Понятие, исчисление и виды сроков в гражданском праве

С принятием ТК РФ так и не получила своего разрешения достаточно часто возникающая на практике проблема восстановления пропущенного срока, выходящего за период, когда имелись уважительные причины, впоследствии отпавшие. Суды иногда восстанавливают срок, многократно превышающий период времени, истекший после отпадения обстоятельств, признаваемых уважительными причинами пропуска такого срока (выздоровление, возвращение из командировки и т. д.).

Представляется, что при разрешении вопроса о восстановлении указанного срока правомерно исходить из следующего правила: если работник обратился в суд по истечении установленного срока (один или три месяца) после отпадения обстоятельств, признанных судом уважительными причинами, то ему нужно отказывать в восстановлении данного срока.

Длительное необращение в суд с заявлением о восстановлении срока исковой давности при отсутствии к тому уважительных причин не имеет значения -- принципиально лишь наличие уважительных причин пропуска срока исковой давности.

Сторонники противоположной позиции Грось Л. А. К вопросу о сроках в материальном и процессуальном праве // Юрист. 2007. № 10. полагают, что само установление сроков исковой давности преследует, в частности, цель содействия стабильности в гражданских правоотношениях, укрепления договорной дисциплины, а приведенная выше позиция противоречит этим целям.

Отсутствие в законе прямого указания на недопустимость удовлетворения требования о восстановлении срока исковой давности, предъявленного спустя значительное по продолжительности время после его пропуска без уважительных причин, не означает, что это обстоятельство не должно учитываться судом. Иначе это явно противоречит требованиям добросовестности истца, справедливости по отношению к ответчику. Поведение истца в рассматриваемой ситуации можно охарактеризовать как акт злоупотребления правом. С таким мнением согласилось большинство оппонентов спора -- членов Хабаровской краевой ассоциации юристов, однако ситуация требует законодательного разрешения.

К искам о компенсации морального вреда сроки исковой давности не применяются.

В некоторых случаях суды отказывают во взыскании морального вреда в связи с отказом работнику в иске о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула по мотиву пропуска истцами без уважительных причин месячного срока исковой давности, установленного ч. 1 ст. 392 ТК РФ.

Данные решения, по мнению автора, противоречат действующему законодательству. Истец обратился к суду с двумя самостоятельными исковыми требованиями:

-- о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула;

-- о компенсации причиненного незаконным увольнением морального вреда.

Поскольку суд признал увольнение истца незаконным и отказал в удовлетворении иска о восстановлении на работе по мотиву пропуска истцом срока исковой давности без уважительных причин, он должен был удовлетворить иск о возмещении морального вреда (так как срок исковой давности на его взыскание не установлен).

Установленный законодателем порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, включая их подведомственность, не исключает права работника обратиться с жалобой на действие (бездействие) должностного лица в другие органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, в вышестоящий орган в порядке подчиненности, в вышестоящий суд, прокуратуру, органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (глава 57 ТК РФ).

Органы федеральной инспекции труда наряду с комиссиями по трудовым спорам, мировыми судьями и судьями федеральных судов общей юрисдикции вправе рассматривать любые категории индивидуальных трудовых споров (ст. 357 ТК РФ). Следует подчеркнуть, что при обращении в органы федеральной инспекции труда сроки исковой давности для рассмотрения трудового спора не применяются. Это означает, что по любому обращению должностные лица федеральной инспекции труда при выявлении нарушений трудового законодательства обязаны выдать предписание об их устранении, привлечении виновных к ответственности (ст. 356 ТК РФ).



3.5 Давность в административных правоотношениях

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Течение этого срока прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 31.5, 31.6 КоАП РФ течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

Согласно ст. 31.10 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.

Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, в случае:

- если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, не проживает, не работает или не учится привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание;

- если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными;

- если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст. 31.9 КоАП РФ (один год).

В вышеназванных случаях (кроме истечения срока давности) должностное лицо, на исполнении у которого находится постановление о назначении административного наказания, составляет соответствующий акт, утверждаемый вышестоящим должностным лицом.

Возвращение постановления о назначении административного наказания по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ч. 2 ст. 31.10 КоАП РФ, не служит препятствием для нового обращения этого постановления к исполнению в пределах срока, предусмотренного ст. 31.9 КоАП РФ.

Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами РФ и не имеющему на территории Российской Федерации имущества, производится в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ с государством, на территории которого проживает или находится это лицо, а также с государством, на территории которого находится имущество лица, привлеченного к административной ответственности (ст. 31.11 КоАП РФ).



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Тема сроков в гражданском праве в настоящей работе поднята не случайно. Актуальность данной темы неоспорима, так как применение правил о сроках и сроках исковой давности позволяют установить в каждом конкретном случае фактические обстоятельства дела, что способствует вынесению правильных решений, стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность субъектов гражданского права, эффективность защиты нарушенных прав.

Являясь регулятором общественных отношений, право активно проявляет себя обычно именно тогда, когда возникает тот или иной конфликт, в том числе и гражданского характера. Именно во время конфликта проверяются и эффективность правовых норм, и способность государства и общества на деле гарантировать человеку реализацию его прав, в том числе и в сфере применения сроков.

Сегодня российское общество постепенно приходит к пониманию права как средства достижения согласия и компромисса. Мы становимся свидетелями того, что участники гражданских отношений начинают постепенно поворачиваться в сторону переговорного процесса. Государство с помощью права создает механизм, нацеленный на взаимный учет интересов сторон - участников гражданских отношений. Тем не менее, нельзя переоценивать роль права, которое само по себе не в состоянии решить политические и экономические проблемы. Поэтому крайне важно наличие в правовой системе норм, гарантирующих механизм рассмотрения конфликтов, их справедливого разрешения и реализации вынесенных решений.

Рассмотрев и детально изучив тему «Понятие, исчисление и виды сроков в Гражданском праве», на примере исковой давности, во многих аспектах, можно сделать следующие выводы о том насколько важна регламентация сроков, в течение которых обладатель нарушенного права может добиваться принудительного осуществления и защиты своего права, объясняется рядом обстоятельств.

Во-первых, институт исковой давности облегчает установление судами объективной истины по делу, способствует вынесению правильных решений, так как если бы возможность принудительной защиты нарушенного права не ограничивалась сроком, то это сильно затруднило бы разрешение гражданских дел в связи с большой вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами и т. п.

Во-вторых, исковая давность содействует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, которая неизбежно возникла бы из-за того, что нарушителя гражданского права бесконечно долго держали бы под угрозой применения мер государственного принуждения. А это значит, что с учетом исковой давности разрешение возникших споров между субъектами гражданского оборота будет проходить значительно быстрее.

В-третьих, отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые законом права и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут заранее учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств.

Кроме того, длительное непредъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо нетвердо уверен в обоснованности своих требований.

Таким образом, исковая давность служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств.

И, наконец, хотелось бы обратить внимание на то, что знание подобного вопроса в гражданском праве необходимо не только специалистам-правоведам, а также и обычным гражданам, которые могут столкнуться с этим в повседневной жизни, а знание и понимание исковой давности может облегчить им защиту своих нарушенных прав.



СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.

2. Гражданский кодекс РФ (Части первая, вторая, третья, четвертая): По состоянию на 20 сентября 2008 г. - Новосибирск. Сиб. унив.изд -во, 2008 - 528 с.

3. Жилищный кодекс РФ. Текст с изменениями и дополнениями на 15 июля 2008 г. - М.: Эксмо, 2008. - 112 с.

4. Налоговый кодекс РФ. М.: Юристъ, 2007 г.

5. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. № 223 - ФЗ. М.: Юристъ,2008.

6. Трудовой кодекс РФ. - М.: Проспект, 2009. - 208 с.

7. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. № 5 «О некоторых вопросах части первой Налогового кодекса РФ».

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства по рассмотрению дел о расторжении брака».

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Трудового кодекса РФ».

10. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2003 г. (по гражданским делам).

11. Пчелинцева Л.М. Комментарии к Семейному кодексу РФ. - «Норма», 2007.

12. Королев Ю.А. комментарии к Семейному кодексу РФ/ - «Юстицинформ», 2006.

13. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ(под общ.ред. Н.В. Федосеева)- «Консалтбанкир», 2007.

14. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ - «Дело», 2007.

15. Комментарии к Жилищному кодексу РФ (под ред. М.Ю. Тихомирова) - «Изд.Тихомирова М.Ю.», 2006.

16. Комментарии к Гражданскому кодексу РФ / под ред. Г.П. Ивлиева. - М.:Юрайт - Издат, 2007.

17. Комментарий к Главе 15 «Общие положения об ответственности за совершение налогового правонарушения» части первой Налогового кодекса РФ (С.Г. Пепелян «Ваш налоговый адвокат» № 1).

18. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу РФ: Часть первая: Разделы I - VII: Главы 1 -20. М.: Издательство «Экзамен», 2007.

19. Комментарии к Трудовому кодексу РФ ( под ред. Проф. В.И. Шкатуллы), 4-е изд.изм. и доп. - «Норма» - 2007.

20. Голенко Е.Н. Ковалев В.И. Трудовой кодекс РФ Научно - практический комментарий.

21. Попова О.В. «Срок исковой давности в Налоговом кодексе РФ». «Бухгалтерский учет», № 16, август 2006.

22. Вильчур Н.Р. сроки давности в налоговом праве, «Бухгалтерский учет», № 19, октябрь 2007.

23. Соловьев А.В. Гражданство и право- М.: Дашков и К, 2007.- 332с.

24. Гражданское право: Учебник для Вузов / Под ред. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007 - 653с.

25. Гражданское право / Под ред. О.В. Смирнова. - М.: Проспект, 2007. - 490с.

26. Бабкин А., Молчанов Т. Виды пресекательных сроков в гражданском праве. // Советская юстиция. 1981. № 24.

27. Вострикова Л. Гарантийные сроки в хозяйственном обороте. // Хозяйство и право. 2001. № 2.

28. Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М. 2007.

29. Гурвич М.А. Пресекательные сроки в советском гражданском праве. М. 1986.

30. Жгунова А.В. Сроки в советском гражданском праве. / Автореферат диссертации кандидата юридических наук. Свердловск. 1986.

31. Гражданское право. Том II. Полутом I / Под ред. Е.А. Суханова. М. 2007.

32. Гражданское право: Учебник. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. Часть 1. М., 2008.

33. Гражданское право России: Учебник. / Под ред. З.И. Цыбуленко. Ч. 1. М. Юристъ. 2007.

34. Лебедева К.Ю. Классификация сроков в гражданском праве. // Журнал Российского права. 2001. № 9.

35. Скловский К. Приобретательная давность. // Российская юстиция. 2005. № 3.

36. Яхнина Н.А. Значение гарантийных сроков в повышении качества продукции. // Советское государство и право. 1986. № 7.

37. Гаврилов Э. Об исковой давности. //Российская юстиция. 1998. № 2.

38. Кириллова М.Я. Исковая давность. М. 1986.

39. Коган Э. Исковая давность. //Закон. 2008.№ 11.

40. Крашенинников В.А. Понятие и предмет исковой давности. Ярославль. 2007.

41. Лебедева К.Ю. Применение исковой давности в судебной практике. //Журнал Российского права. 2007. № 7.

42. Масевич М.Г. Исковая давность. // Хозяйство и право. 2003. № 9.

43. Новицкий. Сделки. Исковая давность. М. 1986.

44. Сарбаш С. Вопросы исковой давности. //Хозяйство и право. 2007. № 4, 5.

45. Фаршатов А.И. Сокращенные сроки исковой давности. // Хозяйство и право. 2007. № 7.

46. Эрделевкий А.М. О начале течения исковой давности. // Закон. 2007. № 1.

47. www.consuitant.ru - общероссийская сеть распространения правовой информации (Консультант-Плюс).

48. www.garant.ru - система «Гарант», правовые базы российского законодательства.



ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

Виды сроков исковой давности

Сроки исковой давности

Общий Общий срок исковой давности применяется во всех случаях, когда законом не установлено иное. Общий срок установлен законом - 3 года (ст. 196 ГК).
Специальный Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.



ПРИЛОЖЕНИЕ 2

В ___________________ районный (городской)

народный суд ____________________________

(наименование района(города))

ИСТЕЦ: __________________________________

(наименование организации)

ОТВЕТЧИК:_______________________________,

(ф.,и.,о.)

проживающий по адресу ___________________.

Цена иска ____________________________руб.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

О ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО

РАБОТНИКОМ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

В период с "___" _________ 20 __ г. по "___" __________ 20 __ г.

ответчик работал(а) в (на)_______________________________________

(наименование организации)

по профессии (должности) ______________________________________

со средним месячным заработком __________________________ руб.

"___" ______________ 19__г. с ответчиком был заключен договор о

полной индивидуальной материальной ответственности.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 указанного договора

ответчик принял на себя обязательство бережно относиться к переданным

ему для хранения материальным ценностям и принимать меры к

предотвращению ущерба.

"___" __________ 19__г. ответчику были переданы на хранение

______________________. По вине ответчика, которая подтверждается

_____________________________________________________________,

(указать доказательства вины ответчика)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________,

указанные предметы были утеряны.

В соответствии с п. 1 указанного договора о полной индивидуальной материальной ответственности, а также п. 2 ст. 121 КЗоТ РФ

ПРОШУ:

взыскать с ответчика сумму в размере ____________________________

_________________________________________________________ руб.

Приложения:

1. Копии искового заявления.

2. Договора о полной материальной ответственности с ответчиком.

3. Приказ о приеме на работу ответчика.

4. Объяснительная записка ответчика.

5. Справка о стоимости утерянных предметов.

6. Копии искового заявления.

7. Квитанция об уплате госпошлины.

Подпись ___________________

М.П. "___" _________ 20 __ г.



ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ОТДЕЛЬНЫЕ СРОКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ



ПРИЛОЖЕНИЕ 4

В Сорочинский районный суд

Оренбургской области

Истец: Иванов Петр Михайлович

Г.Сорочинск, ул.Мира, 215

Ответчик: ООО «Импульс»

г.Сорочинск, ул.Чапаева,26

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

(о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда)

С 1 августа 2007 г. я работал в ООО «Импульс», исполняя обязанности грузчика и сторожа. Руководствуясь положениями ст.61 Трудового кодекса РФ, считал, что со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя между мной, с одной стороны, и ООО «Импульс», с другой стороны, вступил в силу трудовой договор.

Согласно достигнутой договоренности между нами с ответчиком работа имела посменный характер - сутки через сутки, с оплатой 320 рублей за отработанные сутки.

С 17.09.2007 г. по 03.10.2007 г. я находился на стационарном лечении в Сорочинской ЦРБ, о чем мне была выдана справка. В этот период ответчиком был принят работник для исполнения аналогичных со мной обязанностей. 06.10.2007 г. в мою очередную смену работодатель не разрешил мне приступить к выполнению моих обязанностей. Также работодатель отказался произвести оплату отработанного мной времени за период с 03.09.2007 г. по 15.09.2007 г. за семь отработанных мной суток.

В настоящее время я не работаю, не получил расчет за фактически отработанное время, а также работодатель не осуществил выплату мне пособия по временной нетрудоспособности.

На мои неоднократные обращения к ответчику о восстановлении нарушенных моих трудовых прав получаю отрицательный ответ. До настоящего времени существующие между мной и ответчиком трудовые отношения не приведены в соответствии с нормами трудового законодательства.

Помимо материального ущерба в результате неправомерных действий работодателя мне причинен моральный вред (нравственные и физические страдания), который я оцениваю в сумме 5000 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.61, 68, 183, 237, 393-395 ТК РФ, ст.ст.3, 22, 24, 131, 132 ГПК РФ,

П Р О Ш У:

1. Восстановить меня на работе в должности сторожа-грузчика в ООО «Импульс».

2. Обязать ООО «Импульс» произвести надлежащее оформление приема на работу Иванова П.М.

3. Взыскать с ООО «Импульс» в мою пользу невыплаченную заработную плату в размере 2240 рублей в счет выплаты фактически отработанного мной времени в период с 03.09.2007 г. по 15.09.2007 г.

4. Обязать ООО «Импульс» произвести мне выплату пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом за период моей временной нетрудоспособности с 17.09.2007 г. по 03.10.2007 г.

5. Взыскать с ООО «Импульс» в мою пользу средний заработок за время вынужденного прогула с 06.10.2007 г. по день восстановления на работе.

6. Взыскать с ООО «Импульс» в счет возмещения морального вреда 5000 рублей.

Вызвать и допросить в качестве свидетелей:

- Митрофанова Александра Ивановича, прож.: г.Сорочинск, ул. Матросова, 23;

- Алкеева Василия Федоровича, прож: г.Сорочинск, ул.К.Маркса, 273, кв.5.

Приложение: копия искового заявления, справка ЦРБ.

13 ноября 2007 г. Иванов П.М.



ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Определение

об отсрочке, рассрочке исполнения постановления о назначении

административного наказания

(место вынесения) "__"_________ 200_ г.

____________________________________________________________,

(Должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего определение)

рассмотрев постановление от "__"____________ 200_ г. об административном правонарушении ________________________________

(фамилия, имя, отчество физического лица, наименование

__________________________ _______________________________

юридического лица правонарушителя) (указать, где и когда было совершено

_____________________________________________________________

правонарушение, по какой норме закона квалифицировано и какое наказание

_____________________________________________________________

наложено; изложить обстоятельства, по которым необходимо отсрочить,

_____________________________________________________________

рассрочить, исполнение постановления о назначении административного

_____________________________________________________________.

наказания)

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. 31.5 КоАП РФ, определил:

исполнение вышеуказанного постановления о назначении

административного наказания отсрочить, рассрочить (ненужное зачеркнуть) до____ месяца(ев).

_______________________________________ Подпись

(Должность лица, вынесшего определение)

С постановлением ознакомлен Подпись