Организация деятельности участкового уполномоченного милиции

15

Контрольная работа по организации деятельности участкового уполномоченного милиции

(Вариант №5-6)



В соответствии с Приказом МВД РФ от 16 сентября 2002 г. N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции" (с изменениями от 3 мая 2003 г.) служба участковых уполномоченных милиции принадлежит к наружной службе милиции, на которую приходится наиболее значительная доля в общем объёме работы по охране общественного порядка.

Служебные задачи участкового уполномоченного милиции исходят из Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026 - 1 «О милиции» (с изменением от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта, 6 декабря 1999 г., 25 июля, 7 ноября, 29 декабря 2000 г., 26 июля, 4 августа, 30 декабря 2001 г., 25 апреля, 30 июня, 25 июля 2002 г., января, 30 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 10 20 июля, 22 августа 2004 г.) и «Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции» (приложение 5 к приказу МВД России от16 сентября 2002 года N' 900).



Вопрос 1. Требования, предъявляемые к участковому пункту милиции

1. Организация участковых пунктов милиции.

2. Требования к помещению участкового пункта милиции.

3. Оснащение участкового пункта милиции.

4. Необходимый список документации, находящейся в участковом пункте милиции (в расчете на одного участкового уполномоченного).

1. Организация участковых пунктов милиции

1.1 Участковые пункты милиции организуются:

1.1.1 В городах - в границах одного административного участка участкового уполномоченного милиции либо нескольких смежных участков.

1.1.2 В сельской местности - в границах сельского (поселкового) административно-территориального образования.

1.2 Решение о выделении служебного помещения под участковый пункт милиции, в соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации "О милиции", должно приниматься городским или районным органом местного самоуправления по предложению руководства, соответственно, городского, районного или линейного органа внутренних дел.

1.3 При рассмотрении вопроса о выделении служебного помещения под участковый пункт милиции учитывается возможность размещения в нем для совместной работы участковых уполномоченных милиции, их помощников, инспектора по делам несовершеннолетних и представителей общественности.

1.4 Участковый пункт милиции должен располагаться, как правило, в центре административного участка (микрорайона).



2. Требования к помещению участкового пункта милиции

Помещение участкового пункта милиции должно:

2.1 Быть изолированным от жилых помещений.

2.2 Иметь двери с надежными запорами (замками): наружную - дощатую, толщиной не менее 40 мм, обитую с наружной стороны листовым металлом, либо цельнометаллическую и внутреннюю - решетчатую металлическую.

2.3 На оконных проемах иметь металлические решетки.

2.4 Иметь охранную сигнализацию, по возможности с выводом на пульт централизованного наблюдения органа внутренних дел или автономную сигнализацию типа "сирена" на наружной стороне здания.

2.5 Отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

3. Оснащение участкового пункта милиции

3.1 Участковый пункт милиции на видном и доступном для населения месте должен иметь световое табло с надписью "Участковый пункт милиции", а также вывеску о днях и времени приема граждан, телефонами участковых уполномоченных и дежурной части горрайоргана внутренних дел (образцы 1 и 2).

Образец 1

Герб России
МВД России
ГУВД Саратовской области
ОВД Романовского района
Участковый пункт милиции № 1
Адрес: р.п. Романовка , ул. Советская д. 12
Телефон: 2-22-02
Телефон дежурного ОВД: 2-28-72

Образец 2

РЕЖИМ РАБОТЫ участкового пункта милиции № 1
Дни и время работы УПМ	Ежедневно с 18:00 до 22:00
Дни и время приема населения
Старший участковый уполномоченный милиции капитан милиции Иванов Иван Иванович (обслуживает дома и домовладения по адресам: пос. Романовка, ул. Речная, дома 1 - 20, 24, 28)	Среда, пятница с 18:00 до 20:00 Суббота с 16:00 до 18:00
Участковый уполномоченный милиции лейтенант милиции Петров Петр Петрович (обслуживает дома и домовладения по адресам: Романовский район, села Бобылевка, Усть - Щербедино, Малое Щербедино)	Вторник, четверг с 18:00 до 20:00 Воскресенье с 16:00 до 18:00
Инспектор по делам несовершеннолетних старший лейтенант милиции Михайлов Михаил Михайлович (обслуживает дома и домовладения по адресам: пос. Романовка, ул. Речная, дома 1 - 20, 24, 28; Романовский район, села Бобылевка, Усть - Щербедино, Малое Щербедино)	Среда, пятница с 18:00 до 20:00 Суббота с 16:00 до 18:00

3.2. В коридоре (холле) помещения участкового пункта милиции оборудуются стенды наглядной агитации, на которых размещаются:

- Конституция Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации "О милиции";

- федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, принятые по вопросам обеспечения правопорядка;

- выписки из нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих порядок рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и организацию приема граждан;

- отдельные статьи Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- буклеты - памятки для населения на правовые темы;

- другая необходимая информация.

3.3 Помещение участкового пункта милиции оснащается мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи и специальной литературой. В расчете на одного участкового уполномоченного примерная положенность составляет:

	Наименование	Количество
1	Стол письменный	1
2	Стул полумягкий	1
3	Стул для посетителей	2
4	Шкаф платяной	1
5	Шкаф для хранения бланков служебной документации	1
6	Металлический шкаф (сейф) для временного хранения служебных документов	1
7	Телефонный аппарат или (и) стационарная радиостанция	1/1
8	Компьютер или (и) пишущая машинка	1/1
9	Микрокалькулятор	1
10	Репродуктор проводного вещания	1
11	Настольная лампа	1
12	Люстра	1
13	Портьеры и занавески	на каждое окно
14	Прибор для питьевой воды	1
15	Аптечка с медикаментами и перевязочными средствами	1
16	Мыло и полотенце	1 комплект
17	Огнетушитель	1
18	Библиотечка юридической и педагогической литературы	1



Вопрос 2. Перечень и описание служебной документации УУМ

1. Необходимый список документации, находящейся в участковом пункте милиции (в расчете на одного участкового уполномоченного):

1.1 Настенный план административного участка (микрорайона)

1.2 Паспорт административного участка

1.3 Паспорта на жилой дом (жилые дома)

1.4 Рабочая тетрадь участкового уполномоченного милиции

1.5 Контрольные карточки, списки лиц, с которыми проводится профилактическая работа

1.6 Журнал устных, письменных обращений и приема граждан.

1.7 Несекретные приказы, инструкции, методические рекомендации по деятельности участковых уполномоченных милиции

1.8 Списки лиц, транспортных средств, номерных вещей и предметов, находящихся в розыске

1.9 Книга замечаний и предложений проверяющих

1.10 Книга отзывов и предложений граждан

1.11 Юридическая и педагогическая литература



Приложение 6

К Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции

(Формат 210 х 297 мм)

Министерство внутренних дел Российской Федерации (наименование МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД, (ОВД) ГУВДРО МВД России)

(наименование управления внутренних дел)

(наименование органа внутренних дел)

участковый пункт милиции №

Книга отзывов и предложений граждан

- Правила выдачи, хранения, ведения и сдачи книги отзывов и предложений граждан

- Отзывы и предложения граждан

- Отметки о проверке книги отзывов и предложений граждан

Начата

Окончена

Правила выдачи, хранения, ведения и сдачи книги отзывов и предложений граждан

1. Книга отзывов и предложений граждан заводится для изучения мнения населения обслуживаемого участковыми уполномоченными данного участкового пункта милиции мнения о работе как участкового пункта милиции в целом, так и каждого участкового уполномоченного в частности.

2. Книга регистрируется в секретариате органа внутренних дел и выдается старшему участковому (либо участковому) уполномоченному под роспись. Листы книги должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью органа внутренних дел.

3. Книга размещается на стенде наглядной агитации, расположенном на стене в коридоре (холле) участкового пункта милиции.

4. При переводе на другой участковый пункт милиции, другую должность, а также при освобождении от нее старшего участкового (либо участкового) уполномоченного, ранее получавшего книгу, он сдает книгу в секретариат (канцелярию) органа внутренних дел. Вновь назначенный участковый уполномоченный получает книгу под роспись.

5. По окончании срока действия тетради, ее повреждении и невозможности дальнейшего ведения она сдается в секретариат органа внутренних дел и уничтожается в установленном порядке.

6. С записями, сделанными в книге, производят ознакомление начальник органа внутренних дел, начальник милиции общественной безопасности - ежеквартально, начальник подразделения по организации работы участковых уполномоченных милиции - ежемесячно, старший участковый уполномоченный - ежедекадно.

Отзывы и предложения граждан

(указываются дата и время записи, фамилия и адрес, отзыв и предложение)

Отметки о проверке книги отзывов и предложений граждан

(указываются дата и время проверки, должность, специальное звание,

инициалы и фамилия проверяющего, результаты проверки и предложения по устранению недостатков)



Приложение 7

К Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции

(Формат 170 х 210 мм)

Министерство внутренних дел Российской Федерации (наименование МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО МВД России)

(наименование управления внутренних дел)

(наименование органа внутренних дел)

участковый пункт милиции

Рабочая тетрадь участкового уполномоченного милиции

- Правила выдачи, хранения, ведения и сдачи рабочей тетради участкового

- уполномоченного милиции

- План работы участкового уполномоченного милиции

- Отметки о проверке рабочей тетради

(специальное звание, инициалы, фамилия)

Начата

Окончена

Правила выдачи, хранения, ведения и сдачи рабочей тетради участкового уполномоченного милиции

1. Рабочая тетрадь участкового уполномоченного милиции заводится для планирования им мероприятий, контроля за их выполнением, накопления и изучения информации о совершенных преступлениях, правонарушениях, получаемой участковым уполномоченным в ходе совещаний у руководства органа внутренних дел, на инструктажах перед началом службы и иных необходимых для исполнения обязанностей сведений сроком на 1 год.

2. Тетрадь регистрируется в секретариате (канцелярии) органа внутренних дел и выдается участковому уполномоченному под роспись. Листы рабочей тетради должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью органа внутренних дел.

3. Тетрадь хранится в рабочем портфеле, папке участкового уполномоченного и во время несения службы всегда находится у него.

4. В тетради запрещается делать записи, не связанные с его служебной деятельностью.

5. При составлении плана работы запрещается перенос в него аналогичных пунктов из предыдущего плана без разрешения руководителя.

6. По окончании срока действия тетради, ее повреждении и невозможности дальнейшего ведения, а также при освобождении от должности участкового уполномоченного милиции она сдается в секретариат (канцелярию) органа внутренних дел и уничтожается в установленном порядке.

7. Порядок ведения тетради проверяется начальником органа внутренних дел или начальником милиции общественной безопасности - один раз в квартал, начальником подразделения по организации работы участковых уполномоченных милиции - ежемесячно, старшим участковым уполномоченным милиции - ежедекадно. О результатах проверки тетради в ней производится соответствующая запись.

(Лицевая сторона листа)

Утверждаю

(должность,

звание,

инициалы, фамилия руководителя ООДУУМ, МОБ)



1. Информация о совершенных преступлениях, правонарушениях, лицах и транспортных средствах, иных предметах, находящихся в розыске

2. Иные сведения

(Оборотная сторона листов, на лицевой стороне которых расположены 10, 20, последнее число каждого месяца, либо лицевая сторона листов, следующих за листами, на оборотной стороне которых расположены 10, 20, последнее число каждого месяца)

Отметки о проверке рабочей тетради

(указываются дата и время проверки, должность, звание и фамилия проверяющего, результаты проверки и предложения по устранению недостатков)

На листах проставляется типографским способом дата, например: на лицевой стороне - 1 января 2003 года, на оборотной стороне - 2 января 2003 года и так далее.

На листах, перед которыми расположены 10, 20, последнее число каждого месяца, отметку о проверке рабочей тетради участкового уполномоченного ставит старший участковый милиции;

на листах, перед которыми расположены последние числа каждого месяца, - начальник ООДУУМ горрайлиноргана внутренних дел;

на листах, перед которыми расположены 31 марта, 30 июня, 30 сентября, 31 декабря, - начальник горрайлиноргана внутренних дел, его заместитель по милиции общественной безопасности.



Вопрос 3. Техническое обеспечение участковых уполномоченных

Финансирование и материально-техническое обеспечение милиции определяется Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-I "О милиции"

Финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе самостоятельно увеличивать расходы на содержание милиции в пределах имеющихся в их распоряжении средств.

Подразделения милиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте финансируются за счет средств федерального бюджета.

Подразделения милиции в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов средств, поступающих на основе договоров.

Материально-техническое обеспечение милиции осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование подразделений милиции.

Нормы обеспечения милиции оружием, боеприпасами, продовольствием и вещевым имуществом устанавливаются Правительством Российской Федерации, а нормы иных видов материально-технического обеспечения - министром внутренних дел Российской Федерации.

Милиция вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации принимать во владение и пользование от организаций транспортные средства и другую технику, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей.

Соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления предоставляют милиции служебные помещения, а участковым уполномоченным милиции - помещения для работы на обслуживаемых административных участках, оборудованные мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Предоставление подразделениям милиции, осуществляющим охрану имущества юридических, физических лиц и предоставляющим иные услуги, связанные с обеспечением охраны и безопасности граждан, служебных помещений и инженерно-технических средств охраны, их капитальный ремонт, реконструкция и обеспечение технической эксплуатации, в том числе отопление и освещение, осуществляются за счет средств охраняемых организаций.

Милиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте служебные помещения, оборудование, средства связи (в том числе каналы связи), информацию, необходимую для борьбы с преступностью, предоставляют соответствующие транспортные организации за счет средств этих организаций.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации обеспечивают техническую эксплуатацию, в том числе отопление и освещение, предоставляемых милиции служебных помещений и их капитальный ремонт.

Снабжение милиции форменной одеждой, оружием, боеприпасами, специальными средствами и техникой осуществляется через Министерство внутренних дел Российской Федерации по установленным нормам.



Список используемой литературы:

1. Криминология / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб., 1999.

2. Криминология/Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М., 1995.

Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Российский закон о милиции. М., 1992.

3. Комментарий к Закону Российской Федерации "О милиции" / под ред. Черникова В.В., М., 1998.

4. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026 - 1 «О милиции» (с изменением от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта, 6 декабря 1999 г., 25 июля, 7 ноября, 29 декабря 2000 г., 26 июля, 4 августа, 30 декабря 2001 г., 25 апреля, 30 июня, 25 июля 2002 г., января, 30 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 10 20 июля, 22 августа 2004 г.) и «Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции» (приложение 5 к приказу МВД России от16 сентября 2002 года N' 900).

5. Приказ МВД РФ от 16 сентября 2002 г. N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции" (с изменениями от 3 мая 2003 г.).