Судебный аппарат

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу «Уголовное право»

по теме: «Судебный аппарат»

Содержание

• 1. Роль аппарата суда в организации судебной деятельности. Правила внутреннего трудового распорядка для работников аппарата суда
• 2. После вынесения судьей определения о назначении дела к судебному разбирательству, какие действия должен выполнить секретарь судебного заседания. Сроки сдачи дел в канцелярию суда и порядок направления его в кассационную инстанцию
• Библиографический список

1. Роль аппарата суда в организации судебной деятельности. Правила внутреннего трудового распорядка для работников аппарата суда

Согласно ст. 32 Закона о судебной системе РФ аппарат суда осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю соответствующего суда. Более подробно порядок работы аппарата суда регламентирован различными правовыми актами Маранцев Ю.В. Комментарий к ФКЗ «О судебной системе РФ». - М., 2007. С. 134.:

· ст. 111 Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,

· ст. 78 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР»,

· ст. 33 Закона «О военных судах Российской Федерации»,

· ст. 9 Закона «О мировых судьях в Российской Федерации»,

· ст. 10 Закона г. Москвы «О мировых судьях в городе Москве»,

· ст. 83 Закона г. Москвы «Об Уставном суде города Москвы»,

· ст. 45 Закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

В состав аппарата суда входят различные службы, отделы и управления, не являющиеся подразделениями, непосредственно осуществляющими судебную деятельность. Аппарат суда обеспечивает осуществление судьями правосудия, в том числе рассматривает обращения в адрес суда, содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и на совещаниях.

Параллельно с выполнением организационных функций по обеспечению осуществления правосудия аппарат суда занимается вопросами обобщения судебной практики, анализа судебной статистики, подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу и т.д.

Также аппарат суда организует материально-техническое и социально-бытовое обеспечение суда.

Конкретные функции работников аппарата суда определяются приказами и распоряжениями председателя суда, а также должностными инструкциями, разработанными с учетом структуры, штатной численности и т.п.

Структура, штатное расписание, порядок деятельности аппарата мирового судьи, уставного суда устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ, с учетом соответствия требованиям федерального законодательства.

Работники аппарата мирового судьи, уставного суда являются государственными служащими соответствующего субъекта РФ. Их статус определяется законодательными актами субъектов РФ.

Статус работников аппарата федерального суда как государственных служащих устанавливается Федеральным законом от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Согласно ст. 9 данного Закона среди работников судебного аппарата выделяются государственные должности и должности государственной гражданской службы. Последние, в свою очередь, подразделяются на четыре категории: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты. Должности различных категорий относятся к разным группам, для занятия их установлены различные квалификационные требования.

К должностям руководителей согласно Закону относятся должности, как руководителей, так и их заместителей в судебных органах, их территориальных структурных подразделениях и представительствах. Должности специалистов учреждаются для непосредственной реализации задач и функций судебных органов. Именно специалисты в основном выполняют ту работу, ради которой и создан государственный орган. Лица, занимающие должности обеспечивающих специалистов, непосредственно функции судебных органов не реализуют, однако способствуют их реализации специалистами. Должности, относимые к данным категориям, в наибольшей степени представлены в органах государственной власти.

Квалификационные требования к сотрудникам судебного аппарата можно разделить на три группы:

· требования к уровню профессионального образования;

· требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

· требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Наличие высшего профессионального образования является обязательным требованием для лиц, занимающих или претендующих на занятие должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы.

Закон о государственной гражданской службе не содержит каких-либо требований к высшему профессиональному образованию гражданских служащих. Тем не менее, можно предположить, что высшее профессиональное образование должно соответствовать основной деятельности служащего по должности, на занятие которой он претендует. Определение соответствия высшего профессионального образования конкретным должностям государственной службы может быть произведено актом соответствующего государственного органа. Для занятия должностей гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы обязательным является наличие среднего профессионального образования. В Законе устанавливается необходимость соответствия среднего профессионального образования направлению деятельности (специализации) по данной государственной должности.

В отличие от требований к образованию и стажу государственного гражданского служащего, которые закрепляются в законодательных актах или указах Президента РФ, требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, должны устанавливаться нормативным актом государственного органа, в котором учреждена данная должность, и включаться в должностной регламент гражданского служащего. Это объясняется тем, что работа в различных сферах государственного управления требует специфических знаний и навыков, поэтому установление единых требований по ним для всех должностей гражданской службы в отличие от требований к образованию и стажу невозможно.

Такие нормативные акты в настоящее время приняты некоторыми органами государственной власти. Так, например, Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ №68 утверждены Квалификационные требования, предъявляемые к государственным служащим системы судебного аппарата Верховного Суда РФ. В соответствии с этими Требованиями работники обязаны знать и уметь применять на практике положения Завидов В.Д. Комментарий к Закону о судоустройстве РСФСР. - М., 2006. С. 89.:

· Конституции РФ,

· федеральных законов, определяющих правовые основы организации судебной системы Российской Федерации, судоустройства, исполнительного производства, организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции и государственной службы,

· конституций, уставов, законов субъектов Российской Федерации,

· нормативные акты Судебного департамента применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Сотрудники судебного аппарата, как и все работники судебной системы действуют на основании Правил внутреннего трудового распорядка суда. Согласно данным Правилам сотрудники судебного аппарата имеют право на:

· работу, отвечающую профессиональной подготовке и квалификации;

· производственные и социально-бытовые условия, обеспечивающие безопасность и соблюдение требований гигиены труда;

· профессиональную переподготовку и повышение квалификации; охрану труда; оплату труда в размере, установленном действующим законодательством, а также премирование по результатам работы;

· отдых, который обеспечивается предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных нерабочих дней и оплачиваемых ежегодных отпусков;

· пособия по социальному страхованию, социальное обеспечение по возрасту, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством; отпуск без сохранения заработной платы согласно действующему законодательству;

· возмещение вреда, причиненного его здоровью и имуществу в связи с исполнением служебных обязанностей; непосредственное обращение (в установленном порядке) к председателю суда и его заместителям.

Сотрудники судебного аппарата обязаны:

· обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов, распоряжений, указаний и поручений председателя суда и его заместителей, руководителей структурных подразделений суда, отданных в пределах предоставленных им полномочий;

· предъявлять при приеме на работу документы, сообщать сведения личного характера, предусмотренные законодательством, а также информировать обо всех изменениях, происшедших в запрошенных сведениях, в частности об изменении адреса, семейного положения и т.д., в сроки, установленные в суде;

· поддерживать уровень квалификации, необходимый для эффективного исполнения своих должностных обязанностей;

· соблюдать трудовую дисциплину, а также правила внутреннего распорядка суда;

· использовать рабочее время для производительного труда;

· принимать меры по устранению причин, нарушающих нормальный ход работы, и немедленно сообщать о случившемся непосредственному руководителю;

· бережно относиться к средствам оргтехники и другому имуществу суда, поддерживать чистоту на рабочем месте, соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;

· воздерживаться от действий, препятствующих другим работникам выполнять их служебные (трудовые) обязанности;

· проявлять вежливость, уважение, терпимость;

· иметь опрятный внешний вид;

· экономно использовать расходные материалы и другие материальные ресурсы, а также не допускать ведения междугородных и местных телефонных переговоров, не вызванных служебной необходимостью;

· перед уходом в отпуск, убытием в командировку оставить в надлежащем виде средства оргтехники и другие материальные ценности, находящиеся в их распоряжении, передать неисполненные документы вышестоящему руководителю для принятия решения о поручении их другому исполнителю, а в случае расторжения трудового договора или прекращения полномочий (выхода в отставку), кроме того, возвратить в кадровую службу служебное удостоверение (пропуск);

· при отсутствии на рабочем месте принять меры к извещению об этом непосредственного руководителя;

· хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей и затрагивающие частную жизнь граждан;

· воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, а также их руководителей;

· соблюдать требования Правил, должностных и иных инструкций, а также установленный порядок работы со служебными документами.

Сотруднику судебного аппарата запрещается:

· выносить из здания суда имущество, документы, предметы или материалы, принадлежащие суду, без соответствующего на то разрешения;

· приносить в здание суда взрывчатые, отравляющие и пожароопасные вещества, а также предметы или товары, предназначенные для продажи, пользоваться нестандартными электроприборами и нагревателями; вывешивать объявления вне отведенных для этого мест без соответствующего разрешения;

· выполнять на рабочем месте работу, не связанную с исполнением должностных обязанностей;

· образовывать в суде структуры политических партий и общественных объединений (за исключением профсоюзов), использовать свое служебное положение в их интересах;

· совершать деяния (действия или бездействие), способные нанести ущерб своей репутации, репутации суда, судебной системе или судебному сообществу;

· курить в местах, специально не оборудованных и не отведенных для курения табака;

· находиться в помещении суда в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

2. После вынесения судьей определения о назначении дела к судебному разбирательству, какие действия должен выполнить секретарь судебного заседания. Сроки сдачи дел в канцелярию суда и порядок направления его в кассационную инстанцию

По поступившему в суд уголовному делу судья проверяет законность и обоснованность судопроизводства, осуществлявшегося на двух предшествующих стадиях (возбуждение уголовного дела и предварительное расследование преступлений), производит необходимые действия по подготовке назначенного судебного заседания.

Реальное осуществление такого контроля со стороны судьи возможно только в том случае, если он тщательно и добросовестно ознакомится со всеми материалами уголовного дела с тем, чтобы принять одно из трех указанных в ч. 1 статьи 227 УПК РФ решений Комментарий к УПК РФ. // Под редакцией Е.Я. Сухарева. - М., 2005.:

1) о направлении уголовного дела по подсудности;

2) о назначении предварительного слушания;

3) о назначении судебного заседания.

Сведения по уголовным делам с постановлением судьи, вынесенным по результатам подготовительных действий (ст. 227 УПК Российской Федерации), не позднее следующего рабочего дня сообщаются в отдел делопроизводства суда для внесения отметок о принятом судьей решении в учетно-статистическую карточку (форма № 5).

Далее секретарь судебного заседания направляет копию постановления судьи обвиняемому, потерпевшему и прокурору в сроки, обеспечивающие выполнение требований ч. 4 ст. 231, ч. 2 ст. 234 РФ.

Если судьей принято решение о направлении уголовного дела по подсудности, дело с сопроводительным письмом направляется адресату, одновременно извещается прокурор, направивший дело. В учетно-статистической карточке делается отметка, а копии судебного решения и сопроводительного письма хранятся в наряде № 15.

По делу, направляемому по подсудности, по которому обвиняемый находится под стражей, сопроводительное письмо (в копии) адресуется также администрации места предварительного заключения с указанием о перечислении обвиняемого дальнейшим содержанием за судом, которому направлено дело. К письму прилагаются две копии постановления о направлении дела: для приобщения к личному делу и для вручения обвиняемому.

В случае назначения предварительного слушания стороны уведомляются о дате и времени предварительного слушания не менее чем за трое суток до объявленной даты (ч. 2 ст. 234 УПК РФ).

При вынесении судьей постановления о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества выписывается исполнительный лист, который регистрируется в журнале по учету исполнительных документов (форма № 50) и не позднее следующего рабочего дня направляется в подразделение службы судебных приставов для исполнения.

При принятии гражданского дела к судебному разбирательству согласно определению о назначении дела к судебному разбирательству направляются повестки о вызове в судебное заседание истцам, ответчикам, третьим лицам, экспертам, переводчикам, одновременно извещаются о дате и времени рассмотрения дела прокурор, адвокат, представители государственных органов и другие лица.

Повестки истцам и ответчикам составляются по форме № 30, другим лицам, вызываемым в суд по гражданским делам, по форме № 31.

Подготавливая рассмотренное уголовное или гражданское дело к сдаче в отдел делопроизводства, секретарь судебного заседания:

а) подшивает в дело документы в хронологическом порядке: определения, предшествующую судебному заседанию переписку, вынесенные в ходе судебного заседания определения и постановления (об отводах, ходатайствах, назначении экспертиз и т.п.), все приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы в порядке их поступления, подписку об ответственности по статьям 307, 308 УК РФ свидетелей, экспертов, переводчиков, протокол судебного заседания, решение, определение суда и их машинописные копии, заверенные судьей. Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ необходимо наклеить без повреждения текста на вспомогательный лист;

б) нумерует листы дела и составляет за своей подписью опись находящихся в нем материалов или продолжает опись, составленную органами расследования;

в) делает отметку о результатах рассмотрения дела в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании (форма № 2);

г) прилагает к уголовному делу заполненные статистические карточки на подсудимого в отношении осужденных, оправданных лиц, дела в отношении которых прекращены, и лиц, признанных невменяемыми, к которым применены меры медицинского характера;

д) по уголовному делу, по гражданскому делу, иск по которому вытекает из уголовного дела, где преступлением причинен ущерб имуществу, прилагает к делу заполненные карточки по учету сумм ущерба в соответствии с действующей Инструкцией по ведению судебной статистики;

е) выписывает исполнительные документы по делу, по которому судебные решения подлежат немедленному исполнению.

После совершения всех действий по оформлению дела, но не позднее трех дней после его рассмотрения и вынесения решения в окончательной форме секретарь судебного заседания суда передает дело в отдел делопроизводства.

До вступления судебного постановления в силу, а также до направления дела в кассационную инстанцию в связи с поступлением кассационных, частных жалоб и представлений дело хранится в отделе делопроизводства.

Протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. Также допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям ст. 259 УПК РФ, ст. 229 ГПК Российской Федерации. Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания.

Кассационные жалобы, представления подаются через районный суд, принявший решение. При подаче кассационной жалобы или представления через районный суд, представление копий к этим документам, а также к приложенным письменным доказательствам, по числу лиц, участвующих в деле (либо по числу лиц, чьи интересы затронуты), необходимо только в случаях, предусмотренных законом. На жалобах и представлениях уполномоченный на то работник суда, принявший жалобу или представление, отмечает время их поступления в суд.

К жалобам и представлениям, полученным по почте, для определения даты их подачи приобщаются конверты.

Лицо, подающее кассационную, частную жалобу, может представить дополнительную копию данного документа, на которой работник аппарата суда по его просьбе ставит штамп суда с указанием даты поступления документа и заверяет своей подписью факт принятия документа, после чего копия остается у лица, подавшего жалобу или представление.

Вместе с уголовным делом канцелярия суда направляет в вышестоящий суд заполненные статистические карточки на подсудимого и на всех лиц, осужденных или оправданных по делу, либо в отношении которых дело было прекращено, а также на лиц, признанных судом невменяемыми. Контрольные талоны статистических карточек направляются в установленном порядке управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации для контроля за результатами рассмотрения дела судом второй инстанции.

По уголовному делу, по которому подсудимые совершили оконченные преступления, связанные с причинением ущерба имуществу, вместе с делом в вышестоящий суд, кроме того, направляется заполненная карточка по учету сумм ущерба (Инструкция по ведению судебной статистики).

Правильность оформления дела, направляемого в кассационную инстанцию, проверяет работник суда, в чьи обязанности это входит в соответствии с должностной инструкцией, а также председательствующий по делу.

Дата направления дела в кассационную инстанцию и дата возвращения дела в суд, результаты кассационного рассмотрения отмечаются в учетно-статистической карточке.

В суде должны быть заведены журналы учета уголовных и гражданских дел, направленных на рассмотрение в кассационную инстанцию (форма № 44-а).

Библиографический список

1. Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 №3132-1 (в ред. от 05.04.2005).

2. Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» от 08.07.1981 (в ред. от 20.08.2004).

3. ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 №1-ФКЗ (в ред. от 05.04.2005).

4. Правила внутреннего распорядка суда, утвержденные Постановлением Совета Судей РФ от 18 апреля 2003г. № 101.

5. Правила поведения сотрудников судебного аппарата, утвержденные Постановлением Совета Судей Российской Федерации от 27 апреля 2006 г. №156.

6. Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденная приказом Генерального директора Судебного департамента 29 апреля 2003г. №36.

7. Завидов В.Д. Комментарий к Закону о судоустройстве РСФСР. - М., 2006.

8. Комментарий к УПК РФ. // Под редакцией Е.Я. Сухарева. - М., 2005.

9. Маранцев Ю.В. Комментарий к ФКЗ «О судебной системе РФ». - М., 2007.