Фальшивомонетничество и борьба с ним

25

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Департамент научно - технологической политики и образования

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Мичуринский государственный аграрный университет

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине

Экономическая теория

На тему: «Фальшивомонетничество и борьба с ним».

Выполнил студент 14-мб группы Ибадуллаев А. В.

Проверила Крутикова В. В.

Допущено к защите___________________

Мичуринск - Наукоград, 2010

Содержание

Введение

1. История и предпосылки возникновения фальшивомонетничества

2. Определение понятия «фальшивомонетничество», его анализ как вида преступной деятельности, тенденции развития фальшивомонетничества

2.1 Фальшивомонетничество в Уголовном Кодексе РФ

2.2 Тенденции развития фальшивомонетничества и некоторые факторы, способствующие росту фальшивомонетничества в России

3. Борьба с фальшивомонетничеством, наказание за преступление «фальшивомонетничество»

3.1 Уголовно-правовая борьба с фальшивомонетничеством в России

3.2 Уголовная ответственность за фальшивомонетничество

Заключение

Литература

Введение

"... деньги изобрели раньше,

чем возникло фальшивомонетничество,

но разница едва ли составила пару дней".

(Гюнтер Вермуш, Аферы с фальшивыми деньгами)

Фальшивомонетничество - одна из древнейших отраслей черного бизнеса, процветающая по сей день и приносящая огромные доходы изготовителям фальшивых денежных знаков и ценных бумаг.

Ныне это преступление международного характера, наносящее ущерб не только конкретному государству, но и экономике международного сообщества. В ходе прошедшей реформы уголовного законодательства наибольшим изменениям подверглись нормы об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, что вполне объяснимо. Ушла в прошлое система командно-административного социализма с ее непререкаемым господством государственной собственности, ограниченным до минимума частным предпринимательством, централизованным планированием, жестким контролем государства в экономической сфере в целях волевого обеспечения выполнения хозяйственных планов, в том числе и с использованием специально установленных для этого уголовно-правовых способов.

Переход страны к рыночной многоукладной экономике, развитие предпринимательства, поощрение конкуренции, расширение внешней торговли объективно сделали необходимым принципиальный пересмотр законов о так называемых хозяйственных преступлениях, принятых еще в период тотального контроля государства над всей экономической деятельностью.

В уголовном законодательстве России наказуемы и вывоз, и ввоз фальшивых денег и ценных бумаг. Наказуемо изготовление поддельных денег с целью сбыта, что имеет принципиальное значение. По законам России наказуемы подделка и сбыт не только отечественных денег и ценных бумаг, но и иностранных, причем тех, что находятся в обращении. Таким образом, уголовное законодательство России учитывает и внутри- и межгосударственные интересы, чем способствует укреплению сотрудничества между государствами. Рассматриваемый вид преступления является актуальным в силу следующих причин:

- фальшивомонетничество наносит ущерб нормальному экономическому развитию государства;

- зачастую тесно связано с другими видами преступности (контрабанда, организованная преступность);

- определено в международных конвенциях универсального и регионального характера.

- перед развивающимися государствами стоит сложная проблема поиска оптимальных условий для уголовно-правовой борьбы с преступлениями, наносящими ущерб их экономическому развитию.

Эти проблемы связаны не только с совершенствованием уголовного законодательства и практикой его применения органами уголовной юстиции, ибо использование одних лишь мер уголовно-правовой борьбы с преступностью, в частности экономической, явно недостаточно.

Цель курсовой - проанализировать процессы фальшивомонетничества и борьбы с ним

Задачи курсовой:

1. Выяснить предпосылки возникновения фальшивомонетничества.

2. Проанализировать состав преступления «фальшивомонетничество»

3. Определить основные причины роста фальшивомонетничества

4. Рассмотреть вопросы, касающиеся борьбы с фальшивомонетничеством.

1. История и предпосылки возникновения фальшивомонетничества

Подделка платежных средств восходит к эпохе, когда в обращении еще не было денежных знаков, а в их качестве выступали немонетизированные (не оформленные в виде монет) куски золота и серебра, орудия и продукты труда. Например, древние мексиканцы разрезали стручки какао, вынимали бобы, которыми определялась ценность продукта. Затем, подложив в стручки какой-нибудь другой - бросовый - наполнитель, мошенники склеивали их и выдавали за полноценные экземпляры природной сокровищницы. Эволюция денежных знаков всегда сопровождалась их подделкой, при этом фальшивомонетчики быстро находили самые изощренные способы к извлечению для себя "прибыли". Значительное распространение фальшивомонетничество получило в VI в. до н. э. В Древней Греции при этом урон, наносимый денежному обращению, был столь велик, что против злоумышленников стали приниматься самые строгие меры. Согласно знаменитым законам Солона за фальшивомонетничество полагалась смертная казнь. По закону Хаммурапи, вавилонского царя, правившего в 1792--1750 гг. до н. э., подделыватель денег также предавался смерти.

Одним из древнейших из дошедших до нас государственных актов о преследовании денежных фальсификаторов считается изданный в IV в. до н. э. императором Корнелием закон о подделке монет. Этот римский закон был милостив к преступникам и предусматривал лишь изгнание из отечества тех, кого уличали в примешивании в золото посторонних малоценных веществ и подделке серебряной монеты. Перечисленные в римских законах Суллы виды преступлений, связанных с подделкой денег (самовольная чеканка монет полноценного достоинства; порча настоящей монеты - отскабливание ее частей; порча посредством едких веществ - отделение примеси от золота; подмешивание в золото посторонних примесей; чеканка фальшивой серебряной монеты), свидетельствуют о достаточно высоком технологическом уровне фальшивомонетничества того периода.

Несколько позднее, в период укрепления монополии императорской власти на чеканку монет, денежное фальсификаторство стало преследоваться по римскому праву как государственное преступление. Это дерзновенное оскорбление императора наказывалось смертной казнью: фальшивомонетчиков сжигали, отдавали на растерзание диким зверям.

Фальшивомонетничество зародилось вслед за чеканкой денег из драгоценных металлов. Впервые такие деньги появились в 670 году до новой эры в малоазийском государстве Лидия. Там же зародилось и фальшивомонетничество, которое одновременно с чеканкой монет широкое распространение получило во всем мире.

Древнее малоазийское государство Лидия вошло в историю не только как пионер монетного дела, но и как первооткрыватель так называемого «лидийского камня», которым зачастую и поныне пользуются для определения пробы драгоценного металла. Делают это так: по бруску мелкозернистого сланца проводят монетой черту и сравнивают ее цвет с цветом черты, проведенной монетой-эталоном. Деньги, выполняя роль всеобщего эквивалента стоимости всех других товаров, обмениваются на любой из них, поэтому вполне понятно желание людей получать денежные знаки в большом количестве, иногда - разнообразными противозаконными способами.

2. Определение понятия «фальшивомонетничество», его анализ как вида преступной деятельности, тенденции развития фальшивомонетничества.

2.1 Фальшивомонетничество в Уголовном Кодексе РФ

Фальшивомонетничество -- изготовление или сбыт поддельных денег либо ценных бумаг. "Преступления в сфере экономической деятельности" - самая большая глава в действующем Уголовном кодексе, включающая в себя 32 статьи. Эти преступления различны и по характеру и степени общественной опасности, и по степени тяжести. Если принять во внимание квалифицированные виды таких преступлений, то 21 из них являются преступлениями небольшой тяжести, 20 - средней тяжести, 16 преступлений являются тяжкими, а 3 - особо тяжкими. Объединенные в одной главе Кодекса, эти преступления составляют разновидность экономических преступлений, общий объект которых можно определить как охраняемую государством систему общественных отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности общества, ориентированного на развитие рыночной экономики. Важнейшей негативной тенденцией современного развития России является криминализация всех сфер экономики. Отмечается тенденция к росту практически по всем категориям преступлений экономической направленности. В этом находит отражение процесс усложнения способов совершения преступлений, роста преступлений, совершаемых в процессе профессиональной и служебной деятельности.

Статья 186. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

- Изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте - наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без таковой.

- Те же деяния, совершенные в крупном размере либо лицом, ранее судимым за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.

- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

- Изготовлением поддельных денег или ценных бумаг является как частичная их подделка, так и изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг, при которых обеспечивается их существенное сходство с подлинными денежными знаками или ценными бумагами по форме, цвету и другим параметрам.

- Изготовление поддельных денег или ценных бумаг является оконченным преступлением независимо от осуществления цели сбыта, если изготовлен хотя бы один денежный знак или ценная бумага.

- Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит как в непосредственном использовании поддельных денег для любых расчетных операций, так и в непосредственном осуществлении имущественных прав, удостоверенных ценной бумагой, а равно в их передаче любому лицу возмездно или безвозмездно.

- Сбыт поддельных денег или ценных бумаг является оконченным с момента единичного их использования или передачи.

Преступления совершаются только с прямым умыслом. Виновный сознает, что изготавливает поддельные деньги или ценные бумаги, желает сбывать или сбывает их. Цель сбыта является обязательной.

Данная статья предусматривает два вида квалифицирующих признаков. Первый: совершение деяния в крупном размере либо лицом, ранее судимым за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Второй: совершение деяния организованной группой.

Объект преступления - денежная и кредитная система Российской Федерации.

Предметом преступления являются находящиеся в обращении в Российской Федерации банковские билеты (банкноты) и металлические монеты любого достоинства, выпущенные Центральным банком Российской Федерации, государственные и иные ценные бумаги в валюте Российской Федерации, а также иностранная валюта или ценные бумаги в иностранной валюте, имеющие хождение в той или иной стране. Предметом преступления могут быть ценные бумаги, выпускаемые как государством, так и другими субъектами экономической деятельности (коммерческие и некоммерческие организации и т.п.). В качестве иностранной валюты могут выступать деньги в виде бумажных знаков и металлической монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки.

К ценным бумагам в иностранной валюте относятся платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.), фондовые ценности (акции, облигации и др.) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте.

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся государственные облигации, облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты и другие документы, которые законом о ценных бумагах или в установленном им порядке отнесены к числу ценных бумаг.

Объективная сторона преступления характеризуется совершением двух действий: изготовлением поддельных денег или ценных бумаг или их сбытом.

Изготовление выражается в полной либо частичной подделке (например, подделка номинала подлинного денежного знака) банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте. При этом поддельные денежные знаки (купюры, монеты) или ценные бумаги должны иметь существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим реквизитам с подлинными, находящимися в обращении денежными знаками или ценными бумагами. Грубая подделка денежных знаков или ценных бумаг, исключающая их участие в обращении, не образует признаков рассматриваемого преступления. Способы подделки денежных знаков или ценных бумаг на квалификацию преступления влияния не оказывают, но учитываются при индивидуализации наказания.

Сбыт означает выпуск в обращение поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте. Сбыт может быть осуществлен путем оплаты покупки фальшивыми деньгами, предоставления займа и т.п. Сбыт поддельных денег или ценных бумаг образуют как действия лиц, занимающихся их изготовлением, так и действия лиц, у которых они оказались в силу стечения обстоятельств.

Оконченным преступление признается с момента изготовления или сбыта хотя бы одного экземпляра поддельной денежной купюры (монеты) или ценной бумаги.

Субъективная сторона преступления предполагает вину в форме прямого умысла. Виновный сознает, что изготавливает или сбывает поддельные деньги или ценные бумаги, и желает совершить эти действия.

При изготовлении поддельных денег или ценных бумаг субъективная сторона преступления в качестве обязательного признака включает цель сбыта, то есть введения их в обращение под видом подлинных. Отсутствие при изготовлении цели сбыта, а при сбыте - сознания поддельности денежного знака или ценной бумаги исключает уголовную ответственность за фальшивомонетничество.

Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

2.2 Тенденции развития фальшивомонетничества и некоторые факторы, способствующие росту фальшивомонетничества в России

Современной российской экономической преступности присущи специфические особенности и тенденции развития. К наиболее значимым относятся следующие:

- высокий уровень латентности экономических преступлений (уровень латентности увеличивается или, по крайней мере, не уменьшается, раскрываемость преступлений и выявляемость правонарушений не растет);

- быстрое совершенствование способов преступных посягательств (наблюдается вытеснение из сферы экономики примитивной преступности и замещение ее изощренной, интеллектуальной. Об этом свидетельствует, в частности, неуклонное снижение удельного веса так называемых "традиционных" имущественных преступлений - краж, грабежей, разбоев);

- возрастает количество преступлений, совершаемых в сфере высоких технологий (компьютерная преступность, сетевая преступность, преступность в сфере персональной беспроводной связи), с использованием специальных познаний в сфере финансовой и экономической деятельности, в процессе профессиональной деятельности;

- активное участие в совершении преступлений организованных преступных групп. Совершаемые с их участием преступления отличаются более эффективной подготовкой, совершением и сокрытием хищений. Они осуществляют постоянный поиск новых источников приобретения и путей сбыта похищенного, возможностей расширения преступной деятельности;

- сращивание экономической и общеуголовной преступности. Обострение конкуренции за присвоение сверхдоходов сопровождается посягательствами насильственного характера - поджогами, криминальными взрывами, убийствами по найму (заказными убийствами) должностных лиц конкурирующих организаций, правоохранительных и других государственных органов. Неэффективность судебной системы стимулирует использование незаконных насильственных способов истребования долгов;

- усиление межрегионального и транснационального характера экономической преступности: внешнеэкономические связи используются для легализации незаконных доходов, преступники используют инфраструктуру мировых финансовых рынков для осуществления преступных посягательств.

На уровень экономической преступности оказывает влияние сложный комплекс факторов, среди которых наиболее значимы политические, экономические и правовые. Выделяют также такие факторы, как организационные, психологические, медицинские и технические. К политическим факторам экономической преступности относятся: нестабильность политического режима, непоследовательность уголовной политики, коррумпированность работников государственной службы, необустроенность межгосударственных границ после распада СССР, отчуждение населения от управления государственными делами и контроля за системой мер борьбы с преступностью.

Экономические факторы: высокий уровень дифференциации населения по уровню доходов; дисфункции социально-экономических институтов; общее ослабление государства и его неспособность обеспечивать регулирование экономики; макроэкономические диспропорции, значительный государственный сектор экономики, неэффективная налоговая политика и другие важные факторы.

Вступление в 1996 году России в Совет Европы возложило на нашу страну определенные обязательства в сфере укрепления сотрудничества и взаимопомощи между государствами путем достижения высокого уровня развития экономических и иных международных отношений.

В связи с этим в сфере укрепления финансовой системы России особую актуальность приобретает искоренение негативных элементов, влияющих на нормальное функционирование кредитно-денежной системы.

Преступления, связанные с изготовлением или сбытом поддельных денег или ценных бумаг являются одним из наиболее опасных факторов, способных угрожать стабильности денежно-кредитной системы.

Высокий уровень фальшивомонетничества несет в себе потенциальную опасность для нашей экономики. Неконтролируемый рост денежной массы может существенно ухудшить макроэкономическую ситуацию, стать одним из факторов, дестабилизирующих курс рубля и тормозящих проведение социально-экономических реформ.

Причинами роста фальшивомонетничества являются как криминогенные факторы, общие для всей экономической преступности в Российской Федерации, так и специфические особенности, характерные только для преступной деятельности по изготовлению и сбыту поддельных денег и ценных бумаг. К таким факторам относятся:

- развитие инфляционных процессов в экономике, опережающие темпы роста посреднического и банковского капитала, цен на товары и услуги, по сравнению с развитием производства;

- усиление дифференциации жизненного уровня вследствие сосредоточения высоких доходов в узкой прослойке населения и падения их у большинства граждан страны;

- вовлечение в сферу предпринимательства значительного контингента лиц с корыстной антиобщественной ориентацией, том числе имеющих опыт и навыки преступной или иной незаконной деятельности в экономике, в условиях несовершенства правового регулирования, наличия пробелов и рассогласованности в законодательстве о хозяйственной деятельности;

- существенное повышение виктимности поведения основной массы людей в сфере экономических отношений вследствие отсутствия у подавляющего большинства населения навыков экономического поведения, низкой осведомленности о правилах и процедурах совершения сделок и других операций, в том числе с ценными бумагами, и др.

Наряду с отмеченными обстоятельствами, действует совокупность специфических факторов, способствующих росту фальшивомонетничества. К ним относятся:

- рост объема денежной наличности, находящейся в обращении;

- выпуск в денежный оборот банкнот крупного номинала;

- совершенствование полиграфической техники и технологии;

- бесконтрольность ввоза, распространения и использования копировально-множительной техники:

- резкое увеличение хозяйственных операций с использованием наличных денежных средств;

- свободное хождение иностранной валюты в стране:

- недостаточная техническая защищенность денежных знаков и ценных бумаг;

- расширение возможностей поступления фальсифицированных денежных знаков, иностранной валюты из-за рубежа;

- образование неконтролируемого оборота наличных денег вследствие развития неорганизованного рынка товаров и услуг;

- неразвитость системы безналичных расчетов;

- учащение ввода в оборот новых образцов денежных знаков;

- повышение преступного профессионализма фальшивомонетчиков и качества подделки денежных знаков;

- недостаток качественного оборудования для тестирования подлинности денежных знаков при их приеме от граждан и сдаче в банковские учреждения.

Кроме того, росту фальшивомонетничества способствует открытость границ, стимулирующая свободное перемещение преступников по территории России. Фальшивая иностранная валюта, как правило, поступает с территорий сопредельных с Россией государств, прозрачность границ с которыми создает условия для нелегального ее ввоза.

Это обстоятельство активно используется организованными преступными группировками, изготавливающими фальшивые российские деньги на территории сопредельных с Россией государств, и осуществляющими транзит фальшивок из стран дальнего зарубежья.

Содержание перечисленных факторов показывает, что для нейтрализации или устранения их негативного воздействия требуется проведение общегосударственных социально-экономических, организационных, правовых и иных мер.

3. Борьба с фальшивомонетничеством, наказание за преступление «фальшивомонетничество»

3.1 Уголовно-правовая борьба с фальшивомонетничеством в России

Изготовлением поддельных денег или ценных бумаг является как частичная их подделка, так и изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг, при которых обеспечивается их существенное сходство с подлинными денежными знаками или ценными бумагами по форме, цвету и другим параметрам. Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит как в непосредственном использовании поддельных денег для любых расчетных операций, так и в непосредственном осуществлении имущественных прав, удостоверенных ценной бумагой, а равно в их передаче любому лицу возмездно или безвозмездно.

По сложившейся судебной практике в случаях явного несоответствия фальшивой купюры подлинной, а также при наличии иных обстоятельств дела, свидетельствующих о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг" от 28 апреля 1994 г.

Криминалистами разных государств давно подмечена закономерность: ухудшение экономического положения в стране способствует бурному развитию фальшивомонетничества. Не стала исключением из этого правила и Россия 90-х годов.

Свои коррективы в экономическую преступность в стране внесли события, связанные с финансово-экономическим кризисом, разразившимся 17 августа. С этого момента МВД практически по всем показателям отмечает значительный ее рост.

По данным Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями и Экспертно-криминалистического центра, в 2002 году было зарегистрировано 23 тысячи случаев подделки денег и ценных бумаг, что на 55 процентов выше, чем в 2001 году.

За прошлый год специалистами Экспертно-криминалистического центра было проведено исследование 45 000 бумажных билетов. Основная масса фальшивомонетчиков подделывает 100-долларовые купюры США - они составляют почти 98 процентов от общей массы.

На территории России наибольшее число подделок выявляется в Москве (около 50 процентов), поскольку здесь крутится максимальное количество денег. Много выявляется подделок в Санкт-Петербурге, в курортных местах, на Дальнем Востоке (особенно вблизи с китайской границей).

По признанию экспертов, фальшивомонетничество относится к разряду самых труднораскрываемых преступлений. Обычно удается изобличить только каждого четвертого преступника. Основная масса поддельных денежных знаков обнаруживается тогда, когда они уже далеко ушли от "производителя". Как правило, это происходит уже в банке или в магазине при пересчете купюр. Такая особенность фальшивомонетничества делает его особенно опасным для общества и привлекательным для криминальных элементов.

Осознавая необходимость борьбы с этим опасным экономическим преступлением, на протяжении многих лет Генеральный Секретариат ИНТЕРПОЛА выпускает справочные издания, основное назначение которых - пресечение оборота фальшивых и поддельных банкнот и других наличных платежных средств в мировой денежной системе.

Сегодня экономисты всех стран признают, что подделка национальной валюты, как в самой стране, так и за ее пределами представляет самую серьезную угрозу для экономики страны.

В целом, современные средства защиты банкнот можно разделить на две группы - органолептические (выявляются органами человека) и машиночитаемые (выявляются приборами). Защитным признакам, относящимся к первой группе, столько лет, сколько печатаются банкноты, и совершенствование органолептической защиты продолжается. В этой группе признаков ведущее место занимают визуальные, среди которых такие традиционные, как цветовая гамма, водяной знак, ирисовая печать (плавный переход одного цвета в другой), а также ряд новых, введенных в последние годы: кипп-эффект (скрытое изображение, появляющееся при соответствующем угле падения и отражения света), совмещающиеся рисунки, голографические изображения. Все большее развитие в последние годы получают машиночитаемые признаки, представляющие собой запрограммированные комбинации красок с разными физическими свойствами, распределенные по банкноте в строго определенном порядке и создающие легко распознаваемые образы в какой-либо области спектра. Машиночитаемые защитные признаки образуются путем введения в краски специальных добавок и вносятся в банкноты с использованием уникального полиграфического оборудования, существующего в единичных экземплярах и находящегося под жестким государственным контролем.

У большинства изымаемых из обращения поддельных банкнот качество невысокое, расплывчатый или отсутствующий вообще водяной знак. Многие мелкие детали обычно бывают нечеткими. Бумага, из которой изготовлены купюры, толще штатной и не издает характерный хруст при изгибе.

Однако, несмотря на невысокое качество подделок, огромное их количество все же попадает в денежный оборот. Это связано в первую очередь с отсутствием у миллионов продавцов и кассиров по всей стране необходимых знаний о современных средствах защиты, справочных пособий, помогающих установить подлинность и технических устройств.

Необходимость оснащения справочными материалами специалистов на самом первом этапе движения средств - этапе поступления банкнот в платежную систему - не только банков, но также магазинов, транспортных касс, касс обслуживающих предприятий - проблема, актуальная не только для России. Однако именно в нашей стране работа по доведению необходимых в работе данных о средствах защиты банкнот, паспортов, ценных бумаг сегодня должна быть поднята на качественно новый уровень. Для непосвященного человека все банкноты одного номинала той или иной валюты кажутся одинаковыми. В идеале так и должно быть. Тем не менее, несмотря на все усилия, прилагаемые технологами печатных дворов, добиться абсолютного однообразия конечной продукции невозможно. Брак неизбежно сопутствует любому производству: отдельные участки оказываются непропечатанными, цвета не совпадают, а края обрезаны неровно. Оказывается, практически на всех банкнотах есть признаки, которые делают каждую из них уникальной и неповторимой. Казалось бы, где здесь логика? Производители стремятся добиться максимального однообразия банкнот, чтобы они узнавались пользователем без лишних раздумий, но при этом размещают на банкнотах элементы, которые придают банкноте уникальность. Оказывается, в этом также есть свой смысл, а вариативные защитные элементы дают бесценную информацию, которая используется в борьбе с фальшивомонетничеством.

Первый признак, который отличает банкноты одного номинала друг от друга, это серийный номер. (Подробно о свойствах серийного номера -- см. «Банкноты стран мира» № 4, 2005 г.) Помимо серийного номера можно отыскать целый ряд признаков, придающих каждой банкноте «индивидуальность». Например, «усики» подтеков краски при металлографской печати, защитные волокна, хаотично расположенные в толще бумажной массы, причудливые переплетения элементов дизайна, образующиеся при сочетании различных способов печати.

Металлографская печать является одним из традиционных средств защиты современных банкнот. Международная организация криминальной полиции Интерпол рекомендует использование металлографской печати при изготовлении банкнот. В последнее время интенсифицировались дискуссии о применении двухсторонней металлографской печати на банкнотах, что, во-первых, является дополнительным средством защиты, а, во-вторых, повышает эксплуатационные свойства банкнот. В отношении первого аргумента противники двухсторонней металлографской печати приводят в пример американский доллар, который всегда печатался таким способом, но, тем не менее, является самой подделываемой валютой в мире. Более того, доллар -- единственная валюта, у которой существуют так называемые «суперподделки», то есть подделки, изготовленные с использованием оригинальной полиграфической технологии, при которой имитируются большинство защитных элементов.

Для широкой публики главное в металлографской печати -- это рельеф, который можно осязать при прикосновении. Специалистам металлографская печать может сказать значительно больше. Например, вытеки краски, образуемые при металлографской печати (так называемые «усики»), в некоторых случаях дают бесценную информацию. Вытеки краски делают каждую банкноту уникальной, а повторяемость одних и тех же рисунков «усиков» со всей очевидностью свидетельствует о подделке. «Усики» сложно воспроизвести офсетом: они частично теряются при копировании или сканировании. В то же время «усики», воспроизведенные офсетом, оказываются одинаковыми на всех банкнотах, отпечатанных с одной формы. Повторяемость одних и тех же комбинаций вытеков краски дает основание причислять поддельные банкноты к одной группе, а затем использовать эту информацию в сочетании с другими сведениями для выявления происхождения фальшивок. По этому признаку, в частности, классифицируются колумбийские фальшивки американских долларов, которые в основном выполнены офсетом. Одинаковые подтеки краски на фальшивых банкнотах, выявленных в различных частях страны, свидетельствовали о едином источнике фальшивых банкнот.

3.2 Уголовная ответственность за фальшивомонетничество

Фальшивомонетничество во все времена считалось преступлением особо тяжким и жестоко каралось. В древней Индии преступников разрезали бритвами на мелкие кусочки, в средневековой Германии заживо варили в кипятке, в Китае закапывали в землю. В России фальшивомонетчикам заливали в горло кипящий свинец или олово в зависимости от того, из какого металла они изготовляли монеты. Современный Уголовный Кодекс хотя и не так кровожаден, но тоже достаточно суров к производителям поддельных банкнот.

В уголовном законодательстве России наказуемы и вывоз, и ввоз фальшивых денег и ценных бумаг. Наказуемо изготовление поддельных денег с целью сбыта, что имеет принципиальное значение. По законам России наказуемы подделка и сбыт не только отечественных денег и ценных бумаг, но и иностранных, причем тех, что находятся в обращении. Таким образом, уголовное законодательство России учитывает и внутри-, и межгосударственные интересы, чем способствует укреплению сотрудничества между

Наказание за совершение преступления. В соответствии со ст. 186 УК изготовление с целью сбыта или сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет, чаще с конфискацией имущества. Если эти деяния совершены в крупном размере, то срок наказания возрастает до 12 лет, а если фальшивки изготавливались в составе организованной группы, то фальшивомонетчики рискуют провести за решёткой от 8 до 15 лет.

Российским законодательством введена уголовная ответственность (ст. 186 УК РФ) за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Статья предусматривает два вида квалифицирующих признаков. Первый: совершение деяния в крупном размере либо лицом, ранее судимым за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Второй: совершение деяния организованной группой.

Согласно ныне действующему Уголовному кодексу, за подделку денег, банковских карточек или ценных бумаг предусматривается денежное наказание или же тюремное заключение сроком до трех лет. За совершение повторного преступления тюремное заключение может составить уже шесть лет.

Согласно законопроекту, подготовленному Министерством юстиции, в пенитенциарном кодексе появится отдельный параграф, касающийся преступлений, связанных именно с изготовлением фальшивых денег. Максимальным наказанием за совершениие таких деяний станет восьмилетнее тюремное заключение.

Заключение

Тенденция распространения фальшивомонетничества представляет реальную угрозу для экономической безопасности государств. В этой связи создание эффективной системы противодействия этому социальному злу, все более приобретающему глобальные масштабы, является первостепенной задачей для всех стран.

Сложившаяся в нашей стране практика профилактики фальшивомонетничества ориентирована преимущественно на деятельность правоохранительных органов. Она явно нуждается в реформировании на основе имеющегося международного опыта. Острота проблемы, связанной со значительным распространением фальшивомонетничества на территории государств бывшего Союза ССР в условиях "прозрачности" границ, настоятельно рекомендует развивать региональное сотрудничество государств -- участников Содружества Независимых Государств в борьбе с подделкой денежных знаков.

Важный элемент в профилактике фальшивомонетничества -- хорошо организованное и постоянное оповещение населения о признаках, свидетельствующих о подлинности денежных билетов и иных платежных средств.

Таким образом, Российской Федерации, по мнению автора, необходимо совершенствовать и развивать как договорно-правовой, так и организационно-правовой механизм в борьбе с фальшивомонетничеством.

В России остро стоит вопрос о проблеме экономической безопасности, в связи с этим регулярно разрабатываются методы пресечения криминала в экономической сфере. Эффективно работает Управление по экономическим преступлениям, Служба Безопасности, создана Ассоциация международного сотрудничества “Безопасность предпринимательства и личности". На нынешнем этапе особую важность приобретают такие аспекты правоохранительной деятельности, как:

1) проблемы участия представителей органов юстиции в разработке новых документов, направленных на предупреждение преступности и борьбу с ней;

2) совершенствование обмена опытом, научно-технической информацией и мониторинга изменений в последних достижениях науки и техники с тем, чтобы нормы законодательства соответственно реагировали на эти изменения и нововведения.

Подводя итог настоящей работе, я хочу высказать твердую уверенность, что Россия, совершенствуя свое законодательство, укрепляя и развивая добрососедские отношения со всеми государствами мира и обеспечивая себе все более достойное место в мировом сообществе в XXI веке, сумеет стать одним из наиболее процветающих государств мира.

Литература

1. Конституция Российской Федерации 1993г.

2. Постановление Правительства РФ от 11 октября 1994 г. № 1158 "О порядке учета, хранения и использования средств цветного копирования в Российской Федерации"/БВС РФ.1994.№10.

3. Постановление Пленума Верховного Суда «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг» от 28.04.1994

4. Российская газета. 2000. 15 марта.

5. Уголовный Кодекс Российской Федерации 1996г. - М.: ООО «Издательство АСТ», 2001.

6. История Древнего мира/Под ред. Н.Ф. Колесницкого. - «Просвещение», М. 1978.

7. История СССР с древнейших времен до Великой Октябрьской революции. Т.1. Под редакцией Тихомирова, Фадеева. М., 1988.

8. Основы борьбы с организованной преступностью/Под ред. В. С. Овчинского. М.: ИНФРА-М, 1996.

9. Уголовное право России. Особенная часть: Учебное пособие. - М., 1995.

10. Бессчасный С.А., Косарев А.В. Ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг по уголовному законодательству Российской Федерации. - М., 2003.

11. Алексеев А.Х. борьба с новыми видами преступлений в сфере экономики // Вестник МВД РФ, 1997, №4, с. 28-30.

12. Васильев Н.М. Фальшивые деньги в России: история и современность // ФиК,1994, №4, с. 72-75.