Право в системе социального регулирования

Тема 1. Государство и право. Их роль в жизни общества

1. Мысль о том, каковы границы личной свободы каждого человека волновали умы многих гениальных философов. Обратимся к ним:

«Свобода состоит в том, чтобы зависеть только от законов». «Быть свободным, иметь вокруг себя только равных, такова истинная жизнь, естественная жизнь человека» (Вольтер).

«Свобода заключается в том, чтобы жить в соответствии с постоянным законом, единым для каждого в этом обществе и установленным законодательной властью, созданной в нем» (Дж. Локк).

Я думаю, что к таким выводам эти авторы пришли после глубокого анализа и долгих раздумий. Кончено, обыватель не может посвящать свою жизнь, как философы, обдумыванию категорий «свобода», «право», «власть», «государство». Для этого существуют науки, где опыт множества веков, множества людей сконцентрирован и обобщен, проанализирован и в доступной форме сформулирован в виде правил и законов. Поэтому каждый человек, чтобы не углубляться в философию, не «изобретать велосипед» может воспользоваться плодами науки и, изучая, например, право, получить ответы на свои вопросы о свободе, ее границах, ее видах и ее роли в жизни людей. Не получив систематического образования, получая отрывочные «знания» из СМИ и популярной литературы, люди начинают создавать собственные теории обо всем, что кажется им простым, например, о свободе. В результате может родиться новый Шопенгауэр, а может - преступник.

Оценивая изложенную точку зрения, я думаю, что ее автор уже готов преступить закон, потому что своим высказыванием демонстрирует правовую безграмотность и даже правовой нигилизм.

Моя точка зрения совпадает с вышеприведенной точкой зрения Мари Франсуа Аруэ Вольтера.

2. Все законы, конечно, изучать не надо, да и невозможно, для этого действительно существуют профессионалы, но есть законы, которые обязаны знать все, например, Конституция своей страны, гражданский и уголовный кодекс, чтобы, совершая то или иное действие, знать, какие будут последствия. Ведь в повседневной жизни на каждый свой поступок невозможно получить консультацию юриста.

Однако в сложных и важных правовых вопросах, касающихся собственной или чужой жизни, имущества, свободы обязательно следует посоветоваться со специалистом, а не надеяться на свои знания.

3. Данные археологии и тексты тысяч глиняных табличек открывают перед нами картину жизни Вавилона - страны поистине сказочного изобилия, с великолепно налаженным хозяйством, страны, вызывавшей удивление и зависть всего тогдашнего мира. Многие факторы послужили причиной явления, которое можно назвать «экономическим чудом» III тысячелетия до н.э. Одним из факторов является законодательство. Законы, четко сформулированные и опирающиеся на традицию, легли в основу законодательства цивилизаций, которые на протяжении последующих тысячелетий возникали в Месопотамии. Существенно то, что эти законы должны были соблюдать все граждане. Популяризация закона способствует повышению правовой дисциплины. Знание закона оберегает человека от совершения противоправного действия хотя бы потому, что он будет знать о правовых последствиях своего поступка.

В Вавилоне законов было немного, а населения было немного и оно, очевидно, было сплошь грамотным. Поэтому все законы умещались на одной каменной стене, а каждый желающий мог их прочитать.

Тема 2. Право в системе социального регулирования

1. Здесь представлено соответственно обывательское мнение, идеалистическая теория, материалистическая (экономическая), естественно-правовая.

Наиболее полным является определение права как совокупности норм, принципов, установлений, вытекающих из природы человека. Необходимо добавить, что эта совокупность должна быть подтверждена волей государства и обязательна к исполнению всеми членами общества.

Право как воля класса, возведенного в закон - это политизированное определение, но не совсем верное, так как право всегда основывалось на общенародных нормах и традициях, а не на традициях и нормах одного класса.

Третье определение - право - это то, что создано судом - не соответствует истине, так как суд не создает норм права, а только следует им.

2. Существует множество взглядов на происхождение и сущность права: общественные правила поведения, санкционированные государством и закрепленные в виде законов и обеспечивающиеся мерами государственного принуждения, право - это мера свободы, право - это согласование произвола одного с произволом другого, право - это государственный интерес и т.д. Мне кажется, что наиболее точным из кратких определений является следующее:

Право есть оформленная в официальных источниках и гарантированная государством единая в масштабе общества нормативная система, призванная регулировать социально значимое поведение участников общественного процесса на основе баланса интересов, согласования воль и правовых притязаний всех слоев общества. Право является продуктом общественного развития, возникает в государственно-организованном обществе как основной нормативный регулятор общественных отношений.

Это определение включает социальную значимость права, его источник, объект и формальные признаки.

Тема 3. Соотношение права и нравственности

1. Право (но не обязанность) человека - выбирать, становиться или не становиться свидетелем (в данном случае - преступления), нравственность, же должна подсказать ему, какое поведение в данном случае он должен выбрать. Однако поголовно обвинять граждан в безнравственности нельзя, так как кроме права стать или не стать свидетелем у граждан наверняка есть и другие права и обязанности.

2. Возникнув на определенной ступени зрелости общества вследствие экономических, социальных, нравственных, психологических и других закономерностей право становится его основной управляющей силой. Право должно соответствовать моральным, нравственным нормам общества, однако понятия о морали различны, а право должно быть объективным. Право должно основываться на высших морально-нравственных устоях общества, оно должно формировать мораль, направлять волю общества на развитие, на совершенствование. Однако право и нравственность взаимно влияют друг на друга и зависят друг от друга. Такие нравственные нормы, как кровная месть, существующие и поныне в некоторых обществах, не могут быть приняты за основу при формировании правовых норм, но право должно и может влиять на такие обычаи.

Самым ярким примером влияния моральных норм на право, является разрешение или запрет многоженства. В государствах с давними традициями многоженства право не может противоречить таким нравственным нормам. В государствах с другой историей, религией, условиями жизни многоженство запрещено и карается по закону.

Право самым прямым образом влияет на нравственность, однако, не своими жесткими мерами наказания, а разумностью и рациональностью. Для примера можно взять налоговое право: в государствах с упорядоченным и стабильным налоговым правом вошло в традиции гордиться своим статусом налогоплательщика, человек, не платящих налоги (по любым причинам) не является достойным и нравственным человеком. В России, где за 70 лет Советской власти налоги для большинства населения были чем-то незначительным, обыденным, их начисляли и высчитывали из заработной платы автоматически, многие не знали не только ставки налога, но и сумму уплаченного налога. В современной рыночной экономике это проявилось в полнейшем неуважении к налогам, уклонение от уплаты налогов не является нарушением моральных правил.

Морализация права прослеживается за все время его существования. В той или иной степени все правовые системы в начальный период своего существования были основаны на стремлении закрепить неравенство, с развитием человечества появилась новая тенденция - гуманизация права, закрепление в праве общечеловеческих ценностей - равенства, независимости и неприкосновенности личности. В Росси всего 150 лет назад отменили рабство, около 100 лет назад появился закон о восьмичасовом рабочем дне, появилось главное право человека - избирательное. В истории страны именно эти события являются историческими, а не революции и войны. Это ступени восхождения страны из средневековой дикости к цивилизации.

Тема 4. Классификация правовых норм

Нормы права подразделяются на виды по различным основаниям.

1. По отраслям права выделяются нормы административного, трудового, гражданского, уголовного и др. отраслей права.

2. По функциям, которые выполняют нормы права - регулятивные и охранительные.

3. По характеру содержащихся в нормах права правил поведения - обязывающие (устанавливают обязанность совершать определенные положительные действия); запрещающие (которые запрещают совершать определенные действия); управомочивающие (которые предоставляют участникам общественных отношений право совершать положительные действия с целью удовлетворения своих интересов).

4. По степени определенности изложения элементов правовой нормы: абсолютно определенные (нормы, которые с абсолютной точностью определяют условия их действия, права и обязанности участников и меры юридической ответственности); относительно определенные (нормы, которые не содержат достаточно сведений); альтернативные (нормы, предусматривающие несколько вариантов).

5. По кругу лиц нормы права подразделяются на общие (распространяются на всех лиц, проживающих на данной территории) и специальные (для определенных категорий).

6. Специализированные нормы права - носят дополнительный характер: закрепительные (выражают элемент регулируемых отношений), дефинитивные (в которых есть научное определение понятий и категорий), нормы-принципы (в которых сформулированы общие или отраслевые правовые принципы).

Для правильной реализации норм права необходимо учитывать пределы их действия. Нормативно-правовые акты действуют во времени, пространстве и по определенному кругу лиц.

Классификация правовых норм позволяет однозначно определить круг субъектов, которым предстоит осуществление (использование) прав, исполнение обязанностей, соблюдение обязанностей и применение норм права (особая форма их реализации).

Тема 5. Выделение отраслей и институтов права

1. Исторически вся система права условно делиться на частное и публичное право. Это отражает тот факт, что в обществе есть интересы индивида (частные интересы) и всего общества (публичные интересы). В идеальном случае эти частные и публичные интересы должны совпадать, но на самом деле часто расходятся. Эта граница между общественными и частными интересами и обуславливает существование частного и публичного права. Те права, где индивидуальное лицо является независимым, самостоятельным субъектом права, - это частное право. Если субъект выступает как часть социального целого, - это публичное право. Традиционно к частному праву относятся те отрасли, которые призваны обеспечивать интересы частного лица (гражданское, банковское, страховое, патентное право и др.) к публичному праву относятся отрасли права конституционного, административного и уголовного права.

2. Система права - это единство и взаимосвязь всех ее элементов, которые неодинаковы по своему объему и содержанию: нормы права, институты права, подотрасли и отрасли права.

1. Подотрасль права образуется из родственных институтов одной и той же отрасли права. Нормы подотрасли регулируют группы близких отношений определенного вида. Например, «обязательственное право» в составе гражданского права объединяет правовые институты - «поставки», «мены», «подряда» и т.д.

2. Отрасль права - это относительно самостоятельное подразделение системы права, состоящее из правовых норм, регулирующих специфический вид общественных отношений. Так, нормы права, регулирующие земельные отношения, образуют отрасль земельного права. Отрасль права подразделяется на подотрасли права и состоит из институтов права. Например, отрасль финансового права состоит из института денег, ценных бумаг и т.д.

Таким образом, система права состоит из отраслей, включающих подотрасли права и правовые институты. Система права современного общества состоит из следующих основных отраслей права:

1. Конституционное право (государственное право) - это отрасль права, закрепляющая основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов государственной власти и их основные полномочия.

2. Административное право регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органов государства.

3. Финансовое право - представляет собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения в сфере финансовой деятельности.

4. Земельное право регулирует общественные отношения в области использования и охраны земли, ее недр, вод, лесов.

5. Гражданское право - наиболее объемная отрасль права, которая регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними неимущественные личные отношения (например, честь и достоинство).

6. Трудовое право регулирует общественные отношения в процессе трудовой деятельности.

7. Семейное право регулирует брачно-семейные отношения.

8. Гражданско-процессуальное право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров.

9. Уголовное право представляет собой комплекс норм, которые устанавливают, какое общественно опасное поведение является преступным и какое наказание применяется.

10. Уголовно-процессуальное право объединяет нормы права, определяющие порядок производства по уголовным делам. Регулирует деятельность органов дознания, прокуратуры и суда и их взаимоотношения с гражданами при расследованиях, в ходе судебного разбирательства и т.д.

11. Исправительно-трудовое право регулирует отношения, складывающиеся при исполнении мер уголовного наказания и связанные с исправительно-трудовым воздействием.

Система права, как и общественная жизнь, находится в постоянном развитии, с возникновение новых общественных отношений возникают новые правовые нормы, правовые институты и отрасли - авторское право, таможенное право и т.д.

Тема 6. Правосознание и правовая культура

1. Правосознание - это, по существу, оценка права, существующая в обществе, выражающая критику действующего права и формулирующая определенные надежды и пожелания к правовой сфере, ее изменениям, определяющая, что считать правомерным, а что неправомерным. Это еще и новый этап состояния общественного сознания.

Особенность правосознания, как специфической формы общественного сознания, выражается в следующем:

1. В правосознании отражаются лишь те явления, которые составляют правовую сторону жизни общества. Оно охватывает процесс создания правовых норм, реализацию их требований в общественной жизни. Политические, нравственные и другие идеи и представления тоже активно воздействуют на формирование и реализацию норм права. Но прежде чем получить выражения в правовых нормах, в практике их применения, они должны пройти через правосознание, то есть получить правовую форму в виде правовых идей и представлений.

2. Особенность правосознания выражается также в способе отражения явлений общественной жизни. Осознание правовых явлений жизни общества осуществляется посредством специальных юридических понятий и категорий. К их числу относятся такие понятия, как правомерность, неправомерность, правоотношение, юридическая ответственность, законность. Нравственное же сознание оценивает окружающий мир с помощью собственных понятий: добра, зла, справедливости, чести, достоинства.

Наряду с общетеоретическими подходами к правовому сознанию как одной из важнейших форм общественного сознания и даже мировоззрения, теория права выделяет и изучает структуру правосознания. Прежде всего, эту структуру характеризует два пласта - правовая идеология и правовая психология Правовая идеология - это система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни. Это осознанное отношение к праву, выражаемое в обоснованной, аргументированной критике или критике или одобрении всей правовой системы, правовых учреждений, судов, отдельных законов.

Теоретическое отражение правовых идей и взглядов содержится в научных исследованиях по вопросам государства и права, их сущности и роли в общественной жизни. Поскольку в них содержатся объективные выводы и обобщения, это позволяет государству и его органам эффективно использовать их в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Правовая психология - это совокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражается отношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых учреждений, функционирующих в обществе.

Правовая психология характеризует те переживания, чувства, мысли людей, которые возникают в связи с изданием норм права, состоянием действующего законодательства и практическим осуществлением его требований. Радость или огорчение после принятия нового закона, чувство, удовлетворения или неудовлетворения при реализации конкретных норм, нетерпимое или равнодушное отношение к нарушениям правовых предписаний - все это относится к области правовой психологии. Психологическая структура играет значительную роль в формировании и реализации права. Это либо мощный фактор правового развития, прогресса в демократических преобразованиях, либо тормоз, сопротивление преобразованиям, реформам. Причем психологическую структуру в решающей степени формирует национальная психология. Сложившиеся за многие столетия национальные привычки, обычаи, особенно на бытовом уровне, диктуют эмоциональное отношение у этносов к тем или иным правовым нововведениям, модернизациям. В обыденном правосознании, кроме того, выделяется эмоциональная область. Это - психологическое отношение к фактам юридической действительности, проявляющееся в эмоциях, психических переживаниях, установках.

Обыденное сознание очень ограничено. Его ограниченность обусловлена узостью своего источника - индивидуального опыта, по общему правилу не выходящего за пределы сиюминутных вопросов каждодневной жизни. Поэтому правосознание не может остаться в рамках обыденных представлений об окружающем социальном мире и неминуемо в своем развитии выходит на уровень более широких обобщений, выявления объективных общественных закономерностей, то есть становиться теоретическим. Теоретический уровень правосознания включает систему научных знаний общечеловеческого характера, более или менее объективно отражающих юридическую действительность.

Теоретический уровень правосознания в свою очередь многослоен. В нем выделяется профессиональное правосознание юристов, собственно юридическая теория и правовая идеология.

Возможны самые разные классификации правосознаний. Наиболее распространенная - классификация по его субъектам.

Виды правосознания по его субъектам в общественной форме представляют как правосознание индивидуальное, групповое и общественное.

Общественное правосознание включает в себя правовые идеи, взгляды, мнения, теории, которые распространены в данном обществе и которые отражают типичные свойства его юридической действительности. Оно объективируется в правовой культуре, юридической науке или идеологии; в законодательстве, поскольку оно принимается государственным органом, представляющим общество; в массовых представлениях, отражаемых, в частности, в прессе; во всех идеологических институтах - таких как политика, мораль, искусство, религия и так далее.

Индивидуальное правосознание является результатом социализации отдельного человека и усвоения им группового и общественного правосознания, опосредствованного особенностями его жизненного пути. Коллективные формы сознания плюс личный опыт - вот что образует основу восприятия юридической действительности каждой неповторимой личностью.

Право формирует правосознание. Если право отвечает социальным потребностям общества, соответствует его идеалам, целям, тогда правосознание служит опорой правоприменительной деятельности, основой правотворчества. Право - структурообразующий фактор для правосознания.

2. Метод правового регулирования - это совокупность приемов, способов воздействия отрасли права на определенную область общественных отношений, являющихся предметом ее регулирования.

Отношения между людьми в обществе могут быть различными: моральными, политическими, национальными, религиозными, правовыми и т.д. каждое общественное отношение представляет собой многогранное и сложное явление. Только часть из них охватывается правовым регулированием. Например, в семейной жизни юридическую норму приобретают, как правило, материальные взаимоотношения, моральные же аспекты находятся вне сферы регулирования права.

3. Нигилистическое отношение, то есть абсолютное отрицание, формулируется в правовой психологии определенных социальных групп, индивидов, когда, например, все стражи порядка - это «менты», когда тюремная жизнь овевается романтикой, ореолом из блатных песен, когда появляются герои - «воры в законе», авторитеты преступного мира.

Таким образом, правовой нигилизм - это, во-первых, характеристика определенных негативных, деформированных сторон правосознания, которая резко критически, отрицательно относится к требованиям уважения и соблюдения права.

Правовой нигилизм противостоит в правосознании требованиям законности, своему антиподу. Законность в правосознании как раз и реализуется в идеалах соблюдения и уважения права, в укреплении правопорядка, в понимании культурной и духовной ценности права.

Во-вторых, правовой нигилизм и его антипод - законность - это не только сфера духовной жизни общества, сфера правового сознания. Это еще и характеристика определенного реального состояния общества. Это состояние общества - уже не психологическая, а социальная характеристика. Причины правового нигилизма самые разные. От вполне обоснованных протестов тех или иных законов до искусственно созданного неприятия права вообще, как не нужного социального института. Противостоит правовому нигилизму, иным деформациям правосознания такой сложный социальный феномен, как правовая культура.

Тема 7. Участники (субъекты) правоотношений

1. Правоотношение - это такое общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством. Правоотношения есть та мера внешней свободы, которую предоставляют участникам нормы права. Признаки правоотношений:

1. Правоотношения - это такая форма общественных отношений, которая складывается на основе правовых норм. Так в семье складывается множество отношений (кровного родства, моральных, дружественных и враждебных), но правоотношениями становятся только часть из них. В основном это отношения по поводу собственности семьи, которые регулируются нормами права. В этом случае отношения строятся исходя из правовых норм. Следовательно, посредством правоотношений нормы права воплощаются в жизнь.

2. Участники правовых отношений наделяются взаимными правами и обязанностями. Если один субъект правоотношений наделен правом, то другой - обязанностью. Так, по договору купли-продажи покупатель имеет право требовать от продавца вещь надлежащего качества, а продавец обязан ему ее продать в соответствии с законом.

3. Правоотношения имеют сознательно-волевой характер. В отличие от экономических отношений, которые складываются объективно (независимо от субъекта экономических отношений - цена товара не зависит от личности покупателя, а складывается исходя из затрат), правоотношения всегда носят индивидуально-волевой характер. С одной стороны сами нормы права, регулирующие правоотношения - это результат сознательно-волевой деятельности людей. С другой стороны, участники правоотношений реализуют нормы права посредством своих сознательных, волевых действий.

4. Правоотношения гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его принудительной системой. Например, если имущественные права члена семьи при наследовании имущества были нарушены, он обращается в суд.

Правоотношения могут быть разного типа. Например, отношения бывают односторонние, двухсторонние, трехсторонние. Примером двухсторонних отношений являются правоотношения работодателя и работника. Односторонние правоотношения возникают, например, при договоре дарения - два субъекта, но одно право (получить даримое имущество) и одна обязанность (передать имущество). Трехсторонними - могут быть купля-продажа через посредника.

Правоотношения классифицируются по разным основаниям. Чаще всего они различаются по отраслям права. По этому основанию различают следующие виды правоотношений: государственно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, семейно-правовые, уголовно-правовые, земельно-правовые и т.д. В теории права различают регулятивные и охранительные правоотношения. Регулятивные, в известной мере первичные, связаны с установлением прав и обязанностей сторон и их реализацией. Охранительные возникают тогда, когда нарушены права и не исполнены обязанности, когда чьи-то интересы нуждаются в правовых мерах защиты со стороны государства. Примером регулятивных правоотношений могут быть семейные, трудовые, гражданско-правовые. Процессуальные отношения в области судопроизводства являются правоохранительными.

Кроме того, правовые отношения бывают простыми и сложными, абсолютными (не зависимо от участников) или относительными (относительные потому, что все их участники четко определены законом и договором и никакие другие лица прав и обязанностей в них не имеют).

* Субъекты правоотношений - это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных прав и обязанностей. В реальной же жизни не все индивиды и организации могут быть субъектами правоотношений, что объясняется различными объективными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими. Малолетние дети, душевнобольные, обанкротившиеся предприятия фактически не могут участвовать в правоотношениях.

Субъектами правоотношений могут быть граждане государства, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории страны. Совокупность всех принадлежащих гражданину прав и свобод называется правовым статусом. Коллективным субъектом правоотношений могут быть государственные, общественные, частные организации и государство в целом.

Нарушение права на признание равно правосубъектности - признак неправового (тоталитарного) государства, которые существуют в мире.

2. Мера участия субъектов в правоотношениях определяется правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность - это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения и заканчивается моментом смерти. Правоспособность - не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются обязанности и права, которыми может обладать субъект, но это не означает, что он ими действительно обладает. Чтобы стать реальным участником правоотношений, правоспособный субъект должен быть дееспособным.

Дееспособность - признаваемая нормами объективного права способность самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности. Дееспособность подразделяется на общую и специальную. Общая относится ко всем юридическим сделкам, специальная же распространяется только на строго определенные виды сделок.

Правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, но не все они одновременно дееспособны. И напротив, все дееспособные люди являются правоспособными. Следовательно, правоспособность - понятие более широкое, чем дееспособность, т.к. распространяется на более широкий круг лиц. Содержание и объем дееспособности зависит от нескольких факторов:

* от возраста субъекта - различают возраст гражданского совершеннолетия, политического совершеннолетия, брачного совершеннолетия. В зависимости от возраста субъекта его дееспособность является полной или ограниченной;

* состояния здоровья - суд может признать недееспособным слабоумного или душевнобольного. Гражданские права и обязанности исполняют их опекуны;

* родство субъектов - это касается, прежде всего, брачно-семейные отношения, запрещены браки между родственниками по прямой линии;

* законопослушность субъекта - лица, отбывающие уголовное наказание не в состоянии реализовать часть своих прав и свобод;

* от религиозных убеждений - верующие могут отказаться от службы в армии по религиозным мотивам и заменить ее альтернативной службой.

Тема 8. Юридические факты

1. Правоотношения возникают, изменяются или прекращаются вследствие наступления определенных жизненных обстоятельств (фактов). Например, факт рождения ребенка влечет обязанности родителей по его содержанию и воспитанию. Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты формируются в гипотезах правовых норм. А гипотеза устанавливает те жизненные обстоятельства и условия, при наличии которых у субъекта возникают конкретные права и обязанности. Т.е. юридические факты порождают отношения между субъектами на основе предписаний правовых норм. От наличия или отсутствия юридического факта зависит признание или непризнание права или обязанности определенного субъекта. Например, совершенное преступление - это юридический факт, который порождает уголовно-правовые отношения между лицами, совершившими его и компетентными должностными лицами (следователь, прокурор, судья).

Венчание - не юридический факт, так как церковь отделена от государства и ее законы не являются государственными.

2. Юридические факты подразделяются по их связи с индивидуальной волей субъекта на две группы - события и действия:

* События - это юридические факты, происходящие независимо от воли и сознания людей. К событиям относятся рождение и смерть, достижение совершеннолетия, стихийное бедствие.

* Действия - это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания людей. В свою очередь действия с точки зрения законности подразделяются на правомерные и неправомерные (правонарушения).

1. Правомерные действия - это такие юридические факты, которые влекут за собой возникновение у лиц юридических прав и обязанностей, предусмотренных нормами права. В свою очередь правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты - это такие правомерные действия, которые специально совершаются людьми с целью вступления их в определенные правоотношения. Например, договор купли-продажи влечет за собой имущественные правовые отношения.

Юридические поступки - это правомерные действия, которые специально не направлены на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, но, однако влекут за собой такие последствия. Например, гражданин написал письмо в редакцию, его напечатали и у гражданина появились авторские права на эту публикацию, хотя он на это не рассчитывал.

2. Неправомерные действия (правонарушения)- это такие юридические факты, которые противоречат требованиям правовых норм. Неправомерные действия нарушают установленный в стране правопорядок. Все правонарушения делятся на преступления и проступок. Преступлениями являются уголовные правонарушения. Проступок бывает дисциплинарным, административным и гражданско-правовым.

Действия суда по признанию гражданина умершим являются юридическим фактом, так как порождают отношения между субъектами на основе предписаний правовых норм (отношения по поводу наследства, брака и др.)

Тема 9. Правоприменение

1. Применение норм права - активно-властная деятельность компетентных органов по решению в рамках юридических норм конкретных дел. Применение права подразделяется на оперативно-исполнительную деятельность (прием на работу, регистрация брака, решение о строительстве объекта и т.д. производят мэрия, администрация, суд и т.д.) и правоохранительную (охрана норм права, применение мер государственного принуждения к правонарушителям, предупреждение нарушений). Необходимость применения норм права возникает тогда, когда: права не могут быть реализованы без властного решения в отношении конкретного случая (принятие на работу); имеются препятствия для использования прав (решение суда о выплате задержанной зарплаты); юридические обязанности не исполняются добровольно (отказ от выполнения обязательств); совершено правонарушение. Деятельность компетентных органов завершается изданием акта применения норм права. Он фиксирует принятое решение, придает ему официальное значение и властный характер.

Принцип «Нет преступления без закона» применительно к деятельности работника милиции означает, что если нет нарушения закона, то нет преступления. Применение сходных по виду преступления статей означало, что работник милиции (прокуратуры) самостоятельно расширенно может трактовать нормы права, что приводило к злоупотреблениям. Применительно к деятельности судьи это означает, что человек невиновен до тех пор, пока он не нарушит закон. Это презумпция невиновности и она является конституционной нормой, то есть не может быть никак отменена или нарушена.

2. Любой правовой закон является в той или иной мере “органическим” в том смысле, что он развивает и конкретизирует правовые положения, сформулированные или зафиксированные в конституции. Однако любой процесс содержательного развития конституционно-правовых начал (особенно в том, что касается прав человека и гражданина) - это процесс толкования права. А толкование права - функция не столько законодателя, ибо над ним всегда довлеют конкретные социально-политические интересы, сколько независимого суда. Такое суждение не означает принижения роли демократического законотворчества в процессе объективирования права, а лишь подчеркивает, что развитие и конкретизация конституционного права должны происходить в первую очередь через практику конституционного суда. С ней должен сверяться законодатель. Когда конституционный суд признает закон антиконституционным, он одновременно дает определенное толкование конституционно-правовых начал и формулирует “конкретное”, или “интерпретированное”, конституционное право. Соответственно правовые законы должны приниматься с учетом этих авторитетных интерпретаций и развивать конституционно-правовые начала в органичном единстве с уже выработанными интерпретациями.

Если при рассмотрении искового заявления суд не находит в законе норм, которые регулируют обстоятельства данного дела, то дело решается на основании правового обычая.

Правовой обычай - это санкционированные государством правило поведения, которое сложились в результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря чему закрепилось как устойчивая норма. Государство санкционирует только такие обычаи, которые отвечают его интересом.

В российском праве обычай как источник права занимает незначительное место.

Важным источником права судебный прецедент в настоящее время является в странах, в которых получило распространение англо-саксонское общее право (в Англии, США, Канаде, Австралии). Во всех этих странах публикуются судебные отчеты, из которых можно получить информацию о прецедентах. Признание прецедента источником права означает признание у суда правотворческой функции, условием чего, в принципе, являются высокая правовая культура и развитое правовое сознание, как судебной системы, так и общества в целом, демократические традиции, отлаженные системы информации и социального контроля.

Суды не «творят» прецеденты, не изобретают их. С помощью прецедентов суды официально закрепляют уже фактически сложившиеся в обществе нормы. Суд может создавать прецедент, как в случае отсутствия соответствующего закона, так и при его наличии. Прецеденты устанавливаются не всеми судами, а только высшими судебными инстанциями. В Англии к таким инстанциям относятся Высокий суд. Апелляционный суд, палата лордов.

В российской правовой системе судебный прецедент официально источником права не признан. Хотя тенденция к такому признанию имеется.

Тема 10. Проблема правонарушений

1. Если правовое поведение - это поведение, которое соответствует предписаниям правовых норм, то правонарушение - его антипод, поведение, нарушающее требования этих норм. Причины правонарушений заложены в аномалиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека. Среди причин могут быть: экономические, политические, социальные, нравственные и т.д. Возможности нарушения норм права заложены в самой сущности человеческой жизни, поэтому государство своей принудительной силой вынуждено обеспечивать охрану и реализацию правовых норм.

Правонарушение - это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность. Правонарушения отличаются от нарушений неправовых правил поведения (правил морали, обычаев) следующими признаками:

1. Правонарушение - это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, т.к. они не регулируются правом, пока не выразились в определенном акте поведения. Бездействие является нарушением, если человек согласно нормам права должен был действовать, а он бездействовал (например, не оказал помощь пострадавшему в ДТП).

2. Правонарушение - это такое поведение человека, которое противоречит предписаниям норм права. Поэтому правонарушение можно назвать противоправным поведением, т.к. оно направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права. Противоправное поведение посягает на интересы других лиц, но противоправным является только посягательство на те интересы, которые защищены нормами права. Если посягались на частные интересы, которые не защищены законом, то правонарушения нет.

Правонарушение - это поведение, причиняющее вред обществу, государству. Ущерб может быть политическим, экономическим, моральным и т.д.

3. Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права. Противоправное поведение только тогда является правонарушением, когда в действие или бездействие нарушителя имеется вина, потому что лицо осознанно совершало это.

Вина - это психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению, и влечет за собой применение мер государственного воздействия.

Субъективная сторона - форма вины. Здесь действует принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение. Важна дифференциация формы вины. Различается две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел (умышленная вина) имеет место, когда лицо, совершившее правонарушение, желает наступления последствий своего поведения (например, совершает кражу, не подчиняется администрации предприятия). Неосторожность как форма вины бывает двух видов: самонадеянность (когда лицо предвидит последствия, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их); небрежность (когда лицо не предвидит последствий своих действий, но может и должен был их предвидеть).

Законность - основное требование к действиям людей. Принципы выбора своей позиции по отношению к закону, исходя из его целесообразности, справедливости, «правильности» или «неправильности», чреваты тяжкими последствиями. «Неправильный закон» - это закон, который мне лично не нравится, он не позволяет мне делать то, что я хочу, он приносит мне убытки и т.д. - вот что стоит за желанием иметь законы, «которые отвечают чаяниям людей». Еще Руссо видел главную задачу законности в том, чтобы обеспечить счастье и благо всем гражданам, свободу и равенство перед законом для всех. Вероятно, счастья для всех не достичь, но цель законности - создать равенство перед законом для всех. Законность есть строгое и полное соблюдение законов и юридических актов всеми субъектами права.

Отказ обладателя прав от их использования может быть правонарушением, например, родители имеют право воспитывать своих детей, но иногда они отказываются от этого права, то такое поведение является правонарушением, характерно, что последствиями такого поведения является лишение родительских прав.

Человек может отказаться от своего права быть гражданином страны, например, не получать паспорт, однако такое поведение является в соответствии с законодательством правонарушением.

Суровый закон, но закон - мне лично более импонирует эта позиция. Может быть, это мнение ошибочное, но жить, строго соблюдая законы, намного легче и проще, чем выбирать другой, даже самый «справедливый» путь. Боготворить закон - это, конечно, поэтическая метафора, однако уважать закон и себя как законопослушного гражданина - необходимость. Ведь, нарушая или игнорируя закон, невозможно его изменить. Если закон не нравится, стань законодателем и измени его. В этой позиции много плюсов - такое поведение принесет больше пользы, чем правовой нигилизм.

2. Состав правонарушения - это описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона:

* Объект правонарушения - это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом.

* Объективная сторона - характеристика деяния, способа его совершения, обстоятельств, повлекших последствий (например - групповой с применением оружия, повторно, причинившее значительный ущерб и т.д.).

* Субъект правонарушения - лицо, которое совершило правонарушения, характеристика правонарушителя (например, несовершеннолетний, беременная, наличие судимости и т.д.).

Все правонарушения по степени общественной опасности подразделяются на два вида: проступок и преступление.

1. Проступки - это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. К ним относятся дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения. Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения. Дисциплинарные проступки-правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений (например, нарушение распорядка рабочего дня). Административные проступки - правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в сфере исполнительной и распорядительной деятельности органов государства (например, безбилетный проезд, нарушение правил пожарной безопасности и т.д.). Гражданский проступок - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений, которые составляют духовную ценность. Эти правонарушения выражаются в нанесении организациям или гражданам имущественным вреда, состоящего в ненадлежащем исполнении или неисполнении обязательств по договору. Они могут состоять и в причинении морального вреда (например, распространение сведений порочащих честь и достоинство гражданина).

2. Преступление отличается от проступка повышенной степенью общественной опасности, и причиняют более тяжелый вред личности, государству, обществу. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, на собственность, личность и права граждан и влекут за собой применение мер уголовного наказания.

Тема 11. Юридическая ответственность

1. Государство, государственные органы не могут благодушно взирать на все случаи нарушения установленной ими законности, попытки отдельных лиц подменить общеобязательные нормы права своим «правом» и удовлетворять свои потребности за счет нарушения прав и законных интересов других лиц. В этих ситуациях государство вынуждено принимать адекватные меры с тем, чтобы пресечь совершаемые правонарушения, восстановить нарушенные права и заставить правонарушителя действовать в рамках законности. Действенным способом воздействия государства на правонарушителя, призванным обеспечить его правомерное поведение, отказаться от попыток совершать противоправные деяния, выступает юридическая ответственность.

Как самостоятельный и необходимый элемент механизма правового регулирования юридическая ответственность характеризуется тремя специфическими признаками:

1) представляет собой вид государственного принуждения;

2) единственным основанием применения ответственности выступает правонарушение;

3) выражается в применении негативных, отрицательных мер к лицу, совершившему правонарушение.

Юридическая ответственность как вид государственного принуждения характеризуется тем, что таким способом приводится в действие санкция нарушенной нормы права. Негативные последствия нарушения нормы права не возникают само собой, автоматически. Редко какой правонарушитель уподобляется унтер-офицерской вдове, «которая сама себя высекла». Перевод санкции из сферы долженствования в сферу практической деятельности осуществляется государственными органами путем применения к правонарушителю одной из мер, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. Государство предписывает правонарушителю действовать определенным образом и принуждает его исполнить предписанное реально. Воля и желание правонарушителя в данном случае не имеют никакого значения. В случае отказа правонарушителя добровольно исполнить предписанное, требуемое поведение будет обеспечено соответствующими государственными органами.

Юридическая ответственность является государственным принуждением, однако, далеко не всякая принудительная мера государства является юридической ответственностью. В механизме правового регулирования властно-организованная сила государства проявляется по самому широкому кругу отношений в целях подавления отрицательных волевых устремлений отдельных лиц, обеспечения потребностей общества, государства или населения в материальных благах при наличии экстремальных ситуаций и по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

В числе мер государственного принуждения, не связанных с реализацией юридической ответственности, можно назвать следующие:

- реквизицию имущества, изымаемого у собственников по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер;

- меры, проводимые в профилактических, предупредительных целях (проверка документов у водителей транспортных средств, надзор за состоянием противопожарной безопасности на предприятиях, в организациях и учреждениях, санитарно-эпидемиологический, таможенный надзор, ограничение движения транспортных средств и пешеходов в связи с проведением каких-либо массовых мероприятий);

- принудительные меры, применяемые в целях пресечения противоправных деяний и их вредных последствий (административное задержание правонарушителя, принудительные меры медицинского характера, назначаемые судом к лицам, совершившим противоправные деяния в состоянии невменяемости; истребование собственником имущества у добросовестного приобретателя, который не знал и не мог знать о том, что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать).

Юридическая ответственность применяется в рамках специального правоохранительного отношения, которое возникает между компетентным органом государства и правонарушителем. Это отношение носит властно-распорядительный характер. Органы государства правомочны принимать обязательные для правонарушителя предварительные решения, в том числе:

1) являться по их вызову;

2) участвовать в мероприятиях, проводимых в процессе сбора доказательств совершенного правонарушения;

3) надлежащим образом исполнить примененную санкцию.

Таким образом, юридическая ответственность - это психологические, имущественные и иные лишения, которые по решению компетентного государственного органа претерпевает гражданин или иное лицо за совершенное им правонарушение.

В механизме правового регулирования юридическая ответственность выполняет три функции - общепревентивную, частнопревентивную и правовосстановительную.

Устанавливая санкцию нормы права, государственный орган воздействует на сознание граждан и иных лиц. Каждый осознает меры, которые будут применены к нему в случае несоблюдения соответствующего запрета или возложенной обязанности. Угроза наступления такой ответственности может усиливаться эффективной деятельностью государства по выявлению правонарушителей и наказанию виновных лиц. И факты применения санкции нормы к конкретным лицам, осознание реальности юридической ответственности выступает действенным предупредительным средством, удерживающим большую часть населения от правонарушений. В этом и заключается общепревентивная функция юридической ответственности.

Частнопревентивная функция ответственности состоит в применении санкции к правонарушителю конкретной нормы. Правоохранительное отношение, которое возникает между органом государства и правонарушителем завершается принятием решения, какую конкретно меру должен претерпевать правонарушитель. Частнопревентивная функция, однако, не может сводиться к неоправданной жестокости наказания. Голыми репрессиями государству никогда не удавалось достичь всеобщего и беспрекословного законопослушания. Современное законодательство требует от правопременителя учитывать и тяжесть совершенного правонарушения, и личность правонарушителя, и форму его вины.

Правовосстановительная функция юридической ответственности направлена на восстановление нарушенного права и полное удовлетворение потребностей и интересов управомоченных лиц. По общему правилу, исполнив наказание или взыскание, правонарушитель должен также выполнить и возложенные на него обязанности.

Законодательство допускает также замену реального исполнения обязательства денежной и иной компенсацией.

Обязанность компенсировать вред, причиненный неправомерными действиями, полностью распространяется на государство и его органы. Граждане, пострадавшие от незаконных действий государственных органов и должностных лиц, имеют право требовать от государства полного возмещения причиненного материального ущерба. Так, государство наиболее часто возмещает вред, причиненный гражданам незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным содержанием под стражей и по некоторым другим основаниям.

При определении способов исполнения обязательств правонарушителем в первую очередь учитываются права управомоченных лиц, возможность наиболее полного удовлетворения их интересов в максимально короткие сроки и надлежащим образом. В любом случае положение правонарушителя не должно улучшаться вследствие несвоевременного или ненадлежащего исполнения каких-либо своих обязательств. Понятно, что не всякий вред, причиненный правонарушениями, можно восполнить или компенсировать. И, тем не менее, правовосстановительная функция органически дополняет действие других функций юридической ответственности и обеспечивает ее эффективное действие.