Оказание квалифицированной юридической помощи и защита по уголовным делам в Российской Федерации

Кафедра «Уголовный процесс»

Контрольная работа по курсу «Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность»

Оказание квалифицированной юридической помощи и защита по уголовным делам в Российской Федерации

ВАРИАНТ 8

План

Введение

1. Юридическая помощь: содержание и значение

2. Адвокатура. Формы адвокатских образований

3. Нотариат: функции, организация и руководство его деятельностью

Заключение

2. Задача 1

3. Задача 2

Нормативный материал и литература

Введение

В условиях формирования правового государства и свободного гражданского общества особое значение приобретает создание надежных механизмов защиты прав и свобод человека, обеспечение его безопасности. Жизнь, здоровье, честь и достоинство, все формы собственности (в том числе и интеллектуальной), другие политические, экономические права и свободы, установленные российской Декларацией прав и свобод человека и гражданина 1991 г., международными пактами, Конституцией РФ 1993 г., должны надежно охраняться государством. Органы внутренних дел, внутренние войска, другие специальные структуры, обеспечивающие безопасность России,- это те государственные органы, которые обязаны в рамках своей компетенции обеспечить законность и правопорядок, борьбу с преступностью, нарушениями прав человека и правового режима работы органов государственной власти и управления.

На данный момент, юридическая помощь - это перспективное, быстроразвивающееся направление в правоохранительной деятельности. Кроме того, право на юридическую помощь - это важный конституционный принцип, закрепленный в Конституции РФ. Статья 48 Конституции РФ гласит: «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно» (ст. 48, п.1).

В своей работе я попытаюсь систематизировать формы юридической помощи, раскрыть их содержание и функции. Это очень актуальная, с моей точки зрения, проблема, так как, несмотря на новизну многих принципов и форм юридической помощи, она (юридическая помощь) хорошо «прижилась» в нашей стране и сейчас в любом городе можно встретить какую-нибудь форму: нотариальную кантору, или адвокатуру, или частные консультативные фирмы по вопросам права, или даже частные детективные агентства и детективов, которые тоже оказывают юридические услуги.

1. Юридическая помощь: содержание и значение

Раз уж пошла речь о понятии юридической помощи и ее назначении, я постараюсь дать определение юридической помощи. Тут надо оговориться, что теоретически, понятия юридическая помощь и юридических услуг равнозначны, однако на практике принято использовать понятие юридических услуг для обозначения платной деятельности, а юридической помощи - для бесплатной деятельности. В свое работе я буду исходить из теоретического понятия, что юридическая помощь есть юридические услуги.

Итак, юридическая помощь это: государственная (государственный нотариат), негосударственная (коллегии адвокатов) или частная (юридические консультативные конторы, частные нотариусы, адвокаты, не входящие в коллегии адвокатов и занимающиеся частной практикой) деятельность профессиональных юристов по оказанию квалифицированной помощи физическим и юридическим лицам в понимании, правильном использовании и соблюдении законодательства, консультации по юридическим вопросам и вопросам права, которая направленная на защиту и способствует осуществлению прав и законных интересов граждан.

Профессиональность юристов и квалифицированность помощи является конституционной гарантией и необходимым условием оказания юридической помощи. Это положение, гарантированное Конституцией РФ, говорит о том, что все люди (это и адвокаты, и нотариусы, и люди, занимающиеся иными видами оказания юридической помощи), занимающиеся оказанием юридической помощи должны иметь высшее юридическое образование. Тем самым обеспечивается квалифицированность помощи Конституция РФ 1993 г. ст. 49..

Что касается лица, которому оказывается помощь, то это может быть как физическое лицо, причем всех статусов - гражданин страны, иностранный гражданин, а также лицо без гражданства, - так и юридическое лицо. Иногда предприятия и организации в своем составе образуют юридические отделы, которые работают, соответственно, на данную организацию или предприятие и оказывают ему и только ему юридическую помощь. Юридические услуги обычно платные, плата за юридические услуги определяется соглашением между клиентом и организацией, предоставляющей эти юридические услуги. В некоторых случаях юридическая помощь оказывается бесплатно. Конституция гарантирует оказание юридической помощи бесплатно в определенных случаях.
Этот принцип содержится в уже приведенной выше ст. 48 Конституции РФ.
Однако условия предоставления юридической помощи бесплатно в ней не оговариваются, а содержатся в соответствующих нормативно-правовых актах.

В ст. 22 Положения об адвокатуре РСФСР установлено, что коллегии адвокатов оказывают бесплатно юридическую помощь, в частности, истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов и трудовых дел; о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой; о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, наступившей в связи с работой, а также гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий.

Президиум коллегии адвокатов, а также заведующий юридической консультацией вправе освободить клиента от оплаты юридической помощи полностью или частично с учетом имущественного положения и по другим причинам. Расходы по оказанию юридической помощи в указанных случаях берет на себя коллегия адвокатов или государство Закон РСФСР. Об утверждении положения об адвокатуре РСФСР. от 20.11. 1980 г. ст. 22. Юридическая помощь оказывается бесплатно и в других случаях, предусмотренных законом, когда лицо не может оплатить юридическую помощь.

В настоящее время выделяют несколько основных форм оказания юридической помощи:

1) Адвокатура, которая является сердцевиной юридической помощи.

Именно с ней больше всего ассоциирует в народе юридическую помощь.

2) Нотариат, который выполняет скромную, но необходимую работу, без которой наши суды бы были завалены делами.

3) И, наконец, «иные организационные формы оказания юридической помощи», которые представляют собой длинный перечень различных форм оказания юридических услуг, причем этот перечень является открытым.
Теперь рассмотрим первые две группы по отдельности.

2. Адвокатура. Формы адвокатских образований

Важнейшей формой юридической помощи считается адвокатура. На нее возложена основная нагрузка по оказанию юридической помощи. Под адвокатурой понимается организованное особым образом объединение юристов- профессионалов, перед которыми поставлены задачи содействия охране прав и законных интересов всех физических и юридических лиц, отправлению правосудия, соблюдения и укрепления законности и правопорядка.

Адвокатура отделена от государства, адвокаты им не оплачиваются. В то же время адвокатура не преследует коммерческих целей. Она независима и может противостоять какому бы то ни было стремлению государственных или иных органов либо должностных лиц влиять на нее. Адвокат может и должен сам объективно и независимо вести порученные ему дела. Этому способствует ряд законодательных норм. Например, в соответствии со ст. 72 УПК адвокат, защищающий обвиняемого, не может допрашиваться в качестве свидетеля.

Полномочия, порядок организации и деятельности адвокатуры определяются Положением об адвокатуре РСФСР, утвержденным Законом РСФСР 20 ноября 1980 г. и иными законодательными актами Российской Федерации. Права и обязанности адвокатов при выполнении поручений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях регламентируются соответствующим законодательством, прежде всего УПК, ГПК и КоАП.

Основными направлениями деятельности адвокатуры являются: - дача консультаций по юридическим вопросам, справок по действующему законодательству;

- выступление в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого и подсудимого в уголовном судопроизводстве. Защита человека в суде по уголовному делу - важная особенность адвокатуры, она по сути дела выделяет адвокатов из массы работников юридической помощи;

- осуществление представительства в судах и других органах физических лиц по гражданским и административным делам;

- оказание помощи в составлении жалоб, заявлений, исков и других правовых документов;

- правовое обслуживание юридических лиц, которые не имеют своих юрисконсультов; это направление деятельности адвоката довольно обширно, так как включает в себя множество функций: составление договоров, проверка законности принятых на предприятии решений, претензионная и представительская роль в судах, дает консультации по правовым аспектам управления организацией;

Адвокатская деятельность может осуществляться исключительно в установленных законом формах адвокатских образований, которыми являются:

Адвокатский кабинет учреждается адвокатом, принявшим решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Об этом он уведомляет совет адвокатской палаты. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Коллегия адвокатов учреждается двумя или более адвокатами, является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей в соответствии с уставом и учредительным договором. Об учреждении, реорганизации или ликвидации коллегии адвокатов её учредители направляют в совет адвокатской палаты уведомление, к которому прилагается нотариально заверенные копии учредительного договора и устава. Коллегия адвокатов является юридическим лицом и считается учреждённой с момента её государственной регистрации. Коллегия адвокатов может быть преобразована в адвокатское бюро.

Адвокатское бюро учреждается двумя или более адвокатами, является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, учредительного договора и партнёрского договора. В соответствии с положением партнёрского договора адвокаты - партнёры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнёров. Данный договор не предоставляется для государственной регистрации бюро.

Юридическая консультация учреждается если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях составляет менее двух на одного федерального судью. Юридическая консультация является некоммерческой организацией, создаваемой в форме учреждения.

3. Нотариат: функции, организация и руководство его деятельностью

Нотариат - сообщество нотариусов, обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариальных действий от имени государства. Я считаю, что нотариат ближе всего из всех форм оказания юридической помощи подпадает под понятие правоохранительного органа, тем более, его государственная часть, которая по всем признакам является правоохранительным органом. Во-первых, нотариат выполняет государственную деятельность, во-вторых, является специально уполномоченным органом, и, в-третьих, выполняет свою функцию путем применения юридических мер.

Нотариусы в основном занимаются удостоверением и освидетельствованием некоторых видов юридических фактов, таким образом, предотвращая споры между участниками договорных отношений. Важно то, что после освидетельствования у нотариуса юридический факт становится практически неоспоримым, т.е. если нотариус заверяет сделку с имуществом, то действительность этой сделки фактически не может быть подвергнута сомнению. Кроме того, нотариусы выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подписей на документах, перевода документов с одного языка на другой; совершают исполнительные надписи; принимают на хранение документы. Нотариусы, как и адвокаты, обязаны хранить в тайне информацию, полученную от клиентов.

Нотариат в наши дни представляет собой явление неоднородное. В соответствии с ч. 2 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от. 11.02.1993 г. № 4462-1, нотариальные действия в праве совершать нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе и нотариусы, занимающиеся частной практикой. Не относятся к нотариату, но могут совершать нотариальные действия уполномоченные на это должностные лица органов исполнительной власти в случаях отсутствия в населённом пункте нотариуса, а также должностные лица консульских учреждений РФ. Порядок разделения сфер деятельности прост: основная работа ложится на государственный и частный нотариат, которые обладают практически одинаковой компетенцией и осуществляют свою деятельность параллельно. Органам исполнительной власти позволено совершать только лишь несложные нотариальные действия (как то: удостоверение завещаний и доверенностей, свидетельствование верности копии и т.д.), а государственные и частные нотариусы обладают всей полнотой нотариальных функций.

Частные нотариусы должны объединяться в палаты. Эти палаты являются органами самоуправления частных нотариусов. Прослеживается функциональное сходство с адвокатурами, это даже аналог адвокатуры, но представляющий интересы нотариусов. Причем, и адвокатуры, и палаты объединяются в единые сообщества: нотариальные палаты - в Федеральную нотариальную комиссию, а коллегии - в Федеральный союз адвокатов России (традиционные коллегии).

Палаты в тоже время являются посредниками между частным нотариусом и органами юстиции, так как при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение этого нотариального действия поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Таким образом, через палаты государственные органы контактируют со своими по сути дела ставленниками, так как государство лицензирует деятельность нотариуса, и сам частный нотариус действует от имени государства.

Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке Основы законодательства РФ о нотариате от. 11.02.1993 г. № 4462-1.ст. 33.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты.

Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года.

Заключение

Итак, юридическая помощь это: государственная, негосударственная или частная деятельность профессиональных юристов по оказанию квалифицированной помощи физическим и юридическим лицам в понимании, правильном использовании и соблюдении законодательства, консультации по юридическим вопросам и вопросам права, которая направленная на защиту и способствует осуществлению прав и законных интересов граждан.

В настоящее время выделяют несколько основных форм оказания юридической помощи: адвокатура, нотариат и «иные организационные формы оказания юридической помощи». В своей работе я более подробно рассмотрела понятие «адвокатура», формы адвокатских образований, функции, организацию нотариата, руководство его деятельностью.

Важнейшей формой юридической помощи считается адвокатура. На нее возложена основная нагрузка по оказанию юридической помощи. Адвокатура отделена от государства, адвокаты им не оплачиваются и в то же время адвокатура не преследует коммерческих целей. Она независима и может противостоять какому бы то ни было стремлению государственных или иных органов либо должностных лиц влиять на нее.

Нотариат - сообщество нотариусов, обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариальных действий от имени государства. После освидетельствования у нотариуса юридический факт становится практически неоспоримым, и фактически не может быть подвергнут сомнению. Нотариусы, как и адвокаты, обязаны хранить в тайне информацию, полученную от клиентов.

Таким образом, деятельность нотариата и адвокатуры направлена на квалифицированную защиту законных прав и интересов граждан РФ и юридических лиц.

Задача 1

Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлению:

- удостоверения адвоката и ордера;

- удостоверения адвоката, соглашения об оказании юридической помощи и ордера;

- удостоверения адвоката, ордера и доверенности;

- удостоверения адвоката, ордера и нотариально удостоверенной доверенности;

- удостоверения адвоката и доверенности;

- ордера и нотариально удостоверенной доверенности.

Ответ обоснуйте ссылкой на закон.

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 49 Уголовно - процессуального кодекса РФ, адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

Задача 2

В ходе судебного разбирательства адвокат П., осуществлявший защиту подсудимого З., обвиняемого в совершении убийства двух или более лиц с особой жестокостью (п.п. «а», «д» ч.2 ст.105 УК РФ), отказался от принятой на себя защиты, мотивировав свое решение тем, что его нравственные принципы не позволяют ему защищать убийц. При этом адвокат П. заявил, что подсудимого З., несмотря на то, что сейчас он отрицает свою вину, следует признать виновным, поскольку, ранее в личной беседе, З. признался ему в совершении этого преступления и подробно рассказал, как это произошло.

Ссылаясь на закон, оцените действия адвоката.

Ответ: УПК РФ категорически запрещает адвокату отказываться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (ч. 7 ст. 49) по каким бы то ни было основаниям, мотивам, соображениям. Также адвокат нарушил статью 16 Положения об адвокатуре РСФСР, в котором сказано, что адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи.

Нормативный материал и литература

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993;

2. Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации.- М., Омега, 2008 г.

3. Закон РСФСР. Об утверждении положения об адвокатуре РСФСР от 20.11. 1980 г.

4. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

5. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1;

6. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.);

7. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова) - М.: Юрайт-Издат, 2004;

8. Куницын А.Р. Образцы заявлений и жалоб в суд. Комментарии законодательства. Судебная практика: практическое пособие. - М.: КНОРУС, 2008;

9. Правоохранительные органы / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - М.: ЮНИТИ - ДАНВА, 2008;

10. Правоохранительные органы. Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2007.