Главная
Коллекция "Otherreferats"
Государство и право
Правовое регулирование брака с участием иностранных граждан
Правовое регулирование брака с участием иностранных граждан
Анализ применения законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан. Раскрытие регулирования заключения и расторжения брака и развода в подобных ситуациях. Краткие исторические сведения об отношении к бракам россиян с иностранцами.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.02.2010 |
| Размер файла | 25,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан.
2. Регулирование заключения и расторжения брака и развода с участием иностранных граждан.
2.1 Заключение брака с участием иностранных граждан.
2.2 Расторжение брака с участием иностранных граждан.
Заключение
Библиография
ВВЕДЕНИЕ
В СК РФ не содержится специальной нормы о правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства в России в брачно-семейных отношениях (как это было ранее в ст. 160 КоБС). Это объясняется тем, что их правовое положение определено Конституцией РФ. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором РФ. Действие Конституции РФ и федерального законодательства распространяется не только на граждан РФ, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, за отдельными исключениями, специально оговоренными законом, т.е. для них установлен национальный режим независимо от места постоянного проживания. Аналогичный принцип закреплен в Федеральном законе от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которым иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Важной составной частью семейного законодательства РФ являются международные договоры РФ с другими государствами (например, договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам с Республикой Молдова, Азербайджанским Республикой, Литовской Республикой, Латвийской Республикой, Эстонской Республикой и др.) Особое место среди международных договоров РФ по вопросам регулирования семейных отношений занимает Конвенция государств - членов СНГ.
1. ПРИМЕНЕНИЕ СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К СЕМЕЙНЫМ ОТНОШЕНИЯМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
В последние годы вопросы правового регулирования семейных отношений с участием иностранных граждан приобрели особую актуальность. Это связано с рядом причин объективного характера: распад СССР и появление на его территории независимых государств; многократное усиление миграции населения, включая свободный выезд из РФ и въезд иностранных граждан; развитие деловых и личных контактов российских граждан с иностранными гражданами. Следствием перечисленных обстоятельств стал значительный рост числа браков российских граждан с иностранными гражданами, увеличение случаев разного гражданства членов семьи, т.е. возникают разнообразные семейные отношения с участием иностранного (международного) элемента (заключение брака, расторжение брака, признание брака недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, отношения между родителями и детьми и др.).
В международном частном праве отношения с иностранным элементом называют такие отношения, в которых участвуют лица, являющиеся гражданами иностранных государств (например: заключение брачного договора или соглашения об уплате алиментов супругами, не имеющими общего гражданства). Иностранный элемент в семейных отношениях имеет место и в том случае, если юридический факт, с которым связано возникновение, изменение или прекращение правоотношения, имел место за границей (например, заключение или расторжение брака между гражданами РФ за пределами территории РФ). Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. М., 1997. С. 15-16.
При наличии в семейных отношениях иностранного элемента возникает вопрос о том, право какого государства подлежит применению и органы какого государства компетентны, принимать решения по тем или иным вопросам, вытекающим из таких семейных отношений. Названные проблемы относятся к сфере международного частного права. Основу международного частного права составляют так называемые коллизионные нормы, указывающие на то, какое законодательство подлежит применению, и не содержащие прямого ответа, прямого предписания о том, как нужно решить тот или иной вопрос. Коллизионные нормы содержаться в различных источниках. Прежде всего это внутреннее законодательство РФ. Так, СК имеется специальный раздел, состоящий из коллизионных норм (разд.VII). Коллизионные нормы содержаться в международных договорах РФ с другими государствами. Что касается норм разд. VI "Международное частное право" ГК, то они могут быть применены к семейным отношениям при недостаточности урегулирования в коллизионных нормах СК вопросов общего характера: взаимности, проблемы квалификации, обратной отсылки, применения императивных норм. Марышева Н., Звеков В. Новая кодификация норм международного частного права // Хозяйство и право. 2004 № 4 С. 4-5
Распространенность семейных отношений, осложненных иностранным элементом, вызвало необходимость разрешения противоречий между семейным законодательством РФ и других государств, граждане которых все чаще стали попадать в сферу действия российского семейного права, что потребовало соответственно надежных гарантий их прав в семейных отношениях на территории РФ.
С применением СК эти проблемы были в основном решены, а кроме того, устранены пробелы, имевшие место в ранее действовавшем законодательстве. В разд. VII "Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства" СК предусмотрены основания и условия применения семейного законодательства РФ и норм иностранного семейного права к семейным отношениям с участием иностранных граждан, а также к семейным отношениям только российских граждан, если эти отношения связаны с территорией иностранного государства. В этой связи представляется необходимым уточнить, что под гражданством понимается устойчивая правовая связь лица с конкретным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, а гражданин - это лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству. Иностранными гражданами, о которых идет речь, являются лица, не являющиеся гражданами РФ, принадлежность которых к гражданству другого государства подтверждается соответствующим документом (как правило, национальным паспортом). Статья 62 Конституции РФ допускает возможность приобретения гражданами РФ одновременно и гражданства иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. При таких обстоятельствах гражданин - обладатель двух гражданств формально обязан исполнять законодательство обоих государств, гражданство которых он имеет.
Отличительной чертой содержащихся в СК коллизионных норм (т.е. норм, указывающих, право какого государства подлежит применению к семейным отношениям с иностранным элементом, в частности с участием иностранных граждан, является разрешение в отличие от КоБС возможности применения к семейным отношениям иностранного права в зависимости от места его жительства, что свидетельствует о прогрессивных тенденциях в развитии российского права. Комментарий к Конституции РФ / Под. ред. Л.А. Окунькова. М., 2008. С. 195-197. В то же время приоритет применения отечественного семейного законодательства к семейным отношениям на территории РФ по принципиальным вопросам в целом сохранен (форма и порядок заключения брака на территории РФ - п. 1. ст. 156 СК; порядок и основания расторжения брака на территории РФЙ - п. 1 ст. 160 СК; порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории РФ - п. 2 ст. 162 СК; порядок и условия усыновления ребенка - гражданина РФ на территории РФ - п. 1 ст. 165 СК). В ряде случаев закон оставляет выбор подлежащего применению законодательства на усмотрение сторон (п. 2 ст. 161 СК).
Таким образом, в соответствии с Конституцией РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации национальным режимом в семейных отношениях. Они обладают такой же правоспособностью и дееспособностью в семейных отношениях, как и граждане РФ (т.е. могут вступать в брак, расторгнуть брак, иметь родительские права и обязанности и т.п.), за некоторыми исключениями.
2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА И РАЗВОДА С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
2.1 ЗАКЛЮЧЕНИЕ БРАКА С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
Иностранные граждане вправе вступать в брак по собственному усмотрению, как с гражданами своего, так и другого государства, в том числе и с гражданами РФ. Закон не предусматривает каких-либо препятствий для граждан к вступлению в брак на территории РФ по национальному или расовому признаку. Способность лица к вступлению в брак определяется законодательством государства, гражданином которого данное лицо является. Вместе с тем при этом следует учитывать особенности национального законодательства государства, гражданином которого является лицо, вступающее в брак, предусматривающее иные, чем в Российской Федерации, условия вступления в брак или даже не исключающего возможности многоженства (полигамии). В этой связи для защиты законных прав и интересов граждан РФ существенное значение имеют положения ст. 156 СК РФ об условиях, форме и порядке заключения браков с иностранными гражданами на территории РФ. Пунктом 1 ст. 156 СК установлено, что форма и порядок заключения брака на территории РФ, независимо от гражданства лиц, вступающих в брак, определяются законодательством РФ. Отсюда следует, что на территории РФ брак во всех случаях должен заключаться в органах загса. Брак, совершенный по религиозным обрядам, а также фактические брачные отношения на территории РФ не порождают правовых последствий. Согласно п. 2 комментируемой статьи условия заключения брака на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака (например, при заключении брака российского гражданина с гражданкой Франции на территории РФ в отношении российского гражданина должны соблюдаться требования ст. 12-15 СК, а в отношении гражданки Франции должны соблюдаться требования французского Гражданского кодекса о брачном возрасте, о согласии на вступление в брак, о препятствиях к заключению брака). Следовательно, при заключении на территории РФ брака, иностранные граждане не связаны необходимостью достижения брачного возраста в восемнадцать лет, предусмотренного ст. 12 СК, если по закону их государства допускается заключение брака в более раннем возрасте.
При заключении брака на территории РФ также должны соблюдаться и требования российского законодательства в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака, установленных ст. 14 СК.
Статьей 157 СК предусмотрена норма, согласно которой браки между гражданами РФ, проживающими за пределами РФ, могут заключаться в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ. Она позволяет гражданам РФЙ, проживающим за рубежом, специально не приезжать на Родину для заключения брака. Однако ст. 158 СК установлено, что граждане РФ, находящиеся на территории иностранного государства, вправе заключать брак между собой в компетентном органе этого государства. При этом форма, порядок и условия заключения брака будут определяться законодательством иностранного государства, в котором происходит заключение брака. Для признания в России действительными браков российских граждан, заключенных в компетентных органах иностранных государств, необходимо не только соблюдение законодательства государства места заключения брака, но и требований ст. 14 СК РФ, предусматривающей препятствия к вступлению в брак. Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории РФ с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, согласно п. 2 ст. 158 СК РФ признаются действительными в России без каких-либо условий и оговорок. Отсюда следует, что в России признаются действительными даже такие браки между иностранными гражданами, заключение которых в России было бы невозможным из-за наличия препятствий, установленных ст. 14 СК (например, полигамные браки). Это связано с тем, что главенствующими здесь признаны не положения СК, а соответствующие правовые нормы государства, на территории которого заключен брак между иностранцами. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. - 4-е изд., перераб. - м.: Норма, 2007. - 816с.
2.2 РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
Согласно ст. 160 СК РФ расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами, а также брака иностранных граждан между собой на территории РФ производится только по российскому законодательству. В соответствии с требованиями СК (ст. 16-26) решаются все вопросы, связанные с расторжением брака: административный (в органах загса) или судебный порядок расторжения брака, основания расторжения брака в суде или в органах загса, бракоразводная процедура, момент прекращения брака. Что касается раздела общего имущества супругов, алиментных обязательств супругов, права супруга на сохранение фамилии, избранной при заключении брака в качестве общей, то эти вопросы решаются по правилам ст. 161 СК РФ, которой установлено, что права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства - законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства.
Брак граждан РФ с иностранными гражданами, а также брак иностранных граждан между собой, как предусмотрено п. 1 ст. 160 СК РФ, может быть, расторгнут на территории РФ в органе загса (ст. 19 СК) при наличии соответствующих оснований или в суде (ст. 21-23 СК). Возможность признания произведенного в Российской Федерации расторжения брака в соответствии с законодательством РФ действительным за границей (например, расторжение брака между иностранными гражданами) определяется законодательством государства, гражданами которого являются лица, расторгшие брак. Конечно,
прежде всего это касается иностранных граждан, так как развод на территории РФ(а значит, и прекращение брака) может быть не признан действительным в их государстве на основании национального законодательства. В Российской Федерации же брак будет считаться прекращенным всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.
В соответствии с п. 2 ст. 160 ГК РФ гражданин РФ, проживающий за пределами территории РФ, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории РФ супругом, независимо от его гражданства (иностранный гражданин или гражданин РФ), в суде РФ. Это правило направлено на защиту прав граждан РФ в тех случаях, когда брачно-семейное законодательство страны проживания предусматривает сложную процедуру расторжения брака или вообще не допускает развода. Аналогичная норма содержится и в ГПК. Так, согласно п. 8 ч. 3 ст. 402 ГПК суды Российской Федерации вправе рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если хотя бы один из супругов является российским гражданином. Вопрос о территориальной подсудности иска гражданина РФ о расторжении брака должен решаться в соответствии с нормами гл. 3 ГПК (п. 4 ст. 18 СК). Суд РФ вправе рассмотреть иск гражданина РФ, проживающего за пределами территории РФ, о расторжении брака и при неявке супруга-ответчика в судебное заседание, если он надлежаще был извещен о времени и месте судебного разбирательства (ч. 3, 4 ст. 167 ГПК). Однако следует иметь в виду, что расторжение брака в суде РФ может быть не признано действительным (т.е. прекращающим брак) в государстве, в котором проживают супруги.
В случаях, когда по законодательству РФ допускается расторжение брака в органах загса (при отсутствии у супругов общих несовершеннолетних детей и взаимном согласии супругов на развод и других основаниях - ст. 19 СК), брак российских граждан, проживающих за границей, может быть расторгнут в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ. Указанными органами и производится государственная регистрация расторжения брака (ст. 5 Закона об актах гражданского состояния; п. 8 Положения о Консульском учреждении Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 5 ноября 1998г. № 1330 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5509). Причем дипломатические представительства и консульские учреждения РФ за границей могут расторгать браки российских граждан и с супругами, являющимися иностранными гражданами, тогда как регистрировать браки они могут только между российскими гражданами, проживающими за пределами территории РФ.
Граждане РФ согласно п. 3 ст. 160 СК РФ вправе расторгнуть брак со своим супругом, являющимся гражданином РФ или иностранным гражданином, за пределами РФ в компетентном органе иностранного государства. Расторжение брака за пределами территории РФ с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решение о расторжении брака (суд или иное учреждение), и подлежащим применению при расторжении брака законодательстве признается действительным в Российской Федерации. Таким образом, закон не предусматривает, препятствует гражданам РФ (независимо от того, состоят ли они в браке с гражданами РФ или с иностранными гражданами) для расторжения брака за границей в соответствии с законодательством иностранного государства. При этом в отличие от ранее действующего законодательства СК РФ не требует обязательного проживания одного из супругов (при расторжении брака гражданина РФ с иностранным гражданином) или обоих супругов(при расторжении брака между гражданами РФ) за пределами территории РФ, что связано с закреплением в федеральном законодательстве свободы как выезда, так и выезда граждан РФ на территории РФ.
В Российской Федерации в соответствии с. п. 4 ст. э 160 СК РФ признается действительным расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории РФ с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решение о расторжение брака, и подлежащего применению права. Данная норма означает, что решение иностранного суда (или другого органа) о расторжении брака приравнивается по юридической силе к соответствующему решению суда РФ или органа загса.
В международных договорах РФ могут иначе, чем в ст. 160 СК РФ, решаться некоторые вопросы расторжения брака. Так, на территории государств - членов СНГ при расторжении брака согласно ст. 28 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам применяется законодательство государства, гражданами которого являются супруги в момент подачи соответствующего заявления. В том случае, если супруги являются гражданами разных стран, применяется законодательство государства, учреждение которого рассматривает дело о расторжении брака.
По делам о расторжении брака компетентны учреждения того государства СНГ, гражданами которого являются супруги в момент подачи заявления. Однако допускается расторжение брака учреждениями и другого государства СНГ, если на его территории проживают оба супруга. Вместе с тем в Конвенции СНГ предусмотрен порядок расторжения брака в ситуации, когда супруги проживают на территории разных стран. По договоренности между ними брак, может быть, расторгнут в учреждении любого из государств СНГ по месту их проживания (п. 1, 2 ст. 29 Конвенции СНГ).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В различные исторические периоды в России отношение к бракам россиян с иностранцами было неодинаковым, в том числе и негативным, что находило свое отражение и в семейном законодательстве. Во многом это было обусловлено церковной формой заключения брака и предрассудками религиозного характера. Впервые браки православных христиан с христианами иных конфекций были разрешены Петром I в 1721г. Однако при этом предусматривалось существенное ущемление прав и законных интересов лиц, не исповедовавших православие, и их потомства. Определенные ограничения при заключении браков продолжали действовать и в последующем XIX в. и в начале XX в.
Неоднозначно решался вопрос и после 1917г., когда браки советских граждан с иностранными не только не поощрялись, но зачастую являлись основанием для политических репрессий. На протяжении длительного времени в СССР фактически не допускалось и применение норм иностранного семейного права.
Свобода выезда граждан за пределы РФ, закрепленная ч. 2 ст. 27 Конституции РФ и Федеральным законом от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и др. существенно сказались на расширении контактов российских граждан с иностранцами и как, следствие, на увеличение количество "интернациональных" браков. Каждые два-три года количество браков, заключенных гражданами РФ с иностранными гражданами, удваивается.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. М., 1997.
2. Данилов Е.П. Справочник адвоката: Консультации, защита в суде, образцы документов. - 3-е изд. перераб. и доп. - м.: Юрайт - Издат, 2007. - 690с. - (Профессиональная практика).
3. Комментарий к Конституции РФ / Под. ред. Л.А. Окунькова. М., 2008г.
4. Марышева Н., Звеков В. Новая кодификация норм международного частного права // Хозяйство и право. 2004 № 4
5. Настольная книга судьи по гражданским делам/ А.ФЫ. Ефимов (и др.); под. ред. Н.К. Толчеева. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 512 с.
6. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. - 4-е изд., перераб. - М.: Норма, 2006. - 816с.
Подобные документы
Изучение порядка и оценка правового регулирования заключения брака с участием иностранных граждан. Исследование и обобщение нормативной базы законодательства, регулирующего порядок прекращения брака с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
контрольная работа [21,4 K], добавлен 22.09.2011Правовое регулирование семейных правоотношений с участием иностранных граждан. Заключение брака с иностранцем на территории и за пределами РФ. Расторжение брака в компетентных органах иностранного государства и в дипломатическом представительстве РФ.
дипломная работа [83,5 K], добавлен 25.10.2013История зарождения института расторжения брака. Основные основания для развода согласно законодательству Великобритании. Порядок расторжения брака с участием иностранных граждан и лиц без гражданства. Особенности проведения развода в Российской Федерации.
курсовая работа [54,2 K], добавлен 16.03.2013Законодательство об условиях и порядке вступления в брак, юридическом оформлении и регистрации. Прекращение брака и признания его недействительным. Применение законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
реферат [15,6 K], добавлен 03.02.2009Понятие и виды семейных правоотношений с участием иностранцев. Особенности заключения и расторжения брака с иностранными гражданами на территории Российской Федерации и за ее пределами. Правовое положение иностранцев, участвующих в семейных отношениях.
дипломная работа [97,5 K], добавлен 21.10.2014История зарождения института расторжения брака. Общий и особый порядок расторжения брака в Республике Беларусь. Случаи с участием иностранных граждан и лиц без гражданства. Расторжение брака в РФ, Украине, Республике Казахстан, Великобритании и Венгрии.
курсовая работа [52,9 K], добавлен 17.03.2013Проблемы и особенности правового регулирования участия иностранных граждан и лиц без гражданства в семейных правоотношениях в Республике Беларусь. Условия и препятствия к заключению брака с участием иностранного элемента, порядок его регистрации.
курсовая работа [44,1 K], добавлен 05.03.2013Регистрация брака и условия признания его недействительным, порядок расторжения. Правовое регулирование супружеских вопросов и отношений, сущность и роль брачного договора. Семейные отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
реферат [39,7 K], добавлен 28.06.2010Процессуальные права иностранных граждан, предприятий и организаций в области гражданского судопроизводства. Виды подсудности дел с участием иностранных лиц. Право представления консулом граждан страны, его назначившей, в судебных и арбитражных процессах.
курсовая работа [49,2 K], добавлен 12.01.2015Понятие "иностранный гражданин". Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Основы правового статуса иностранных граждан. Въезд, выезд и транзитный проезд через территорию РФ иностранных граждан.
курсовая работа [29,6 K], добавлен 05.03.2004
