязанности и ответственность членов экипажа можно разделить на: права, обязанности и ответственность командира воздушного судна, второго пилота, штурмана, бортинженера (бортмеханика), бортрадиста, бортпроводника, проверяющих.

На каждом воздушном судне должен быть командир - лицо, на которое возложено руководство всей деятельностью экипажа, обеспечение строгой дисциплины и порядка, соблюдение правил полетов и эксплуатации воздушного судна, принятие необходимых мер к обеспечению безопасности находящихся на борту людей, сохранности судна и имущества (ст. 24 ВК РФ).

Командиром воздушного судна может быть только лицо, имеющее специальность пилота (летчика), а также подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном данного типа.

Требования к командирам воздушных судов определяются МГА. Командир воздушного судна непосредственно подчиняется командиру подразделения, а также другим вышестоящим прямым начальникам. В специальном отношении при выполнении полетного задания он подчиняется: в аэропортах - начальнику аэропорта или лицу его заменяющему; в полете - должностному лицу непосредственно осуществляющему управление воздушным движением в данном районе.

Правовое положение командира воздушного судна определяется ВК РФ, НПП ГА, РЛЭ и рядом других нормативных актов. Права и обязанности включают:

вопросы, связанные с подготовкой воздушного судна и экипажа к полету;

выполнение полета;

руководство деятельностью членов экипажа;

поддержание порядка и дисциплины на борту воздушного судна;

обеспечение безопасности находящихся на воздушном судне лиц и сохранности имущества;

осуществление воспитательной работы с членами экипажа;

обеспечение высокой профессиональной подготовки и дисциплины членов экипажа.

Основные права и обязанности командира воздушного судна определены Воздушным кодексом РФ. Так, в ст. 25 ВК РФ подчеркивается право командира воздушного судна принимать окончательное решение о вылете, полете и посадке воздушного судна; в пределах своей компетенции отдавать любому лицу, находящемуся на борту, распоряжения, которые подлежат беспрекословному выполнению; принимать все необходимые меры к лицам, которые своими действиями создают угрозу безопасности полета и не подчиняются его распоряжениям.

В случае опасности или бедствия командир воздушного судна обязан принять меры к сохранению жизни и здоровья людей, а также находящегося на судне имущества (ст. 26 и 27 ВК РФ). При этом он имеет право в полете сливать топливо, сбрасывать багаж, груз и почту, если это необходимо для обеспечения безопасности полета и посадки. В случае бедствия никто из членов экипажа не имеет права покидать воздушное судно без разрешения командира. Командир оставляет судно последним. Это требование вытекает из основного положения о том, что командир несет всю полноту ответственности за пассажиров и экипаж. Перед командиром воздушного судна потерпевшего бедствие помимо спасания жизни людей может встать задача обеспечения сохранности судна и находящегося на нем груза. Для этого в ряде случаев требуется заключение соглашений с различными организациями. В этой связи возникает вопрос о правомочиях командира воздушного судна на подобные соглашения. Воздушный кодекс РФ (ч. 4 ст. 26) представляет командиру судна право заключать от имени авиапредприятия соглашения о транспортировке воздушного судна, багажа, груза и почты и принимать другие вызываемые обстоятельствами меры (например, соглашения о реализации через торгующие организации скоропортящихся грузов). Для заключения таких соглашений от командира не требуется каких-либо доверенностей, так как он имеет на это право в силу служебного положения.

Важная обязанность командира воздушного судна закреплена в ст. 27 ВК РФ: "Командир воздушного судна, принявший сигнал бедствия от другого воздушного или морского судна, либо судна внутреннего плавания или обнаруживший судно, терпящее или потерпевшее бедствие, либо находящихся в опасности людей, обязан оказать помощь, поскольку он может это сделать без опасности для вверенного ему судна, пассажиров и экипажа, отметить на карте место бедствия и сообщить о бедствии органу управления воздушным движением". Закон не устанавливает форм и способов оказания такой помощи.

Правовое положение командира воздушного судна детализируется в нормативных актах, изданных на основе и во исполнение ВК РФ.

Правовое положение остальных членов экипажа определяется, с одной стороны, тем, что члены экипажа подчиняются командиру воздушного судна и должны беспрекословно выполнять его распоряжения, а с другой - тем, что каждый член экипажа выполняет комплекс прав и обязанностей, определенных соответствующими наставлениями и должностными инструкциями.

Второй пилот является членом экипажа, подготовленным для выполнения любых функций по пилотированию воздушного судна, кроме функций командира воздушного судна. Он является основным помощником и заместителем командира, его роль особенно важна при пилотировании современных воздушных судов. Второй пилот обязан владеть техникой пилотирования и самолетовождения в такой степени, чтобы обеспечить безопасное выполнение полета в случае, если командир воздушного судна по состоянию здоровья или другим причинам не может в полете выполнять свои обязанности. Он имеет право управлять воздушным судном на всех этапах полета после прохождения соответствующей подготовки и с разрешения командира воздушного судна. На второго пилота возлагаются определенные обязанности по подготовке воздушного судна к полету (контроль за размещением загрузки, предполетный осмотр воздушного судна и т. д.). При отсутствии в составе экипажа штурмана, бортрадиста второй пилот выполняет ряд функций этих членов экипажа.

Ответственность за качество штурманской подготовки к полету, точность самолетовождения, сохранение в полете ориентировки и установленного режима полета возлагается на штурмана. Штурман непосредственно подчиняется командиру, а в специальном отношении - старшему штурману авиаподразделения. Права и обязанности штурмана определены НПП ГА и НШС ГА.

Права и обязанности бортинженера (бортмеханика) и бортрадиста также определены НПП ГА и соответственно НТЭРАТ ГА и НС ГА. Бортинженер обеспечивает исправность и правильное обслуживание авиационной техники в соответствии с руководствами и регламентами, определяющими порядок летний и технической эксплуатации воздушных судов данного типа. Поддержание устойчивости радиосвязи самолета с аэропортом и службами УВД является функцией бортрадиста.

Обслуживание пассажиров на борту воздушного судна осуществляется бортпроводниками. Может назначаться бортпроводник, который является ответственным за принятую на борт коммерческую загрузку.

Для проверки техники пилотирования, а также знания летным составом возложенных на них обязанностей в состав экипажа на время полета могут включаться проверяющие, которыми являются должностные лица из командно-летного состава, имеющие допуск к инструкторской работе на данном типе воздушного судна. Лицо командно-летного (инспекторского, инструкторского) состава - пилот, включенный в состав экипажа в качестве проверяющего, является старшим на борту воздушного судна и несет полную ответственность за безопасность полета независимо от того, управляет ли он воздушным судном лично или передал управление проверяемому пилоту (пилотам). Проверяющий (инструктор) - пилот при выполнении производственного полета определяет свое место в кабине экипажа в зависимости от целей проверки и программы подготовки летного состава.

Включенный в состав экипажа проверяющий по специальности (кроме пилота) подчиняется командиру воздушного судна, выбирает место в кабине по своему усмотрению и несет ответственность за выполнение экипажем работы и обеспечение безопасности полета по своей специальности.

5. Возмещение вреда, причиненного членам экипажа

Предприятия, учреждения, организации несут в соответствии с законодательством РФ и союзных республик материальную ответственность за ущерб, причиненный рабочим и служащим увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими своих трудовых обязанностей.

Порядок возмещения вреда, причиненного членам экипажа, определен ст. 29 ВК РФ: "В случае увечья или иного повреждения здоровья члена экипажа воздушного судна РФ, наступившего в связи с исполнением членом экипажа своих служебных обязанностей при взлете, полете или посадке воздушного судна, организация, которой принадлежит воздушное судно на праве оперативного управления или собственности, обязана возместить потерпевшему вред в части, превышающей сумму получаемого им пособия или назначенной ему после повреждения его здоровья и фактически получаемой им пенсии, если не докажет, что вред возник вследствие умысла потерпевшего.

В случае смерти члена экипажа воздушного судна РФ, наступившей в связи с исполнением членом экипажа своих служебных обязанностей при взлете, полете или посадке воздушного судна, по тем же правилам производится возмещение вреда нетрудоспособным лицам, состоявшим на иждивении умершего или имевшим ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также ребенку умершего, родившемуся после его смерти".

Основанием для наступления обязанности владельца воздушного судна возместить вред, причиненный члену экипажа в соответствии со ст. 29 ВК РФ, будут следующие обстоятельства, взятые в их совокупности:

1. Вред возмещается только членам экипажа воздушного судна. К членам экипажа относятся проверяющие и стажеры (помимо проверяющих и стажеров НПП ГА предусматривает включение в экипажи воздушных судов должностных лиц, не имеющих допуска к выполнению полетов на воздушных судах данного типа. Они могут включаться в задание на полет с правом нахождения в кабине экипажа).

2. Возмещается вред, причиненный членам экипажа в связи с исполнением служебных обязанностей. Документом, дающим право командиру воздушного судна на выполнение полета, является задание на полет.

3. Вред причинен при взлете, полете или посадке, то есть в период от начала взлета до окончания пробега после посадки. Руление в этот период не включается.

4. Не подлежит возмещению вред, если он возник вследствие умысла потерпевшего. Умысел состоит в том, что член экипажа своими действиями (бездействием) причинил повреждение здоровья (смерть), желая наступления этих последствий. Например, застрелился в полете. Неосторожная вина потерпевшего (в том числе и грубая неосторожность) не учитывается и ст. 458 ГК РФ не применяется.

Возмещение ущерба потерпевшему члену экипажа назначается в случае утраты им профессиональной трудоспособности (полностью или частично). При этом необязательно, чтобы работнику была определена группа инвалидности.

Требования к минимально допустимому уровню владения английским языком членами летных экипажей.

С 5 марта 2008 г. пилоты самолетов, дирижаблей, вертолетов и воздушных судов с системой увеличения подъемной силы, а также штурманы, которые ведут радиотелефонную связь на борту воздушного судна при выполнении международных полетов, должны демонстрировать владение общим и авиационным английским языком не ниже 4 уровня по шкале оценки языковых знаний ИКАО и соответствовать требованиям к знанию языков, используемых в радиотелефонной связи, изложенным в добавлении 1 и дополнении "А" Международного стандарта 1.2.9.4 Приложения 1 к Конвенции о международной гражданской авиации "Выдача свидетельств авиационному персоналу", в том числе:

- свободно общаться в процессе речевой связи (телефонная/радиотелефонная) и при непосредственных контактах;

- недвусмысленно и четко изъясняться по общим, конкретным и связанным с работой вопросам;

- использовать соответствующие методы связи для обмена сообщениями и для распознавания и устранения недопонимания (например, посредством проверки подтверждения или уточнения информации) вообще или в связанном с работой контексте;

- успешно и относительно легко решать лингвистические проблемы при усложнении или непредвиденном изменении событий в процессе штатной (рабочей) ситуации или выполнения известной задачи связи;

- использовать диалект или акцент, которые понятны для авиационного сообщества.

С 5 марта 2008 г. члены летных экипажей, указанные в пункте 5 настоящих Правил, для выполнения международных полетов проходят тестирование на определение уровня владения английским языком. Оценка уровня владения английским языком проводится в соответствии с требованиями к знанию языка, используемыми в радиотелефонной связи, изложенными в добавлении 1 и дополнении "А" Международного стандарта Приложения 1 к Конвенции о международной гражданской авиации "Выдача свидетельств авиационному персоналу" (раздел 1.2.9 главы 1). По результатам такого тестирования вносится соответствующая квалификационная отметка в Свидетельство члена летного экипажа. Члены летных экипажей, продемонстрировавшие владение авиационным английским языком по Шкале оценки языковых знаний ИКАО, проходят тестирование на определение уровня владения английским языком:

4 уровня - не реже одного раза в три года;

5 уровня - не реже одного раза в шесть лет;

6 уровня - освобождаются от дальнейшего подтверждения уровня владения английским языком.

ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ЧЛЕНОВ ЛЕТНЫХ ЭКИПАЖЕЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ

Примечание: подготовка бортинженеров по авиационному техническому и общему английскому языку осуществляется в объеме не менее 150 академических часов, с целью приобретения навыка разговорной речи для осуществления своих профессиональных функций в зарубежных аэропортах.

ТРЕБОВАНИЯ К КУРСУ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ЧЛЕНОВ ЛЕТНЫХ ЭКИПАЖЕЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ

Курс повышения квалификации членов летных экипажей проводится, как правило, не реже одного раза в три года по программам, соответствующим минимальным требованиям, представленным в таблице, либо по программе непрерывной подготовки, утвержденной в установленном порядке.