Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства. Иск к иностранным государствам. Судебные поручения и решения иностранных судов

12

Контрольная работа по дисциплине: «Гражданский процесс»

Тема: «Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства. Иск к иностранным государствам. Судебные поручения и решения иностранных судов»

План работы

Введение

1. Гражданские процессуальные права иностранных граждан, предприятий и организаций

2. Подсудность гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей

3. Иски к иностранным государствам

4. Исполнение судебных решений иностранных государств

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Процессуальные правоотношения относятся к числу правоохранительных. Их возникновение, изменение и прекращение подчинено одной общей цели -- обеспечению реализации материальных (регулятивных) правоотношений. Процессуальные правоотношения, будучи разновидностью правовых отношений, обладают всеми присущими им свойствами -- субъектным составом, содержанием, объектом, т.е. тем, что в теории права принято называть элементами правоотношения. Они, как и всякие другие правоотношения, обеспечены мерами государственного принуждения и рассчитаны на определенную сферу общественной практики.

Гражданские процессуальные правоотношения складываются в процессе рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде первой инстанции, обжалования и опротестования судебных постановлений в кассационном порядке и порядке надзора, пересмотра гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнения судебных постановлений и других актов применения права. Их отличительными моментами являются, во-первых, прямая регламентация нормами гражданского процессуального права; во-вторых, особый субъектный состав (состав участников); в-третьих, единство и однородность; в-четвертых, взаимосвязь.

Гражданско-процессуальное право, как самостоятельная отрасль права, призвано на всем правовом пространстве страны единообразно регламентировать процессуальные правоотношения и действия, права и обязанности судов, сторон и других участников процесса по разрешению судом оспариваемых или нарушенных прав граждан, организаций. Единый, общегосударственный порядок осуществления судопроизводства служит реализации целей правового государства, гарантирует равенство всех перед законом и судом, обеспечивает всеобщую доступность к правосудию и равную защиту прав и свобод граждан, юридических лиц и иных субъектов.

1. Гражданские процессуальные права иностранных граждан, предприятий и организаций.

В соответствии со статьей 432 ГПК ПМР иностранные граждане имеют право обращаться в суды Приднестровской Молдавской Республики и пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с гражданами Приднестровской Молдавской Республики. Иностранные организации имеют право обращаться в суды Приднестровской Молдавской Республики и пользуются гражданскими процессуальными правами для защиты своих интересов.

К числу иностранных граждан относятся лица, находящиеся на территории государства и не являющиеся ее гражданами, предъявившие доказательства о принадлежности к иностранному государству.

Они так же, как и граждане, не могут быть ограничены в процессуальных правах, за исключением случаев, установленных законом или международным договором.

Если иностранный гражданин, находящийся на территории государства, считает, что его права и охраняемые законом интересы нарушены, то он так же, как и граждане, вправе обратиться за их защитой в соответствующий орган, компетентный разрешить возникший вопрос (например, в суд, прокуратуру, нотариальную контору и т.п.). При обращении в суд он пользуется правами стороны, на него распространяются правила о соблюдении подведомственности и подсудности дела. Несение расходов в связи с его рассмотрением, судопроизводство ведутся по нормам действующего процессуального законодательства Гражданский процесс. Конспект лекций под. ред. Четвертакого Е.Г. М. 2004 г. С.74..

Наряду с иностранными гражданами такими же процессуальными правами наделены иностранные предприятия и организации.

Однако в некоторых случаях их процессуальные права постановлением соответствующего органа могут быть ограничены. Такие ограничения возможны в ответ на ограничения, вводимые иностранным государством для его граждан и юридических лиц.

Гражданские процессуальные права лиц без гражданства

В соответствии с ГПК ПМР (ст. 433) лица без гражданства имеют право обращаться в суды Приднестровской Молдавской Республики и пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с гражданами Приднестровской Молдавской Республики.

Лицами без гражданства признаются граждане, не являющиеся гражданами государства и не предоставившие доказательств принадлежности к гражданству любого иностранного государства. Они полностью обладают теми же процессуальными правами и несут те же обязанности, что и иностранные граждане.

Подсудность судам гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей

ГПК содержит в себе правило, согласно которому подсудность судам гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей, определяется законодательством, а в случаях, не предусмотренных законодательством, -- исходя из правил подсудности, установленных Гражданским процессуальным кодексом Гражданский процесс Российской Федерации. Учебник. Под ред. Власова А.А. Москва 2004 г. С. 121..

Как говорилось ранее, подсудность гражданских дел зависит от того, к компетенции какого судебного звена отнесено рассмотрение возникших споров. Кроме того, гражданским процессуальным законодательством также установлена и территориальная подсудность, т.е. такая, которая конкретизирует, какой именно суд должен рассмотреть дело по существу. Независимо от того, гражданином какого государства является ответчик, находящийся на территории страны иск к нему, как и к гражданину, предъявляется по правилам, закрепленным в ГПК, т.е. по месту его жительства. Если же ответчиком выступает иностранное юридическое лицо, то иск предъявляется по месту нахождения его органа. В случае, если орган юридического лица находится за пределами Приднестровской Молдавской Республики, иск предъявляется по месту нахождения его имущества.

ГПК также устанавливает исключительную подсудность при рассмотрении дел по спорам о праве на строение, об освобождении имущества от ареста, об установлении порядка пользования земельным участком. Если такое имущество находится на территории государства, то все возникшие по поводу него споры, рассматриваются судами по месту его нахождения Гражданский процесс Российской Федерации. Учебник. Под ред. Власова А.А. Москва 2004 г. С. 111..

2. Подсудность гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей

Поскольку международное право не содержит каких-либо положений, разграничивающих компетенцию судебных органов различных государств, каждое государство самостоятельно, используя те или иные критерии, определяет пределы компетенции своих учреждений юстиции. ГПК устанавливает компетенцию отечественных судов по делам, в которых участвуют иностранные граждане и юридические лица, лица без гражданства, а также по спорам, в которых хотя бы одна из сторон, независимо от гражданства, проживает за границей. Гражданский процесс. Учебник под.ред. Осипова Ю.К., Москва 1996. с. 98.

В соответствии со статьей 433-1 ГПК ПМР подсудность судам Приднестровской Молдавской Республики гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей, определяется законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а в случаях, не предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, - исходя из правил подсудности, установленных настоящим Кодексом.

Согласно нормам ГПК, международная подсудность определяется прежде всего действующим законодательством. В случаях, когда в законодательстве вопросы международной подсудности не получают разрешения, должны применяться общие правила о подсудности, установленные главой.

Так, НПК устанавливает общее правило международной подсудности: суды государства рассматривают дела по искам, предъявляемым к лицам (независимо от их гражданства), которые имеют место жительства на его территории. Отечественным судам также подсудны дела по искам к юридическим лицам, имеющим на территории государства место нахождения или имущество. Отметим, что в соответствии с ГК местом жительства гражданина (физического лица) признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Согласно ГК, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законодательством в его учредительных документах не установлено иное. Другие нормы, устанавливающие общие правила о подсудности, также применяются к решению вопросов подсудности международной. Так, следует сделать вывод о том, что суды государства компетентны рассматривать иски к ответчику, который имеет место жительства за пределами страны, если он имеет на территории государства имущество или ранее проживал на его территории - иск в данном случае будет рассматриваться судом по месту нахождения имущества или по последнему известному месту жительства ответчика. Согласно ГПК, исключительно государственным судам подсудны дела по искам о праве на строение, об освобождении имущества от ареста, об установлении порядка пользования земельным участком, если строения, имущество, земельные участки находятся на территории государства Гражданский процесс. Учебник под.ред. Осипова Ю.К., Москва 1996 с. 175..

Изменение международной подсудности соглашением сторон возможно в случаях, когда это предусмотрено законом (например, ст. 16 Кодекса торгового мореплавания), либо когда спор вытекает из внешнеторговой сделки, что позволяет применять принцип "автономии воли сторон" при определении подсудности.

Различия в подходах к определению международной подсудности, содержащиеся в процессуальном законодательстве разных государств, легко могут привести к "конфликтам юрисдикции". Наиболее эффективным способом их предотвращения является разграничение компетенции органов, рассматривающих споры в различных государствах, в международных договорах. Так, например, согласно Договору о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, если самим Договором не установлено иное, суды каждой из Договаривающихся Сторон компетентны рассматривать гражданские и семейные дела, если ответчик имеет на ее территории место жительства. По искам к юридическим лицам они компетентны, если на территории данной Стороны находится орган управления, представительство либо филиал юридического лица. Кроме того, суды Договаривающихся Сторон рассматривают дела и в других случаях, если об этом имеется письменное соглашение Сторон. При этом в случае наличия такого соглашения суд прекращает производство по делу по заявлению ответчика, если такое заявление сделано до представления возражений по существу иска. Вместе с тем отмечается, что исключительная компетенция судов (то есть исключительная подсудность) не может быть изменена соглашением Сторон Гражданский процесс Российской Федерации. Учебник. Под ред. Власова А.А. Москва 2004 г. С. 201..

Важным является вопрос о том, влечет ли за собой последствия для российского гражданского судопроизводства рассмотрение судом иностранного государства дела по тождественному иску. В арбитражном процессуальном законодательстве указанный вопрос получил свое разрешение. Согласно нормам АПК, арбитражный суд должен оставить иск без рассмотрения или прекратить производство по делу, если компетентный суд иностранного государства, принявший дело к рассмотрению до предъявления иска в суд, рассматривает дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям или принял по этому делу решение, вступившее в законную силу. Однако такие последствия не должны наступать, если будущее или принятое судом иностранного государства решение не подлежит признанию или исполнению на территории государства либо соответствующее дело относится к исключительной компетенции арбитражного суда Гражданский процесс. Учебник под ред. Треушникова М.К. Москва 2000 г. С. 134. .

ГПК аналогичной нормы не содержит. Но это не означает, что ведение процесса за границей не должно учитываться в российском гражданском судопроизводстве. Суд в нашем государстве должен учитывать факт ведения процесса за границей (и соответственно прекращать производство по делу либо оставлять иск без рассмотрения), когда речь идет о судах государств, в отношениях с которыми взаимно признаются и исполняются судебные решения, в частности, на основе заключенных договоров о правовой помощи. Некоторые договоры о правовой помощи прямо разрешают указанный выше вопрос.

3. Иски к иностранным государствам. Дипломатический иммунитет

В соответствии с международным правом любое государство и его предствительства, находящиеся на территории иного государства, пользуются судебным иммунитетом, т.е. неподсудны судам другого государства. В силу норм установленных ГПК предъявление иска к иностранному государству, его обеспечение и обращение взыскания на имущество иностранного государства, находящееся не территории ПМР, могут быть допущены лишь с согласия компетентных органов соответствующего государства.

В соответствии со статьей 434 ГПК ПМР предъявление иска к иностранному государству, обеспечение иска и обращение взыскания на имущество иностранного государства, находящееся в Приднестровской Молдавской Республике, могут быть допущены лишь с согласия компетентных органов соответствующего государства.

Аккредитованные в Приднестровской Молдавской Республике дипломатические представители иностранных государств и другие лица, указанные в соответствующих законах и международных договорах Приднестровской Молдавской Республики, подлежат юрисдикции суда Приднестровской Молдавской Республики по гражданским делам лишь в пределах, определяемых нормами международного права или международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

В тех случаях, когда в иностранном государстве не обеспечивается Приднестровской Молдавской Республике, её имуществу или представителям Приднестровской Молдавской Республики такая же судебная неприкосновенность, какая согласно настоящей статье обеспечивается иностранным государствам, их имуществу или представителям иностранных государств в Приднестровской Молдавской Республике, управомоченным органом может быть предписано в отношении этого государства, его имущества или представителя этого государства применение ответных мероприятий.

Аккредитованные в республике дипломатические представители иностранных государств и другие лица, указанные в соответствующих законах и международных договорах, подлежат юрисдикции приднестровского суда по гражданским делам лишь в пределах, определяемых нормами международного права или международным договорам Республики Гражданский процесс. Конспект лекций под. ред. Четвертакого Е.Г. М. 2004 г. С. 196..

В тех случаях, когда в иностранном государстве не обеспечивается нашему государству, его имуществу или представителям государства такая же судебная неприкосновенность, какая, согласно настоящей статье, обеспечивается иностранным государствам, их имуществу или представителям иностранных государств в республике Правительством может быть предписано в отношении этого государства, его имущества или представителя этого государства применение ответных мероприятий.

По установившейся традиции согласие иностранного государства в лице его компетентных органов требуется отдельно на предъявление иска, отдельно на его обеспечение и отдельно на обращение взыскания, т.е., например, государство, дав согласие на предъявление иска, может не дать его на принятие обеспечительных мер. Следовательно, такое согласие определяется по законодательству соответствующего иностранного государства, а не по законам Республики.

Судебный иммунитет международных организаций установлен законами Республики и международными договорами с ее участием.

4. Исполнение судебных решений иностранных государств

При рассмотрении того или иного гражданского дела может возникнуть ситуация, когда необходимость совершения какого-либо процессуального действия возникает на территории иностранного государства. Данное обстоятельство может возникнуть как у судов Российской Федерации, так и иностранных государств.

По общему правилу, поручения об оказании правовой помощи подлежит исполнению на основании процессуального законодательства государства, куда оно направлено. Вместе с тем, возможно и применение процессуального законодательства иностранного государства при условии, если оно не противоречит законам страны места исполнения поручения. Сношения осуществляются через органы юстиции или прокуратуры Вандышев В.В., Дернова Д.В. Гражданский процесс, конспект лекций С-пб 2002 г. С. 79..

В соответствии со статьей 435 ГПК ПМР суды Приднестровской Молдавской Республики исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, допрос сторон и свидетелей, производство экспертизы и осмотра на месте и др.), за исключением случаев, когда:

1) исполнение поручения противоречило бы суверенитету Приднестровской Молдавской Республики или угрожало бы безопасности Приднестровской Молдавской Республики;

2) исполнение поручения не входит в компетенцию суда.

Исполнение поручений иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий производится на основе законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

Суды Приднестровской Молдавской Республики могут обращаться к иностранным судам с поручениями об исполнении отдельных процессуальных действий.

Порядок сношения судов Приднестровской Молдавской Республики с иностранными судами определяется законодательством Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами.

Порядок исполнения в Приднестровской Молдавской Республике решений иностранных судов и арбитражей определяется соответствующими международными договорами с Приднестровской Молдавской Республикой. Решение иностранного суда или арбитража может быть предъявлено к принудительному исполнению в Приднестровской Молдавской Республике в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу. (ст. 436 ГПК ПМР).

Если международным договором Приднестровской Молдавской Республики установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора. (ст. 437 ГПК ПМР).

В силу норм установленных ГПК суды государства используют переданные им в установленном порядке поручения иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, допрос сторон и свидетелей, производство экспертизы и осмотра на месте и др.) за исключением случаев, когда исполнение поручения противоречило бы суверенитету или угрожало бы безопасности государства, а также исполнение поручения не входит в компетенцию суда.

Таким образом, исполнение поручений иностранных судов производится на основе действующего законодательства нашего государства.

В поручении должны быть указаны наименование запрашиваемого учреждения; наименование запрашивающего учреждения; наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь; имена и фамилии сторон, свидетели, их местожительство и местопребывание, гражданство, занятие (для юридических лиц -- их наименование и местонахождение); при наличии представителей указанных лиц -- их имена, фамилии и адреса; содержание поручения, а также другие сведения, необходимые для его исполнения. В поручении о вручении документа указываются также точный адрес получателя и наименование вручаемого документа. Поручение должно быть подписано и скреплено гербовой печатью запрашивающего учреждения Гражданский процесс. Учебник под ред. Треушникова М.К. Москва 2000 г. 117..

Исполнение решений иностранных судов и арбитражей

Исполнение судебного решения, вступившего в законную силу, производится на территории государства, суд которого его постановил. Вместе с тем, в некоторых случаях, предусмотренных международными соглашениями и договорами об оказании правовой помощи, оно может быть исполнено и на территории иностранного государства.

ГПК устанавливает порядок исполнения в нашем государстве решений иностранных судов и арбитражей определяется соответствующими международными договорами.

Однако дли того, чтобы суд в нашем государстве мог приступить к исполнению решения иностранного суда или арбитража, они должны быть предъявлены в течение трех лет со дня их вступления в законную силу. Действия по принудительному исполнению решения иностранного суда на территории нашего государства производятся на основании действующего процессуального законодательства.

Однако суд может отказать в признании судебного решения иностранного суда и, следовательно, в выдаче разрешения на его принудительное исполнение, если оно не вступило в законную силу и не подлежит исполнению, за исключением случаев, когда решение подлежит исполнению до вступления в законную силу; истек срок давности принудительного исполнения и в других случаях. Гражданский процесс. Учебник под.ред. Яркова В.В., Москва 2004 г. С. 156

Международные договоры

В силу норм установленных ГПК, если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в действующем законодательстве о гражданском судопроизводстве, применяются правила международного договора.

Такой же порядок применяется в отношении гражданского процессуального законодательства, если в международном договоре установлены иные правила, чем предусмотренные Гражданским процессуальным законодательством Гражданский процесс. Учебник под.ред. Яркова В.В., Москва 2004 г. С. 158.

.

Заключение

Способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности (гражданская процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами Приднестровской Молдавской Республики, а также за организациями, пользующимися правами юридического лица.

Способность осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия, и юридическим лицам.

Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их родителями, усыновителями или попечителями, однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних или граждан, признанных ограниченно дееспособными.

Список использованной литературы:

1. Конституция ПМР, Краткий постатейный комментарий, Тирасполь 2000 г.

2. Гражданский процессуальный кодекс ПМР, от 22 июля 2002 г.

3. Вандышев В.В., Дернова Д.В. Гражданский процесс, конспект лекций С-пб 2002 г.

4. Гражданский процесс. Конспект лекций под. ред. Четвертакого Е.Г. М. 2004 г.

5. Гражданский процесс. Учебник под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А. М 1996 г.

6. Гражданский процесс. Учебник под.ред. Осипова Ю.К., Москва 1996

7. Гражданский процесс. Учебник под ред. Треушникова М.К. Москва 2000 г.

8. Гражданский процесс. Учебник под.ред. Яркова В.В., Москва 2004 г.

9. Гражданский процесс Российской Федерации. Учебник. Под ред. Власова А.А. Москва 2004 г.

10. Ивашева К.Н., Каменецкая М.С. Гражданский процесс. Учебное пособие. Москва 2002 г.

11. Казанцев В.И. Казанцев С.Я. Гражданский процесс. Учебник, Москва 2003 г.