Исполнение отдельных поручений иностранного учреждения юстиции

Тема:

Исполнение отдельных поручений иностранного учреждения юстиции

План работы

Введение

. Признание и механизм исполнения судебных (арбитражных) решений

. Порядок исполнения отдельных поручений иностранного учреждения юстиции

. Конвенции по вопросам оказания правовой помощи между органами юстиции отдельных государств. Правовое сотрудничество Казахстанских и иностранных учреждений юстиции

. Порядок и формы признания и исполнения решения иностранных учреждений юстиции на примере международных соглашений Казахстана

Заключение

Список использованной литературы

. Признание и механизм исполнения судебных (арбитражных) решений

Решения иностранных судов по наследственным делам на территории Казахстана могут быть признаны и приняты к исполнению. В договорах Казахстана и других государств выражено взаимное признание и исполнение решений учреждений юстиции договаривающихся сторон.

Как правило, на территории договаривающихся государств признаются и исполняются все решения по гражданским и семейным делам. Из решений по уголовным делам обычно исполняются решения о возмещении ущерба потерпевшему. Договоры предусматривают вопрос об уплате судебных расходов. Договоры Казахстана предусматривают признание и исполнение тех судебных решений, которые уже вступили в законную силу. В договорах Казахстана, подписанных с другими странами, фиксируется положения о взаимном исполнении решений о взыскании алиментов, решений по делам о рассмотрении трудовых споров и иных вопросов, вытекающих из трудовых отношений. Кроме требования о том, что решение должно быть в законной силе, договоры Казахстана с другими странами с целью признания и исполнения судебного иностранного судебного решения предусматривают следующие условия: соблюдение процессуальных прав сторон при рассмотрении дела; отсутствие противоречия между предшествующими последующими решениями. Договорная практика Казахстана предусматривает, что в признании и исполнении иностранного судебного решения может быть отказано, если ходатайствующее лицо не приняло участия в процессе по причине того, что ему не был своевременно вручен вызов в суд. Это сходно с Казахстанским гражданским законодательством, которое предусматривает, что решение должно быть отменено, если суд рассмотрел дело в отсутствии того или иного участвующего в деле лица, не извещенного о времени и месте судебного заседания. Если на территории государства исполнено иностранное судебное решение, то последующее иностранное судебное решение по одному и тому же делу не может быть принято к исполнению на территории этого государства.

В договорах Казахстана с иностранными государствами содержаться положения о порядке признания и исполнения взаимных решений учреждений юстиции. Ходатайство о разрешении принудительного исполнения рассматривается судебным учреждением того государства, на территории которого исполняется решение. Существенным является то, что иностранные судебные решения не пересматриваются по существу. Казахстанские юристы придерживаются этого правила. Если допустить, что должник возражает против взыскания и при этом ссылается на неправомерность решения по существу, то ему предлагают ставить вопрос о пересмотре данного решения перед судебными органами государства, вынесшим это решение. При исполнении иностранных судебных решений могут возникать проблемы в связи с тем, что иностранный суд определил к ежемесячному взысканию сумму , которая в перерасчете на казахстанскую валюту оказывается чрезмерно высокой для должника, составляя чуть ли не всю заработную плату должника. В этом случае нужно исходить из казахстанского законодательства, нормы которого предусматривают взыскание алиментов только 50% заработка должника. Кроме того, должника необходимо проконсультировать о том, что он вправе обжаловать такое решение в иностранный суд, вынесший это решение с приведением всех необходимых доказательств о том, что присужденная к взысканию сумма для него является чрезмерной, и что он может поставить вопрос об уменьшения этой суммы. В международной практике возможно признание и исполнение иностранных нотариальных решений. А также решений третейских судов. Принудительное исполнение таких решений производиться, как правило, в соответствии с предписаниями законодательства той страны, где эти решения выполняются. Государства в своих договорах могут закрепить положения о простом признании решений. Могут быть признаны решения по делам о безвестном отсутствии, о расторжении брака, о дееспособности. Большинство государств в своих договорах фиксируют признание судебных решений о расторжении брака и признании его недействительным независимо от того, когда это решение было вынесено, а также от того, когда возникли эти правоотношения. Может возникнуть вопрос: каков объем судебного решения по делу о расторжения брака? То ли это касается только расторжения брака или данное решение должно рассматриваться в совокупности с сопутствующим вопросом о разделе имущества, о взыскании средств на содержание супруга и т.п. думается, нужно признавать и исполнять судебное решение о расторжении брака без сопутствующих вопросов. Если все же сопутствующие вопросы возникли, заинтересованные стороны должны обратиться в суд иностранного государства для решения этих сопутствующих вопросов по существу. Общим правилом является то, что международные договоры устанавливают признание, но не исполнение решений по делам неимущественного характера . это может иметь значение при решении вопроса об исполнении судебных решений по делам о передаче детей на воспитание. Поскольку такие дела не имеют имущественного характера, вынесенные по ним решения не могут подлежать принудительному исполнению на территории другого государства.

Договоры между государствами могут предусматривать признание таких решений, которые не требуют принудительного исполнения. Под этим имеют в виду признание решений по делам о разводе, недействительности брака и некоторые другие решения.

Законодательство Казахстана признает решения, не подлежащие принудительному исполнению, если заинтересованное лицо не возражает против этого. Данное заинтересованное лицо вправе заявить в течении одного месяца свои возражения с момента, когда ему стало известно о поступления решения иностранного суда в суд по месту его проживания. В таком случае суд вызывает заявителя и рассматривает его возражения в открытом судебном процессе.

Отказ в признании таких решений возможен, но он может составляться лишь на основаниях, указанных в двустороннем договоре. Если определение об отказе было вынесено, то его можно обжаловать в общем порядке в вышестоящем суде согласно нормам казахстанского процессуального законодательства.

2. Порядок исполнения отдельных поручений иностранного учреждения юстиции

При рассмотрении гражданских дел суды сталкиваются с необходимостью вручения повесток гражданам, находящимся в другом государстве, проведения допроса иностранного гражданина, не находящиеся, например, в Казахстане, и проведения других процессуальных действий. Суд не может совершать таких действий за границей, так как его юрисдикция ограничивается пределами территории его государства. В этой связи он прибегает к помощи иностранного суда, посылая ему сообщения о выполнении отдельных поручений.Обычно суды одного государства не отказывают в выполнении отдельных процессуальных действий судам другого государства. Невыполнение таких действий обычно расценивают как отказ в проявлении международной вежливости и дружелюбия. Порядок обращения одних судов к другим судам в разных государствах регламентируется по-разному. В ряде стран допускается непосредственное обращение иностранных судов к их отечественным судам. В других государствах установлен порядок обращения судов к судам по дипломатическим каналам. Во многих странах Европы установлен именно такой дипломатический порядок. Но есть еще один вариант решения данного вопроса. В США и Великобритании установили порядок , в соответствии с которым допрос находящихся за пределами этих стран свидетелей проводят через специально назначаемых судами США и Англии уполномоченных, как правило, из числа граждан страны, где этот допрос проводиться. Отдельные поручения иностранных органов юстиции выполняются в соответствии с гражданскими процессуальными законами того государства, где эти поручения выполняются. Но такое требование не является абсолютным. Если иностранный суд ходатайствует о производстве какого-то процессуального действия в специальной форме, которая не предусмотрена законодательством страны исполнения, то суды этой страны такую просьбу обычно удовлетворяют. Препятствием может служить то, если выполнение поручения по запрашиваемой форме противоречит установленному публичному порядку.

Судебные решения иностранных судов по определенному кругу дел могут исполняться на основании положений Гаагской конвенции от 1-го марта 1954г по вопросам гражданского процесса. Статья 18 конвенции установила обязанность договаривающихся государств об уплате судебных расходов. Иностранные решения на территории того или иного государства могут исполняться, если это государство присоединилось к данной конвенции и эта конвенция вступила в силу на его территории. Обычно просьбы об исполнении решений передаются в дипломатическом порядке в Министерство (ведомство) иностранных дел. Конвенция не исключает возможности заключения государствами двусторонних договоров, соглашений о передаче таких просьб в упрощенном порядке, к примеру, через Министерство юстиции и его учреждения. Статья 19 Конвенции относит использование иностранного судебного решения к ведению компетентных органов государства, на территории которого исполняется решение. В задачи суда не входят рассмотрение иностранного решения по существу, т.е он не может ревизовать, подвергать сомнению такое решение. Но он обязан установить его формальную правильность, т.е проверить, засвидетельствована ли надлежащим образом копия , вступило ли это решение в законную силу, надлежащим ли образом удостоверен перевод на казахский или русский язык.

Согласно конвенции, заявление компетентных властей запрашиваемого государства служит подтверждением вступления решения в силу и правильности оформления копии решения . Статья 19 конвенции устанавливает , что компетентность властей этого государства должна удостоверяться высшим должностным лицом, возглавляющим органы юстиции запрашиваемого государства. Решение иностранного суда и определение, к примеру, казахстанского суда о разрешении принудительного исполнения является основанием для выдачи исполнительного листа. Исполнение осуществляет судебный исполнитель на основании законодательства Казахстана.

3. Конвенции по вопросам оказания правовой помощи между органами юстиции отдельных государств. Правовое сотрудничество Казахстанских и иностранных учреждений юстиции

Многосторонние конвенции как акты международного публичного права регулируют вопросы оказания правовой помощи органов юстиции другого государства. К таковы относятся: Конвенция по вопросам гражданского процесса от 1-го марта 1954года, Конвенция о вручении заграницей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15 ноября 1965года, Конвенция о собирании доказательств за границей по гражданским и торговым делам от 18 марта 1970 года.

Конвенция 1954 года по вопросам гражданского процесса юридически закрепляет уже сложившуюся практику исполнения отдельных поручений иностранных учреждений юстиции и таким образом содействует правовому сотрудничеству между государствами.

Конвенция 1954 года регламентирует общие вопросы порядка вручения в зарубежных и странах судебных и несудебных документов как по гражданским делам, так и по торговым делам. Конвенция содержит в себе положение о том, что возможность отказа в исполнении по мотивам публичного порядка не исключается. Конвенция регулирует также и вопросы собирания доказательств за границей по гражданским делам.

В конвенции 1965 года участвуют преимущественно европейские страны и США. Конвенция предусматривает упрощенный порядок отношений учреждений разных стран друг с другом. Это означает, что каждая из участниц Конвенции обязана назвать несколько центральных органов, когда можно будет направлять письма- просьбы о вручении. Но конвенция не настаивает только на этом варианте вручения: она допускает в случае отсутствия возражений со стороны стран-участниц возможность вручения документов в частном порядке. Письма-просьбы излагаются по установленной единой форме, как правило, на французском или английском языке. Допускается возможность вручения документов тем лицам, которые находятся на территории государств-участников Конвенции, консулами их государств. Статья 15 данной Конвенции предлагает уменьшить трудности за счет внесений изменений в некоторых унифицированных норм в соответствующие внутренние правила государств, участвующих в рассматриваемой Конвенции.

Конвенция 1970 года вступила в силу 7 октября 1972года. Участниками Конвенции являются практически все страны Западной и Восточной Европы, азиатские страны (Израиль, Сингапур), а также США.

Главной целью Конвенции является пересмотр и обновление Гаагской Конвенции по вопросам гражданского процесса 1905 и 1954года. Конкретной целью Конвенции является улучшение системы сбора доказательств за рубежом по гражданским и торговым делам. В статье 1 данной Конвенции говорится о том, что любая договаривающаяся сторона имеет право обратиться к другой договаривающейся стороне с письмом- ходатайством о сборе доказательств по имеющимся у нее в производстве гражданским и торговым делам.

В соответствии со ст. 3 Конвенции в таком письме должны быть указаны: компетентный судебный орган, к которому обращается сторона для сбора доказательств, адрес, какие именно доказательства должны быть собраны. Письмо-ходатайство должно быть составлено на языке той страны , куда это письмо направляется или к оригиналу письма должен быть приложен перевод на язык, понятный сотруднику компетентного органа страны, которым надлежит выполнять это поручение . Перевод должен быть заверен дипломатическим или консульским агентом, или официально назначенным переводчиком. В статье 6 Конвенции указывается, что в случае направлении письма-ходатайства не по адресу, учреждение, получившее такое письмо, обязано переправить компетентному органу для решения изложенного в письмо вопроса по существу, которое должно решаться по нормам внутреннего права страна, где это поручение выполняется. Стороны должны считаться с тем обстоятельством, что гражданин не захочет давать показаний по интересующим вопросам , вытекающим из содержания гражданского или торгового дела. Исполнение поручений, по конвенции, должно происходить без оплаты.

4.Порядок и формы признания и исполнения решения иностранных учреждений юстиции на примере международных соглашений Казахстана

Признание и исполнение иностранных судебных (арбитражных) решений регулируются такими конвекциями, договорами, как Гаагская Конвенция 1966года о признании и исполнении иностранных решений по гражданским и торговым делам, Конвенция стран Европейского Экономического Сообщества 1968 года о юрисдикции и исполнения решений по гражданским и торговым делам.

Принудительное исполнение судебных решений на территории Казахстана осуществляется на основе законодательства Республики Казахстан. Заслуживает внимание Соглашение стран СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности . Подписав это Соглашение , государства участники обязались взаимно признавать и исполнять вступившие в законную силу решения судебных органов. Основным положением Соглашения является то что, решения, вынесенные судебными органами одного государства, подлежат исполнению на территории других государств-участников данного Соглашения. Ходатайство заинтересованной стороны является основанием для приведения в исполнение судебного решения, к которому должно быть приложено следующие документы: заверенная копия решения, в отношении которого возбуждено это ходатайство; документ, свидетельствующий о том, что решение в законную силу вступило, если это не вытекает из содержания текста самого решения; документы по поводу извещения другой стороны о процессе; исполнительный документ.

Наряду с возможностью исполнения иностранного судебного решения в Соглашении заложены положения о мотивах отказа в исполнении иностранного судебного (арбитражного ) решения. Так в соглашении говориться о том, что в исполнении иностранного судебного решения может быть отказано при следующих основаниях : при вынесения решения некомпетентным судом; при не извещении другой стороны о процессе; при истечении 3-летнего срока давности предъявления решения.

Список использованной литературы

1. Конституция Республики Казахстан 1995г.

2. М.А. Сарсембаев. «международное частное право» Учебное пособие. Алматы , 1998г.

3. М.М. Богуславский «Международное частное право» Москва 1997г.

4. А.С. Скаридов «Международное частное право» Санкт-Петербург, 1997г.

5. М.М. Богуславский «Международное частное право» современные проблемы Москва 1994г.

6. Е.Г. Моисеев. «Правовой статус СНГ». Москва 1995г.

7. А.А. Рубанов. «Наследование в международном частном праве» .Москва 1992г.