2

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Тюменский юридический институт

Факультет заочного обучения

кафедра государственно-правовых дисциплин

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дознанию в ОВД

Вариант № 5

Выполнил:

слушатель 3 сокр. курса 31 гр.

ФЗО ТЮИ МВД РФ

УУМ ОМ-4 УВД по г. Тюмени

ст. лейтенант милиции

Зотов Д.С.

З/к 165

г. Тюмень, 2009

Оглавление

1. Начальник органа дознания, его организационные и процессуальные полномочия

2. Начальник подразделения дознания, его организационные и процессуальные полномочия

Список используемой литературы

1. Начальник органа дознания, его организационные и процессуальные полномочия

Процессуальные полномочия начальника органа дознания при расследовании преступлений в форме дознания определяются требованиями уголовно-процессуального закона. Начальник органа дознания вправе пользоваться всеми процессуальными полномочиями органа дознания, действуя от имени органа дознания - рассматривать и разрешать сообщения о преступлении, возбуждать с согласия прокурора уголовное дело, лично производить расследование в форме дознания и др., а также действовать в процессе как самостоятельная процессуальная фигура, реализуя полномочия, предоставленные начальнику органа дознания.

В отличие от УПК РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации наделил начальника органа дознания полномочиями по осуществлению процессуального руководства расследованием преступлений в форме дознания. Анализ статуса начальника органа дознания, позволяет сделать вывод о его сходстве с процессуальным статусом начальника следственного отдела, вместе с тем начальник органа дознания к участникам процесса со стороны обвинения не отнесен. Однако бесспорно, в классификации участников процесса, используемой законодателем, начальник органа дознания примыкает к стороне обвинения, его полномочия по осуществлению процессуального руководства дознавателями определяются задачами, решаемыми данными должностными лицами в ходе предварительного расследования. Следовательно, деятельность начальника органа дознания направлена на быстрое и полное раскрытие и расследование преступлений, изобличение лиц, виновных в их совершении, обеспечения соблюдения прав и законных интересов участников предварительного расследования, ограждение невиновных от неосновательного обвинения.

Процессуальное положение начальника органа дознания в ходе расследования преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно, может быть охарактеризовано так - это должностное лицо:

а) отвечающее за проведение расследования в форме дознания (начальник органа дознания, пользуясь полномочиями органа дознания вправе сам провести расследование уголовного дела в форме дознания);

б) поручающее проведение дознания дознавателю;

в) дающее согласие дознавателю на проведение определенных процессуальных действий;

г) контролирующее законность производства следственных и процессуальных действий;

д) утверждающее обвинительный акт, завершающий дознание.

УПК РФ наделил начальника органа дознания широким кругом процессуальных полномочий по осуществлению процессуального руководства расследованием преступлений в форме дознания:

1) продлевает до 10 суток в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 144 УПК РФ, срок проверки поступившего сообщения о преступлении (ч. 1, 3 ст. 144 УПК РФ);

2) возлагает полномочия органа дознания на дознавателя (ч. 1 ст. 41 УПК РФ);

3) дает согласие дознавателю на проведение определенных процессуальных действий;

4) дает обязательные для дознавателя указания (ч. 4 ст. 41 УПК РФ);

5) утверждает обвинительный акт (ч. 4 ст. 225 УПК РФ).

Ряд полномочий начальника органа дознания по организации расследования преступлений регулируется ведомственными актами.

В соответствии с п. 24 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешении в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях от 13 марта 2003 г. должностное лицо органа дознания (штатный дознаватель или иной аттестованный сотрудник милиции) проводит проверку поступившего сообщения о готовящемся либо совершенном преступлении по распоряжению начальника органа дознания либо лица, исполняющего его обязанности. На практике указанное полномочие реализуется, как правило, начальником районного отдела внутренних дел.

Срок проверки поступившего сообщения о готовящемся либо совершенном преступлении по общему правилу не должен превышать 3 суток со дня его поступления. Однако, когда для установления оснований возбуждения уголовного дела требуется более длительный срок (необходимо истребовать документы, получить дополнительные объяснения и т. п.), уполномоченное должностное лицо вправе обратиться с ходатайством к начальнику органа дознания о продлении срока проверки до 10 суток. Указанное ходатайство в виде постановления (приложение к УПК № 9) направляется начальнику органа дознания, решение о продлении срока проверки указывается начальником органа дознания в бланке постановления. Отметим, что по действующему уголовно-процессуальному закону, продление срока проверки поступившего сообщения о преступлении - это единственное процессуальное действие, производимое с согласия начальника органа дознания (п. 1 ч. 3 ст. 41 УПК РФ).

Расследование в форме дознания производится по очевидным преступлениям, когда на момент возбуждения уголовного дела подозреваемый известен. Поэтому требуется особая тщательность при проведении проверки поступившего сообщения о готовящемся либо совершенном преступлении.

Введение законодателем в УПК РФ правила о продлении срока проверки сообщения или иной информации о преступлении начальником органа дознания (в отличие от фактически автоматического продления срока до 10 суток по УПК РСФСР) способствует повышению ответственности должностных лиц органа дознания за своевременное и полное проведение проверок по поступившим сообщениям о преступлениях, осуществлению контрольных полномочий начальником органа дознания на ранних этапах производства, предшествующих возбуждению уголовного дела, что в свою очередь в определенной мере гарантирует правильное и своевременное принятие решений о возбуждении уголовного дела, его успешное расследование в дальнейшем. Вместе с тем анализ практики показывает, что при получении сообщения органами дознания об очевидном преступлении, предусмотренном ч. 3 ст. 150 УПК РФ, проведение проверки занимает, как правило, несколько часов. Продление сроков проверки происходит, как правило, по неочевидным преступлениям, предусмотренным ч. 3 ст. 150 УПК РФ, что обусловлено распоряжениями начальников органов внутренних дел, поскольку в течение 10 суток возможно будет установлен подозреваемый и производство расследование будет осуществлено в форме дознания, что оградит следователей от излишней работы по расследованию преступлений небольшой и средней тяжести.

Расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 150 УПК РФ, и отнесенных к подследственности органов внутренних дел (милиции), осуществляется дознавателями (следователями) органов внутренних дел. Начальник органа дознания вправе принять уголовное дело к своему производству и произвести расследование в полном объеме, пользуясь полномочиями органа дознания (п.1 ч.2 ст. 40 УПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 УПК РФ полномочия по проведению расследования уголовных дел в форме дознания, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания либо его заместителем. Указанные полномочия могут быть возложены как на дознавателя подразделения дознания, так и по решению начальника органа дознания на другого сотрудника подразделений милиции, который в этом случае наделяется процессуальными полномочиями дознавателя (является дознавателем по конкретному уголовному делу - п. 7 ст. 5 УПК РФ).

Анализ практики показал, что расследование уголовных дел о преступлениях, по которым предварительное следствие необязательно, в основном поручается дознавателям подразделения дознания милиции общественной безопасности, они расследуют более 90 % уголовных дел рассматриваемой категории. В практике деятельности органов дознания все полученные сообщения, материалы проверок, а также уголовные дела, возбужденные в течение дежурных суток, поступают к начальнику органа внутренних дел, который направляет их в соответствующие подразделения; материалы, уголовные дела, по которым предварительное следствие необязательно, направляются в отделы дознания милиции общественной безопасности. Начальник отдела дознания (являющийся по должности заместителем начальника милиции общественной безопасности) с учетом загруженности, опыта работы и квалификации дознавателей, поручает расследование уголовного дела конкретному дознавателю. Как правило, дело, возбужденное дознавателем в период дежурных суток расследуется им же, но не всегда, при большой загруженности дознавателя, его расследование поручается другому сотруднику подразделения дознания (на это обстоятельство указали 70 % опрошенных), учитывается специализация дознавателей - 30 % опрошенных, 10 % опрошенных указали на учет квалификации дознавателей, 2% - иные критерии.

В соответствии с ч. 4 ст. 41 УПК РФ начальник органа дознания вправе давать дознавателю обязательные для исполнения указания по расследованию уголовных дел. Указания начальника органа дознания должны даваться в письменной форме и являются обязательными для исполнения. В случае несогласия дознавателя с указаниями начальника органа дознания, он вправе их обжаловать надзирающему прокурору, обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

На практике указания по расследованию уголовных дел даются дознавателям по вопросам производства следственных действий, квалификации содеянного, применения мер процессуального принуждения к участникам процесса, мер пресечения к подозреваемому. Необходимо отметить, что такие указания даются начальником подразделения дознания, который полномочиями начальника органа дознания не наделен. В силу этого указания даются преимущественно в виде устных распоряжений Более того, анализ практики свидетельствует, что фактически процессуальный контроль за деятельностью дознавателей при расследовании уголовных дел осуществляется начальниками подразделений дознания - именно начальник отдела дознания РОВД осуществляет систематический контроль за законностью и обоснованностью проводимого расследования, проверяет уголовные дела, дает указания о производстве следственных и процессуальных действий, несет персональную ответственность перед руководством органов внутренних дел за работу отдела. Поскольку полномочиями начальника органа дознания начальник подразделения дознания не наделен, ему следовало бы делегировать их начальником органа внутренних дел, за исключением права утверждения обвинительного акта. Наделение начальника подразделения дознания указанными полномочиями позволило бы давать указания по расследованию преступлений дознавателям в письменной форме, устанавливать сроки их исполнения, решать вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности при ненадлежащем их исполнении, что, безусловно, положительно сказалось бы на результатах работы органов дознания.

Начальник органа дознания вправе знакомиться с материалами уголовных дел, в случае выявления нарушений при принятии процессуальных решений, он дает указания об их устранении. Однако, отменить незаконные и необоснованные постановления дознавателя начальник органа дознания не вправе, данным полномочием наделен лишь надзирающий прокурор. Поэтому в указанных случаях начальник органа дознания должен обратиться с соответствующим ходатайством к прокурору (п. 10 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

В соответствии с ведомственными актами начальник органа дознания вправе в случае существенных нарушений закона дознавателем при производстве расследования изымать уголовное дело от дознавателя и передавать его другому дознавателю в пределах одного органа дознания. Начальник органа дознания так же вправе разрешать жалобы, поданные участниками процесса на незаконные или необоснованные действия дознавателя. При удовлетворении жалобы начальник органа дознания вправе отстранить дознавателя от производства расследования и привлечь его к дисциплинарной ответственности, в случае существенных нарушений законности дознаватель может быть освобожден от должности в установленном порядке.

В соответствии со ст. 29 УПК РФ целый ряд процессуальных и следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав и свобод граждан могут быть произведены в ходе предварительного расследования уголовных дел только по судебному решению (производство осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, производство обыска и (или) выемки в жилище, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и др.). При необходимости производства таких действий дознавателем, он вправе обратиться в суд с ходатайством об их проведении только с согласия прокурора. В юридической литературе высказывались предложения о необходимости получения также согласия начальника органа дознания на обращение в суд с соответствующим ходатайством. В некоторых случаях указанные ходатайства на практике визируются начальником органа дознания. Однако законодатель, установив, что полномочия органа дознания, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания, наделяет дознавателя процессуальной самостоятельностью, которую в рассматриваемых случаях, с нашей точки зрения, нет необходимости ограничивать полномочиями начальника органа дознания. Прокурорский надзор и процедура принятия судебного решения о производстве следственных и процессуальных действий, ограничивающих конституционные права граждан, служат надежной гарантией соблюдения данных прав, и в свою очередь выступают гарантом ответственного принятия решений дознавателем. В то же время начальник органа дознания при не согласии с дознавателем по вопросам производства процессуальных и следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав и свобод граждан, вправе обратиться к прокурору.

Осуществляя функцию контроля за расследованием уголовных дел дознавателями, начальник органа дознания преследует выполнение тех же задач, что и прокурор: обеспечения полного, быстрого и правильного установления обстоятельств совершенного преступления, изобличения лиц, совершивших преступления, принятия мер по обеспечению возмещения причиненного вреда. Вместе с тем полномочия начальника органа дознания уже, чем у прокурора.

В ходе расследования уголовных дел органами дознания только прокурору предоставлено право давать согласие на возбуждение уголовного дела, лично производить отдельные следственные и процессуальные действия по уголовному делу, находящемуся в производстве дознавателя, давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, разрешать отводы, заявленные как дознавателю, так и начальнику органа дознания, изымать уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю либо другому органу дознания, отменять незаконные или необоснованные постановления дознавателя, прокурор вправе отменить незаконные или необоснованные указания начальника органа дознания, продлевать срок дознания до 30 суток, утверждать постановления дознавателя о прекращении производства по уголовному делу, утверждать обвинительное заключение, возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования.

При необходимости оказания содействия органом дознания в расследовании, проводимом прокурором либо следователем, прокурор вправе поручить органу дознания производство отдельных следственных действий. Нередко при проверке уголовных дел, расследуемых следователями, а также при рассмотрении сообщений о преступлениях прокурор устанавливает необходимость проведения оперативно-розыскных мероприятий и дает органу дознания указание об их проведении. В указанных случаях письменное указание прокурора о производстве следственных или оперативно-розыскных действий направляется начальнику органа дознания, который вправе определить исполнителей поручения. На начальника органа дознания возлагается контроль за исполнением поручения, он несет ответственность за своевременное и полное его выполнение.

Важным полномочием начальника органа дознания является его право на утверждение обвинительного акта, завершающего производство расследования в форме дознания. Право утверждения обвинительного акта принадлежит и прокурору, однако процессуальный контроль со стороны начальника органа дознания предшествует направлению уголовного дела прокурору и выступает гарантией направления в суд уголовных дел, расследованных в соответствии с требованиями закона.

Обвинительный акт по своему процессуальному значению приравнивается к обвинительному заключению - подводит итог стадии предварительного расследования, служит основой и определяет пределы судебного разбирательства, систематизирует все собранные в ходе расследования доказательства, особое значение обвинительного акта заключается в появлении с момента его вынесения обвиняемого, возможности ознакомления обвиняемого с выдвинутым в отношении его обвинением, что позволяет определить обвиняемому направления и средства своей защиты в суде.

Поступление уголовного дела с обвинительным актом порождает необходимость выполнения начальником органа дознания ряда обязанностей, предшествующих принятию решения об утверждении обвинительного акта. Так, начальник органа дознания обязан проверить, имело ли место деяние запрещенное уголовным законом, нет ли в деле обстоятельств, влекущих его прекращение, произведено ли дознание полно и объективно, и обосновано ли обвинение имеющимися в деле доказательствами, включены ли в обвинение установленные дознанием все преступные деяния, правильно ли квалифицировано преступление, приняты ли меры обеспечения гражданского иска, выявлены ли причины и условия, способствовавшие совершению преступления и какие меры по их устранению приняты дознавателем, правильно ли составлен обвинительный акт.

Законодатель не рассматривает ситуацию возвращения начальником органа дознания обвинительного акта для его пересоставления. Однако, с нашей точки зрения, начальник органа дознания праве при наличии к тому оснований принять указанное решение и возвратить уголовное дело дознавателю со своими замечаниями для пересоставления обвинительного акта и устранения других имеющихся нарушений, иная позиция нарушала бы требования уголовно-процессуального закона. Указания начальника органа дознания об устранении допущенных нарушений должны быть даны в письменной форме.

При этом начальнику органа дознания необходимо помнить о соблюдении процессуальных сроков производства по уголовному делу, поскольку утверждение им обвинительного акта должно охватываться сроками дознания, поэтому необходимо либо в УПК РФ предусмотреть срок для реализации полномочий начальника органа дознания, либо в порядке осуществления процессуального контроля начальник органа дознания должен установить временные границы предоставления ему уголовного дела с обвинительным актом.

При утверждении обвинительного акта начальник органа дознания утверждает его своей резолюцией (Приложение № 163).

Утверждение обвинительного акта прокурором является основанием для направления уголовного дела в суд, при несоответствии обвинительного акта требованиям, предусмотренным ст. 225 УПК РФ, прокурор возвращает уголовное дело для пересоставления обвинительного акта со своими письменными указаниями. При этом прокурор может продлить срок дознания, но не более, чем на 3 суток.

При наличии оснований, предусмотренных ст. 24-28 УПК РФ прокурор выносит постановление о прекращении уголовного дела. Прокурор вправе так же принять решение о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия, о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания, однако законодатель не предусматривает оснований принятия данных решений.

Представляется необходимым закрепить в законе основания возвращения уголовного дела для производства дополнительного дознания, среди которых указать неполноту произведенного расследования, существенное нарушение требований уголовно-процессуального закона. При возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания, прокурор вправе продлить его сок, но не более, чем на 10 суток.

2. Начальник подразделения дознания, его организационные и процессуальные полномочия

Начальник подразделения дознания - должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, о также его заместитель (п. 171 ст. 5 УПК РФ). Его следует отнести к участникам процесса со стороны обвинения и считать субъектом уголовного преследования, хотя он прямо и не указан в п. 47 ст. 5 УПК РФ. Однако поскольку он в силу ч. 2 ст. 401 УПК РФ уполномочен осуществлять дознание, возбуждать уголовное дело, а также осуществлять иные процессуальные действия, свойственные дознавателю, постольку его следует считать, с одной стороны, органом предварительного расследования, а с другой - участником процесса со стороны обвинения.

Начальник подразделения дознания в процессуальном плане независим от начальника органа дознания. Он, так же как и дознаватель, поднадзорен прокурору, который вправе реализовывать в отношении его полномочия, предусмотренные ч. 2 ст. 37 УПК. Таким образом, можно констатировать формирование своего рода прокурорского дознания, т.е. достаточно специфического вида уголовного преследования по сравнению с уголовным преследованием, осуществляемым в виде предварительного следствия Александров, А.С. Правовое положение начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве [Текст] / А.С. Александров, И.В. Круглов. // Российский следователь. - 2007. - № 17. - С.5-6..

Начальник органа дознания обладает большими полномочиями, чем начальник подразделения дознания. В частности, только начальник органа дознания обладает полномочиями, предусмотренными ч. 3 ст. 144 УПК РФ, ч. 4 ст. 225 УПК. Однако передача уголовного дела начальнику органа дознания для утверждения обвинительного акта должна происходить через начальника подразделения дознания, и соответственно он уполномочен использовать при этом свои права, предусмотренные ч. 3 ст. 401 УПК РФ.

Начальник подразделения дознания, так же как начальник органа дознания и дознаватель, вправе согласно ч. 2 ст. 401 УПК возбудить уголовное дело, хотя в ч. 1 ст. 144 УПК РФ он не указан в числе должностных лиц, уполномоченных принимать данное процессуальное решение (что следует считать браком в законодательной техники). Он вправе принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя (ч. 2 ст. 401 УПК РФ).

Начальник подразделения дознания уполномочен поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ, а по результатам этой проверки вправе либо сам возбудить уголовное дело или оставить разрешение этого вопроса на усмотрение дознавателя и надзирающего прокурора.

Дознаватель осуществляет дознание под непосредственным контролем и руководством начальника подразделения дознания, это вытекает из положений ч.1 ст. 411 УПК РФ. Начальник подразделения дознания уполномочен поручать дознавателю выполнение неотложных следственных действий по уголовному делу, по которому обязательно предварительное следствие либо производство дознания по уголовному делу.

Начальник подразделения дознания уполномочен изымать уголовное дело у дознавателя, который работает в данном подразделении органа дознания, и передавать его другому дознавателю этого подразделения с обязательным указанием оснований такой передачи.

Если начальник органа дознания вправе решать вопросы о территориальной подследственности в пределах своей территориальной юрисдикции, то начальник подразделения дознания уполномочен решать вопросы о распределении между подчиненными ему дознавателями уголовных дел в рамках своего подразделения.

Начальник подразделения дознания уполномочен отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу. Полномочия начальника подразделения дознания на отмену незаконных, необоснованных постановлений дознавателя ограничиваются исключительно этим. Иные решения дознавателя вправе отменять только прокурор. Поэтому начальнику подразделения дознания для решения вопросов, относящихся к компетенции прокурора согласно ч. 2 ст. 37 УПК РФ, необходимо обращаться к прокурору с соответствующими ходатайствами.

В частности, начальник подразделения дознания уполномочен вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дело (п. 4 ч. 1 ст. 401 УПК РФ).

Начальник подразделения дознания вправе проверять материалы уголовного дела, которые находятся в производстве любого из дознавателей подразделения дознания. Он вправе давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, в том числе в случае необходимости предъявления обвинения после избранив меры пресечения в отношении подозреваемого.

Под понятием «направление расследования», которое помимо п. 2 ч. 3 ст. 401 УПК упоминается также в п. 4 ч. 2 ст. 37, п. 3 ч. 1 ст. 39 УПК РФ, следует понимать указания, которые касаются проверки версий, установления новых обстоятельств, проверки фактов, изобличения лиц в совершении преступлений. Под это понятие подпадают указания, касающиеся обеспечения возмещения вреда, причиненного преступлением, мер попечения об имуществе, детях и иных членах семьи арестованного (ст. 160 УПК РФ). Кроме того, под это понятие подпадают указания, касающиеся определенных процессуальных решений: признать в качестве потерпевшего, гражданского истца, привлечь в качестве гражданского ответчика, осуществить принудительный привод.

Начальник подразделения дознания вправе давать указания о направлении расследования по вопросам выяснения обстоятельств дела аналогичные тем, что дает прокурор (п. 2 ч. 3 ст. 401 УПК РФ). Однако в отличие от прокурора начальник подразделения дознания не может дать указание о прекращении уголовного дела (уголовного преследования), об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о направлении дела по подследственности в следственный орган или по подсудности - мировому судье

Указания начальника подразделения дознания даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем. Однако дознаватель вправе обжаловать их начальнику органа дознания или прокурору. При этом дознаватель вправе предоставить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения.

Порядок рассмотрения жалобы дознавателя прокурором регламентирован ст. 124 УПК РФ. Процедура рассмотрения жалобы начальником органа дознания в законе не регламентирована, но, как представляется, она должна быть аналогичной той, что осуществляется с участием прокурора, прежде всего в части сроков рассмотрения жалобы.

Список используемой литературы

1. Мищенко А.А. Правовой статус начальника как основного субъекта управления горрайоргана внутренних дел: дис. канд. юрид. наук. М.1989. С. 30.

2. Гуткин И.М. Вопросы совершенствования процессуального и организационного руководства в сфере дознания // Совершенствование уголовно0процессуальной деятельности органов внутренних дел. М., 1984. С. 12.

3. Михайлов В.А., Солонченко Е.Г. Уголовно-процессуальная деятельность Федеральных органов налоговой полиции России. М., 1994. С. 12.

4. Приказ МВД РФ от 12 августа 1998 г. № 493 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности милиции общественной безопасности (местной милиции) по расследованию преступлений.

5. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ.

6. Указ Президента РФ от 18 июля 1996 г. N 1039 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации".

7. Закон РФ от 24 июня 1993 г. N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции ".

8. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный), (под общей редакцией В.И.Радченко) -М.: Юридический дом "Юстицинформ", 2003.

9. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов. - 3-е издание, перераб. и доп. - М.:Зерцало, 1997.

10. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. - М.: Юристъ, 2002.