Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет

16

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Департамент научно-технической политики и образования

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Красноярский государственный аграрный университет»

Институт дополнительного профессионального образования

Реферат

по дисциплине: Трудовое право

Тема: Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет

Выполнил

слушатель ИДПО _______ Шорникова О.В.

Принял

Зам. директора ИДПО ________ Таран Н.Н.

Красноярск 2009

Содержание

Введение

Глава I. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет

1.1 Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

1.2 Медицинские осмотры (обследования) лиц в возрасте до восемнадцати лет

1.3 Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет

1.4 Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет

1.5 Дополнительные гарантии работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора

1.6 Нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет

1.7 Оплата труда работникам в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы

1.8 Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет

Заключение

Библиографический список

Введение

В настоящее время проблема эмансипации приобретает все большую актуальность. Несовершеннолетние граждане России активно заявляют о своих правах на те сферы деятельности, где традиционно заняты только взрослые. Не секрет, что многие дети начинают трудиться, еще будучи школьниками.

Подростки это особая социальная группа. Ограничения применения труда подростков направлены в первую очередь на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего. Специальные ограничения и льготы касаются рабочей недели, запрета труда в ночных сменах, установления пригодности к определенному виду деятельности на основе обязательного медицинского обследования, как предварительного (при поступлении), так и периодического.

Трудовое законодательство в отношении несовершеннолетних работников устанавливает определенный уровень гарантий и льгот. В частности, для них существует ограничения при выполнении работ с вредными условиями труда, при подъеме и перемещении тяжестей и др. Кроме того, для работников моложе 18 лет трудовым законодательством установлен ряд иных гарантий и льгот.

Цель курсовой работы проанализировать особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

Задачи: изучить трудовое законодательство на примере особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет, проанализировать тему и сделать выводы по данной работе.

Глава I. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет

1.1 Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

В действующем Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение лиц моложе восемнадцати лет (далее -- Перечень), утвержденном постановлением Правительства РФ от 25.02.00. № 163, наименования профессий приведены в соответствие с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Госстандартом России.

При разработке этого Перечня принималось во внимание современное состояние экономики и положение на рынке труда, с тем чтобы введение данного Перечня не вызывало необоснованного ограничения трудоустройства молодежи, не достигшей восемнадцатилетнего возраста; учтены предложения заинтересованных органов по труду. Так, например, конкретные профессии рабочих, перечисленные в разделе "Бурение скважин; добыча нефти и газа" заменены записью "Рабочие всех профессий, занятые на бурении нефтяных, газовых и других скважин, а также на добыче нефти и газа".

В Перечне содержится запрет труда подростков на работах по захоронению и переработке радиационных отходов; на работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по приему и выдаче оружия; на работах с канцерогенными веществами, продуктами и препаратами; на работах по хранению, транспортировке и уничтожению химического оружия.

Вместе с тем ограничен запрет на целый ряд работ для отдельных категорий подростков. Например, в Перечне разрешен прием на геологосъемочные, геологопоисковые и геофизические работы в горных, таежных, тундровых районах лиц, моложе восемнадцати лет, если они постоянно проживают в этих районах.

В то же время указанный Перечень не является незыблемым, и при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадора субъекта Российской Федерации, работодатель может принимать решение о применении труда лиц, моложе восемнадцати лет.

На работах, включенных в Перечень, применение труда лиц, моложе восемнадцати лет, запрещается во всех организациях независимо от отрасли экономики, а также организационно правовой формы собственности.

Предусмотрено, что при прохождении производственной практики (производственного обучения) учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста, могут находиться на работах, включенных в Перечень, не свыше четырех часов в день при условии строгого соблюдения на этих работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда. Разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды работ (работ на высоте, верхолазные, взрывоопасные работы, подземные и подводные работы).

Профессиональная подготовка молодежи на производстве по профессиям и работам, включенным в Перечень, допускается для лиц, не моложе семнадцати лет, при условии достижения к моменту окончания обучения восемнадцатилетнего возраста.

Выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, закончивших профессиональную подготовку со сроком обучения не менее трех лет по профессиям, включенным в Перечень, и не достигшие восемнадцатилетнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда.

Если в Перечень включены профессии рабочих под общим наименованием, например, вальцовщик стана холодного проката труб, сталевар, бурильщик шпуров и т.д., то запрещение применения труда лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, распространяется и на подручных, помощников и старших рабочих этих профессий.

При использовании труда лиц, моложе восемнадцати лет, необходимо соблюдать "Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц, моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную", утвержденных Постановлением Минтруда России от 07.04.99 № 7. Указанные нормы учитывают характер работы и показатели тяжести труда.

Нормы физических нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную

В массу поднимаемого и перемещаемого груза включаются массы тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усиление не должно превышать для юношей и девушек 14 лет соответственно 12 и 4кг; 15 лет -- 15 и 5; 16лет -- 20 и 7; 17 лет -- 24 и 8 кг.

Нормативы физических нагрузок разработаны в соответствии с СанПиН 2.4.6.664-97 "Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков", которые разработаны в целях гигиенического нормирования физических нагрузок.

1.2 Медицинские осмотры (обследования) лиц в возрасте до восемнадцати лет

Все лица не достигшие возраста восемнадцати лет, подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование) и при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором (статья 76 настоящего Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 № 877 утвержден «Перечень работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выяснения ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров». К ним относятся, например, служащие, рабочие научно-исследовательских учреждений, предприятий (производств) по изготовлению медицинских иммунологических препаратов и других организаций, работа в которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. Перечень конкретных должностей и профессий работников определяется руководителем учреждения, предприятия, организации. В случае выявления ВИЧ-инфекции у несовершеннолетних (до 18 лет) работники учреждений, проводящих медицинские осмотры (обследования), уведомляют об этом родителей или иных законных представителей указанных лиц (статья 13 Федерального закона от 30.03.95 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

1.3 Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для несовершеннолетних работников -- 31 календарный день. Коллективным договором, а также трудовым договором может быть предусмотрено предоставление данной категории работников более длительного отпуска.

Работникам в возрасте до 18 лет по их заявлению оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы в данной организации.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска для несовершеннолетних работников в течение двух лет подряд. Не допускается отзыв из отпуска работников моложе 18 лет. Также не допускается применительно к данной категории работников замена отпуска денежной компенсацией.

1.4 Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет

1.Трудовой кодекс определяет круг предусматриваемых для несовершеннолетних работников гарантий, без которых данная категория работников в силу их социальных, психофизиологических и возрастных особенностей не может достаточно полно реализовать свое право на труд.

Помимо запрещения привлечения работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам, а также к работам в выходные дни, Трудовой кодекс запрещает направление данной категории работников в командировки и привлечение их к работе в нерабочие праздничные дни.

Также запрещается привлекать работников в возрасте до 18 лет к выполнению ночных работ, т.е. с 22 часов до 6 часов утра.

Запрет на привлечение несовершеннолетних работников к сверхурочным работам означает запрет на выполнение работ сверх установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени. При этом, если коллективный договор организации предусматривает еще более короткую, по сравнению с установленной настоящим Трудовым кодексом, продолжительности рабочего времени для работников моложе 18 лет, то сверхурочной для них будет считаться любая работа, выполняемая сверх установленной коллективным договором продолжительности рабочего времени.

Запрет на привлечение несовершеннолетних работников к работе в выходные дни следует рассматривать, принимая во внимание, что выходные дни на предприятии по условиям производства могут не совпадать с общепринятыми выходными днями. В соответствии с этим данный запрет распространяется на дни отдыха, представляемые работникам в соответствии с графиком сменности.

2. Трудовой кодекс определяет круг гарантий для несовершеннолетних работников, содержит исключение в применение данной нормы, в соответствии с которым предусматриваемые ТК запреты не распространяются на определенные категории творческих работников, профессиональных спортсменов и т.д. в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

1.5 Дополнительные гарантии работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора

Для несовершеннолетних работников сохраняется общий порядок расторжения трудового договора по их собственному желанию либо по инициативе администрации.

Для работников моложе 18 лет расторжение трудового договора допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Во всех случаях подачи несовершеннолетним работником заявления о расторжении трудового договора работодатель обязан одновременно обратиться в указанные органы или сначала в один из них для получения согласия на увольнение данного работника. Согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на увольнение работников моложе 18 лет должно быть получено до расторжения трудового Договора, т.е. до издания приказа об увольнении.

Если хотя бы один из указанных органов не дал согласия на увольнение несовершеннолетнего работника, то расторжение трудового договора по инициативе работодателя будет считаться незаконным.

Увольнение работника в возрасте до 18 лет с нарушением установленного порядка увольнения и без согласия соответствующей государственной инспекции труда, а также комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является незаконным и влечет восстановление подростка на работе органом, Рассматривавшим индивидуальный трудовой спор, и оплату времени его вынужденного прогула.

При рассмотрении судом вопросов о законности расторжения трудового договора по мотиву неудовлетворительного результата испытания, суду следует исходить из того, что в силу статьи 70 ТК для лиц, не достигших возраста 18 лет, испытания при приеме на работу не устанавливаются. При выявлении незаконности назначения испытания освобожденный работник должен быть восстановлен в прежней должности или на прежней работе.

Статьей 80 ТК введена норма, согласно которой до истечения срока предупреждения об увольнении по собственному желанию, работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

1.6 Нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет

Предусматривается обязательное сокращение норм выработки для работников моложе 18 лет, пропорционально установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени и исходя из норм выработки взрослого работника. Это означает, что интенсивность труда несовершеннолетнего приравнивается к интенсивности труда взрослого работника, но в связи с тем, что работники моложе 18 лет имеют сокращенную продолжительность рабочей смены, его дневная норма выработки подлежит снижению пропорционально сокращению рабочего времени.

Следует отметить, что в коллективных договорах для работников в возрасте до 18 лет могут быть предусмотрены более низкие по сравнению с ТК нормы выработки.

1.7 Оплата труда работникам в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы

Для несовершеннолетних работников гарантируемой является та часть заработной платы, которая при повременной оплате труда выплачивается пропорционально отработанному времени, а при сдельной -- в зависимости от выработки.

Норма ТК о доплатах сверх указанных уровней носит не обязательный, а рекомендательный характер: работодатель может устанавливать их за счет собственных средств.

1.8 Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет

Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что молодые люди как полноправные граждане Российской Федерации имеют право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Государственная политика содействует реализации этого права, отнеся молодежь до восемнадцати лет к категориям особо защищаемых граждан.

Согласно Закону Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» государство содействует обеспечению занятости населения и выделяет категории особо защищаемых граждан в число которых входит молодежь до восемнадцати лет.

В этих целях введено квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи, закрепленное в статье 16 настоящего Кодекса, где указывается на возникновение трудовых отношений между работником и работодателем на основании трудового договора в результате направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты.

В развитие данной статьи в ряде регионов России приняты нормативные акты по квотированию рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите. В статье 5 «Условия установления квот» Закона г. Москвы «О квотировании рабочих мест в городе Москве» указывается, что размер квот устанавливается в зависимости от среднесписочной численности работников и составляет для организаций численностью:

-- от 15 до 30 человек -- 1 рабочее место для инвалида или гражданина, не Достигшего восемнадцати лет (по усмотрению работодателя);

от 31 до 100 человек -- 1 рабочее место для гражданина, не достигшего восемнадцати лет на каждые 30 работников;

свыше 100 человек -- 1% для молодежи в возрасте до восемнадцати лет.

Главные особенности приема на работу молодежи до восемнадцати лет сформулированы в настоящем Кодексе в главе 11 «Заключение трудового договора». В статье 63 «Возраст, с которого допускается заключение трудового договора» указано, что заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. В случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная форма обучения, либо оставления в соответствии федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В статье 70 «Испытание при приеме на работу» настоящего Кодекса указывается, что испытание при приеме на работу не устанавливается для лиц, не достигших возраста восемнадцати лет.

Заключение

Изучив и рассмотрев особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет, я действительно убедилась в том, что данная тема актуальна. Подростки это особая социальная группа. Ограничения применения труда подростков направлены в первую очередь на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего.

Трудовое законодательство в отношении несовершеннолетних работников устанавливает определенный уровень гарантий и льгот. В частности, для них существует ограничения при выполнении работ с вредными условиями труда, при подъеме и перемещении тяжестей и др. Кроме того, для работников моложе 18 лет трудовым законодательством установлен ряд иных гарантий и льгот.

Библиографический список

1. Конституция РФ

2. Трудовой кодекс

3. Федеральные законы РФ

4. Курс российского трудового права под ред. Хохлова. М.,2008

5. Нуртдинова А. Ф. Социальное партнерство в Трудовом кодексе Российской Федерации // Хозяйство и право. 2007. 4.

6. Орловский Ю. Трудовое законодательство в двадцать первом веке / Ю. Орловский // Право и экономика. 2007. - 4.

7. Попов В.И. Юридическое и материальное содержание трудовых правоотношений // Вестник ЧелГУ. 2007. - 7.

8. Соколов И.И. Трудовое право переходного периода: проблемы использования зарубежного опыта // Государство и право, 2007.

9. Трудовое право России под ред. Гусова К.Н. и Толкуновой В.Н. Проспект 2007г.

10. Трудовое право под ред. Смирнова Проспект 2007г.