Право как государственный регулятор общественных отношений

25

Содержание

Введение

Раздел 1. Основы понятия права

Глава 1. История развития права

Глава 2. Право и общество

Раздел 2. Право в соотношении с другими регуляторами общественных отношений

Глава 1. Право и религия

Глава 2. Соотношение права и обычаев

Раздел 3. Право - регулятор общественных отношений

Глава 1. Право, как государственный регулятор общественных отношений

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Право - особый, официальный, государственный регулятор общественных отношений. В этом его главное назначение. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым предает им правовую форму, в результате чего эти отношения приобретают новое качество и особый вид - становятся правовыми. По сравнению с другими общественными регуляторами, право - наиболее эффективный, властно-принудительный и в месте с тем цивилизованный регулятор. Это неотъемлемый атрибут всякой государственности. Правовые отношения можно определить в самом общем смысле как общественные отношения, урегулированные правом.

Право не творец, а лишь регулятор и стабилизатор общественных отношений. «Право само по себе ничего не создает, а только санкционирует общественные отношения… Законодательство всего лишь протоколирует, выражает экономические потребности». Есть правоотношения, которые существуют только, как правовые и в другом качестве существовать не могут.

Например, конституционные, административные, процессуальные, уголовные и др. Именно подобные правоотношения по форме и содержанию, т.е. в «чистом виде», представляют собой действительно самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в этом смысле можно сказать, что право создает, «творит» общественные отношения, порождая новые связи.

Право регулирует далеко не все, и лишь наиболее принципиальные отношения, имеющие существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей, это прежде всего отношения собственности, власти, социально-экономического устройства, прав и обязанностей граждан, обеспечение порядка, трудовые, имущественные, семейно-брачные отношения и т.п. Остальные либо не регулируются правом вовсе (сферы морали, дружбы, товарищества, обычаев, традиций), либо регулируются от части (например, помимо материальных прав, в семье есть и сугубо личные).

Все общественные отношения можно подразделить на три группы:

1) регулируемые правом, выступающие в качестве правовых;

2) не регулируемые правом, не имеющие юридической формы;

3) частично регулируемые.

В последнем случае надо иметь в виду, что не любое отношение может быть подвергнуто правовому регулированию, да и необходимость во многих случаях не возникает.

Как становиться ясно из всего вышеизложенного, темой для данного исследования было выбрано право, как государственный регулятор общественных отношений. Объектом данного исследования является право как таковое, а предметом будут являться теоретические основы теории государства и права, принципы и монографии виднейших ученых в области теории государства и права России, таких как С.С. Алексеев, В.Н. Кудрявцев, В.А. Туманова, М.В. Баглай,Е.А. Лукашевой, В.С. Нерсесянца, Р.З. Лившица, Д.И. Луковской, Л.Б. Тиуновой, И.Ю. Козлихина и др. Целью данного исследования будет являться раскрытие роли права в общественных отношениях и использование государством права как механизма регулирования общественных отношений.

Актуальность данного исследования нам демонстрирует сама жизнь, а точнее история России, где в последнее столетие право становиться наиважнейшим способом управления массами, что и будет продемонстрировано в ходе изложения результатов проделанной работы.

Раздел 1. Основы понятия права

Глава 1. История развития права

Пытаясь понять, что такое право и какова его роль в жизни общества, еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается одним каким-либо смыслом. Право, употребляется по меньшей мере в двух смыслах.

Во-первых, право означает то, что "всегда является справедливым и добрым", т. е. подразумевается естественное право.

Во-вторых, право - это то, что "полезно всем или многим в каком-либо государстве, каково цивильное право".

Право - общественное явление, оно есть сторона, "часть" общества, или, как любил говорить Гегель, его "момент".

В отечественной правовой истории наблюдается сложная эволюция права. С течением времени менялись представления о праве, теории и концепции. В конце XIX - начале ХХ в. ученые-юристы связывали с правом преимущественно принудительное воздействие государства, осознание зависимости от власти и т.п. В 20-х годах XX в. формируется понимание права как общественного отношения, как фактического правового порядка, что отражало создание нового социалистического права. В 30-40-х годах вырабатывается нормативное определение права, которое оказалось весьма устойчивым. Но в 50-е годы вновь развиваются более широкие представления о праве, в котором выделялись помимо норм также правоотношения и правосознание.

Вообще говоря о праве и обществе, ни в коем случае нельзя разделять эти два понятия, потому что первое в любом случае зависит от второго, однако как и в споре, что появилось раньше курица или яйцо, также и здесь идет спор о том, возможно ли было бы существование общества без права. Но в данной ситуации преувеличивать число ученых, считающих, что развитие общества без права возможно не стоит, потому что их теоретических оппозиционеров больше.

К сожалению, как и в советские годы, так и в настоящее время государство все чаще использует жесткие меры с целью управления массами, а эти жесткие меры к счастью или сожалению воплощаются в тех законах и правовой системе которую мы имеем Общая теория права./ под ред. В.К. Бабаева, изд. М., «Нова», 1993 С. 76.

Коренное изменение общественного строя в нашей стране в 90-х годах приводит к изменению взглядов на право. С одной стороны, расширяются научные разработки в области философии права, когда наряду с позитивным правом более резко выделяются начала естественного права и проводится различение права и закона. С другой стороны, сохраняется и обогащается прежнее нормативистское представление о праве. Сошлемся на типичное определение права как системы общеобязательных, формально-определенных норм, выражающих государственную волю общества и обеспечиваемых государством, направленных на регулирование поведения людей в соответствии с социально-экономическими, политическими и духовными устоями общества.

Обогащение правопонимания позволяет предложить определение права, которое учитывает названные подходы и новую общественную и международную практику. Право - это правовые взгляды и позиции, выражающие социальные интересы, и закрепляемые в системе общеобязательных принципов и правил поведения, установленных государством и международными структурами и регулирующих общественные отношения, обеспеченных государством и институтами гражданского общества и мирового сообщества.

Если сравнить между собой определения понятия права и подходы к его изучению, характерные для советского периода, с определениями понятия права и подходами к его познанию в постсоветский период, то нетрудно заметить, что важнейшей особенностью тех и других подходов является или категорическое признание, или столь же решительное отрицание классового характера права. Первые - строятся на строго классовых постулатах, на представлении о государстве и праве как средствах, орудиях в руках господствующего класса или классов. Вторые же, - молчаливо отвергая классовость, апеллируют к общечеловеческим ценностям и интересам или же к "общим и индивидуальным интересам населения страны".

В качестве примера сугубо классового подхода к определению понятия права можно сослаться на довольно типичное определение, в соответствии с которым право рассматривается как "совокупность установленных и охраняемых государством норм, выражающих волю господствующего класса, содержание которой определяется материальными условиями жизни этого класса". Или на определение права как на систему нормативно-обязательного регулирования поведения людей, "поддерживаемую государством и выражающую материально обусловленную волю господствующих классов (при социализме - волю народа)".

Примером внеклассового или надклассового подхода к определению понятия права может служить дефиниция, в соответствии с которой оно рассматривается как "система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы населения страны и выступают государственным регулятором общественных отношений". Иными словами право уже первоначально было рассчитано как инструмент управления обществом, направления его движения, его вектором Общая теория права и государства / под ред. В.В.Лазарева, М., изд. «Юр-информ»1997г. С. 115.

Глава 2. Право и общество

В современной общественной науке обоснован взгляд на общество как на целостный социальный организм. Отсюда следует, что весьма важным качеством общества является организованность, упорядоченность образующих социальную жизнь общественных отношений, а значит, и объективная необходимость их социального регулирования, которое характеризуется рядом особенностей и закономерностей развития, обусловленных требованиями данной общественной системы. Е.В. Лукашева. Право, мораль, личность.\\ М., изд. «Норма» 1999г. С. 71.

Существование и развитие социального регулирования, его место и функции в общественной жизни характеризуется рядом закономерностей.

Во-первых, каждое исторически конкретное общество объективно требует строго определенной меры социального регулирования, иначе неизбежны отрицательные последствия для социальной системы - ее неорганизованность или, наоборот, ее излишняя регламентация. Эта мера, выражающая объем и интенсивность социального регулирования, зависит от требований данной социальной системы, от этапа развития общества, уровня его организованности. Такая мера тем значительней, чем сложнее общественные отношения, чем больше необходимость их согласованного и скоординированного развития.

Во-вторых, в процессе развития регулирования в обществе все более возрастает удельный вес социального, не порываемого с психобиологическими факторами человеческого поведения и поначалу сливаясь с ними, регулирование тем не менее все более освобождается от стихийно-естественных природных элементов и сторон, все более связывается с потребностью выражения и обеспечения объективных социальных интересов в поведении людей, а в условиях цивилизации во все большей степени - свободы человека, автономной личности; соответственно в регулировании наряду с повышением конкретности и определенности возрастает нормативность и в связи с этим абстрактность, всеобщность - то, что так или иначе относится к общественному сознанию.

В-третьих, закономерной тенденцией развития социального регулирования является формирование относительно обособленных регулятивных средств и механизмов. Определяющая роль экономического базиса на всех этапах развития общества остается решающим фактором социального регулирования и неизменно присутствует во всех его проявлениях и разновидностях.

В-четвертых, по мере развития социальной жизни происходит изменение качества регулирования, усложнение, утончение, и совершенствование регулятивных средств и механизмов, их нарастающая дифференциация и интеграция; создается в единстве со всей системой регулятивных факторов своего рода инфраструктура регулятивных механизмов - процесс, который является как бы ответом социального регулирования на потребности общественной системы, ее экономики, политической власти, идеологии, всего общественного развития, на нужды социального прогресса, в том числе на необходимость в условиях цивилизации выражения и обеспечения социальной свободы. Изменение качества социального регулирования, в свою очередь, выражается в ряде направлений, сторон и характеристик развития и функционирования его инфраструктуры. Алексеев С.С. Теория права. \\ М., изд. «ВИД» 1993, С. 115

Регулирование в общественной жизни в принципе может быть двух основных видов:

· индивидуальное

· нормативное.

Индивидуальное - упорядочение поведения людей при помощи разовых, персональных регулирующих акций, решений данного вопроса, относящихся только к строго определенному случаю, к конкретным лицам.

Нормативное - упорядочение поведения людей при помощи общих правил, т.е. известных моделей, образцов, эталонов поведения, которые распространяются на все случаи данного рода и которым должны подчиняться все лица, попавшие в нормативно регламентированную ситуацию.

Индивидуальное - это простейшее социальное регулирование. Оно имеет известные достоинства: позволяет решать жизненные проблемы с учетом данной ситуации, персональных качеств лиц, характера возникших отношений. Но очевидны и его значительные недостатки: оно неэкономично, не вполне обеспечивает строгую организованность, необходимую одинаковость в повторяемых актах и процессах производства, обмена, жизнедеятельности людей, каждый раз проблему надо решать заново, существуют довольно широкие возможности для субъективистики, произвольных решений.

Появление нормативного регулирования - первый и один из наиболее значительных поворотных пунктов в становлении социального регулирования, знаменующий крупные изменения, качественный скачек в его развитии. При помощи общих правил оказывается возможным достигнуть единого, непрерывно действующего и вместе с тем экономического порядка в общественных отношениях, подчинить поведение людей общим и одинаковым условиям, продиктованным требованиями экономики, власти, идеологии, всей социальной жизни. Резко снижаются возможности для господства случая и произвола. Тем самым с максимальной полнотой достигается главная цель социального регулирования - упорядочение всей социальной жизни, прежде всего приобретение ею общественной устойчивости и независимости от случая и произвола Общая теория права и государства / под ред. В.В.Лазарева, М., изд. «Юр-информ»1997г. С. 127.

Разумеется, нормативное регулирование имеет и свои минусы, в особенности в случаях, когда оно становится орудием политической власти авторитарного типа, авторитарной идеологии. Да и с точки зрения регулятивных особенностей оно само по себе не обеспечивает того, что достигается при индивидуальном, разовом решении жизненных проблем: учета конкретной, индивидуальной ситуации, неповторимых особенностей данного случая.

Раздел 2. Право в соотношении с другими регуляторами общественных отношений

Глава 1. Право и религия

В рамках данного вопроса исследования следует разобраться в том, в том, какая же роль отведена праву среди других социальных регуляторов, как различные социальные нормы соотносятся и взаимодействуют между собой, какие существуют тенденции их развития и преобразования.

Проблема является актуальной, поскольку в процессе исторического развития и эволюции общественных отношений, то есть усложнения их элементной структуры, а так же появления их новых разновидностей неизбежно возникает вопрос о значимости в тот или иной период времени применительно к конкретным обстоятельствам тех или иных социальных регуляторов. Вследствие этого возникают вопросы о необходимости совершенствования нормативной базы общества, о приведении ее в соответствие с требованиями новых условий жизни, а при историческом отмирании тех или иных общественных отношений, а так же при их изменении, об устранении не соответствующих действительности норм или их элементов, с целью предотвращения возможности путаницы и противоречий.

Назначением религии является выработка «смыслов», позволяющих человеку так или иначе освоить и определить свое место в мире, в котором он живет. Религия, с этой точки зрения, выступает мерилом " хорошего " поведения. Религиозные нормы есть разновидность социальных норм, установленных различными вероисповедованиями и имеющих обязательное значение для исповедующих ту или иную веру, регулирующих отношение верующих людей к Богу, церкви, друг к другу, организацию и функции религиозных организаций. Свод морально этических установлений - составная часть религиозных вероучений. Религиозные каноны представляют собой регулятивную систему действующую в обществе с самых ранних этапов развития человечества. В античном мире религия, мораль, политика были тесно взаимосвязаны. Мировые религии: христианство, буддизм, ислам оказали огромное влияние не только на нравственную жизнь общества, но и на развитие правовых систем. Христианская религия, каноны религиозной

Внешне эти нормы имеют определенное сходство с юридическими установлениями: в известной мере формализованы и содержательно определены; хотя в значительно меньшей степени, но все же определенным образом институционализированы и документально зафиксированы в Библии, Коране, Сунне, религиозных книгах буддистов и других; выступают в некоторых случаях в качестве источников права. В качестве иллюстрации таковых являются не только страны мусульманской правовой системы, но и некоторые страны континентальной Европы. Плахов В.Д. Социальные нормы. Философские обоснования общей теории.\\ М., изд. «Юрист» 2001г, С. 80

Надо отметить, что основным отличием между правом и религией является их механизм воздействия на социум. В частности, религии обосновывают в своих священных книгах абсолютную непреложность предписываемого ими кодекса поведения ссылкой на высший авторитет, или, как сказали бы философы и богословы, "трансцендентное миру начало", в то время как право обосновывает свое влияние общей необходимостью правопорядка в целях обеспечения безопасности и развития.

Глава 2. Соотношение права и обычаев

Социальные действия, поведение людей в обществе регулируются так же обычаями. Обычай - это правило, утвердившееся в общественной практике, вошедшее в привычку, в результате многократного применения, установившегося подхода к оценке определенного образа отношений, действий человека, коллектива людей. Обычай представляет собой привычную для членов общества, группы людей форму социальной регуляции. Обычаи, имеющие нравственный характер, называются нравами. В правах находим выражение психологии определенной социальной группы. Пережитки прошлого в области морали чаще всего удерживаются в правах. Общество, используя культурные, организационные меры, ведет борьбу с неприемлемыми в цивилизованном обществе нравами.

К большинству традиций, обрядов, ритуалов право индифферентно. В то же время оно опирается на привычные формы поведения, а в ряде случаев закрепляет их в своих нормах. В частности, имеющий высокую общественную значимость ритуал приведения главы государства, судей конституционного суда к присяге, регламентируется нормами конституции и федерального конституционного закона (В Российской Федерации эта процедура предусмотрена ст. 82 федеральной Конституции и ст.10 закона " О конституционном суде РФ").

Общая схема влияния права на обычаи таковы: прогрессивные обычаи стимулируются правом, а те из них, которые противоречат закону, квалифицируются как правонарушения. Таковыми, в частности, уголовный закон признает преступления, связанные пережитками местных обычаев (ст. 231 - 235 УК РФ).

Испытывая на себе воздействие права, обычаи в то же время оказывают влияние на право, При определенных условиях обычаи признаются в качестве источников права. В частности, гражданское право признает обычаи делового оборота - правило поведения, сложившееся и широко применяемое в какой - либо области предпринимательской деятельности. Следует подчеркнуть, что удельный вес деловых обыкновений, являющихся по своему содержанию источниками российского права, возрастает. Очевидно, есть основания и применительно к российской правовой системе правовые обычаи не считать исключением в числе иных источников права. Марков А.А. Обычное право\\изд. «Юристъ», М., 2004 С,15-17

Нормы права и обычаи обладают рядом общих признаков, присущих всем социальным нормам: являются общими, обязательными правилами поведения людей, указывая каким должны или могут быть человеческие поступки. Вместе с тем обычаи и нормы права отличаются друг от друга по происхождению, по форме выражения, по способу обеспечения реализации. Если обычаи появились с возникновением человеческого общества, то нормы права существуют в государственно-организационном обществе; если обычаи не закрепляются в социальных актах, а содержатся в сознании людей, то нормы права существуют в определенных формах; если обычаи обеспечиваются силой общественного мнения, то нормы права могут реализовываться и с учетом возможности государственного принуждения.

Раздел 3. Право - регулятор общественных отношений

Глава 1. Право, как государственный регулятор общественных отношений

Вопрос о характере, путях и рамках правового регулирования общественных отношений в России сравнительно мало разработан в общетеоретическом плане. Между тем, этот вопрос имеет не только теоретико-познавательное значение, но и связан с насущными задачами совершенствования законодательства и его кодификации.

Содержание права как возведенной в закон воли господствующего класса определяется материальными условиями жизни этого класса. Будучи органически связанным с конкретной формой производства, господствующий класс выражает в праве свои потребности, требует при помощи правовых установлений определенного поведения людей, необходимого для осуществления данного типа производственной деятельности. Следовательно, правовое долженствование возникает на базе реальных общественных отношений, в первую очередь отношений производственных. Экономический строй общества обусловливает объективную необходимость и возможность данного правового регулирования общественных отношений, определяет, в конечном счете” рамки и пути этого регулирования.

Экономические и другие общественные отношения находят в праве свое отражение, преломленное активным желанием господствующего класса урегулировать в своих интересах существующие отношения. Право активно поддерживает отношения, угодные господствующему классу, и запрещает нежелательные для него отношения, действия и поступки.

Кроме того, наличие правового требования отнюдь не означает, что с изданием нормы, их предусматривающей, уже достигается желаемый результат. Так, в буржуазном законодательстве действительный характер общественных отношений нередко представлен в искаженном виде (фиктивные буржуазные конституции), а провозглашенные права и свободы не находят своего осуществления (формальная буржуазная демократия). Наконец, нельзя недоучитывать, что право, как и любое надстроечное явление, имеет тенденцию к отставанию от развития общества.

Следовательно, между правом и общественными отношениями, которые оно отражает, есть известная грань, так же, как есть грань между правом и его осуществлением. Отрицание грани между правом и общественными отношениями логически ведет к растворению его в общественных отношениях, регулятором которых оно является.

Право в определенном смысле -- это возможность (“долженствование”), которую необходимо превратить в действительность, в реальные общественные отношения. Нормы права, оказывая обратное воздействие на общественные отношения, подвергают последние регулированию в интересах господствующего класса и тем самым находят свое осуществление.

Под правовым регулированием следует понимать юридическое воздействие государства на сознательную деятельность людей путем издания и обеспечения осуществления юридических норм в целях упорядочения общественных отношений в интересах господствующего класса.

Право указывает индивиду на один из вариантов возможного в, рамках данного способа производства поведения, которое, с точки зрения господствующего класса, является должным или допустимым.. Если юридическая норма требует поведения, объективно невозможного, то такая норма остается чисто формальной и не играет роли регулятора общественных отношений.

Таким образом, право регулирует поведение людей лишь в пределах объективно возможных поступков и действий, поэтому первостепенное значение для эффективности правового регулирования имеет правильный учет законодателем характера объективных законов, присущих данной формации.

Правовому регулированию подвергаются как идеологические, так и экономические отношения. Механизм воздействия юридических норм на идеологические отношения достаточно ясен, ибо это отношения, которые, прежде чем им сложиться, проходят через сознание и волю людей, на которые право и оказывает своими предписаниями определенное воздействие.

Сложнее представляется процесс правового воздействия на экономические отношения. На эти отношения право влияет путем воздействия на волевые акты лиц, участвующих в процессе производства, обмена и распределения.

Совокупность производственных отношений, покоящаяся на определенном уровне производительных сил, характере разделения труда и форме собственности, объективно обусловлена и не зависит от воли людей. Это, однако, не исключает того, что отдельное экономическое отношение, отдельный акт этого объективного в целом процесса необходимо связан с волей его участников. Вне конкретных волевых актов людей невозможен сам процесс производственной деятельности. Эти волевые акты и подвергаются правовому регулированию в пределах, допустимых объективными экономическими законами.

Итак, право способно регулировать не только идеологические отношения, но и оказывать воздействие на экономические, производственные отношения. Н. Г. Александров. Правовые и производственные отношения. “Вопросы философии”, 1999, № 1, стр. 44--46.

Регулируя общественные отношения, право не только определяет возможный (должный) вариант поведения, но и гарантирует превращение этой возможности в реальную действительность путем наделения участников общественного отношения правами и юридическими обязанностями.

В результате воздействия права на поведение субъектов общественного отношения возникает (разумеется, при наличии соответствующего юридического факта) новое общественное отношение -- правоотношение, которое отнюдь не исчерпывает фактического отношения ни с точки зрения его содержания, ни даже с точки зрения волевых действий его участников. Однако при правовом регулировании могут возникнуть и такие отношения, которые иначе как правовые существовать не могут (например, процессуальные отношения). Будучи специфическим результатом правового регулирования, юридические отношения, как таковые, не служат регулятором социальных отношений, ибо таковым является право, юридические нормы.

Воздействию права подвергаются многочисленные переплетающиеся между собой отношения и их отдельные стороны. Из этого, однако, нельзя делать вывода, что абсолютно все существующие отношения подвергаются правовому регулированию. Ему подлежат только те отношения, которые по своему характеру могут быть подвергнуты официальному нормированию, а из них именно те, которые так или иначе затрагивают интересы господствующего класса, обеспечивают его экономическое и политическое господство. Таким образом, объем отношений, которые подпадают под правовое воздействие, обусловливается объективными и субъективными факторами, различными в разной конкретно-исторической обстановке. Черданцев А.Е. Право и общество \\ С.Петербург, изд. «Ю-райт» 2003г., С. 36

Регулируя общественные отношения, правовые нормы определяют условия возникновения правомочий и юридических обязанностей, круг лиц, которые могут ими обладать, а также способы государственного обеспечения этих прав и осуществления соответствующих им юридических обязанностей. Право может предусматривать различные способы установления, изменения и прекращения правоотношений (административный акт, договор и т. д.), разнообразный порядок защиты правомочий (судебный, арбитражный и т. д.) и разные виды средств их обеспечения (возмещение ущерба, административный штраф, наказание и т. д.).

Способы возникновения, изменения и прекращения правоотношений, порядок защиты правомочий и вид государственного обеспечения исполнения обязанностей представляют в своей совокупности метод правового регулирования общественных отношений.

Метод правового регулирования определяется в конечном счете характером подлежащего воздействию общественного отношения (предметом регулирования).

Так, имущественные отношения, находящие свое выражение в стоимостной форме, определяют специфику метода регулирования, присущего гражданскому праву. Если в буржуазном обществе вся область производства и обмена так или иначе опосредствуется нормами гражданского права, то при социализме это опосредствование имеет место в основном лишь постольку, поскольку эта область подпадает под действие закона стоимости. Остальные области общественных отношений, связанные с производством и обменом, из-под гражданско-правового регулирования у нас выпадают, подвергаясь правовому воздействию норм иных отраслей советской системы права.

Вместе с этим метод регулирования зависит и от тех целей, которые имеет в виду законодатель, в силу чего нет чисто механической связи между предметом и методом правового регулирования общественных отношений. История развития советского права дает многие и достаточно известные примеры того, как в различных конкретно-исторических условиях, определяющих цели законодателя, одни и те же общественные отношения регулировались различными методами. Например, в период второй мировой войны законодатель счел необходимым предусмотреть уголовную ответственность за самовольный уход с работы, а в нынешних условиях необходимость в таком виде регулирования трудовых отношений отпала. Изменение метода регулирования всегда связано с определенными сдвигами в системе общественных отношений, но вовсе не обязательно, чтобы эти сдвиги (изменения) прямо затрагивали именно те отношения, которые стали регулироваться иными средствами.

Предмет не настолько определяет метод, чтобы законодатель не имел никакой возможности выбора, -- он выбирает в зависимости от поставленной им в данных конкретных условиях цели. Предмет не является единственным фактором, определяющим метод регулирования, по следующим причинам.

1) Законодатель, определяя цель и метод регулирования, руководствуется не только отношением, подлежащим урегулированию, но и должен учитывать, в той или другой степени, всю совокупность существующих в стране отношений.

2) Общественное отношение, имея различные формы проявления и многообразные пути развития, может быть урегулировано по-разному, в рамках допускаемой объективной возможности, но с учетом цели законодателя. Так, различные стороны отношений социалистической государственной собственности регулируются различными методами.

3) Издавая правовую норму для регулирования тех или иных отношений, законодатель должен, во имя сохранения необходимой внутренней согласованности правовой системы, учитывать уже действующие правовые формы. Так, принятое Положение о конкурсах на замещение вакантных должностей в высших учебных заведениях должна было быть согласовано с иными нормами действующего трудового законодательства и т. п. Теория государства и права. / под ред. М.Н. Марченко. 1996г., изд. «Спарк», С. 156

Право всегда носит классово-целенаправленный характер, это не мертвый слепок существующих отношений. Классовая направленность права проявляется, в частности, в выборе различных методов правового регулирования законодателем, хотя сами возможности этого выбора в конце концов материально детерминированы.

Таким образом, если предмет правового регулирования показывает, какие отношения подвергаются юридическому воздействию, то метод -- какими средствами обеспечивается эффективность этого воздействия.

Понятие правового регулирования стало в последнее время предметом довольно острых дискуссий среди советских юристов. Была, в частности, справедливо отмечена неточность положения о том, что нормы права регулируют правовые отношения. В самом деле, право регулирует не юридические, а фактические общественные отношения результатом чего и являются правовые отношения. Было, далее, высказано несогласие с утверждениями, что в результате правового регулирования общественные отношения “преобразуются” в правовые отношения, и отмечено, что такого рода позиция ведет или может вести к отрицанию объективного характера экономических отношений. Эту точку зрения следует признать правильной, ибо экономические отношения в результате правового регулирования не могут “преобразовываться” в идеологические.

В последнее время наметилась определенная тенденция к отрыву юридических отношений от иных общественных отношений, связанная с предложением включить правоотношения в понятие права. Мы полагаем, что любые попытки отождествления юридических отношений с правом (юридическими нормами), помимо всего прочего, ведут к отрыву правоотношений от фактических общественных отношений, к их формализации.

Можно полностью согласиться с О. С. Иоффе, который указывает, что: «Правоотношения - это отношения, не вновь создаваемые правом, а возникающие в результате правового регулирования общественных отношений». Однако защита О. С. Иоффе правильного положения о тесной взаимосвязи правовых и экономических отношений приводит его к сомнительному, с нашей точки зрения, выводу, что в определенном смысле можно говорить об охвате правоотношением как области базиса, так и области надстройки.

Основанием к такому далеко идущему выводу служит, вероятно, тот факт, что действия участников производственных отношений «обладают в этом случае и экономической и юридической природой». Мы полагаем, что двойственная природа действий участников экономических отношений не дает нам права смешивать сами экономические и идеологические отношения;, это говорит лишь об их органической взаимосвязи.

Как отрыв юридических отношений от фактических, так и сведение важнейших правоотношений к экономике может привести в теории и на практике к снижению роли права (юридических норм) в регулировании общественных отношений.

Заключение

Таким образом можно сделать вывод, что право занимает особое место в системе нормативного регулирования общественных отношений. Это место определяется прежде всего тем, что оно фактически охватывает в своих нормах все наиболее важные общественные отношения, необходимость урегулирования которых объективно существует.

Эволюция нормативно-правовой базы общества связана с появлением и развитием новых видов общественных отношений. Право по сути отражает уровень социально-экономического развития общества и поэтому в идеале должно полностью соответствовать его потребностям в урегулировании, стремление к чему сейчас прослеживается и воплощается через совершенствование правовой системы путем принятия новых правовых норм.

Это отличает право, скажем, от норм обычаев и религии, которые характеризуются определенной стабильностью вот уже на протяжении многих лет.

Так же важнейшей особенностью права, определяющей его место в качестве специфического регулятора является обеспеченность реализации его норм возможностью применения мер государственного принуждения. Необходимость этого диктуется прежде всего тем, что некоторые люди в силу приверженности тем или иным нормам поведения или в силу социальных условий жизни продолжают руководствоваться устаревшими или не соответствующими действительности реалиями, при этом фактически нарушая общественный порядок и тем самым противореча интересам общества. Исходя из того, что право имеет своей целью поддержание общественного порядка и воплощение интересов общества, то применение мер принуждения то же диктуется объективной необходимостью, тем более, что условия и порядок применения так же строго регламентированы нормами права, что исключает возможность произвола со стороны государства.

Так же следует сказать, что право, выражая общественную волю, т.е.совокупность проявления воли отдельных индивидов во всем их разнообразии, исключает возможность существования различных вариантов интерпретации его норм, стараясь по возможности в наибольшей степени их детализировать, чтобы исключить возможность их различного толкования. При этом все возникающие нюансы решаются посредством толкования содержания правовых норм компетентными органами, в которых работают квалифицированные юристы.

Необходимо отметить, что нормы права отличаются общеобязательностью, т.е. все субъекты общественных отношений, находящиеся в сфере действия данных норм, попадают под их воздействие и могут или должны руководствоваться ею.

Закрепленные в актах государства правовые нормы носят формально-определенный характер и подлежат изменению только в особом, достаточно сложном порядке.

Важно так же то, что нормы права формулируются компетентными высококвалифицированными лицами, объективно представляющими все стороны общественной жизни и способными дать конкретную формулировку нормы, выражающую интересы всего общества в целом.

Таким образом право можно выделить, как особый, приоритетный регулятор, характеризующийся рядом признаков, отличающих его от других видов социальных норм и делающих его на данный момент наиболее социально значимым.

Список использованной литературы

Алексеев С.С. Теория права. \\ М., изд. «ВИД» 1993, с. 609

Е.В. Лукашева. Право, мораль, личность.\\ М., изд. «Норма» 1999г. с. 631

Марков А.А. Обычное право\\изд. «Юристъ», М., 2004 с.185

Н.Г. Александров. Правовые и производственные отношения. “Вопросы философии”, 1999, № 1, с. 37

Общая теория права./ под ред. В.К. Бабаева, изд. М., «Нова», 1993 с. 307

Общая теория права и государства / под ред. В.В.Лазарева, М., изд. «Юр-информ»1997г. с. 490

Плахов В.Д. Социальные нормы. Философские обоснования общей теории.\\М., изд. «Юрист» 2001г, с. 215

Теория государства и права. / под ред. М.Н. Марченко. 1996г., изд. «Спарк», с. 452

Черданцев А.Е. Право и общество \\ С.Петербург, изд. «Ю-райт» 2003г., с. 282