Защита гражданских и семейных прав

30

АНО СПО «ОМСКИЙ КОЛЛЕДЖ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПРАВА»

Цикловая комиссия управленческих и правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплинам: «Гражданское право»,

«Семейное право»

Тема «Защита гражданских и семейных прав»

Выполнил студент группы

ЮС3-29 Донов

Дмитрий Игоревич

Руководители:

Баева Римма Фёдоровна,

Козловская Алёна Ивановна

2009

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

1.1.Понятие защиты гражданских прав

1.2.Понятие способов защиты гражданских прав

1.3. Судебная защита гражданских прав

1.4. Защита гражданских прав в административном порядке

1.5. Самозащита гражданских прав

ГЛАВА 2. ЗАЩИТА СЕМЕЙНЫХ ПРАВ

2.1. Понятие защиты семейных прав

2.2. Понятие способов защиты семейных прав

2.3. Защита прав несовершеннолетних

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной работы обусловлена, прежде всего, значением которое придаётся защите гражданским и семейным правам в современном обществе. Основные права человека и гражданина закреплены в ст. 45 Конституции РФ, где говорится, что каждый вправе осуществлять свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.

Каким бы высоким не было развитие современного общества, в нем все еще встречаются, и, к сожалению слишком часто, правонарушения. И вопрос о том, каким образом защищать свои нарушенные гражданские и семейные права, очень и очень актуален на сегодняшний день, так как вся ценность объявленного и реализованного права может быть в один момент сведена к нулю. И от того, каким образом сможет государство или сам гражданин свое право защитить и восстановить, во многом зависит как процветание всего общества в целом, так и благополучие каждого отдельного гражданина в частности.

Целью исследования является комплексный анализ способов защиты гражданских и семейных прав, для достижения чего поставлены следующие задачи:

- уточнить понятие защиты и гражданских и семейных прав;

- раскрыть общие положения о способах и формах защиты гражданских и семейных прав;

- выявить основные проблемы по защите гражданских и семейных прав законодательстве;

- исследовать понятие самозащиты гражданских прав;

- рассмотреть способы защиты прав несовершеннолетних;

Объект исследования - : нормы права, направленные на защиту гражданских и семейных прав.

Предмет исследования -защита гражданских и семейных прав.

Метод исследования - изучение специальной научной литературы.

ГЛАВА 1. ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

1.1 Понятие защиты гражданских прав

Защита гражданских прав - это деятельность, ориентированная на охрану прав и свобод человека, а также обеспечение надлежащего их соблюдения, в том числе и создание условий для реализации основных прав. Данная деятельность осуществляется: общественными организациями, и государственными органами, а также лицом чьё право было нарушено или существует угроза его нарушения. Среди государственными органами важнейшими и наиболее действенными инстанциями являются правоохранительные и судебные органы.

Главным фактором защиты гражданских прав служит повышение уровня правовой культуры в обществе, а в конечном итоге - создание гражданского общества. При повышении правовой культуры человек получает возможность самостоятельно отстаивать свои права, поскольку приобретает знания относительно средств и способов их защиты.

Защита прав является одной из важнейших функций любого правового государства. Надежная защита гражданских прав гарантирует участникам правоотношений беспрепятственную реализацию субъективных прав.

В соответствии со сложившейся в науке понятием "охрана гражданских прав" охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включают меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав. В настоящее время, гражданско-правовая защита прав, регулируется, прежде всего, Гражданским кодексом РФ. Важно заметить, что на территории Российской Федерации правом на судебную защиту обладают не только граждане России, но и иностранные граждане, и лица без гражданства, причем в равной мере и в равном объеме.

В соответствии ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы. Субъективное гражданское право и охраняемый законом интерес является очень близкими и зачастую совпадающими правовыми категориями. Следует отметить, что понятие «законные интересы» отличается от понятия «интересы, охраняемые законом». Под законным интересом понимается тот интерес, который допускается законом, т.е. правомерный интерес. Под интересом, охраняемым законом, понимается интерес, который находится под охраной закона. В самом деле, в основе всякого субъективного права лежит тот или иной интерес, для удовлетворения которого субъективное право и предоставляется управомоченному лицу. Одновременно охраняемые интересы в большинстве случаев опосредуются конкретными субъективными правами, в связи с чем, защита субъективного права представляет собой и защиту охраняемого законом интереса.

1.2 Понятие способов защиты гражданских прав

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путём:

- признания права;

- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- самозащиты права;

- присуждения к исполнению обязанностей в натуре;

- возмещения убытков;

- взыскания неустойки;

- компенсация морального вреда;

- прекращения или изменения правоотношения;

- неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

Но этот перечень не является исчерпывающим, поскольку допускается возможность использования и других способов при условии, что это предусмотрено законом. Конкретные способы защиты гражданских прав по выбору управомоченного лица могут применяться как индивидуально, так и в сочетании. Исключение составляют случаи, когда в силу прямого указания закона или, исходя из характера нарушенного (оспариваемого) права оно может защищаться только определенным способом.

Способы защиты гражданских прав в зависимости от порядка их реализации могут быть разделены на три группы:

1) применяемые только судами, а в некоторых случаях и иными уполномоченными государственными органами, что предполагает необходимость обращения к ним с просьбой о защите посредством конкретного способа (признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право, и др.);

2) применяемые участником правоотношения самостоятельно (самозащита, прекращение правоотношения путем одностороннего отказа от исполнения обязательства, если такая возможность предусмотрена законом или договором, и др.);

3)применяемые как с помощью судебных органов, так и самостоятельно (возмещение убытков, взыскание неустойки и др.).

- Признание права. Необходимость в данном способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определённого субъективного права подвергается сомнению или отрицается, а так же когда иметься реальная угроза таких действий. Зачастую неопределённость субъективного права приводит к невозможности его использования или, по крайней мере, затрудняет такое использование. Признание права как средства его защиты по самой своей природе может быть реализовано лишь в судебном порядке, но не путём совершения лицом каких либо действий.

- Восстановление положения, существующего до нарушения права, может происходить посредством применения как судебного, так и самостоятельного порядка защиты. Применяется в тех случаях, когда нарушенное субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования и может быть восстановлено путём устранения последствий правонарушения.

- Распространённым способом защиты субъективных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Как и признание права, данный способ защиты может применяться в сочетании с другими способами защиты, например, взысканием убытков или неустойки, или иметь самостоятельное значение. В последнем случае интерес обладателя субъективного права выражается в том, чтобы прекратить нарушение его прав на будущее время или устранить угрозу его нарушения.

- Требования о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности могут быть заявлены в суд только лицами, указанными в законе. К примеру, при совершении юридическим лицом сделки, выходящей за пределы его правоспособности, таким правом обладают само юридическое лицо, его учредители (участники) или государственный орган, осуществляющий контроль и надзор за его деятельностью. Что касается ничтожных сделок, то их недействительность настолько очевидна, что не требует признания этого факта судом. Требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом. Кроме того, суд вправе применить их и по собственной инициативе, в целях защиты чьих-то нарушены субъективных прав приложение 1.

- Такой способ, как признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, предполагает возможность гражданина или юридического лица, гражданские права и интересы которого нарушены изданием не соответствующего закону или иному правовому акту административного акта, а в предусмотренном законом случаях и нормативного акта, обжаловать их в суд. В соответствии с законом указанные акты могут быть обжалованы и в административном порядке.

- В соответствии со ст. 14 Гражданского кодекса РФ самозащита предполагает самостоятельное совершение действий управомоченным лицом в целях предотвращения или пресечения правонарушения, а также ликвидации его последствий. Характерным для данного способа защиты является то, что он применяется лицом без обращения в судебные органы.

- Присуждение к исполнению обязанности в натуре, именуемое обычно реальным исполнением, предполагает совершение должностным лицом тех действий, которые составляют содержание его обязанности в обязательном правоотношении (оказание услуг определённого вида, передача вещи, выполнение работ и т.п.) приложение 2.

- В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытком понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению РФ, соответствующим субъектом РФ, или муниципальным образованием.

- Неустойкой считается определенная сумма, установленная договором или нормами закона, которую одна из сторон правоотношений должна уплатить другой стороне в случае нарушения своих обязательств, невыполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации обязанностей и в других случаях неисполнения обязательства или просрочки его исполнения. Таким образом, необходимость взыскания неустойки возникает в том случае, если стороны вступили в определенные правоотношения и одна из них не выполняет предусмотренные законом или договором обязательства.

- В соответствии со ст. 151 гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

- Прекращение или изменение правоотношения допустимы лишь в прямо предусмотренных законом или договором случаях. Применение данного способа защиты в большинстве случаев позволяет обеспечить возможность осуществления субъективного права лица, заинтересованного в преобразовании правоотношения. Основанием прекращения или изменения правоотношения является установление юридических фактов, свидетельствующих о том, что правоотношение изменилось или прекратилось. Например, продажа товаров или оказание услуг ненадлежащего качества; несоблюдение требований, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья потребителей и предотвращение вреда их имуществу; предоставление недостоверной или неполной информации о товарах и услугах;

- Неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. В теоретическом плане признание подобных действий самостоятельным способом защиты гражданских прав вряд ли оправдано, так как, во-первых, защита прав по самой своей сути не может заключаться в воздержании от каких либо действий, а напротив, предполагают их совершение и, во-вторых, неприменение противоречащих закону актов есть обязанность суда, который тот должен придерживаться во всей своей деятельности в соответствии с принципом законности.

Иные способы защиты гражданских прав, не названные в 12 ст. Гражданского кодекса РФ, но допускаемые законом, предусмотрены в общих положениях об обязательствах и в отдельных институтах обязательственного права. Так, самостоятельными способами защиты являются: возможность приостановления исполнения обязательства при неисполнении контрагентом встречного обязательства (ст. 328 ГК РФ, п. 5 ст. 486, п. 2 ст. 487 ГК РФ); возможность кредитора при неисполнении должником обязательства по передаче вещи, выполнению работ, оказанию услуг поручить его исполнение третьим лицам или выполнить его своими силами с отнесением всех необходимых расходов на должника (к ст. 397 ГК РФ, ст. 520 ГК РФ) и др.

1.3 Судебная защита гражданских прав

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Реальному осуществлению этого принципа способствует комментируемая статья, предусматривающая в виде общего правила возможность обращения за защитой нарушенных или оспоренных гражданских прав в судебные органы. При этом закрепляется приоритет судебной защиты, ибо право на обращение в суд сохраняется и тогда, когда закон предписывает осуществление защиты в административном порядке. Независимо от этого лицо, не удовлетворенное решением, принятым в административном порядке компетентным органом, вправе обжаловать его в суд. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ". Таковыми являются федеральные суды и суды субъектов РФ, составляющие судебную систему РФ.

Гражданский Кодекс РФ, п. 1 ст. 11, предусматривает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с установленной процессуальным законодательством подведомственностью дел судам, арбитражным судам или третейским судам.

Рассмотрим каждый из видов судебной защиты гражданских прав.

В силу ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса, право на обращение в арбитражный суд для защиты нарушенных или оспоренных законных прав и законных интересов имеют юридические лица, граждане, прошедшие необходимую регистрацию в качестве предпринимателя без создания юридического лица, а в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти и управления, не являющиеся юридическими лицами, организации, которые не являются юридическими лицами, а также физические лица.

Арбитражный суд вправе рассмотреть споры между организациями, а также гражданами-предпринимателями, если одна из сторон находится на территории другого государства, в случаях, когда это предусмотрено, международным договором либо соглашением самих сторон. В предусмотренных международным договором или соглашением сторон случаях арбитражный суд вправе рассмотреть также и споры с участием организаций с иностранными инвестициями.

Третейские суды действуют на основе Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ. Различаются два вида третейских судов: созданные по выбору стороны специально для рассмотрения данного дела и постоянно действующие третейские суды. И те, и другие рассматривают дела на основе письменного соглашения спорящих сторон, которое может охватывать либо только один конкретный спор, либо споры определенной категории, или все споры между сторонами соглашения. Решение третейского суда принимается большинством голосов его членов. При достижении спорящими сторонами соглашения по сути спора третейский суд обязан его учитывать. Решение третейского суда исполняется сторонами добровольно в порядке и сроки, указанные в решении. Если ответчик не исполнил решение, арбитражный суд Российской Федерации, республики в ее составе, края, области, города, автономной области, автономного округа, на территории которого находится третейский суд, выдает приказ на принудительное исполнение его решения. Этот приказ исполняется в том же порядке, что и приказ, основанный на решении самого арбитражного суда. Последний вправе отказать в выдаче приказа в указанных Временным положением случаях. Тогда спор передается на новое рассмотрение в тот же третейский суд. Постоянно действующие третейские суды созданы при некоторых банках, биржах, ассоциациях и т.д.

Особое место среди постоянно действующих третейских судов занимает Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной Палате РФ. Он действует в соответствии с Законом "О международном коммерческом арбитраже", а также с положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово - промышленной Палате РФ.

Международный коммерческий арбитражный суд - самостоятельное, постоянно действующее арбитражное учреждение. В его компетенцию входит рассмотрение споров из договорных и иных гражданско-правовых отношений, которые возникают при осуществлении международных экономических связей, если коммерческое предприятие, хотя бы одной из сторон спора находится за границей. Этот же суд разрешает и споры предприятий с иностранными инвестициями, международных объединений и организаций, созданных на территории РФ, между собой, между их участниками, а также споры с другими субъектами права РФ. В Положении содержится примерный перечень видов споров, разрешаемых указанным судом. Этот перечень охватывает отношения по купле-продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, обмену товарами и услугами, перевозке грузов и пассажиров, торговому представительству и посредничеству, аренде (лизингу), научно-техническому обмену, обмену другими результатами творческой деятельности, сооружению промышленных и иных объектов, лицензионным операциям, инвестициям, кредитно-расчетным отношениям, а также другие формы промышленной и предпринимательской кооперации.

Основанием для рассмотрения спора в указанном суде также служит арбитражное соглашение, которое может быть либо отдельным, либо принимать форму "арбитражной оговорки", которую включают в основной договор. Процедура назначения судей определяется сторонами, а при отсутствии между ними согласия применяется предусмотренный Законом порядок. Он состоит в том, что каждая из сторон назначает по одному судье. Оба судьи, избранные таким образом, выбирают третьего. Решение по делу выносится большинством голосов. Арбитражное решение по требованию одной из сторон может быть отменено судом соответствующего субъекта Федерации. Вынесенное арбитражным судом решение приводится в исполнение по ходатайству заинтересованной стороны, адресованному компетентному суду.

1.4 Защита гражданских прав в административном порядке

Как указано в п. 2 ст. 11 Гражданского Кодекса, в случаях, предусмотренных законом, допускается защита гражданских прав не только в судебном, но и в административном порядке - путем обращения к вышестоящему органу (должностному лицу) приложение 3. Принципиальное значение имеет то обстоятельство, что любое решение, вынесенное при разрешении спора в административном порядке, может быть оспорено в суде. Какое-либо изъятие из этого последнего правила, в том числе и в силу закона, Гражданский кодекс РФ теперь исключает.

В одних случаях обращение в суд является альтернативой административному порядку. Право выбора здесь принадлежит потерпевшему. В соответствии со ст. 239 Гражданского процессуального кодекса РФ, дела по жалобам граждан на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд из России за границу или на въезд в Россию из-за границы можно по собственному выбору либо возбуждать в суде, либо обращаться к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу или должностному лицу

Аналогично решение Федеральной комиссии по ценным бумагам может быть либо вначале обжаловано физическими и юридическими лицами Президенту РФ, либо сразу же оспорено в суде.

В силу Положения о государственной жилищной инспекции в РФ жалобы на решения должностных лиц органов государственной жилищной инспекции рассматриваются руководителем соответствующей инспекции или Главной государственной жилищной инспекцией, а по решениям Главного государственного жилищного инспектора РФ Министерством строительства РФ. И лишь в случае несогласия предприятий, организаций, учреждений с решением о приостановлении, ограничении или прекращении их деятельности это решение может быть обжаловано в суде.

Возможен и еще один вариант, когда предварительное обращение в соответствующий орган является обязательным: это относится, например, к некоторым земельным спорам. Суд вправе разрешать споры, связанные с отказом в предоставлении либо с изъятием земельных участков, лишь после предварительного рассмотрения спора соответствующим органом местного самоуправления.

1.5 Самозащита гражданских прав

Гражданский кодекс РФ закрепляет право субъектов гражданских правоотношений, на самозащиту принадлежащих им прав и устанавливает общие пределы его реализации. Самозащита предполагает совершение управомоченным лицом односторонних юридических или фактических действий в целях защиты гражданских прав. Такие действия могут быть направлены на пресечение правонарушения или на ликвидацию его последствий вплоть до полного восстановления положения, существовавшего до правонарушения, а также на обеспечение неприкосновенности права, когда имеется реальная угроза его нарушения.

Характерным для самозащиты является то, что данный способ защиты гражданских прав применяется управомоченным лицом самостоятельно, без обращения в государственные или иные органы, наделенные полномочиями по защите гражданских прав. При этом круг таких органов, обращение к которым при самозащите недопустимо, ограничен лишь органами, действующими в рамках судебной или административной формы защиты нарушенных гражданских прав, т.е. судами общей юрисдикции, арбитражными и третейскими судами, а также вышестоящими органами по отношению к допустившим правонарушение организациям и должностным лицам. Возможность обращения за помощью к иным органам не исключается. Так, в качестве самозащиты следует рассматривать самостоятельные действия лица, совершению которых предшествовало обращение в нотариальные органы. Правом на самозащиту наделяются все категории субъектов гражданского права. Однако его практическая реализация характерна в основном для физических и юридических лиц. Защита прав, принадлежащих РФ, ее субъектам и муниципальным образованиям, исходя из особенностей их юридического статуса, наиболее эффективно осуществляется через соответствующие компетентные органы. Действия по самозащите нарушенного права могут совершаться как самим управомоченным, так и третьими лицами, действующими в его интересах или по его поручению.

Законодательство предполагает возможность самостоятельной защиты любых гражданских прав вне зависимости от их характера и оснований возникновения: имущественных и личных неимущественных, вытекающих как из договорных, так и внедоговорных отношений. При этом от существа защищаемого права зависит конкретный способ самозащиты, применяемый управомоченным лицом. На его выбор также оказывают влияние характер и степень опасности нарушения.

Для реализации конкретного способа самозащиты необходимо, чтобы такая возможность была предусмотрена законом, иным правовым актом или договором. Так, самостоятельная защита прав, вытекающих из договорных отношений, может выражаться в удержании вещи кредитором до исполнения обязательства должником (ст. 359, 360 ГК РФ), в безакцептном списании денежных средств со счета должника и др. Самозащита прав во внедоговорных отношениях (личных неимущественных, права собственности и др.) может осуществляться посредством совершения действий в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК РФ) и крайней необходимости (ст. 1067 ГК РФ). При этом под необходимой обороной понимается защита личности или прав обороняющегося от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для его жизни, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия (ч.1 ст. 37 УК РФ). При крайней необходимости субъект также действует в целях устранения угрожающей ему опасности, если эта опасность не может быть устранена другими средствами. Для признания самозащиты правомерной необходимо, чтобы при ее осуществлении были соблюдены три условия:

1) субъектом самостоятельно; защищается свое действительное, а не предполагаемое право;

2) используемые способы самозащиты соразмерны нарушению, т.е. вред, причиненный реализацией права на самозащиту, не должен явно не соответствовать реальному или возможному вреду, причиненному нарушителю;

3) способы самозащиты не выходят за пределы действий, необходимых для пресечения нарушения. Указанные условия, являющиеся общими для всех способов самозащиты, признаются и судебной практикой.

Самозащита не может быть признана правомерной, если она явно не соответствует способу и характеру нарушения и причиненный вред является более значительным, чем предотвращенный. При несоблюдении установленных требований совершаемые в целях самозащиты действия будут выходить за пределы, допускаемые законом, и могут повлечь для лица, их совершившего, неблагоприятные последствия. В соответствии со ст. 1066 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный в состоянии необходимой обороны при превышении ее пределов, подлежит. Применяемые управомоченным лицом меры самозащиты могут быть обжалованы в суд или иной компетентный орган, что является гарантией прав и законных интересов субъектов гражданского оборота и позволяет оградить их от возможного злоупотребления правом на самозащиту.

ГЛАВА 2. ЗАЩИТА СЕМЕЙНЫХ ПРАВ

2.1 Понятие защиты семейных прав

Защита семейных прав и охраняемых законом интересов граждан осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы и способов защиты.

Основным правовым механизмом защиты семейных прав граждан является судебная система. Защита семейных прав, согласно ст. 8 Семейного кодекса РФ, осуществляется в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, -- государственными органами или органами опеки и попечительства. Возможность судебной защиты членами семьи своих семейных прав отнесена к основным началам семейного законодательства, что соответствует и требованиям ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей судебную защиту прав и свобод каждого гражданина РФ.

Защита нарушенных или оспоренных семейных прав происходит в суде общей юрисдикции в порядке искового производства или производства, возникающего из административно-правовых отношений.

Основания, в силу которых граждане обращаются в суд за защитой семейных прав, весьма разнообразны и, как правило, указаны в Семейном кодексе: расторжение брака; признание брака недействительным; раздел общего имущества супругов; изменение и расторжение брачного договора; установление отцовства; оспаривание отцовства и материнства; разрешение разногласий между родителями о воспитании и месте жительства несовершеннолетних детей; устранение препятствий к общению ребенка с родственниками; защита родительских прав; лишение родительских прав; восстановление в родительских правах; ограничение родительских прав; отмена ограничения родительских прав; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей и совершеннолетних нетрудоспособных детей; взыскание с совершеннолетних детей алиментов на родителей; взыскание алиментов на супруга, бывшего супруга и др.

Защита семейных прав в предусмотренных законом случаях осуществляется также и государственными органами. К ним относятся не только федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации, но и прокуратура, органы внутренних дел, органы загса, воспитательные учреждения. В соответствии со ст. 79 Семейного кодекса РФ органы внутренних дел могут участвовать в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка, а также в розыске лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. В соответствии со ст. 26 Семейного кодекса РФ, органы загса правомочны восстанавливать брак в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим, устанавливать отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, на основании совместного заявления отца и матери ребенка и т. д.

Широкими полномочиями в сфере защиты семейных прав граждан наделен прокурор.

Защита семейных прав осуществляется и органами опеки и попечительства, то есть органами местного самоуправления, наделенными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящими в систему органов государственной власти, но только в случаях, непосредственно предусмотренных ст.37 Семейного кодекса РФ.

Настоящий кодекс отводит значительную роль в защите прав членов семьи именно органам опеки и попечительства. Согласно ст. 78 Семейного кодекса РФ, органы опеки и попечительства должны быть привлечены судом к участию в деле при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка.

В целом же можно условно выделить три основные формы защиты семейных прав органами опеки и попечительства:

1) самостоятельное принятие решений в пределах своей компетенции, включая дачу согласия на какие-либо действия;

2) направление соответствующих требований в суд в порядке искового производства;

3) участие в судебном разбирательстве.

Законом не исключается и самозащита гражданами своих семейных прав путем совершения действий, пресекающих нарушения права.

2.2 Понятие способов защиты семейных прав

Способы защиты семейных прав. Защита семейных прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты. Под способами защиты субъективных семейных прав понимаются закрепленные материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Закрепленные в Семейном кодексе способы защиты семейных прав неоднородны по своей юридической природе. Наиболее распространенным в литературе является их подразделение на меры защиты и меры ответственности, которые различаются между собой по основаниям применения, социальному назначению, функциям и формам реализации.

Обязательными элементами семейного правонарушения являются противоправное действие (бездействие) субъекта и его вина.

Основной формой защиты семейных прав является судебная защита. Защита семейных прав осуществляется по правилам гражданского судопроизводства. Рассмотрение семейных споров осуществляется судами общей юрисдикции (федеральными и мировыми судьями) в соответствии с установленной законом подсудностью.

Основаниями для обращения граждан в суд за защитой семейных прав является необходимость разрешить наиболее важные вопросы в области семейных правоотношений, такие, как:

- расторжение брака;

- признание брака недействительным;

- раздел общего имущества супругов;

- изменение или расторжение брачного договора;

- установление отцовства. В случаях, предусмотренных СК, защита семейных прав осуществляется в административном порядке путем обращения к государственному органу управления или определенному должностному лицу (например, в случае защиты детей, когда дети лишены родительского попечения).

К государственным органам, осуществляющим защиту семейных прав, относятся:

- федеральные органы исполнительной власти;

- органы исполнительной власти субъектов РФ;

- прокуратура;

- органы внутренних дел;

- органы загса;

- воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты.

В семейном праве имеются следующие меры ответственности:

- возмещение морального и материального вреда добросовестному супругу при признании брака недействительным;

- уплата неустойки и возмещение убытков получателю алиментов при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты;

- лишение родительских прав;

- отмена усыновления;

- возмещение убытков;

- компенсация морального вреда;

- взыскание неустойки.

Также для защиты семейных прав могут быть применены меры уголовно-правового, гражданско-правового и административного характера. Наиболее часто защита семейных прав осуществляется через органы опеки и попечительства, которые:

- принимают самостоятельные решения, исходя из своей компетентности

- дают согласие на установление отцовства по заявлению только отца ребенка;

- дают согласие на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;

- дают согласие на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей при отсутствии их родителей или опекунов (попечителей);

- разрешают разногласия между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями ребенка;

- разрешают разногласия между родителями о воспитании и образовании детей;

- назначают представителя для защиты прав и интересов детей;

- решают вопрос об общении ребенка с родственниками;

- заключают с приемными родителями договоры о передаче ребенка на воспитание в семью;

- направляют требование в суд в порядке искового производства:

- требуют признания недействительным брака или соглашения об уплате алиментов по основаниям, предусмотренным Семейным кодексом;

- требуют отмены усыновления ребенка;

Предъявляют требование о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав и о взыскании алиментов на детей;

принимают участие в судебном производстве в рассмотрении дел:

- о признании недействительным брака в случаях, предусмотренных законом;

- осуществлении родительских прав родителем, проживающем отдельно от ребенка;

- лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах;

- ограничении родительских прав и отмене ограничения родительских прав;

- усыновлении ребенка;

- отмене усыновления ребенка.

Специальным способом защиты семейных прав является самозащита, представляющая собой самостоятельную защиту своих прав гражданином без обращения к судебным или государственным органам путем совершения действий, пресекающих нарушение семейного права. При этом такие действия обязательно должны быть правомерными.

2.3 Защита прав несовершеннолетних

Несовершеннолетние дети взяты под охрану государства и обладают следующими правами прилжение 4:

- Жить и воспитываться в семье;

- Общаться с родителями и другими родственниками;

- Защищать свои права;

- Выражать своё мнение;

- Право на имя, отчество и фамилию;

- Изменение фамилии и имени;

- Право на имущество;

- Право на медицинское обслуживание;

- Право на образование;

- И другие.

Семейный кодекс РФ говорит о том, что несовершеннолетние дети имеют право на защиту приложение 5 от злоупотреблений со стороны родителей. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей осуществляются родителями, а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом органом опеки и попечительства, прокурором, судом.

Уголовный Кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетними. Жестокое обращение с детьми является основанием для уголовной ответственности.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом приложение 6 исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). Согласно статье 66 Семейного кодекса РФ, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию одного из них. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Защита прав детей в административном порядке осуществляется прокуратурой, органами внутренних дел и органами опеки и попечительства.

Прокуратура, защищая права детей, использует следующие способы: предъявление иска о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об отмене усыновления ребенка; предъявление в суд, орган опеки и попечительства заявления с требованием о восстановлении нарушенного права ребенка; непосредственно участвует в рассмотрении судом дел о защите прав ребенка; вносит предостережения о недопустимости нарушения прав ребенка в дальнейшем и представления об устранении нарушений закона; опротестовывает акты других административных органов, имеющих прямое отношение к защите прав детей.

Органы внутренних дел участвуют в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка, а также в розыске лиц, уклоняющихся от исполнения судебных решений по спорам, связанным с воспитанием детей. Также ОВД проводят индивидуальную профилактическую работу с семьями, в которых нарушаются права ребенка; с родителями, не исполняющими или ненадлежаще исполняющими свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних детей; участвуют в выявлении фактов нарушения прав ребенка в семье; в необходимых случаях осуществляют подготовку дел по лишению и ограничению родительских прав.

Защита прав ребенка в семье входит также в компетенцию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В обязанности этих комиссий входит: предъявление в суд иска о лишении и ограничении родительских прав приложение 7; осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов ребенка, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их безнадзорности, беспризорности; организация, в случае необходимости, контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних детей; подготовка материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с защитой прав ребенка в семье.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы их устройства, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Помимо этого, органы опеки и попечительства: предъявляют иск о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, выступают в роли ответчика по делам о восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, дают заключения по делам, связанным с установлением усыновления, отменой усыновления, дают заключения по спорам, связанным с воспитанием ребенка в семье, участвуют в исполнении решений суда по делам, связанным с воспитанием детей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современном российском обществе проблема защиты гражданских и семейных прав стоит достаточно остро. По мере развития общества, государства и институтов демократии большое значение и роль играют те средства, с помощью которых происходит защита прав граждан. Ведь общепризнано, что только правовое государство может в полной мере обеспечить защиту прав своих граждан от преступных посягательств со стороны третьих лиц. Основную роль отводят государственным органам "правоприменителям" т.к. именно они осуществляют деятельность по предупреждения и восстановления нарушенного права.

Из всего изложенного в моей курсовой можно сделать вывод, что в законодательстве не достаточно точно определен такой способ защиты гражданских и семейных прав как самозащита, а лишь указывается, что такой способ существует. Пределы защиты гражданских прав должны быть четко обозначены, самозащита лицом своего субъективного права не должна нарушать субъективных прав и интересов других лиц.

Без норм гражданского права мы не сможем защищать и реализовывать свои семейные права. В ст. 12 Гражданского кодекса РФ закреплены способы защиты как гражданских, так и семейных и других прав.

Одной из важных проблем в семейном праве является защита прав несовершеннолетних детей, т.к. несовершеннолетние не могут самостоятельно защищать и реализовывать свои права и законные интересы и поэтому п.1 ст.56 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция РФ от 12.12.1993г., с изменениями от 30.12.2008г.

2. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994г., с изменениями от 18.07.2009г.

3. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995г., с изменениями от 24.04.2008г.

4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002г., с изменениями от 28.06.2009г.

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г., с изменениями от 28.11.2009г.

6. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г., с изменениями от 17.11.2009г.

7. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002г., с изменениями

от 19.07.2009г.

8. ФЗ "О международном коммерческом арбитраже РФ" от 07.07.1993г., с изменениями от 03.12.2008г.

9. ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" от 24.07.1998г., с изменениями от 03.06.2009г.

10. Абашин Э.А. Семейное право. М.: Инфра-М, Форум, 2008г.

11. Александров И.Ф. Семейное право. М.: Риор, 2008г.

12. Алексеев С.С. Гражданское право. М.:, 2007г.

13. Забарчук Е.Л. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. М.:, 2007г.

14. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. М.: "Норма", 2006г.

15. Сергеев А.П. Гражданское право. М.: Проспект, 2007г.

16. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2008г.