Интеллектуальная собственность в международном праве и ее международная защита

В целом имеется пять категорий произведений, концертных исполнений или постановок, которые наиболее часто становятся жертвами пиратства:

- звуковые записи;

- видеозаписи;

- компьютерные программы;

- трансляции;

- книги.

В последние десятилетия объектами пиратства стали в особенности первые три категории работ или произведений, так как при современной цифровой технологии их очень легко копировать. Например, не представляет никакого труда на персональном компьютере сделать копии программ того же качества, что и оригинал, с высокой скоростью и эффективностью. Так как компьютерные программы очень дороги в разработке, неконтролируемое копирование чувствительно задевает интересы правообладателей.

По приблизительной оценке, пиратское изготовление звукозаписей ежегодно ведет к потерям для звукозаписывающей промышленности в размере около одного миллиарда американских долларов. Что касается других вышеупомянутых категорий, потери оценить значительно труднее, достаточно отметить, что ущерб, причиняемый законно работающей промышленности и правообладателям, является очень значительным. Ежегодный ущерб производителей компьютерных программ вследствие пиратского копирования их продукции оценивается, согласно некоторым источникам, примерно в 14 миллиардов долларов. [5]

4.5.2 Меры борьбы с пиратством

Для борьбы с пиратством могут применяться различные практические меры. В определенной степени зашита, может быть обеспечена посредством использования различных видов систем, предотвращающих копирование, т. е. когда встраиваются некоторые механизмы, препятствующие осуществлению несанкционированного копирования (с помощью «портящих» сигналов при перезаписи звука или изображения). Другой мерой в этом направлении может быть создание эффективной коллективной системы управления авторскими правами на музыкальные произведения, функционирующей на следующей основе: если пользователи смогут через эту организацию легко вступать в контакт с правообладателями и получать от них соответствующее разрешение, то соблазн заниматься пиратской деятельностью уменьшится.

Система охраны авторских и смежных прав является ветвью частного права в том смысле, что она предоставляет личные исключительные права индивидуальному обладателю. Поэтому во многих странах основной подход к охране основан на том, что пострадавшая сторона сама должна предпринимать активные действия. Следовательно, основная возможность для нее - это возбуждение гражданско-правового дела. [6]

Однако в последние годы во многих странах произошли изменения в этом отношении, особенно с учетом вызывающего тревогу роста пиратской деятельности. Поэтому ряд стран ввели суровые уголовно-штрафные санкции для отдельных нарушений авторского права, в особенности таких, которые рассматриваются как пиратство.

Что касается уголовно-штрафных санкций, то они должны, а во многих странах это уже имеет место, включать как штрафы, так и тюремное заключение (оно может составлять несколько лет). Чтобы эти уголовные меры работали удовлетворительно, должны быть четко определены объективные критерии нарушений. Это, в частности, означает, что права должны быть разработаны и описаны четко и однозначно с тем, чтобы было бы ясно, какие акты не должны совершаться без разрешения автора или правообладателя. В некоторых национальных законах положения о наказаниях за нарушения авторского права применимы не только к актам, совершаемым умышленно, но также к актам, совершаемым в силу грубой небрежности. Соответственно, санкции должны применяться не только к лицам, непосредственно совершившим нарушение, но также к тем, кто способствовал этому, например, путем предоставления оборудования, использованного для несанкционированного воспроизведения, будучи в полном ведении о планируемом применении этого оборудования.

Уголовные санкции имеют в основном репрессивную функцию. В то время как такая функция является очень важной для общества и авторов с тем, чтобы обеспечить уважение к закону (а это особенно очевидно в случае пиратства), с точки зрения отдельно взятого автора столь же важен аспект компенсации. Закон должен обеспечивать обладателям права реальные и эффективные возможности получать компенсацию за ущерб, причиненный им нарушением их прав. Эта компенсация не должна ограничиваться простым возмещением прямых потерь, причиненных конкретному правообладателю. Он должен получить также компенсацию за потерю части рынка сбыта своего произведения, возможное нарушение своих неимущественных (моральных) прав, а также других потерь; другими словами, необходимо принимать во внимание причиненный материальный и моральный ущерб. Иногда бывает трудно установить точный размер компенсации. Однако во многих национальных законодательствах имеются специальные положения, направленные на справедливую оценку подлежащей выплате суммы, в противном случае это оставляется на усмотрение суда.

Если имеются копии, произведенные посредством незаконных действий, важно принять меры, чтобы не допустить, чтобы эти копии вместе с их упаковкой попали на рынок без согласия владельца авторского права. Это особенно важно в случае пиратских копий. Ведущим принципом здесь должно быть уничтожение таких копий, если пострадавшая сторона не предпочтет другой способ. Копии могут также быть переданы пострадавшей стороне. Аналогично, оборудование, использованное для производства несанкционированных копий, по решению суда должно быть либо уничтожено, либо передано пострадавшей стороне, по крайней мере, если существует реальный риск того, что оно может быть использовано для продолжения актов нарушения.

Другим важным аспектом в этом контексте являются сдерживающие меры, которые должны иметься особенно в тех случаях пиратства, когда наличие незаконных копий на рынке может привести к значительному ущербу. Эти меры предназначены «заморозить» или сохранить ситуацию, как она есть, на момент, когда издается постановление об этой мере или эта мера осуществляется.

Обычно такие меры приходится принимать только по просьбе физического или юридического лица, заявляющего, что оно пострадало или подвергается угрозе ущерба вследствие акта пиратства. Согласно большинству законодательств ходатайствующая сторона обязана уплатить ущерб, возникающий в связи с принятием этой меры, и в необходимых случаях ей предписывается внести залог. Принимаемые меры включают следующее:

- опечатывание помещений, в которых несанкционированные копии изготавливаются, упаковываются, хранятся или предлагаются к продаже, прокату, и прочему распространению;

- арест орудий производства, которые могли бы использоваться для изготовления или упаковки несанкционированных копий, а также документов, имеющих отношение к этим копиям;

- издание постановления о прекращении производства или распространения несанкционированных копий;

- издание постановления о раскрытии источника получения копий, изготовленных предположительно несанкционированным способом.

Вообще говоря, только наличия в данной стране особых законодательных положений, касающихся санкций за нарушение законодательства об авторских правах, недостаточно. Они должны надлежащим образом применяться на практике правоприменительными органами. В случаях пиратства это особенно важно по нескольким причинам. Одна из них состоит в том, что при отсутствии эффективной правоприменительной практики, по крайней мере, за наиболее серьезные нарушения авторского права, страдают не только правообладатели, но также международная репутация данной страны. Учитывая современное экономическое значение авторского права и его роль в международной торговле, это является весьма важным аспектом. Другой причиной является то, что любой закон, который не применяется должным образом, не достигает цели, с которой он принимался; в случае авторского права нарушается процесс развития в различных отраслях и наносится ущерб созданию индивидуальной репутации в области культуры. [5]

Осознав необходимость эффективных действий против пиратства в авторском праве, некоторые страны учредили специальные правоприменительные подразделения либо внутри министерства, ответственного за вопросы авторского права, либо в рамках сил полиции или таможни. Кроме того, в некоторых странах специальные государственные органы имеют особые функции в области борьбы с нарушителями. Они могут действовать от имени своих членов, имеют право инициировать расследования и подавать дело в суд. В большинстве стран обеспечение защиты поручено обычным правоохранительным органам, т. е. судам, полиции, государственным обвинителям и таможенным властям.

4.6 Деятельность ВОИС по обеспечению защиты авторских и смежных прав

Пресечение таких действий, как пиратство и подделка, которые являются факторами, имеющими важнейшее экономическое значение, занимает центральное место в ряду тех задач, которыми занимается Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). Данная проблематика включает три основных области деятельности.

Во-первых, на ВОИС возложено практическое выполнение 23 международных конвенций и договоров, относящихся к интеллектуальной собственности. Этот аспект работы ВОИС состоит в основном в обеспечении должного функционирования соответствующих органов, которые руководят деятельностью этих различных международных соглашений, и обеспечении вступления в них возможно большего числа государств. Эта последняя цель, т. е. достижение универсальности всех международных соглашений по интеллектуальной собственности, является основной задачей, поскольку она составляет основу успеха любой деятельности, направленной на ограничение пиратства. Для того чтобы меры по пресечению имели должный эффект, необходимо, чтобы была создана максимально унифицированная правовая основа, включающая положения высокого уровня, приспособленные к новым условиям и новым технологическим возможностям, имеющимся в распоряжении «пиратов».

Второй аспект деятельности ВОИС состоит в разработке новых законодательных положений с целью приспособления существующих правовых норм к новым технологиям и учета все возрастающего согласия в пользу повышения статуса этих норм. Например, огромное влияние на авторское право и смежные права, т. е. права исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций будет иметь электронно-цифровая технология. Как только станет широко доступной цифровая передача музыкальных произведений в звуковых и аудиовизуальных записях с помощью электромагнитных волн, по кабелю или через спутник, возникнет проблема незаконного воспроизведения, а также копирования для личных целей, поскольку произведения, записанные в цифровой форме, могут воспроизводиться любое число раз без потери качества по сравнению с оригиналом, с которого сделаны копии.

Последним основным аспектом деятельности ВОИС в этом направлении, но не менее важным, является передача ноу-хау, необходимых для осуществления международных конвенций. Чрезвычайно важно, чтобы положения, подготовленные на международном уровне, применялись на национальном уровне, так как содействие творческой деятельности в первую очередь требует соответствующего управления и реализации положений, принятых в интересах создателей. Деятельность ВОИС в организации сотрудничества по разработке соответствующих правовых положений является в этом смысле особенно важной. [13]

4.7 Положение по обеспечению прав в соглашении TRIPS

Следует сказать, что Соглашение относительно торговых аспектов прав на интеллектуальную собственность (ТRIPS), которое составляет часть общего соглашения по созданию Всемирной торговой организации (ВТО), явившегося результатом недавно завершившегося Уругвайского раунда переговоров по соглашению САТТ, требует от членов ВТО обеспечить наличие эффективных процедур обеспечения защиты прав. Ожидается, что эти процедуры должны быть оперативными, честными, справедливыми, недорогостоящими и несложными. Соглашение ТRIPS включает также положения, предусматривающие действия таможенных органов против подозреваемых поддельных или пиратских товаров. [9]

5 ЗАЩИТА ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В УКРАИНЕ

В списке нарушителей прав интеллектуальной собственности, составленном Международным альянсом интеллектуальной собственности (МАИС) в 2001 году Украина занимала лидирующую позицию, т.е. стандарты защиты в нашей стране были очень низкими. Как сообщалось на сайте TechWeb News, за Украиной в этом списке следовали Парагвай, Китай, Филиппины, Уругвай и Россия. По утверждению альянса, Украина превратилась в главного производителя и экспортера пиратских компакт-дисков. Она, по утверждению МАИС, не выполнила свои обязательства относительно реализации Украинско-американской совместной программы действий по борьбе с пиратством в сфере оптических носителей информации, которая была принята в 2000 году. [11]

За последние несколько лет положение в стране улучшилось. Украиной сделаны решительные шаги по активизации процессов защиты интеллектуальной собственности. С целью противодействия изготовлению и распространению пиратской продукции проведен значительный комплекс мероприятий, направленных на защиту прав интеллектуальной собственности. Свидетельством достижения Украиной заметного прогресса в сфере защиты прав интеллектуальной собственности при производстве и распространении дисков является законодательное обеспечение государственного контроля в этой области хозяйственной деятельности, повышение ответственности за нарушение прав интеллектуальной собственности.

Параллельно, с разработкой и реализацией законодательства в сфере производства, экспорта, импорта дисков, проводилась активная работа по усовершенствованию законодательства в сфере авторского права и смежных прав. Так, в 2001 году Закон Украины «Об авторском праве и смежных правах» принято в новой редакции, которая включает положения соответствующих Международных договоров в этой сфере, к которым присоединилась Украина. Кроме того, законодательство Украины в сфере интеллектуальной собственности приведено в соответствие с нормами Соглашения ТRIPS.

В настоящее время с целью приведения национального законодательства к положениям законодательства Европейского Союза Министерством образования и науки Украины разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об авторском праве и смежных правах». Этот законопроект включает основные положения соответствующих Директив ЕС в указанной сфере.

С 2000 года действует Закон Украины «О распространении экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, видеограмм, компьютерных программ, баз данных», положения которого предусматривают маркирование дисков контрольными марками в виде голографического защитного элемента. На каждую контрольную марку наносится информация, которая идентифицирует ее с соответствующим экземпляром аудиовизуального произведения, фонограммы, видеограммы, компьютерной программы, базы данных. «Именная» контрольная марка не может быть использована для маркирования пиратских дисков и это также важный шаг государства в борьбе с пиратством.

Как известно, за период после применения США к Украине торговых санкций, проведена масштабная работа по борьбе с «пиратством», как на законодательном уровне, так и на уровне разработки механизмов реализации этого законодательства. Таможенными органами постоянно проводятся мероприятия по прекращению незаконного перемещения через таможенную границу Украины контрафактной продукции. Диски, которые перемещаются через таможенную границу с утаиванием от таможенного контроля, изымаются. Органами МВД Украины постоянно принимаются меры, направленные на выявление правонарушений в сфере интеллектуальной собственности. [3]

Еще один вопрос указан в рекомендациях МАИС - это применение в Украине решительных действий, направленных на прекращение пиратства в сети Интернет. Осуществление контроля за распространением произведений, объектов смежных прав через Интернет является одним из сложных вопросов.

С целью реализации политики в этом направлении Украина присоединилась в 2001 году к Договору Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) об авторском праве и Договору ВОИС об исполнениях и фонограммах. Данные Договора известны как Интернет - договора. Присоединение к таким важным международным договорам, обязывает Украину выполнять требования относительно защиты авторского права и смежных прав в цифровой среде. На законодательном уровне урегулированы вопросы защиты указанных прав. Так, Гражданским кодексом Украины, Законом Украины «Об авторском праве и смежных правах» предусмотрено, что исключительным правом автора есть право представления своих произведений к всеобщему пользованию публикой таким образом, чтобы её представители могли осуществить доступ к произведениям из любого места и в любое время по их собственному выбору. [4]

Таким образом, на сегодня Украина добилась положительных результатов:

- Украина имеет эффективную законодательную базу для борьбы с пиратством;

- значительно усилен контроль за производством и распространением аудио- видеопродукции, которая содержит объекты авторского права и смежных прав.

Украина прикладывает все усилия для прекращения злоупотреблений в сфере интеллектуальной собственности. Свидетельством этого есть уменьшение уровня пиратства в Украине, по данным IFPI, с 95% в 2000 году до 65% в 2005 году.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Особенно отрицательно нарушение прав интеллектуальной собственности сказывается на наиболее передовых и наукоемких отраслях, требующих огромных затрат на проведение научных изысканий и испытания. Контрафактная (поддельная) продукция, имеющая более низкую цену, вытесняет с рынков товары самих разработчиков технологий, ослабляя моральные и материальные стимулы для дальнейших исследований.

Все системы интеллектуальной собственности должны быть подкреплены сильной правовой системой для рассмотрения как гражданско-правовых, так и уголовно-правовых нарушений, укомплектованной соответствующим числом судей с необходимой подготовкой и опытом. Споры, касающиеся интеллектуальной собственности, относятся в основном к вопросам, рассматриваемым в соответствии с гражданским законодательством, и поэтому судебная система должна обеспечивать организацию не только справедливого, но и оперативного делопроизводства по ним. Без надлежащей системы, обеспечивающей как защиту прав, так и ограничение возможности получения аналогичных прав другими, система интеллектуальной собственности не имеет ценности.

Доступные, достаточные и адекватно финансируемые мероприятия по охране прав являются чрезвычайно важными для любой достойной системы промышленной собственности. Нет смысла в создании детальной и всеохватывающей системы выдачи охранных прав и распространения информации о них, если для обладателей этих прав отсутствует возможность обеспечить защиту своих прав удовлетворительным образом. Они должны иметь возможность предпринимать действия против лиц, нарушающих их права, с тем, чтобы предотвратить дальнейшее нарушение и компенсировать потери, возникающие вследствие фактического нарушения. Они должны также иметь возможность апеллировать к государственным органам по вопросам контрафакции.

Небольшие компании зачастую неохотно прибегают к использованию системы интеллектуальной собственности для получения и защиты своих прав с помощью патентов, товарных знаков и зарегистрированных образцов или защиты авторских прав из-за предполагаемых расходов и сложностей судебного разбирательства. Однако это относительно отрицательный подход: судебное разбирательство должно рассматриваться как последнее средство. Вероятно, что 99% патентов и других прав никогда не доходит до рассмотрения в суде. Поскольку необходимость судебного рассмотрения возникает нечасто, обладатели прав могут не осознавать положительную роль получаемых прав в деле выделения охраняемого правового поля, которого должны избегать другие. Большинство конкурентов стремятся избежать риска судебных решений, которые могут остановить их предпринимательскую деятельность, и поэтому они стараются не нарушать существующие права.

ЛИТЕРАТУРА

1. Закон Украины «Об авторском праве и смежных правах» (www.rada/gov/ua).

2. Закон Украины «О защите прав интеллектуальной собственности во время перемещения товаров через таможню» (www.rada/gov/ua).

3. Закон Украины «О распространении экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, видеограмм, компьютерных программ, баз данных» (www.rada/gov/ua).

4. Иевиня О.В. «Особенности цифровых технологий, которые влияют на охрану и защиту прав производителей фонограмм. Охрана и защита прав производителей фонограмм в сети Интернет». Стр.73.

5. Основи інтелектуальної власності. - К.: ВД «Ін Юре», 1999. - 600 с.

6. Практическое пособие для работников правоохранительных органов «Защита авторского права и смежных прав».

7. www.balance.ua.

8. www.crime-research.ru.

9. www.iprgroup.ua.

10. www.intelvlas.com.ua.

11. www.liga.net.

12. osvita.org.ua.

13. www.wipo.org.