Эколого-правовой режим водопользования в ПМР

8

Контрольная работа

по дисциплине «Экологическое право»

Вариант №3

Тема: «Эколого-правовой режим водопользования»



План

1. Вода, как объект эколого-правового режима

2. Водопользование

3. Ответственность за нарушение водного законодательства

Задача №1

Задача №2

Список использованной литературы



1. Вода, как объект эколого-правового режима

Единый государственный водный фонд включает:

а) реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, а также воды каналов;

б) подземные воды;

в) лечебно-минеральные воды.

Водные ресурсы Приднестровской Молдавской Республики являются исключительно собственностью государства и предоставляются лишь в пользование. Действия, нарушающие в прямой или скрытой форме право государственной собственности на воды единого государственного водного фонда, запрещаются.

Регулирование водных отношений составляет:

а) распоряжение единым государственным водным фондом в пределах, необходимых для осуществления полномочий Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Конституцией;

б) установление порядка пользования, охраны вод от загрязнения, истощения, засоления, предупреждения и устранения вредного влияния вод;

в) планирование мероприятий по использованию и охране вод, предупреждению и устранению их вредного влияния;

г) утверждение схем комплексного использования и охраны вод, водохозяйственных балансов;

д) осуществление государственного контроля за использованием и охраной вод;

е) регулирование других вопросов в области водных отношений.

Пользование и распоряжение водными объектами (водными ресурсами), затрагивающими интересы других государств, осуществляется на основе межгосударственных соглашений.

Объекты водных отношений

Объектом водных отношений является водный объект или его часть.

Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта) рассматриваются как единый водный объект.

Подземные воды и вмещающие их породы также рассматриваются как единый водный объект.

Виды водных объектов

В зависимости от физико-географических, гидрорежимных и других признаков, водные объекты подразделяются на:

а) поверхностные водные объекты;

б) подземные водные объекты.

Поверхностные водные объекты - постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющие границы, объём и черты водного режима.

Поверхностные водные объекты имеют многофункциональное значение и могут предоставляться в пользование для одной или нескольких целей одновременно. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод, дна и берегов. Поверхностные водные объекты подразделяются на:

а) поверхностные водоемы;

б) поверхностные водотоки и водохранилища на них.

Поверхностные водотоки - поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии непрерывного движения.

К поверхностным водотокам относятся реки и водохранилища на них, ручьи и каналы.

Поверхностные водоемы - поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена.

К поверхностным водоемам относятся озера, водохранилища, болота и пруды.

Обособленные водные объекты относятся к недвижимому имуществу, являются составной частью прилегающего земельного участка и учитываются на балансе водопользователя.

Пользователи земельных участков, прилегающих к поверхностным водным объектам, могут использовать водные объекты только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Пользователи земельных участков, прилегающих к поверхностным водным объектам, не должны препятствовать использованию водных объектов и их берегов для организации судоходства и иных нужд, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Подземные водные объекты - сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющие границы, черты и объём водного режима.

К подземным объектам относятся:

а) водоносный горизонт - воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород и находящиеся в гидравлической связи;

б) бассейн подземных вод - совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах;

в) месторождение подземных вод - часть водного горизонта, в пределах которого имеются благоприятные условия для извлечения подземных вод;

г) естественный выход подземных вод - выход подземных вод на суше или под водой.

2. Водопользование

Водопользователями могут быть физические и юридические лица независимо от форм собственности, которым водные объекты предоставлены в пользование.

Водопользователь - физическое лицо может использовать водные объекты для собственных нужд либо для осуществления предпринимательской деятельности.

Для собственных нужд водопользователь - физическое лицо вправе свободно использовать водные объекты, если иное не установлено действующим законодательством.

Водопользователь - физическое лицо вправе использовать водные объекты для осуществления предпринимательской деятельности только после получения лицензии на водопользование, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Водопользователь - юридическое лицо вправе использовать водные объекты только после получения разрешения на специальное водопользование, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Водопользователи, использующие водные объекты для обеспечения нужд водопотребителей, обязаны осуществлять свою деятельность согласно лицензии на водопользование.

Использование водных объектов, имеющих особое государственное значение либо представляющих научную или культурную ценность, может быть частично или полностью запрещено органом, выдавшим лицензию на водопользование, в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Классификация водопользования:

По целям использования вод:

а) питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

б) лечебные, курортные и оздоровительные цели;

в) промышленные нужды и нужды энергетики;

г) нужды гидротехники;

д) нужды сельского и лесного хозяйства;

е) нужды отдыха и спорта;

ж) нужды транспорта;

з) нужды рыбного и охотничьего хозяйства;

и) природоохранные нужды;

к) сброс сточных и дренажных вод;

л) нужды пожарной безопасности;

м) прочие нужды.

о объектам водопользования:

а) поверхностными водами суши;

б) подземными водами;

в) внутренними водами.

о техническим условиям водопользования:

а) с применением сооружений и (или) технических устройств, влияющих на состояние водного объекта;

б) без применения сооружений и (или) устройств.

По условиям предоставления водных объектов в пользование:

а) совместное;

б) обособленное.

По характеру пользования воды:

а) использование воды как вещества с определёнными свойствами;

б) использование массы и энергетического потенциала воды;

в) использование воды как среды обитания.

По способу использования водных объектов;

а) с изъятием воды и её возвратом;

б) с изъятием воды без возврата;

в) без изъятия воды.

По воздействию водопользователей на водные объекты:

а) на количественные характеристики водного объекта;

б) на качественные характеристики водного объекта;

в) на количественные и качественные характеристики водного объекта;

г) без воздействия на количественные и качественные характеристики водного объекта.

Водные объекты предоставляются в пользование при условии соблюдения положений настоящего Кодекса, требований разрешения на водопользование, для удовлетворения питьевых, бытовых нужд населения, для лечебных, оздоровительных целей, для удовлетворения сельскохозяйственных, промышленных, гидроэнергетических, транспортных, рыбохозяйственных и других государственных и социальных надобностей.

Использование водных объектов для сброса сточных вод может допускаться только при условии соблюдения положений настоящего Кодекса и действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

По техническим условиям различают общее водопользование, осуществляемое без применения сооружений и технических устройств, влияющих на состояние вод, и специальное водопользование, осуществляемое с применением таких сооружений или устройств.

В отдельных случаях к специальному водопользованию может быть отнесено пользование водными объектами без применения сооружений и технических устройств, если это оказывает влияние на состояние вод.

Перечень видов специального водопользования устанавливается соответствующим государственным стандартом.

Водные объекты могут находиться в обособленном или совместном пользовании.

В обособленном пользовании находятся водные объекты (или их части), предоставленные водопользователям на основании решений специально уполномоченных государственных органов.

В совместном пользовании находятся водные объекты (или их части), не предоставленные в обособленное водопользование.

Первичными водопользователями признаются физические и юридические лица, которым водные объекты предоставлены в обособленное пользование.

В предусмотренных действующим законодательством случаях первичные водопользователи вправе разрешать другим физическим или юридическим лицам вторичное водопользование по согласованию с соответствующими государственными органами управления и Государственным комитетом по экологии и природным ресурсам.

Водные объекты предоставляются в первую очередь (в первоочередном порядке) для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.

В обособленное пользование объекты предоставляются полностью или частично на основании решения Правительства Приднестровской Молдавской Республики или органов местной власти, местного самоуправления в порядке, установленном статьями 37, 38 настоящего Кодекса.

В решении о предоставлении водных объектов в обособленное пользование указывается цель, для которой они предоставляются, и основные условия водопользования.

Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении водных объектов в обособленное пользование устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Водные объекты регионального (местного) значения предоставляются в обособленное пользование органами местной власти, местного самоуправления по согласованию с Государственным Комитетом по экологии и природным ресурсам.

Водные объекты, имеющие государственное значение либо представляющие научную и культурную ценность, предоставляются в обособленное пользование Правительством Приднестровской Молдавской Республики по предложению Государственного комитета по экологии и природным ресурсам.

Право водопользователей на обособленное пользование водным объектом (или его частью) удостоверяется Государственным актом на право обособленного пользования, который выдается органами местной власти на основании решения Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

Форма Государственного акта на право обособленного водопользования устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Лицензия (разрешение на специальное водопользование) должна содержать:

а) сведения о водном объекте;

б) сведения о водопользователе;

в) сведения о водопотреблениях;

г) указания на способы и цели использования водного объекта;

д) указания пространственных границ /координат/ предоставляемого в водопользование водного объекта или его части, а при необходимости мест забора (сброса) воды;

е) сведения о лимитах водопотребления;

ж) сведения об обязанностях водопользователя по отношению к водопотребителям;

з) сроки действия водопользования;

и) требования по рациональному использованию, охране водных объектов и окружающей природной среды;

к) требования и сроки регенерации флоры и фауны водного объекта.

Порядок взимания платежей за выдачу лицензий на специальное водопользование, а также их размер определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики. Лицензия на специальное водопользование выдаётся только после обязательной уплаты ущерба, наносимого при изъятии воды.

Сроки водопользования

Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, предоставляются физическим и юридическим лицам на постоянное (бессрочное) или временное (на определенный срок) пользование в зависимости от целей использования.

Право пользования водным объектом может быть продлено по инициативе водопользователя в установленном порядке.

Право краткосрочного пользования водными объектами устанавливается на срок до трех лет, долгосрочного - на срок от 3 до 25 лет.

Срок временного водопользования исчисляется со дня принятия решения о предоставлении водного объекта в обособленное пользование, если в решении не указан иной срок.

Общее водопользование не ограничивается сроком.

Продление временного водопользования осуществляется по ходатайству заинтересованных водопользователей решением государственного органа, предоставляющего водный объект в обособленное пользование или выдавшего разрешение на специальное пользование.

Специальное водопользование осуществляется на основании разрешения на специальное водопользование, выдаваемого уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля.

Порядок согласования и выдачи разрешения на специальное водопользование устанавливается уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля, в соответствии с действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств (общее водопользование) может осуществляться юридическими и физическими лицами без получения лицензии на водопользование.

Общее водопользование осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, а также условий и требований водохозяйственных органов, органов охраны окружающей среды, органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, органов охраны рыбных запасов, в целях охраны жизни и здоровья людей, в иных целях.

Органы местной власти устанавливают места, где запрещен забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, плавания на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяются другие условия общего водопользования.

Предложения об условиях общего водопользования вносят органы охраны окружающей среды, специально уполномоченные органы управления водными ресурсами, водохозяйственные органы, органы государственного санитарно-эпидемиологической службы и другие заинтересованные органы.

Органы местной власти обязаны извещать население через средства массовой информации об установленных ими условиях общего водопользования.

Общее водопользование на обособленных водных объектах допускается на условиях, установленных первичным водопользователем, а при необходимости оно может быть запрещено вышеперечисленными органами.

Первичный водопользователь обязан объявить об установленных условиях общего водопользования или их запрещении.

Если условия общего водопользования или его запрещения не объявлены, то общее водопользование признается разрешенным без ограничений в соответствии с действующим законодательством.

Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) представляют собой предельно допустимые объемы изъятий водных ресурсов и сбора сточных вод нормативного качества.

Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) устанавливаются на определенный срок на основании водохозяйственных балансов и заявленных ими потребностей в водных ресурсах. Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) не устанавливаются водопользователям, использующим водные ресурсы для нужд сельского хозяйства: для целей орошения, переработки собственной сельскохозяйственной продукции, для животноводческих ферм и комплексов, рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов, которые освобождены от уплаты платежей за водопользование законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Основным принципом экономического регулирования, восстановления и охраны водных объектов является платность водопользования.

Экономическое регулирование, использование, восстановление и охрана водных объектов предусматривает создание систем:

а) платежей, связанным с пользованием водным объектом;

б) финансирование восстановления и охраны водных объектов;

в) экономического регулирования, рационального использования, восстановления и охраны водных объектов.

За пользование водными объектами и их загрязнение взимается в установленном порядке плата, предусмотренная действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. Юридические лица, обособленные структурные подразделения юридических лиц, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть освобождены от платежей за пользование водными объектами действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Система платежей, связанных с пользованием водными объектами, включает:

а) плату за пользование водными объектами. Платежи, связанные с пользованием водными объектами, осуществляют юридические и физические лица, имеющие разрешение на водопользование.

Отсутствие разрешения не является основанием для освобождения от оплаты за пользование водными объектами.

Платежи, связанные с пользованием водными объектами, поступают в виде регулярных взносов;

б) плату, направленную на восстановление и охрану водных объектов.

Плата, направленная на восстановление и охрану водных объектов, поступает в республиканский и местные бюджеты территорий, на которых они находятся, на формирование бюджетного целевого фонда.

Оплате за пользование водными объектами подлежит:

а) изъятие воды из водных объектов в пределах установленного лимита;

б) сверхлимитное изъятие воды. Плата за сверхлимитное изъятие воды поступает в республиканский и территориальные экологические фонды. За изъятие воды сверх лимита устанавливается повышенная плата;

в) использование водных объектов без изъятия воды в соответствии с условиями разрешения на водопользование;

г) сброс сточных вод нормативного качества в водные объекты в пределах установленных лимитов.

Порядок установления и взимания платы, связанной с пользованием водными объектами, ее предельные размеры, льготы по платежам, дифференцированные размеры платы устанавливаются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Плата, поступающая в республиканский бюджет, направляется на формирование целевого бюджетного фонда восстановления и охраны водных объектов.

Плата, поступающая в местные бюджеты, используется для финансирования мероприятий по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов, охране от вредного влияния вод, осуществления научно-исследовательских и проектных работ, а также для иных целей, связанных с рациональным использованием, восстановлением и охраной водных объектов.

Плата, направленная на восстановление и охрану водных объектов, вносится за:

а) сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержание вредных веществ превышает установленные нормативы;

б) сброс сточных вод нормативного качества, превышающих установленные лимиты, поступает в республиканский и местные бюджеты в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок внесения платежей за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами.

За сброс в водные объекты сточных вод, содержащих превышающее установленные нормативы вредные вещества сточных вод нормативного качества сверх установленных лимитов, предусматривается повышенная плата, которая поступает в республиканский и местные бюджеты в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок внесения платежей за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами, и направляется на формирование целевого бюджета экологического фонда, используемого согласно представленной Смете для финансирования мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.

Порядок расходования средств Республиканского целевого бюджетного фонда восстановления и охраны водных объектов и Республиканского целевого бюджетного экологического фонда определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

Государственным организациям, осуществляющим свою деятельность в социальной сфере, а также водопользователям, использующим водные объекты для нужд сельского хозяйства, минеральных - для лечебных целей, устанавливаются льготные предельные размеры платы за пользование водными объектами, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Права и обязанности водопользователей

Водопользователи имеют право пользоваться водными объектами только в целях, для которых они предназначены.

Водопользователи в соответствии с целевым назначением водных объектов имеют право:

а) забирать воду для ее последующего использования;

б) эксплуатировать водные объекты для нужд сельского хозяйства, промышленности, гидроэнергетики, транспорта, рыбного и охотничьего хозяйства;

в) использовать водные объекты для сброса очищенных сточных вод;

г) возводить водохозяйственные сооружения и устройства, осуществлять их реконструкцию и ликвидацию;

д) пользоваться водными объектами для отдыха, поддержания в надлежащем состоянии природных комплексов, проведения спортивных и оздоровительных мероприятий;

е) для осуществления других действий по использованию водных объектов, не запрещенных действующим законодательством.

Права водопользователей могут быть ограничены, исходя из государственных интересов и интересов других водопользователей в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Эти ограничения не должны ухудшать условия пользования водными объектами для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.

Права водопользователей охраняются настоящим Кодексом.

Нарушенные права водопользователей подлежат восстановлению в порядке, предусмотренном действующим гражданским законодательством.

Водопользователи обязаны:

а) рационально использовать водные ресурсы, экономно расходовать воду, принимать меры по восстановлению и улучшению их качества;

б) предупреждать засорение, загрязнение и истощение водных объектов. Не опускать сброса в водные объекты сточных вод с содержанием веществ выше предельно допускаемых концентраций;

в) обеспечивать нормативную очистку сточных вод;

г) содержать в исправленном состоянии очистные и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства, влияющие на состояние вод, улучшать их эксплуатационные возможности;

д) вести учет забора и сброса воды;

е) не причинять ущерб хозяйственным природным объектам (земле, лесам, фауне, полезным ископаемым и др.);

ж) не нарушать права, предоставленные другим водопользователям.

Основания прекращения права водопользования

Права пользования водными объектами прекращаются в случаях:

а) отказа водопользователя от пользования водным объектом;

б) истечения срока водопользования;

в) прекращения деятельности водопользователя - юридического лица или смерти водопользователя - физического лица;

г) передачи водохозяйственных сооружений и технических устройств другим водопользователям;

д) возникновения необходимости изъятия водных объектов из обособленного пользования.

Принудительное прекращение прав пользования водными объектами может быть произведено в случае нарушения правил пользования и их охраны либо использования водного объекта в целях, не соответствующих тем, для которых он предоставлен.

Законодательством могут быть предусмотрены и другие основания прекращения права водопользования.

Права водопользования прекращаются путем:

а) аннулирования Государственного акта на право обособленного водопользования по решению органов, выдавших его;

б) аннулирования лицензии на специальное водопользование

Изъятие водных объектов из обособленного пользования производится на основании решения Государственного органа, наделенного правом предоставлять соответствующий объект в обособленное пользование.

Убытки, причиненные юридическим или физическим лицам проведением водохозяйственных мероприятий (гидротехнических работ и др.), а также прекращением или изменением условий водопользования, подлежат возмещению в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

3. Ответственность за нарушение водного законодательства

Генеральные бассейновые (территориальные) схемы комплексного использования и охраны вод определяют основные водохозяйственные и другие мероприятия, подлежащие осуществлению для удовлетворения перспективных потребностей населения и экономики в воде, а также для охраны вод и предупреждению их вредного воздействия.

Планирование использования поверхностных и подземных вод должно обеспечивать научно-обоснованное распределение вод между водопользователями с учетом первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, охрану вод и предупреждение их вредного воздействия.

При планировании использования вод учитываются данные водного кадастра, водохозяйственные балансы, схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов.

Водохозяйственные балансы представляют собой расчетные материалы, сопоставляющие потребность в воде с имеющимися на данной территории водными ресурсами, и используются для планирования и принятия решений по вопросам использования и охраны водных объектов.

Составление водных балансов осуществляется специально уполномоченным Главным Управлением водными ресурсами.

Мониторинг водных объектов представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрогеологическими и гидрогеохимическими показателями их состояния, обеспечивающую сбор, передачу и обработку полученной информации в целях выявления негативных процессов, прогнозирования их развития, предотвращение вредных последствий.

Мониторинг водных объектов ведется Главным Управлением водными ресурсами совместно со специально уполномоченными Государственными органами в области охраны окружающей среды, с государственным органом управления в области гидрогеологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и государственным органом надзора и контроля за рациональным использованием недр и минеральных вод.

Порядок осуществления мониторинга водных объектов устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Государственный учет поверхностных и подземных вод представляет собой систематическое определение и фиксацию в установленном порядке количества и качества водных ресурсов.

Государственный учет поверхностных и подземных вод осуществляется в целях обеспечения текущего и перспективного планирования рационального использования водных объектов, их восстановления и охраны.

Водный кадастр представляет собой свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях.

Предоставление водопользователями в Главное Управление водными ресурсами данных, подлежащих включению в водный кадастр, является обязательным.

Государственный учет поверхностных и подземных вод и водного кадастра осуществляется Главным Управлением водными ресурсами фонда с участием Государственного фонда управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и государственного органа по надзору и контролю за рациональным использованием недр и минеральных вод.

Порядок осуществления Государственного учета поверхностных и подземных вод устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Порядок ведения водного кадастра определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Главное Управление водными ресурсами обязано обеспечить доступ к информации, содержащейся в Государственном водном кадастре в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Государственный учет вод, ведение водного кадастра и мониторинга вод, составление водохозяйственных балансов, разработка схем комплексного использования и охраны вод осуществляется за счет государственного бюджета.

Сделки, в прямой или косвенной форме нарушающие права Государственной собственности на воды, признаются недействительными.

Лица, виновные в нарушении водного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, а именно:

а) нарушении права Государственной собственности;

б) незаконном захвате водных объектов или незаконном водопользовании;

в) заборе воды с нарушением установленного режима водопользования;

г) загрязнении и засорении вод;

д) вводе в эксплуатацию предприятий коммунальных и других объектов, без соответствующих сооружений и устройств для предотвращения загрязнения и засорения вод и их вредного воздействия;

е) нерациональном, бесхозяйственном использовании воды;

ж) нарушении водоохранного режима на водосборах, приводящем к их загрязнению, эрозии и засолению почв, другим вредным явлениям;

з) самовольном производстве гидротехнических и других работ, влияющих на состояние вод;

и) повреждении водохозяйственных сооружений и устройств;

к) нарушении правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств;

л) использовании водоемов для захоронения отходов химического, бактериологического, биологического и иных видов оружия массового поражения;

м) загрязнении водоемов неочищенными и необезвреженными сточными водами, отходами;

н) несвоевременном внесении платежей за воду;

о) самовольном бурении скважин и строительстве водозаборов подземных вод;

п) невыполнении предписаний государственных органов управления водными ресурсами, геологии и охраны окружающей среды;

р) нарушении правил ведения первичного учета водопользования несут административную или уголовную ответственность, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Законодательством Приднестровской Молдавской Республики может быть установлена ответственность и за другие виды нарушений водного законодательства.

Юридические и физические лица обязаны возместить убытки, причиненные нарушением водного законодательства, в размерах и порядке, устанавливаемых действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Самовольно захваченные водоемы и участки, прилегающие к водоёмам, возвращаются по их принадлежности с возмещением убытков, причиненных нарушителем водного законодательства за время незаконного пользования.

Возврат производится по решению Правительства Приднестровской Молдавской Республики, как органа, дающего право пользования, а возмещение убытков - по решению суда.

Статья 59. Нарушение правил охраны водных ресурсов

Загрязнение и засорение вод, нарушение водоохранного режима на водосборах, вызывающее их загрязнение, водную эрозию почв и другие вредные явления, -

влечет наложение штрафа на граждан в размере до 50 (пятидесяти) РУ МЗП и на должностных лиц - до 100 (ста) РУ МЗП.

Ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до 100 (ста) РУ МЗП.

Статья 61. Нарушение правил водопользования

Забор воды с нарушением планов водопользования, самовольное производство гидротехнических работ, бесхозяйственное использование воды (добытой или отведенной из водных объектов), нарушение правил ведения первичного учета количества забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод и определения качества сбрасываемых вод - влечет наложение штрафа в размере до 100 (ста) РУ МЗП.

Статья 62. Повреждение водохозяйственных сооружений и устройств, нарушение правил их эксплуатации

Повреждение водохозяйственных сооружений и устройств -

влечет наложение штрафа на граждан в размере до 100 (ста) РУ МЗП и на должностных лиц - до 300 (трехсот) РУМЗП.

Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств - влечет наложение штрафа на должностных лиц до 200 (двухсот) РУ МЗП.

Самовольное подключение к действующим сетям водопровода и канализации, самовольное возведение устройств и сооружений на сетях водопровода и канализации - влечет наложение штрафа на граждан до 50 (пятидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц - до 200 (двухсот) РУ МЗП.



Задача №1.

Известковый завод ввел в эксплуатацию новую печь, не удовлетворяющую требованиям по охране атмосферного воздуха. Охарактеризуйте меры правового воздействия

Статья 78. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу с превышением нормативов или без разрешения и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух

Превышение нормативов предельно допустимых выбросов или временно согласованных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; превышение нормативов предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух; выброс загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения специально уполномоченных на то государственных органов; вредное физическое воздействие на атмосферный воздух без разрешения специально уполномоченных на то государственных органов в случаях, когда получение такого разрешения необходимо в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 300 (трехсот) до 600 (шестисот) РУ МЗП.

Статья 79. Ввод в эксплуатацию предприятий без соблюдения требований по охране атмосферного воздуха

Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 300 (трехсот) до 600 (шестисот) РУ МЗП.

Статья 80. Нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование оборудования для очистки выбросов в атмосферу

Нарушение правил эксплуатации, а также не использование установленных сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контроля выбросов в атмосферу - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 200 (двухсот) до 600 (шестисот) РУ МЗП.

Задача 2.

Гражданин Иванов убил 7 барсуков, шкурки которых были обнаружены в его усадьбе. Инспектором по охране природы, шкурки были изъяты и сданы в заготовительную контору. Материал о незаконной охоте был направлен в народный суд для привлечения Иванова к административной ответственности.

Как следует решить дело?

Согласно статье 76 Кодекса об администратиных правонарушениях ПМР Уничтожение полезной для леса фауны - влечет наложение штрафа на граждан в размере до 50 (пятидесяти) РУ МЗП, и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - до 100 (ста) РУ МЗП.

Статья 86. Нарушение правил охраны и использования животного мира

Нарушение правил охраны среды обитания и путей миграции животных, самовольное переселение, акклиматизация и скрещивание животных, нарушение правил создания, пополнения, хранения, использования и учета зоологических коллекций, правил торговли зоологическими коллекциями, а также правил пересылки и вывоза за границу объектов животного мира и зоологических коллекций - влекут предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до 25 (двадцати пяти) РУ МЗП, и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - до 100 (ста) РУ МЗП.

Статья 87. Нарушение правил охоты, рыболовства, охраны рыбных запасов и правил осуществления других видов пользования животным миром

Нарушение правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, а также правил осуществления других видов пользования животным миром - влекут предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до 50 (пятидесяти) РУ МЗП, и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП с конфискацией находящихся в личной собственности нарушителя ружей и других орудий добывания животных и иных предметов, явившихся орудием совершения указанных нарушений или без таковой.

Статья 87-1. Грубое нарушение правил охоты

Грубое нарушение правил охоты (охота без надлежащего на то разрешения или в запрещенных местах, либо в запрещенные сроки запрещенными орудиями или способами), а также систематическое нарушение других правил охоты - влечет наложение штрафа на граждан в размере до 450 (четырехсот пятидесяти) РУ МЗП и на должностных лиц - до 600 (шестисот) РУ МЗП с конфискацией находящихся в личной собственности нарушителя ружей и других орудий охоты либо лишение права охоты на срок до З (трех) лет с конфискацией ружей и других орудий охоты.

Таким образом, на гражданина Иванова суд вправе исследуя обстоятельства дело наложить взыскание, отвечающее нормам указанных выше статей



Список использованной литературы:

1. Водный Кодекс Приднестровской Молдавской Республики в текущей редакции по состоянию на 25 сентября 2009 года по материалам ВС ПМР

2. Уголовный Кодекс Приднестровской Молдавской Республики в текущей редакции по состоянию на 25 сентября 2009 года по материалам ВС ПМР

3. Кодекс об административных правонарушениях Приднестровской Молдавской Республики в текущей редакции по состоянию на 25 сентября 2009 года по материалам ВС ПМР

4. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. - М.: Юристъ, 2006. - 352с.

5. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов. М., 2000. С.21-23.

6. Гусева А.В., Дудкина Л.В. Щербакова О.В. Экологическое право: Учебное пособие. - М., - 2005.

7. Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. - М. : Юриспруденция, 2005.

8. Пучинина Т.Г. Основы экологического права. Учебное пособие. - Красноярск, - 2001

9. Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2005 г. (Система "Гарант").