Система статистического учёта преступности

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Тюменский юридический институт

Факультет заочного обучения

кафедра Ф И С Э

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

Криминология

На тему: Система статистического учёта преступности

Вариант №3

Выполнил: слушатель 4 сокр. курса 41 гр. ФЗО ТЮИ МВД РФ

УУМ УВД по Центральному АО

г. Тюмени лейтенант милиции

Зотов Д.С.

З/к 65

Тел.(раб): 79-40-19

сот. 8-961-206-38-18

г. Тюмень, 2008

План

1. Система статистического учёта

2. Задача № 1 (таблицы)

3. Задача № 2

Список используемой литературы

1. Система статистического учёта преступности

Универсальное значение любого научного метода заключается в том, что он дает не указание на причины или другие результаты исследования, а указание на пути отыскания причин или других искомых данных. Опираясь на философские категории случайности и необходимости, количества и качества, взаимосвязи и развития явлений и другие, а также на математическую теорию статистики, юридическая статистика разрабатывает свои специфические методы, предназначенные для изучения количественной стороны преступности, правонарушений, гражданско-правовых деликтов и связанных с ними социальных явлений и процессов. На конкретное содержание этих методов существенное влияние оказывает общая теория права и его различных отраслей, теория криминологии и других юридических наук. Теоретические положения упомянутых дисциплин определяют и специальные методики, основанные на статистических методах.

К специфическим методам, с помощью которых юридическая статистика изучает предмет криминологии, относятся:

1. массовое статистическое наблюдение преступности и других криминологические значимых явлений;

2. сводка и группировка данных, полученных при наблюдении, по качественно-определенным признакам;

3. статистический количественный анализ сведенных и разгруппированных показателей;

4. всесторонний качественный анализ статистических материалов на основе теории криминологии и смежных наук.

Перечисленные методы, образуя органически единый процесс статистико-криминологического исследования, иногда именуются его стадиями или этапами, ибо каждый последующий метод, как правило, может быть применен с использованием показателей предыдущего. Поэтому любое статистико-криминологическое обследование будет считаться полным и завершенным только тогда, когда оно слагается из названных выше основных стадий (этапов, методов).

Метод массового статистического наблюдения криминологических явлений означает, что только путем изучения большого количества преступлений, правонарушений, деликтов, субъектов этих действий и т.д. можно установить объективные закономерности в преступности, право нарушаемости, их причинности, эффективности правоприменительной деятельности судов, прокуратуры, милиции и других правоохранительных органов. Изучение единичных явлений или в небольшом количестве в силу случайных отклонений не позволяет выявить действительные закономерности. При массовом же наблюдении случайные колебания взаимно погашаются и остаются следствия, обусловленные общими причинами.

Давно замечено, что преступления или другие криминологические значимые явления, взятые в большом масштабе, обнаруживают по своему числу и по своей классификации такую же закономерность, как явления природы. Поэтому, чтобы был действительно научный фундамент статистических фактов, необходимо брать не отдельные факты, даже очень важные, а всю их совокупность, иначе может возникнуть подозрение об их тенденциозном подборе. Одно из главных требований, предъявляемых к статистическому наблюдению в криминологии, -- достоверность и полнота собираемой исходной информации.

Организация статистического наблюдения включает:

· определение его целей и задач; выбор надлежащего объекта;

· установление единиц наблюдения, совокупности, измерения;

· составление программы наблюдения.

Цели статистико-криминологического исследования могут быть самыми разными. Они обусловлены конкретной криминологической обстановкой и предопределяют выбор объекта наблюдения. Если целью исследования была выработка эффективной борьбы с коррупцией, то объектом наблюдения может быть вся совокупность социально-правовых отношений в сфере государственной службы в пределах какого-то периода и территории. Единицами наблюдения могут быть администрации регионов и его правоохранительные органы; единицей совокупности -- коррупционные деяния, коррупционеры, причины и условия; единицей измерения -- уголовные дела и другие материалы о коррупции, конкретные преступления и субъекты их совершения. Все это излагается в программе наблюдения. В нее желательно включать только те вопросы, на которые необходимо получить ответы, и избегать вопросов, на которые нельзя получить удовлетворительных ответов.

Статистическое наблюдение в криминологии может иметь две организационные формы:

1. официальный учет и отчетность, которые рассматривались выше;

2. специально организованное обследование, позволяющее собрать сведения, которых нет в официальной отчетности. Например, при изучении преступности может возникнуть необходимость выяснить степень доверия граждан к правоохранительным органам.

По непрерывности учета фактов во времени в криминологическом изучении преобладает текущее наблюдение за относительно длительный период, хотя конкретные исследования могут базироваться и на периодических или единовременных сведениях. По полноте охвата единиц совокупности наблюдение в криминологии может быть сплошным, особенно при использовании официального учета и отчетности, и несплошным (монографическим, обследованием основного массива, анкетным (социологическим), и выборочным).

Для получения объективных результатов статистическое наблюдение должно охватить либо всю (в статистике -- генеральную) совокупность изучаемых явлений (сплошное наблюдение), либо такую ее часть, которая была бы достаточно представительной (репрезентативной) и которая позволяла бы сказать, что результаты, выявленные на основе неполных данных, имеют такую-то ошибку. Научной опорой в этом служит закон больших чисел, который позволяет рассчитать при неполном изучении фактов возможную ошибку (не сплошное, выборочное наблюдение).

Сводка и группировка данных наблюдений по качественно определенным признакам -- следующий специфический метод (этап) криминологического обследования. Он не менее важен, чем наблюдение, ибо при неправильной разработке материалов можно утратить истинный характер полученных сведений. На этапе сводки начинается «переход» от характеристик случайного и единичного к устойчивому и массовому, от отдельных преступлений и правонарушений -- к преступности и правонарушаемости.

Данные, полученные путем статистического наблюдения, общие. В целях проникновения в сущность наблюдаемых явлений они должны быть сведены и разгруппированы по нужным нам признакам, чтобы каждая группа представляла собой определенную качественную однородность. Например, совокупность изученных преступлений группируется по объектам посягательства (против личности, экономики, государства и др.), по мотивации (корыстные, насильственные и т.д.) или по субъектам преступлений (по полу, возрасту, социальному положению, прежней судимости). Сводка и группировка данных позволяют увидеть структуру изучаемых явлений, их схожесть и различия.

Группировочные признаки могут отражать количественную сторону явления (например, возраст правонарушителей) и качественную (например, мотивацию). Данный метод позволяет увидеть единство количественного и качественного в той или иной совокупности.

Статистические группировки могут быть типологическими, когда изучаемые явления группируются по качественным признакам, структурными, которые разрабатываются на основе количественных признаков, и аналитическими (корреляционными), позволяющими обнаружить взаимосвязь и зависимость изучаемых явлений. Группировки также могут быть простыми, сложными, комбинированными, многомерными, первичными, вторичными и т.д. Результаты группировок криминологических показателей могут быть изложены в разнообразных таблицах и графиках. Они делают исследование более наглядным и понятным.

Статистический количественный анализ дает возможность углубить изучение, установить и измерить закономерности и взаимозависимости массовых правовых, криминологических и социологических явлений. Результаты статистического исследования на этом этапе выражаются в процентах, коэффициентах, индексах и других обобщающих показателях, не включающих частные, индивидуальные или случайные отклонения. В них раскрываются основные тенденции, типичные черты, корреляции, характеристики.

Обратимся к известному примеру. Если число учтенных преступлений в разных странах в 1960 г. принять за 100% и соотнести с этими показателями данные 1990 г., то обнаружится главная закономерность развития преступности: за 30 лет зарегистрированная преступность в США увеличилась в 7,2, в Англии и Уэльсе - в 6,1, во Франции - более чем в 5, в СССР - в 3,7, в ФРГ - в 2,8, а в Японии - в 1,5 раза. В реальной жизни «кривая» динамики преступности не была строго линейной: преступность в разных странах в те или иные годы росла, сокращалась, оставалась на уровне предыдущего года, вновь росла и сокращалась. Но как бы она ни колебалась, основная тенденция -- рост преступности, обгоняющий рост народонаселения, -- четко пробивалась через массу случайностей.

Рассчитав другой обобщающий показатель -- число преступлений на 100 тыс. населения (коэффициент преступности) -- мы обнаружим иную иерархию стран по уровню преступности: в Англии и Уэльсе в 1990 г. было 8996 преступлений на 100 тыс. жителей, в ФРГ -- 7108, во Франции -- 6206, в США (только 8 видов, отслеживаемых в федеральном масштабе) -- 5820, в Японии -- 1794, в СССР -- 1115. Составляя два ряда статистических величин и анализируя их в совокупности с социально-экономическим, правовым и политическим развитием этих стран, можно прийти к очень важным выводам, к которым трудно было бы даже приблизиться на основе абстрактных логических рассуждений.

Подобными возможностями характеризуются и другие приемы количественного статистического анализа.

Всесторонний качественный анализ криминологических количественных явлений применяется на всех этапах статистического исследования и при наблюдении, и при группировке, и при количественном анализе. Качественный анализ является основополагающим. Отступление от него может привести исследователя в плен механистических представлений и схоластических расчетов.

Обратимся к примеру качественной оценки деятельности правоохранительных органов за последние годы. В трудные 1991 -- 1992 гг. в России появился огромный «вал» преступности. В первые месяцы 1992 г. темпы прироста преступности составляли 45%. Это было беспрецедентно. Российские власти потребовали решительной борьбы с преступностью. Прирост преступности за 1992 г. снизился и составил 27,3%. В 1993 г. он уже был равен 1,6%. В 1994 г. преступность не только не увеличилась, но и снизилась на 6%. После некоторого роста в 1995 г. преступность в 1996 г. вновь стала, как по команде из месяца в месяц снижаться. На основании количественного анализа можно было бы говорить о серьезных успехах правоохранительных органов.

Борьба с преступностью действительно оживилась, но в условиях углубляющегося социально-экономического кризиса и других неблагоприятных процессов в стране объективно не могло быть интенсивного сокращения темпов прироста преступности. Обращение к практике регистрации преступлений, фактической деятельности правоохранительных органов, латентной преступности и другим аспектам качественного анализа показало, что количественное сокращение учтенных преступлений носит в значительной мере «бумажный» характер.
Правоохранительные органы, не имея возможности обуздать преступность, отреагировали на жесткие требования властей традиционно: существенно расширили «управляемую» регистрацию преступлений. См.: Лунеев ВВ. Контроль за преступностью: надежны ли показатели? // Государство и право. 1995. С. 89-102. Научный подход к криминологическим данным, умение анализировать их на основе теории и сочетать с глубоким качественным анализом изучаемых фактов является основополагающим методом, способным извлечь из количественных показателей объективный ответ на поставленные вопросы.

При проведении конкретных криминологических исследований рассмотренные выше криминологические методы органически включаются в методику криминологии. Уголовная и криминологическая статистика, отражая количественную сторону совершаемых преступлений и связанных с ними социальных явлений и процессов, обеспечивает науку и практику борьбы с преступностью необходимыми сведениями эмпирического характера, выполняя роль фактической основы, без опоры на которую невозможно проводить целеустремленную, научно обоснованную борьбу с преступностью в стране.

Уголовная и криминологическая статистика, как практический учет и как метод познания, обеспечивает фактическими данными все основные направления этой работы:

1. изучение криминологической характеристики преступности, а совместно с социологией уголовного права и изучение не криминализированной общественно опасной деятельности;

2. изучение причин и условий преступлений;

3. изучение криминологической характеристики личности правонарушителей;

4. прогнозирование преступности и индивидуального преступного поведения;

5. планирование и организацию борьбы с уголовно наказуемыми деяниями;

6. проверку эффективности борьбы с преступными проявлениями.

Криминологическая характеристика, включающая состояние, структуру и динамику зарегистрированных преступлений, их «географию» (распределение по территориям), а также латентную преступность и другие показатели, находит относительно полное отражение в статистической отчетности и аналитических статистических документах органов уголовной юстиции о положении дел в стране, субъекте Федерации, городе, районе. И это позволяет обоснованно решать многие вопросы организации борьбы с преступностью.

Причины и условия преступлений, криминологическая характеристика личности правонарушителей, хотя и в меньшей мере, но также находят отражение в статистическом учете, особенно в документах первичного учета на преступление и лицо, его совершившее. Изучение этих данных помогает разобраться в мотивации преступности, непосредственных причинах ее совершения, выявить специфические особенности личности преступников, а также связи преступлений с безработицей, пьянством, условиями семенного воспитания и т.д. А в тех случаях, когда эти связи недостаточно обозначены, статистика может указать возможные пути их установления.

Для криминологического прогнозирования в первую очередь необходима надежная статистическая база, отражающая преступность, ее причины и социальные отклонения в личности правонарушителей. Опираясь на тенденции и закономерности изменения преступности и связанных с ней криминогенных факторов, можно с определенной долей вероятности предвидеть, как будут развиваться преступные проявления в ближайшем будущем.

Уголовная и криминологическая статистика дает возможность наиболее оптимально спланировать распределение сил и средств борьбы с преступными проявлениями. Исходя из статистических показателей об уровне преступности, возможностей оперативных и следственных работников и других данных, планируется штатная численность правоохранительных органов и их допустимая индивидуальная нагрузка.

Важнейшей деятельностью по контролю над преступностью является ее предупреждение. Успешность последнего заключается в том, насколько характер и система предпринимаемых мер соответствует содержанию и совокупности выявленных причин.

Большая криминологическая значимость статистики заключается также в том, что она представляет собой специфическую систему обратной связи. Всякий раз вновь получаемые статистические материалы дают основание судить, насколько глубоко были изучены преступные проявления и их причины, адекватно сделаны прогностические выводы, оптимально спланированы меры борьбы с преступностью и насколько эффективными эти меры оказались. Статистические сведения в определенной мере позволяют судить об эффективности уголовного законодательства и деятельности системы уголовной юстиции.

2. Задача (таблицы)

Используя ниже приведенную таблицу, при помощи базового и цепного методов продолжите таблицу, рассчитайте, абсолютный прирост, темп роста и темп прироста преступности в Тюменской области в целом, а также рассчитайте, абсолютный прирост, темп роста и темп прироста убийств с покушениями, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью в Тюменской области.

Динамика преступности в Тюменской области.Таблица 1

Динамика убийств (с покушениями). Таблица 2

Динамика умышленных причинении тяжкого вреда здоровью. Таблица 3

3. Задача

В 1989 году в г.Тольятти Самарской области прибыл вор в законе по кличке "Яблочко", который через лидеров местных преступных групп стал насаждать воровские традиции, разрешал возникшие между отдельными преступными группами конфликты /"вершил разборки"/, распределял между преступными группами сферы влияния в городе и виды преступного промысла, назначал лидеров преступных группировок, определял размер денежного взноса с каждой группировки в общий фонд /"общак"/. Затем в течение нескольких последующих лет "Яблочко" проделал аналогичную работу в других городах Самарской области /Сызране, Новокуйбышевске, Чапаевске/. Сам "Яблочко" при этом никаких конкретных действий не совершал.

Какие меры профилактического воздействия следует применить для пресечения деятельности "вора в законе" "Яблочко"?

Решение.

Предупреждение преступности состоит из иерархически связанных между собой задач.

Первая из них - профилактическое воздействие на динамику, структуру, причины преступности в целом (социальная профилактика).

Вторая - предупреждение видов и форм преступного поведения, предупреждение преступлений в определенных сферах общественной жизни; предупреждение преступлений отдельными социальными группами лиц и т.д. (криминологическая профилактика).

Третья задача состоит в предупреждении совершения преступлений отдельными лицами (индивидуальная профилактика).

Решение первой задачи выходит за рамки криминологии и является составной частью общественной практики вообще и предметом всех наук об обществе и человеке и контроле за преступностью.

Криминология непосредственно изучает лишь ту часть проблемы, которая ограничивается профилактическим воздействием на деяния, запрещенные уголовным законом.

В зависимости от характера решаемых задач классифицируются меры профилактического воздействия: общие, специализированные и индивидуальные.

Система предупреждения преступлений выполняет регулятивные, охранительные и воспитательные функции.

Регулятивная функция профилактики состоит в создании таких условий, которые позволяли бы людям решать возникающие у них противоречия и конфликты в рамках требований закона. Предупредительная деятельность в данном случае является одной из гарантий обеспечения принципов верховенства закона.

Выполняя охранительную функцию, профилактика ограждает свободы и права граждан от правонарушений, защищает социально-значимые ценности. В этом проявляется гуманистическая направленность предупреждения преступлений. Это же должно быть целью правового государства.

Воспитательная функция профилактики состоит в том, что она широко использует методы убеждения, коррекции поведения людей, приведение их поступков в соответствие с требованиями права и гуманистической морали.

Социально-экономические и организационные основы предупреждения преступлений.

Управление профилактикой преступлений. Как и любой другой социальной системой, включает в себя:

· сбор и анализ информации; принятие на этой основе решений;

· прогнозирование и разработку планов борьбы с преступностью;

· их реализацию, оценку достигнутых результатов.

Криминалистический прогноз - основанное на анализе и данных расчета вероятное суждение о вариантах будущего состояния преступности с учетом осуществления предполагаемых мер борьбы с ней и профилактики преступлений.

В зависимости от объема информации, сроков других данных используются три метода прогноза: экстраполяция, экспертная оценка и моделирование.

Экстраполяция - метод, применяемый чаще всего при сравнительно краткосрочных прогнозах, когда очевидно, что в основном будут действовать причины, определившие и современную криминологическую ситуацию.

Суть экстраполирования состоит в том, что будущие изменения определяются на основе показателей, характеризующих преступность в прошлом и настоящем. На основе исходных данных формируются статистические ряды, которые распространяются на будущее.

Степень точности экстраполирующих прогнозов зависит от времени упреждения и стабильности криминологической ситуации.

Экспертная оценка используется в более сложной криминологической ситуации и при необходимости более длительных по времени прогнозов. Суть метода состоит в том, что отобранной группе высококвалифицированных криминологов передаются вопросы, требующие количественной оценки возможных изменений и их удельного веса в шкале соответствующих факторов.

Моделирование применяется, когда анализ факторов, влияющих на преступность, с помощью соответствующих криминологических правил и математических формул формируется в программы и обсчитывается с помощью компьютера.

Криминологическое планирование позволяет осуществлять согласованные мероприятия социально-экономического, воспитательного, организационного, профилактического, государственно-правового характера. Оно нацеливает на более правильную расстановку сил в борьбе с правонарушениями, обеспечивает дифференцированный подход к организации предупредительных мероприятий применительно к законам с различной степенью распространенности преступлений, к разным социальным группам населения и т.д.

Планирование - это одновременно и организационная форма эффективной координации деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью, усиления их связи с общественными организациями и трудовыми коллективами.

Разработка планов складывается из трех взаимосвязанных этапов:

1. определение задач, которые предстоит решить в определенный период времени;

2. разработка и координация программ мероприятий в целях более эффективного решения этих задач;

3. распределение сил по выполнению программ в целом и отдельных мероприятий в строго установленные сроки.

Первому этапу предшествуют анализ и прогноз преступности. Кроме анализа состояния борьбы с преступностью, изучается и результативность мероприятий, осуществлявшихся в анализируемый период.

Программы комплектуются по соответствующим разделам плана, в которых каждая задача конкретизируется в перечне конкретных мер их выполнения.

При выполнении третьего этапа полагается соблюдать два требования:

1. конкретные мероприятия должны исполняться только теми государственными, хозяйственными и общественными объединениями, к компетенции которых они относятся;

2. различные мероприятия в пределах раздела задания были скоординированы по времени и месту их исполнения, необходимо также определить ответственных за исполнение и тех, на кого возложен контроль за своевременной и полной реализацией данного плана.

Список используемой литература

1. Лунеев В.В. Контроль за преступностью: надежны ли показатели? // Государство и право. 1995. С. 89-102.

2. Аванесов Г.А. Криминология. Прогностика. Управление. Горький, 1975; Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976.

3. Криминология: Учебник / Под ред. акад. В. Н. Кудрявцева, проф. Е. Ф. Эминова. - М., 1997.

4. Гаухман Л.Д. Правовые основы предупреждения преступлений. - М., 1990.

5. Голоднюк М. Н., Зубкова В. И. Предупреждение преступности. - М., 1990.

6. Исмаилов И. А. Проблемы предупреждения преступлений. - Баку, 1990.

7. Сергиевский В. А., Орынбаев Р. Проблемы профилактики преступлений. Алма-Ата, 1991.

8. Марцев А. И., Максимов С. В. Общее предупреждение преступлений и его эффективность. Томск, 1989.