Административные правонарушения и их признаки

2) руководитель уполномоченного в области охраны морских биологических ресурсов структурного подразделения федерального органа исполнительной власти по пограничной службе, его заместители;

3) начальники региональных управлений федерального органа исполнительной власти по пограничной службе, их заместители;

4) начальники пограничных отрядов, командиры соединений и частей пограничного контроля, командиры морских соединений и частей;

5) начальники областных отделов пограничной стражи;

6) старшие государственные инспектора органов морской охраны;

7) коменданты пограничных комендатур, командиры подразделений пограничного контроля;

8) начальники районных отделов пограничной стражи;

9) государственные инспектора органов морской охраны;

10) командиры пограничных кораблей, судов (катеров);

11) начальники пограничных застав;

12) участковые инспектора органов морской охраны.

Причем закон определяет, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.17 - 8.20, ч.2 ст.19.4 КоАП РФ, рассматривают должностные лица, указанные в пунктах 1 - 7.

Делая краткий вывод по вышеизложенному, необходимо отметить, что рассмотрение ряда административных правонарушений относиться к компетенции войск и органов Пограничной службы. Причем это возможно благодаря наделению ряда должностных лиц Пограничной службы РФ правами по осуществлению рассмотрения дел об административных правонарушениях. А какие именно правонарушения относятся к компетенции войск и органов Пограничной службы мы рассмотрим далее.

Как уже отмечалось ранее, ст.23.10 КоАП РФ закрепляет полномочия войск и органов Пограничной службы РФ в рассмотрении дел об административных правонарушениях. Далее мы кратко рассмотрим юридический состав административных правонарушений в области защиты Государственной границы РФ.

?ст.18.1 1. Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.1, является установленный порядок в области защиты Государственной границы РФ в виде режима Государственной границы, который, в конечном счете, направлен на обеспечение безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства в этой сфере.

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации» и Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установили понятия Государственной границы, ее защиты, охраны и режима, порядок пересечения и др.

Под Государственной границей понимается линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т. е. пространственный предел действия ее государственного суверенитета.

Отдельные вопросы, относящиеся к режиму Государственной границы, урегулированы также Федеральным законом от 31 июля 1998 г. «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», другими законодательными актами РФ.

2. Объективная сторона рассматриваемых правонарушений представляет собой конкретные действия, нарушающие режим Государственной границы, а именно: а) нарушение правил пересечения Государственной границы гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

б) нарушение правил пересечения Государственной границы транспортными средствами -- автомобильными, морскими, речными, воздушными;

в) нарушение лицами и транспортными средствами порядка их следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении;

г) ведение на Государственной границе либо вблизи нее хозяйственной, промысловой и иной деятельности без уведомления органов и войск пограничной службы либо с уведомлением таких органов и войск, но с нарушением установленного порядка ведения на Государственной границе либо вблизи нее указанной деятельности. (о пункте пропуска через Государственную границу см. комментарий к ст. 18.4 Кодекса)

Поскольку диспозиция ст. 18.1 является бланкетной, для привлечения виновных лиц к административной ответственности необходимо установить, какие конкретно правила режима Государственной границы были нарушены. Эти правила содержатся в законодательных и иных нормативных правовых актах РФ, действующих в этой сфере, а также в нормативных правовых актах субъектов РФ, касающихся ведения хозяйственной, промысловой и иной деятельности на Государственной границе и вблизи нее.

3. Субъектами данных правонарушений могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица, ответственные за соблюдение правил режима Государственной границы, а также юридические лица, ведущие на Государственной границе либо вблизи нее хозяйственную, промысловую или иную деятельность и являющиеся собственниками транспортных средств, пересекающих Государственную границу.

4. С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные ст. 18.1, могут совершаться с умыслом либо по неосторожности.

?ст.18.2 1. Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 18.2, является порядок в области защиты Государственной границы РФ (далее -- Государственная граница) в виде правил пограничного режима в пограничной зоне.

Объективная сторона деяний, предусмотренных ст. 18.2, выражается в: а) нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону, временном пребывании, передвижении лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне; б) ведении хозяйственной, промысловой или иной деятельности либо проведении массовых общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне, а равно в содержании или выпасе скота в карантинной полосе в пределах пограничной зоны без разрешения органов и войск пограничной службы; в) ведении хозяйственной, промысловой или иной деятельности с разрешения органов и войск пограничной службы, но с нарушением установленного порядка; г) нарушении порядка проведения массовых общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне.

Статья 18.2 является бланкетной, т. е. для квалификации предусмотренных ею правонарушений необходимо обращаться к конкретным правилам пограничного режима, которые содержатся в Законе РФ «О Государственной границе Российской Федерации» (см. комментарий к ст. 18.1 КоАП), а также в нормативных правовых актах субъектов РФ, регламентирующих режим пограничных зон.

3. Субъектом указанных правонарушений может являться гражданин, достигший 16-летнего возраста, должностное лицо организации или общественного объединения, необоснованно подавшее соответствующее ходатайство представителям органов и войск пограничной службы, должностное лицо хозяйствующей организации, связанной с ведением хозяйственной, промысловой или иной деятельность в пограничной зоне, юридическое лицо, осуществляющее такую деятельность и (или) являющееся собственником транспортных средств, находящихся в пограничной зоне.

4. Субъективная сторона рассматриваемых правонарушений выражается в прямом умысле или неосторожности.

?ст18.3 1. Объектом правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является порядок в области защиты Государственной границы РФ в виде правил пограничного режима в территориальном море, во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.

2. Объективная сторона правонарушений проявляется в ряде конкретных действий (бездействии):

1) нарушающих правила: а) учета, б) хранения, в) выхода из пунктов базирования, г) возвращения в пункты базирования, д) пребывания на воде (льду), в том числе удаления от пунктов базирования и берегов российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, используемых в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

2) связанных с ведением в указанных акваториях промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности: а) без разрешения (уведомления) органов и войск пограничной службы, б) с разрешения этих органов и войск, но с нарушением установленного порядка.

Диспозиция ст. 18.3 является бланкетной, поэтому для привлечения к ответственности по ней необходимо определить, какие конкретно правила в данной сфере были нарушены.

3. Субъектом указанных правонарушений может являться гражданин, достигший 16-летнего возраста, должностное лицо, ответственное за соблюдение правил пограничного режима в территориальном море, во внутренних морских водах, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.

Субъектами правонарушений, предусмотренных ч. 2 статьи, могут являться и юридические лица, ведущие промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море в нарушение установленных правил.

4. Субъективная сторона рассматриваемых правонарушений выражается в прямом умысле.

?ст.18.4 1. Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 18.4, является порядок в области защиты Государственной границы РФ в виде правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу.

2. Объективная сторона данных правонарушений проявляется в невыполнении, несоблюдении (нарушении) установленных правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу:

1) нарушение, невыполнение правил: а) въезда в пункты пропуска; б) пребывания; в) выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза; г) ввоза; д) нахождения; е) вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного и иных видов контроля Закон РФ “ О Государственной границе РФ “ от 1 апреля 1993 г..

Не подлежат пропуску через Государственную границу иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательством РФ не разрешен въезд в Российскую Федерацию или ограничен выезд.

2) данная статья также имеет квалифицирующий признак правонарушения: те же действия, совершенные иностранным гражданином, влекут более суровую административную ответственность.

Указанные правонарушения проявляются в форме активных действий.

3. Субъектами правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, могут быть граждане РФ (ч. 1), а также иностранные граждане и лица без гражданства (ч. 2), достигшие 16-летнего возраста.

4. Субъективная сторона выражается в прямом умысле.

?ст.18.5. 1. Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.5, является установленный порядок в области защиты Государственной границы РФ (далее - Государственная граница), основанный на соблюдении правил, относящихся к мирному проходу через территориальное море или транзитному пролету через воздушное пространство Российской Федерации.

2. Объективная сторона рассматриваемых правонарушений проявляется в конкретных юридических составах, связанных, во-первых, с нарушением правил, относящихся к мирному проходу через территориальное море Российской Федерации, и, во-вторых, с нарушением правил, относящихся к транзитному пролету через воздушное пространство Российской Федерации.

Поскольку диспозиция ст. 18.5 является бланкетной, для привлечения виновных лиц к административной ответственности необходимо установить, какие конкретно правила нарушены. Эти правила содержатся в федеральных законах, международных договорах РФ, нормативных правовых актах Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.

Названные правонарушения совершаются путем активных действий.

3. Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 18.5, могут быть должностные лица, являющиеся гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства, ответственные за соблюдение правил, относящихся к мирному проходу через территориальное море Российской Федерации или к транзитному пролету через воздушное пространство Российской Федерации.

4. Субъективная сторона состава рассматриваемых правонарушений выражается в прямом умысле или неосторожности.

?ст.18.6. 1. Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 18.6, является установленный порядок управления в области контроля промысла (добычи) живых ресурсов в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации.

2. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 18.6, заключается в нарушении судами, участвующими в промысле живых ресурсов, порядка прохождения установленных контрольных пунктов (точек) при пересечении внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации.

3. Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 18.6, могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица и юридические лица.

4. Субъективная сторона данного правонарушения может выражаться только в прямом умысле.

?ст.18.7. 1. Объектом правонарушения является установленный порядок управления в сфере защиты и охраны Государственной границы РФ (далее -- Государственная граница), реализующийся в деятельности военнослужащих органов и войск Пограничной службы РФ, Вооруженных Сил РФ, внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, военнослужащих других органов, войск и воинских формирований.

2. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в неповиновении законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы.

Неповиновение может выражаться как в активных действиях (противодействие), так и в пассивной форме (бездействие).

При этом следует учитывать, что, если неповиновение будет проявляться в форме насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо угрозы применения такого насилия, а также в форме оскорбления военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы, действия виновного могут быть квалифицированы по ст. 318 или 319 УК РФ.

3. Субъектами правонарушения по данной статье могут являться граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.

4. Субъективная сторона данного правонарушения может выражаться только в форме прямого умысла.

?ст.18.8 1. Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8, является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 18.8, выражается в: а) несоблюдении установленного порядка регистрации; б) несоблюдении установленного порядка передвижения; в) несоблюдении установленного порядка выбора места жительства; г) уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания; д) несоблюдении правил транзитного проезда через территорию РФ.

Нарушение может выражаться как в активных действиях (несоблюдение), так и в пассивной форме (уклонение).

3. Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 18.8, может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста 16 лет.

4. Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения может выражаться только в форме умысла.

?ст18.9 1. Объект правонарушения, предусмотренного ст. 18.9, сходен с объектом, предусмотренным ст. 18.8 см. комментарий к ст.18.8 КоАП., но связан непосредственно с деятельностью должностных лиц, организаций и граждан РФ, принимающих и обслуживающих иностранных лиц и лиц без гражданства.

2. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 18.9, выражается: 1) по ч. 1 -- в нарушении должностным лицом организации (независимо от формы собственности), принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, обеспечивающей их обслуживание или выполняющей обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка: а) регистрации этих лиц, б) оформления документов на право их пребывания, проживания, передвижения, изменения места жительства в Российской Федерации, в) выезда за пределы Российской Федерации; 2) по ч. 2 -- в непринятии гражданином, пригласившим в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства по частным делам и предоставившим им жилое помещение, мер по обеспечению в установленном порядке: а) своевременной регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства, б) выезда его за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации; 3) по ч. 3 -- в предоставлении жилого помещения или транспортного средства либо оказании иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

3. Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 18.9, являются: а) по ч. 1 -- только должностные лица тех организаций, которые принимают в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечивают их обслуживание или выполняют обязанности, связанные с соблюдением условий их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда; б) по ч. 2 -- граждане РФ, достигшие 16 лет; в) по ч. 3 -должностные лица, а также граждане РФ, достигшие 16 лет, и юридические лица.

4. Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 18.9, выражается в форме умысла или неосторожности.

?ст 18.10. 1. Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 18.10, является установленный порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ. Применительно к комментируемой статье порядок управления в данной сфере регулирует деятельность физических и юридических лиц в области привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы.

2. Объективная сторона данной статьи охватывает нарушения: а) работодателем правил привлечения иностранной рабочей силы; б) работодателем правил использования иностранной рабочей силы; в) иностранным гражданином или лицом без гражданства правил привлечения иностранной рабочей силы; г) иностранным гражданином или лицом без гражданства правил использования иностранной рабочей силы. Все названные правонарушения совершаются путем активных действий.

Статья 18.10 является бланкетной, т. е. для квалификации правонарушений нужно обращаться к конкретным правилам привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы.

3. Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 18.10, могут быть: а) по ч. 1 -- работодатель, т. е. физическое (гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16-летнего возраста) или юридическое лицо (организация), вступившие в трудовые отношения с работником, либо в случаях, установленных федеральными законами, иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры; б) по ч. 2 -- иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста 16 лет.

4. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

?ст 18.11 1. Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 18.11, является установленный порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ. Иммиграционные правила определяют порядок въезда в Российскую Федерацию граждан другого государства и лиц без гражданства на постоянное или временное жительство и порядок их проживания в Российской Федерации.

2. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 18.11, охватывает ряд составов: а) уклонение иммигранта от проживания в месте временного содержания при посте иммиграционного контроля, в центре временного размещения иммигрантов, в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти по миграционной службе для временного пребывания; б) нарушение правил проживания в указанных местах во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Для квалификации правонарушений, предусмотренных данной статьей, нужно обращаться к конкретным правилам проживания в указанных местах.

3. Субъектом правонарушения является иммигрант,-- иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.

4. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

?ст. 18.12. 1. Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 18.12, является порядок регулирования правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации. Он определяется соответственно Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. «О беженцах» (в редакции от 28 июня 1997 г.) и Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. «О вынужденных переселенцах» (в ред. от 7 августа 2000 г.).

2. Объективную сторону правонарушений, предусмотренных ст. 18.12, образуют: а) неисполнение беженцем или вынужденным переселенцем обязанности при перемене места пребывания или места жительства сняться с учета в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по миграционной службе, к которому он прикреплен; б) неисполнение беженцем или вынужденным переселенцем обязанности своевременно встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по миграционной службе по новому месту пребывания или месту жительства; в) несообщение беженцем в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, а также о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства (подданства) иного государства.

3. Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 18.12, являются иностранные граждане, лица без гражданства или граждане РФ, достигшие возраста 16 лет и признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами соответственно.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения может выражаться в форме умысла или неосторожности.

4. Лицо, признанное в установленном порядке беженцем или вынужденным переселенцем, осознает неправомерность своих действий и желает или сознательно допускает такого рода нарушения либо не осознает противоправного характера своих действий, хотя должно было и могло осознавать.

? ст. 18.13. 1. Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 18.13, являются установленные отношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с лицензированием ФЗ “ О лицензировании отдельных видов деятельности” от 8 августа 2001 г. деятельности по трудоустройству граждан РФ за границей.

2. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 18.13, заключается в трудоустройстве граждан РФ за границей: без лицензии; с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Правила, условия и порядок лицензирования в данной сфере определены Положением о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. № 1095 (далее -- Положение).

3. Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 18.13, являются гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства, достигшие 16-летнего возраста, а также должностное или юридическое лицо. Гражданин может быть субъектом данного правонарушения только при условии осуществления деятельности по трудоустройству граждан РФ за границей без лицензии, поскольку лицензирование названной деятельности для физических лиц не предусмотрено.

4. Субъективная сторона данного правонарушения выражается в форме умысла.

?ст. 18.14. 1. Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.14, является установленный режим Государственной границы РФ.

2. Объективная сторона правонарушений заключается: а) по ч. 1 - в непринятии транспортной или иной организацией, осуществляющей международные перевозки, входящих в ее обязанности мер по предотвращению незаконного проникновения лиц на транспортное средство и использования его для незаконного выезда из Российской Федерации, повлекшем незаконное пересечение или попытку незаконного пересечения Государственной границы одним или несколькими лицами; б) по ч. 2 - в непринятии лицом, пересекающим Государственную границу по частным делам, мер по предотвращению использования управляемого им транспортного средства другим лицом для незаконного пересечения Государственной границы, повлекшем те же последствия, если указанное деяние не являлось пособничеством в преступлении.

Обязательным элементом объективной стороны правонарушения является наступление последствий -- незаконное пересечение (попытка пересечения) Государственной границы одним или несколькими нарушителями. Последние в данном случае должны отвечать по ст. 322 УК РФ.

3. Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 18.14, могут быть: а) по ч. 1 -- только юридическое лицо -- транспортная или иная организация, осуществляющая международные транспортные перевозки; б) по ч. 2 -гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.

4. Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 18.14, может выражаться только в форме прямого или косвенного умысла.

Делая вывод по вышеизложенному, необходимо отметить, что рассмотрение ряда административных правонарушений относиться к компетенции войск и органов Пограничной службы. Причем это возможно благодаря наделению ряда должностных лиц Пограничной службы РФ правами по осуществлению рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Заключение

Цель курсовой работы достигнута, я осуществил целостное исследование понятия административного правонарушения, его признаков и юридического состава.

Поставленные задачи решены: рассмотрено понятие административного правонарушения и его признаки; раскрыт юридический состав административного правонарушения; разграничены административные правонарушения от преступлений; рассмотрена компетенция войск и органов Пограничной службы РФ управомоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

По положениям, выносимым на защиту:

По первому положению “Административные правонарушения являются основанием административной ответственности.” Деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, является административным правонарушением. Если норма права за совершенное деяние не предусматривает административной ответственности то, административным правонарушением данное деяние не признается.

По второму положению “С помощью признаков административного правонарушения можно выделить социально-психологическую и юридическую характеристику того или иного деяния”. Социальная характеристика выражается в степени общественной опасности совершенным правонарушением. Психологическая - вина, может выражаться как в форме умысла так и неосторожности. Юридическая - выражается в административной наказуемости за совершенное деяние.

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., Юристъ, 1995. :

2..О континентальном шельфе РФ: Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995, №49, ст. 4694.

3.Об исключительной экономической зоне РФ: Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. // СЗ РФ, 1998, №51, ст.6273.

4. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. // СЗ РФ, 1998, №31, ст. 3833.

5.О недрах: Федеральный закон от 03 марта 1995 г. // СЗ РФ, 1995, №10, ст.968.

6.О животном мире РФ: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. // СЗ РФ, 1995, №17, ст.1462.

7.Кодекс РФ об административных правонарушениях РФ. М., Юристъ, 2003.

8.Уголовный кодекс РФ // «Полный сборник кодексов РФ». С изменениями и дополнениями на 1 мая 1999 г. М.: ООО «Фирма «Издательство АСТ»», 1999 - 928с.

9.Таможенный кодекс РФ // «Полный сборник кодексов РФ». С изменениями и дополнениями на 1 мая 1999 г. М.: ООО «Фирма «Издательство АСТ»», 1999 - 928с.

10.Временный Устав Пограничных войск Российской Федерации. Ч. II: Охрана Государственной границы Российской Федерации пограничной заставой (пограничным постом). М.: Граница, 1994 - 169 с.

11.Временный Устав Пограничных войск Российской Федерации. Ч. III: Охрана Государственной границы Российской Федерации пограничным нарядом. М.: Граница, 1994 - 180 с.

Комментарии к нормативным актам

1. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях РФ. Изд. БЕРГ, Москва, 2002.

Учебная и научная литература

1. Административное право Российской Федерации. А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. Учебник, М., Изд. ТЕИС, 1996 г.

2. Административное право Российской Федерации. (2части). А.П. Алёхин, Ю.М. Козлов. Учебное пособие, Ч. 1, М., Изд. ТЕИС, 1995г.

3. Административные правоотношения. Ю.М. Козлов. М., 1997г.

4. Административное право. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г., Ким-Кимзн А.Н.; Москва 2004г.

5.Высоцкий А.В. Противоречия в нормативно-правовой базе ФПС России и пути их устранения // Ценностно-нормативные основания деятельности силовых органов правового государства: Материалы межвуз. науч. конф. Голицыно, 1999 - 154 с.

6.Высоцкий А.В. Расследование административных правонарушений, отнесенных к компетенции войск и органов ФПС России: Учебно - методическое пособие. Голицыно, 2000 - 75 с.

7.Высоцкий А.В., Щербак С.И. Административно - правовые режимы, используемые в интересах охраны Государственной границы РФ: Курс лекций. Голицыно, 2000 - 160 с.

8.Высоцкий А.В. Альбом схем по административному праву (общая часть). Голицыно, 1998 - 116 с.

9. Высоцкий А.В. Альбом схем по административному праву (часть II). Голицыно, 1999 - 76 с.

10.Высоцкий А.В., Щербак С.И. Альбом схем по административному праву (часть III). Голицыно, 1999 - 105 с.

Периодическая печать

1. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // ГиП. 1997.

2. Бельский К.С. О системе административного права // ГиП. 1998.