Суд Приднестровской Молдавской Республики – как орган правосудия

План

Введение

1. Судебная власть: понятие, назначение, функции

1.1 Понятие и свойства судебной власти

1.2 Назначение судебной власти

1.3 Функции судебной власти

2. Взаимодействие правосудия и судебной власти

2.1 Понятия правосудия, характерные черты и основные признаки

2.2 Правосудие и судебная власть

3. Суд Приднестровской Молдавской Республики - как орган правосудия

3.1 Принципы функционирования судебной системы Приднестровской Молдавской Республики

3.2 Регламент деятельность судов ПМР - как органа правосудия

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Сегодня можно считать основательно утвердившейся точку зрения о том, что судебная власть является самостоятельной ветвью государственной власти. В советский период, особенно на раннем его этапе, эта идея, как известно, отвергалась. Основное место занимала репрессивная функция суда, суд фактически был звеном государственного аппарата, приспособленного, прежде всего, к подавлению; о правозащитной функции суда практически ничего не говорилось. Только с провозглашением идеи правового государства, с признанием в Конституции Приднестровской Молдавской Республики судебной власти в качестве самостоятельной и независимой ветви государственной власти, стала создаваться определенная теоретическая база, находящая отражение в законодательстве.

Самый яркий показатель правового государства - это реальная независимость судебной власти. Но эта проблема острая, и не только в нашей стране, она стара как мир.

В правовом демократическом государстве действует правило, согласно которому как само государство, так и объединения граждан, и отдельные свободные личности должны соотносить свои поступки с правом. Но столкновения их интересов, различное понимание права неизбежны, что порождает правовые конфликты. Принятие законов представительными органами, исполнение этих законов исполнительной властью сами по себе не могут предотвратить такие конфликты и обеспечить неуклонное соблюдение права всеми его субъектами, т. е. обеспечить правопорядок. Эту задачу выполняют суды - независимое звено государственной власти, которое своими специфическими средствами и специальным аппаратом защищает права и свободы людей, утверждает законность и справедливость. Важнейшая задача судебной власти - охранять права и свободы человека - требует демократизации судебного процесса и практического внедрения в жизнь права граждан на судебное обжалование действий должностных лиц. Судебная власть приобретает подлинно универсальный характер, ибо становится участником осуществления всех функций государства, она в то же время обретает независимость по отношению к другим ветвям власти. Правовое государство своим острием направлено в сторону исполнительной власти, от которой исходит главная угроза правам и свободам. Эта угроза уравновешивается законодательной властью, принимающей демократичные законы, а также судами, которые, применяя право, по существу контролируют исполнительную власть. Независимая судебная власть, таким образом, становится сердцевиной правового государства и конституционализма, главной гарантией свободы народа.

Темой данной курсовой работы выступает: Суд - как орган правосудия.

Актуальность темы обусловлена тем, что с 90_х годов и особенно их второй половины в Приднестровской Молдавской Республике начался процесс коренного обновления судебной власти, ее демократизации. Из орудия репрессий и придатка правящей бюрократии суд превращается в инструмент защиты прав человека - важнейший институт правового государства. Однако не все задачи по реформированию судебной власти и исследованию ее основных принципов, стоявшие перед нашим государством в начале прошлого десятилетия, сегодня решены. Не достаточно четко разработаны задачи и цели суда в современном законодательстве: существуют определенные различия и неточности в определении основополагающих его задач в различных ветвях судебной власти. Похожим образом обстоит ситуация и с функциями судебной власти, к классификации которых до сих пор нет конкретного подхода. В этой работе прилагаются все усилия для выработки из всех приведенных ниже источников того «стержня», который наиболее четко отразит сущность обширного понятия «судебная власть» и раскроет основы ее деятельности в правовом государстве.

Основной целью курсовой работы является изучение судебной власти и действие судебной системы республики как органа правосудия. В соответствии с целью перед работой стоят следующие основные задачи:

- изучение понятия и назначения судебной власти;

- подробный анализ функций судебной власти;

- определение понятия правосудия и его взаимодействия с судебной властью;

- изучение юридического значения принципов правосудия;

- определение значения суда как органа правосудия;

- детальное изучение судебной системы Приднестровской Молдавской Республики.

Структурно работа состоит из введения, основной части - 3_х глав, заключения и библиографического списка.

Первая глава работы посвящена вопросам назначения и функционирования судебной власти, то есть таким образом в ней рассмотрены правовые основания действия судов и возложенные на них полномочия.

Вторая глава работы освещает понятие правосудия и проблему его взаимодействия с судебной властью во всех функция и проявлениях.

И, наконец, третья глава посвящена действиям судов Приднестровской Молдавской Республики как органа правосудия.

1. Судебная власть: понятие, назначение, функции

1.1 Понятие и свойства судебной власти

Судебная власть это предоставленные специальным органам государства - судам - полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и гражданского судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости принимаемых судами решений. Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или исполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.

Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом основных признаков:

1. Судебная власть - вид государственной власти. Она осуществляется государственными органами, выражает государственную волю.

2. Судебная власть принадлежит только судам - государственным органам, образуемым в установленном законом порядке, формируемым из людей, способных на основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять правосудие и реализовывать судебную власть в иных формах. Судебная власть в Республике принадлежит только судам в лице судей. В соответствии со Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. каждому человеку должно быть гарантировано право (на основе полного равенства) на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

3. Исключительность судебной власти - следующий ее признак. Судебную власть вправе осуществлять только суды. Важнейшая функция судебной власти - осуществление правосудия - по Конституции ПМР принадлежит только суду, только суд может признать человека виновным в преступлении и подвергнуть его уголовному наказанию.

4. Независимость, самостоятельность - основные характеристики судебной власти. Самостоятельность судебной власти означает, что судебные функции суд не делит с какими-либо другими органами, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждения. Суды, осуществляющие судебную власть, образуют самостоятельную ветвь государственной власти. Обособленность судебной власти означает, что суды образуют систему государственных органов, не входящую в какую-либо другую государственную структуру, систему, не подчиненную при выполнении своих функций кому-либо. Независимость судебной власти выражается, в первую очередь в независимости судей. Согласно нормам Конституции судьи независимы и подчиняются только закону. Это значит, что судьи не подчиняются никакому постороннему влиянию. В своих решениях они должны следовать только Конституции и закону. Поскольку законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции, то судьи вправе и обязаны следовать закону лишь при условии, что он соответствует Конституции. В этом выражается независимость судебной власти от законодательной и правомочие судов по осуществлению судебного контроля за содержанием законов. Прежде, чем применить закон для разрешения конкретного дела, судья должен убедиться, что он не противоречит конституционному регулированию.

В то же время подчинение судей Конституции и закону является гарантией независимости судей от противозаконных влияний, а также гарантией для граждан от произвола со стороны самого судьи при осуществлении правосудия.

Конституция закрепляет и другие гарантии независимости судей, которые конкретизируются в Законодательстве республики. Среди гарантий независимости судей можно выделить:

а) статусные, определяющие конституционно-правовой статус судьи;

б) организационные, касающиеся организации судебной системы и создания судов;

в) финансовые;

г) процедурные, т. е. определяющие правила осуществления правосудия.

5. Процессуальный порядок деятельности ? важный признак судебной власти. Процессуальный порядок определяет только закон. Закон подробно регулирует правила действий суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел. Единый порядок осуществления правосудия призван обеспечить законность всей деятельности органов, реализовывающих судебную власть, законность, обоснованность и справедливость судебных решений, охрану прав лиц, чьи интересы затрагиваются в той или иной степени.

6. Подзаконность судебной власти означает, что компетенция судов, их полномочия определяются Конституцией и другими законами. Законодательные органы не вправе вмешиваться в производство по конкретным делам. Но созданные ею законы должны неукоснительно соблюдаться судами. Судьи всех судов, в том числе и Конституционного Суда, независимы и подчиняются только Конституции и закону.

7. Важными социальными признаками деятельности суда являются объективность и беспристрастность. Необъективный суд не способен осуществить правосудие. Он извращает саму идею правосудия и может превратиться в орудие произвола. Особенно опасна необъективность под влиянием каких-либо сил, стремящихся воздействовать на судей.

Беспристрастность судебной власти, проявляющаяся в отсутствии приверженности к какой-либо из сторон, способности равно относиться к их притязаниям и личности и действовать лишь в интересах истины и справедливости на основании закона и совести - фундаментальное требование нравственного и правового свойства. Судебная власть, не способная или не стремящаяся действовать беспристрастно, не заслуживает доверия общества. Те, кто ее олицетворяет, в этих условиях лишаются авторитета и морального права судить других.

8. Судебная власть должна быть компетентной. Компетентность можно характеризовать в одном из ее значений как высокий профессионализм судей, глубокое знание ими законов, требований профессиональной этики, неуклонное следование им, умение правильно разобраться в той или иной, иногда сложной и запутанной ситуации. Она включает и большой жизненный опыт, опыт применения законов, юридической деятельности еще до принятия на себя обязанностей судьи. Судья должен иметь высшее юридическое образование. Однако без постоянного совершенствования своих знаний, повышения юридической и общей культуры судья неминуемо окажется отставшим от требований, которым должен отвечать представитель судебной власти, сделается некомпетентным. Между тем люди, чьи судьбы решает судья, чьи права и интересы зависят от его решения, вправе требовать правосудия «высокого качества».

9. Политическая нейтральность - один из необходимых признаков судебной власти в правовом государстве. Чтобы судьи при вынесении решения по любому вопросу не опирались на политические идеи и взгляды, закон всячески ограждает их от влияния политики. Судьи не могут состоять членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.

Они не вправе поддерживать их (указанные выше социальные образования) материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или иных политических акциях, т. е. активно заниматься политической деятельностью.

10. Легитимность судебной власти - характеристика, по сути своей, складывающаяся из некоторых уже названных (подзаконность, строгий процессуальный порядок и т. д.), но сводящийся к другому - к доверию народа к судебной власти, к его поддержке и признании авторитета выносимых этой властью решений.

1.2 Назначение судебной власти

В советский период развития права назначение суда вытекало из целей и задач, провозглашаемых соответствующими партийными органами. Современный же этап развития общества и государства делает необходимым пересмотр целей и задач, стоящих на современном этапе перед судебной властью - самостоятельной ветвью государственной власти, активно «оппозиционируемой» всеми исследователями двум другим - исполнительной и законодательной. Целесообразно провести краткий сравнительный анализ проблем, стоящих перед разными представителями судебной власти в ПМР на современном этапе, закрепленных в соответствующих процессуальных источниках. Сразу же отметим, что наблюдается довольно сильное несовпадение формулировок задач, стоящих перед судебными органами, осуществляющими, в целом, единую судебную власть. Назначение судебной власти в международном праве. Следует отметить, что цели, стоящие перед судебной властью, формулируются в нормах международного права через понятие «право участников» судопроизводства, «право лиц», чьи права и обязанности являются предметом судебного рассмотрения. Например, ч. 1 ст. 6 «Право на справедливое судебное разбирательство» Конвенции о защите прав человека и основных свобод формулирует цели и задачи следующим образом:

«Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона…»

Поэтому, можно сказать, что цели, стоящие перед судебной властью согласно норм международного права, вытекают из прав участников процесса.

Задачи, закрепленные в законодательстве ПМР. Действующая Конституция прямых задач, стоящих перед судебной властью, не выделяет. Однако нормы конституции устанавливают самостоятельность судебной власти, указывают на то, что обеспечение законных прав и свобод человека и гражданина являются высшей целью государства, закрепляют орган, обеспечивающий защиту этих прав и свобод в правовом государстве. В совокупности это позволяет сказать, что задачами судебной власти являются:

1) осуществление правосудия. Пояснений по поводу содержания термина «правосудие» основной закон не содержит, однако в толковании Ожегова этот термин звучит как деятельность судов, направленная на справедливое решение дела, спора. Следует заметить, что в данном случае и задача, и сама деятельность по достижению этой задачи совпадают, поэтому главная задача суда перекликается с его главной функцией. Таким образом, можно сделать вывод, что основной задачей судебной власти является сама деятельность судебных органов по осуществлению правосудия, которая является единственной и исключительной деятельностью этих органов;

2) обеспечение непосредственно действующих прав и свобод человека и гражданина. Это наиболее четко сформулированная в Конституции задача судебной власти.

Во всех иных нормативных источниках цели и задачи, стоящие перед судебными органами, определяются в большей степени из полномочий самих судебных органов, однако по существу это вызвано не различиями в полномочиях судебных органов, а категориями рассматриваемых дел, т. е. особенностями применяемых норм соответствующего материального права.

Конституционный Суд Республики. Кодекс Нормативные акты о судоустройстве и статусе судей определяет две цели деятельности Конституционного Суда как самостоятельного органа конституционного контроля:

1) обеспечение верховенства Конституции и ее непосредственное действие на территории Республики;

2) соответствие нормативных правовых актов государственных органов Конституции;

3) утверждение законности в нормотворчестве и правоприменении;

Суды общей юрисдикции. Задачи этих судов в общих чертах более четко сформулированы в других нормативных актах. Общие цели стоящие перед ними выглядят так:

1) защита гарантированных Конституцией и иными актами законодательства личных прав и свобод, социально-экономических и политических прав граждан, конституционного строя Республики, государственных и общественных интересов, прав организаций, индивидуальных предпринимателей;

2) обеспечение правильного применения законодательства при осуществлении правосудия, способствование укреплению законности и предупреждению правонарушений.

Однако некоторые другие нормативные правовые акты очерчивают иные задачи судов, по сути - более узкие и ограниченные, чем выделенные ранее, но на практике - наиболее применимые именно в данной области.

Получается, что несовпадение в определении задач наблюдается даже между ветвями судебной власти, за исключением, наверное, задачи по защите прав и законных интересов участников соответствующего судопроизводства, которая выделена нами в качестве второй по степени значимости в действующей Конституции.

Исходя из изложенного следует заметить, что большинство целей, которые закреплены в действующем гражданском процессуальном, уголовно-исполнительном законодательстве, обусловлены не столько теми задачами, которые действительно выполняет сама судебная власть и которые следуют из основной деятельности судебных органов по отправлению правосудия, сколько задачами соответствующих отраслей права, отводящих ту или иную роль судебным органам и судебной власти в целом.

Анализ остальных задач позволяет сказать, что они связаны в основном с результатами судебной деятельности, и их реализация зависит от выполнения двух вышеуказанных задач. В большей степени это даже не задачи, а назначение судебной власти, то есть то, ради чего она вообще существует в правовом государстве, а также та цель, которая может быть достигнута в ходе или по окончании ее деятельности.

Таким образом, основной задачей, разрешаемой судебной властью, является устранение правовых конфликтов в обществе. Выполнение этой задачи осуществляется всеми судебными органами, осуществляющими правосудие в ПМР. Устранение правового конфликта в дальнейшем ведет к устранению и всех социальных конфликтов, либо к их «сглаживанию» в реальной действительности, что соответствует и задачам всего государства и государственной власти в целом.

1.3 Функции судебной власти

Определенная сложность в исследовании функций судебной деятельности заключается в том, что сам термин «функция» употребляется неоднозначно.

При изучении функций того или иного явления в качестве исходного берется латинское слово «functio» (совершение, исполнение), которое, к сожалению, не отражает сущность нужного нам вопроса. Обратимся к языкознанию для определения круга вопросов, которые необходимо осветить в данной части работы. Итак, толковый словарь русского языка дает несколько определений данного слова, но, опуская различные узкоспециальные пояснения, остановимся на нужном нам: «Обязанность, круг деятельности».

В таком случае под функциями судебной власти следует понимать ее обязанности, диапазон полномочий и порядок работы соответствующих судебных органов, которые дополняют друг друга и не существуют друг без друга. К основным функциям в таком случае следует отнести:

· осуществление правосудия;

· судебный контроль;

· конституционный контроль.

Правосудие - наиболее важная и объемная функция судебной деятельности, представляет собой деятельность независимого суда по надлежащему рассмотрению и разрешению в процессуальном порядке уголовных, гражданских и иных дел и правовых вопросов по применению на основе закона, государственного принуждения к правонарушителям или оправданию невиновных в целях укрепления законности и правопорядка, предупреждения правонарушений, охраны от всяких посягательств конституционного строя, прав и интересов граждан, организаций, общества и государства.

Правосудие, как правовое понятие, характеризуется следующими признаками:

· реализуется только судом, о чем шла речь выше, и составляет основу судебной деятельности. Из этого следует, что в Республике ни один орган или общественная организация, кроме суда, не правомочны рассматривать судебные дела;

· реализуется только способами, указанными в законе, т. е. путем конституционного, гражданского, административного или уголовного судопроизводства;

· осуществляется независимыми судами в соответствии с законодательством и в точном соответствии с ним;

· реализуется в процессуальной форме, в основе которой судебная деятельность, связанная с исследованием фактических данных, материалов, доказательств, с допросом значительного числа лиц, с необходимостью обеспечения их прав и обязанностей. В связи с чем, деятельность суда по разбирательству дел строго регламентирована законодательством.

Рассмотренные признаки свидетельствуют о своеобразии, которое отличает правосудие от других функции судебной деятельности. Правосудие имеет место только тогда, когда суд правильно выяснил все существенные для данного дела обстоятельства и безошибочно применил закон, приняв справедливое решение.

Судебный контроль - функция судебной деятельности, обусловленная правом граждан на судебную защиту и обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и закрепленная Судебный контроль, осуществляемый органами судебной власти, является видом государственного контроля. Объективность информации, полученной при рассмотрении судом дела по жалобе, обеспечивается тем, что инициатором обращения в суд является гражданин или иное физическое или юридическое лицо, а не орган государственной власти или местного самоуправления. Суд (как орган государственной власти) не заинтересован в исходе дела, что обеспечивает объективный сбор информации для принятия решения.

Таким образом, судебный контроль ? это конституционно закрепленная функция судебной деятельности, выражающаяся охране судами конституционной, общей и хозяйственной юрисдикции, конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, обеспечении режима законности, верховенства и прямого действия Конституции, осуществляемая в о процессуальном порядке в целях восстановления и охраны законных прав и интересов человека и общества.

Конституционной контроль - функция судебной деятельности, занимающая особое положение в числе других функций судебной власти. Определяющее значение обусловлено: во-первых, целями создания; во-вторых, возлагаемыми на орган судебного конституционного контроля полномочиями; в-третьих, распространением его юрисдикции на орган законодательной и исполнительной власти; в-четвертых, постоянным осуществлением данной функции в своеобразной процессуальной форме.

Таким образом, функции судебной деятельности ? осуществление правосудия, судебный и конституционный контроль. Эти действия разрешают возникающие конфликты как внутри общества, так и между обществом и государством. Результат указанных действий - вынесение справедливого решения, требующее неукоснительного исполнения и соблюдения.

Однако описание функций судебной системы было бы не полным, если бы мы коснулись только функций суда. Так, впрочем, делают большинство авторов, тем не менее, в функции судебной власти непременно следует включать и функции судебно-исполнительных органов. Размер работы не позволяет раскрыть сущность каждого из них, поэтому лишь приведем список правоохранительных функций судебно-исполнительной деятельности, а также их функций по укреплению и развитию судебной власти:

- соблюдение законности, социальной справедливости и незыблемости принципов демократического правового государства;

- сохранение социально-экономических, политических, национально-государственных, национально-культурных и духовных конституционных устоев государственности, общественного устройства, неделимости, суверенитета и статуса самостоятельности Приднестровской Молдавской Республики на международной арене;

- обеспечение реальности Конституции ПМР, незыблемости и авторитета власти как таковой и судебной власти, суда как самостоятельных субъектов власти, с одной стороны, и как гарантов правосудия, социальной справедливости и конституционных прав и свобод граждан, с другой стороны;

- осуществление профилактической функции.

Осуществление всех вышеперечисленных функций судебной властью и ведет к обращению ее именно в ветвь власти, полноценную и самодостаточную, которая в силах являться противовесом для двух иных политических ветвей власти в государстве.

2. Взаимодействие правосудия и судебной власти

2.1 Понятия правосудия, характерные черты и основные признаки

Судебная власть и правосудие - понятия родственные, близкие по содержанию, но не тождественные. Судебная власть призвана осуществлять правосудие. Правосудие - вид правоохранительной деятельности по рассмотрению и разрешению судами уголовных и гражданских дел в строгом соответствии с законом и установленной им процедурой.

Признаки правосудия:

- принятие окончательных решений по важнейшим вопросам, касающихся прав и свобод человека, интересов общества и государства (признание виновным или невиновным, удовлетворение или отказ в удовлетворении исковых требований);

- общеобязательная сила судебных решений. Вступившее в законную силу решение суда (приговор, постановление) обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, юридических и физических лиц на всей территории ПМР. Неисполнение судебного решения влечет применение определенных мер государственного принуждения (вплоть до лишения свободы);

- правосудие осуществляется только судом (судьей);

- правосудие осуществляется в строгом соответствии с установленной законом процедурой рассмотрения и разрешения уголовных и гражданских дел. Закон определяет все важнейшие вопросы порядка осуществления правосудия: законный состав суда; лиц, принимающих участие в судебном заседании, их права и обязанности; стадии судебного разбирательства и т. п.

Правосудие в ПМР строится на принципах, отражающих сущность и задачи демократического правового государства и закрепленных в Конституции и в конституционном законе «О судебной системе в Приднестровской Молдавской республике».

Характеристика отдельных принципов правосудия:

1) Принцип законности - это принятие только нормативно-правовых актов, соответствующих нормативно-правовым актам с большей юридической силой и с соблюдением процедуры, установленной для их принятия, а также неукоснительное и добросовестное исполнение и соблюдение Конституции, законов и иных нормативных актов всеми государственными органами, юридическими и физическими лицами, и т. п.

В сфере правосудия принцип законности означает соблюдение и исполнение законов и иных нормативных актов в первую очередь судом. Суд вправе не применять законы и иные нормативные акты, противоречащие Конституции.

2) Принцип соблюдения прав и свобод личности при осуществлении правосудия. Правовые гарантии обеспечения прав человека включают в себя: право на жизнь и исключительный характер смертной казни; при осуществлении правосудия запрещаются любые действия, причиняющие вред жизни или здоровью человека или унижающие его достоинство (пытки, истязания и пр.); специальный порядок производства действий, нарушающих неприкосновенность частной жизни человека (выемка почтовой корреспонденции, прослушивание телефона и т. п.); неприкосновенность жилища и особый порядок производства обыска; установление ответственности виновных лиц за нарушение прав и свобод человека и гражданина.

3) Принцип осуществления правосудия только судом. Правосудие в ПМР осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией и Законом «О судебной системе в Приднестровской Молдавской Республике». В ПМР не допускается создание иных (в том числе чрезвычайных) судов.

4) Принцип независимости судей. Судьи, народные, присяжные и арбитражные заседатели независимы и принимают решения, руководствуясь лишь законом и своим правосознанием, без какого-либо влияния на них со стороны кого бы то ни было (включая органы законодательной, исполнительной властей, а также вышестоящих судов). Гарантии независимости судей обеспечиваются: неприкосновенностью судей; созданием органов судейского сообщества; материальным и социальным обеспечением судей; правом судей на отставку; жесткой регламентацией процедуры осуществления правосудия и т. д.

5) Принцип законности, компетентности и беспристрастия суда. Данный принцип призван способствовать правильному и справедливому разрешению гражданских и уголовных дел. Компетентность суда обеспечивается путем установления жесткого порядка наделения судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей и полномочия, в том числе определения требований, которым должны соответствовать кандидаты на указанные должности. Обеспечение рассмотрения дела надлежащим составом суда.

Гражданские дела в судах общей юрисдикции рассматриваются по первой инстанции судьей единолично (большинство дел) либо судьей и двумя народными заседателями.

Рассмотрение дел в кассационной, апелляционной и надзорной инстанциях проводится всегда в коллегиальном составе суда.

Беспристрастность суда обусловлена тем, что от участия в разбирательстве дела отстраняются судебные заседатели:

а) имеющие прямую или косвенную заинтересованность в исходе дела (друзья, родственники и т. п.);

б) участвовавшие в выполнении каких-либо функций по делу (следователи, адвокаты, эксперты и т. п.).

6) Равенство всех перед законом и судом. Равенство всех перед законом означает одинаковое применение норм закона ко всем лицам: наделение их одинаковыми правами, возложение одинаковых обязанностей и единообразное возложение ответственности. Равенство перед судом предполагает равное наделение всех лиц, предстающих перед судом в одинаковом статусе (истец, ответчик, подсудимый, свидетель).

7) Принцип состязательности и равноправия сторон предполагает наделение сторон равными правами и возможностями по отстаиванию своих прав и законных интересов при осуществлении правосудия.

8) Право граждан на судебную защиту гарантирует судебную защиту прав и свобод личности от действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, общественных организаций, которые могут быть обжалованы в суд.

9) Презумпция невиновности. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а следователь, суд не вправе возлагать на него обязанности по доказыванию. Недоказанная виновность равняется доказанной невиновности.

10) Принцип открытого разбирательства дел. Разбирательство дел во всех судах открытое. Это означает предоставление гражданам, не участвующим в рассмотрении дела, права присутствовать на судебном заседании, что повышает ответственность всех его участников и в первую очередь суда.

11) Принцип языка судопроизводства. Судопроизводство во всех судах ведется на русском языке, кроме федеральных судов общей юрисдикции, где судопроизводство может вестись на родном языке (также может предоставляться бесплатный переводчик).

12) Привлечение граждан к осуществлению правосудия. Граждане привлекаются к правосудию как народные заседатели, присяжные заседатели, арбитражные заседатели, общественные обвинители и защитники, и представители общественных организаций и трудовых коллективов.

2.2 Правосудие и судебная власть

В системе разделения властей судебная власть играет особую роль, она как бы является независимым; арбитром для органов государственной власти и физических лиц при разрешении различного рода социальных конфликтов и проблем.

Судебная власть в ПМР осуществляется системой судов, которые осуществляют правосудие. Согласно Конституции в ПМР существует четыре вида судопроизводства: конституционное, гражданское, уголовное и административное.

Конституционное судопроизводство осуществляет Конституционный Суд. Это орган конституционного надзора и контроля. Его основная задача - следить за тем, чтобы все издаваемые в стране законы и нормативно-правовые акты не противоречили нормам Конституции.

Конституционный Суд состоит из 19 судей, которые разделены на две коллегии. Председатель Суда и председатели коллегий избираются тайным голосованием из числа судей Конституционного Суда. Сами судьи (как указывалось выше) назначаются Верховным Советом по представлению Президента. Судьей Конституционного Суда может быть гражданин ПМР в возрасте от 40 до 70 лет, имеющий юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 15 лет и обладающий высокими моральными качествами. Срок полномочий судей - 12 лет, после чего судья уходит в отставку и остается Почетным Судьей.

На Конституционный Суд возложено разрешение споров о компетенции между различными органами государственной власти. Помимо этого проверяется конституционность законов, применяемых в конкретных делах, по запросам судов и рассматривает жалобы о нарушении конституционных прав и свобод граждан.

Систему судов общей юрисдикции возглавляет Верховный Суд. Суды общей юрисдикции осуществляют судопроизводство по гражданским, уголовным и административным делам.

Арбитражные суды осуществляют гражданское судопроизводство, рассматривая хозяйственные споры между юридическими лицами.

Независимость и самостоятельность судов определяется статусом судей и общими принципами организации судопроизводства. Судьи несменяемы, независимы и неприкосновенны. Судьей может быть: районного (городского) суда - гражданин ПМР, достигший 25 лет, имеющий юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 5 - лет; судов районов - гражданин достигший 30 лет, при стаже работы не менее 5 лет; судьей высшего суда (за исключением Конституционного Суда) - гражданин, достигший 35 лет при стаже работы - не менее 10 лет. При этом во всех случаях речь идет о дееспособных и не содержащихся в местах лишения свободы гражданах. Назначаются все судьи, за исключением судей высших судов, Указами Президента.

3. Суд Приднестровской Молдавской Республики - как орган правосудия

3.1 Принципы функционирования судебной системы Приднестровской Молдавской Республики

Судебная власть:

1. Правосудие в Приднестровской Молдавской Республике осуществляется только судом.

2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной власти.

3. Судебная власть осуществляется судами посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного и арбитражного судопроизводства.

Законодательство о судебной системе:

Судебная система Приднестровской Молдавской Республики устанавливается Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Конституционным законом.

Единство судебной системы:

Единство судебной системы Приднестровской Молдавской Республики обеспечивается путем:

а) установления судебной системы Приднестровской Молдавской Республики Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Конституционным законом;

б) соблюдения всеми судами и мировыми судьями установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики правил судопроизводства;

в) применения всеми судами Конституции Приднестровской Молдавской Республики, конституционных законов, законов, общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров Приднестровской Молдавской Республики;

г) признания обязательности исполнения на всей территории Приднестровской Молдавской Республики судебных постановлений, вступивших в законную силу;

д) законодательного закрепления единства статуса судей;

е) финансирования судов и мировых судей исключительно из республиканского бюджета.

Задачи судов:

Суды при осуществлении правосудия призваны защищать от противоправных посягательств гарантированные Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики права, свободы и законные интересы человека и гражданина, общественных объединений, конституционный строй Приднестровской Молдавской Республики, государственные и общественные интересы, права юридических лиц независимо от форм собственности.

Суды в Приднестровской Молдавской Республике:

1. Правосудие в Приднестровской Молдавской Республике осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Конституционным законом.

Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Конституционным законом, не допускается.

2. В Приднестровской Молдавской Республике действуют суды и мировые судьи, составляющие судебную систему Приднестровской Молдавской Республики.

3. К судам относятся:

а) Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики;

б) судебные органы, составляющие систему судов общей юрисдикции: Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики, городские (районные) суды, а также мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции;

в) Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики.

Высшие судебные органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики:

Конституционный, Верховный и Арбитражный суды Приднестровской Молдавской Республики являются высшими судебными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.

Самостоятельность судов и независимость судей:

1. Судебная власть осуществляется судами самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Приднестровской Молдавской Республики и закону.

2. Судьи, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Приднестровской Молдавской Республики и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

3. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного акта государственного или иного органа Конституции Приднестровской Молдавской Республики или закону, принимает решение в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и законом.

4. В Приднестровской Молдавской Республике не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или ограничивающие самостоятельность судов и независимость судей.

Недопустимость вмешательства в осуществление правосудия:

1. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность, предусмотренную законом.

2. Присвоение властных полномочий суда влечет ответственность, предусмотренную законом.

3. Организация и проведение собраний вблизи помещений, где располагаются судебные органы государственной власти, регулируются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Обязательность судебных постановлений:

1. Вступившие в законную силу постановления судов Приднестровской Молдавской Республики, мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.

2. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

3. Обязательность на территории Приднестровской Молдавской Республики постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

Право на судебную защиту:

Каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод, право обжалования в суде незаконных решений и действий органов государственной власти, должностных лиц, общественных объединений.

Равенство всех перед законом:

1. Все равны перед законом и судом.

2. Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим, не предусмотренным законом, основаниям.

Презумпция невиновности:

Любое лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Гласность и состязательность судебного разбирательства:

1. Разбирательство дел во всех судах является открытым.

2. Слушание дела в закрытом заседании суда допускается лишь в случаях, установленным законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства.

3. Постановления суда провозглашаются публично.

4. Разбирательство дел в суде осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон в процессе.

Участие прокурора при рассмотрении дел в судах:

Прокурор Приднестровской Молдавской Республики и подчиненные ему прокуроры участвуют в рассмотрении дел в судах на основании и в порядке, установленном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Язык судопроизводства в суде:

1. Судопроизводство в судах может проводиться на одном из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики.

2. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Символы государственной власти в судах:

1. На зданиях судов поднимается государственный флаг Приднестровской Молдавской Республики, а в зале судебных заседаний помещаются государственный флаг Приднестровской Молдавской Республики и изображение государственного герба Приднестровской Молдавской Республики.

2. При отправлении правосудия судьи заседают в мантиях либо имеют другой отличительный знак своей должности.

3.2 Регламент деятельность судов ПМР - как органа правосудия

Порядок создания и упразднения судов

1. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики, Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики, созданные в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, могут быть упразднены только путем внесения изменений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики.

Иные суды, не указанные в части первой настоящего пункта, могут быть созданы и упразднены только конституционным законом.

2. Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы отправления правосудия не будут одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

1. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики гарантирует верховенство Конституции Приднестровской Молдавской Республики, обеспечивает соблюдение принципа разделения властей, гарантирует ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством.

2. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики устанавливаются Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, конституционным законом о Конституционном суде.

Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики

1. Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

2. Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции.

3. Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных законом, - также и в качестве суда первой инстанции.

4. Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к городским (районным) судам.

5. Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики дает разъяснения по вопросам судебной практики.

6. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики устанавливаются конституционным законом о Верховном суде.

Городской (районный) суд

1. Городской (районный) суд в пределах своей компетенции рассматривает все дела, за исключением дел, отнесенных законом к компетенции иных судов, а именно:

а) дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых правоотношений;

б) дела, возникающие из административно-правовых отношений;

в) дела особого производства;

г) уголовные дела, подсудные городским (районным) судам.

2. Городской (районный) суд изучает и обобщает судебную практику, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.

3. Городской (районный) суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

4. Районный суд образуется в административных центрах районов Приднестровской Молдавской Республики. Городской суд образуется в городах, являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики. Президентом Приднестровской Молдавской Республики по совместному представлению руководителя органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы юстиции, и Председателя Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики может быть образован один районный (городской) суд на район и город.

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики

1. Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, отнесенных законом к компетенции Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики.

2. Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики рассматривает в соответствии с законом дела в качестве суда первой инстанции, кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

3. Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики дает разъяснения по вопросам судебной практики.

4. Полномочия, порядок образования и деятельности Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики устанавливаются конституционным законом об Арбитражном суде.

Мировой судья

1. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

2. Полномочия, порядок проведения выборов и деятельности мирового судьи устанавливаются законодательным актом.

Органы судейского сообщества

1. Для выражения интересов судей как носителей судебной власти ими образуются органы судейского сообщества.

2. Органами судейского сообщества являются:

а) съезд судей Приднестровской Молдавской Республики, а в период между съездами - Совет судей Приднестровской Молдавской Республики, избираемый съездом судей Приднестровской Молдавской Республики;

б) собрание судей Конституционного суда, Верховного суда и Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики;

в) конференция судей районных (городских) судов.

При этом высшим органом судейского сообщества Приднестровской Молдавской Республики является съезд судей Приднестровской Молдавской Республики.

3. Органы судейского сообщества:

а) обсуждают вопросы судебной практики и совершенствования законодательства Приднестровской Молдавской Республики;