Соціальна природа правопорушень

1.1 Поняття, склад, ознаки і види правової поведінки

Основним результатом правової дії на суспільні і особисті відносини повинне бути досягнення відповідності між фактичною поведінкою сторін і тими правами і обов'язками, які закріплені за ними допомогою правових норм. Забезпечуючи таку відповідність, право сприяє повсюдному розповсюдженню належної поведінки, що відповідає його нормативним вимогам. Встановлені і підтримані за допомогою спеціальних юридичних засобів певного типу поведінки людей, організованого і направленого до суспільно значущих цілей - одне з найважливіших призначень права в суспільстві.

Соціальна значуща поведінка людей, передбачена нормами права і вабляча юридичні наслідки, є правовою поведінкою. Суб'єктами правової поведінки виступають індивіди (громадяни, іноземці, особи без громадянства) і соціальні спільності (державні і суспільні організації, держава в цілому). Як суб'єкт правової поведінки громадян характеризується певними фізичними і юридичними ознаками. Правова поведінка відрізняється від інших видів поведінки, зокрема, тим, що воно здатне викликати виникнення, зміну або припинення правовідносин, у тому числі і пов'язаних з юридичною відповідальністю. У зв'язку з цим законом встановлюється деякі обов'язкові умови, при яких фізичні особи придбавають якості суб'єктів правових відносин, стають носіями прав і обов'язків. [1, c. 126]

Правова поведінка може відповідати, а може і суперечити інтересам суспільства. Норми права покликані санкціонувати одні види поведінки, що відповідають інтересам держави і суспільства, і забороняти інші, що завдають збитку цим інтересам. Виконання правових вимог може супроводжуватися різним ступенем активності і відносної самостійності дій суб'єктів права, правові норми або наказують, або забороняють, або дозволяють певні види поведінки. Ступінь правової регламентації поведінки залежить також від природи і важливості тих або інших видів поведінки для інтересів держави, суспільства і окремих індивідів. Але у будь-якому випадку, з точки зору права юридично значуща поведінка може бути правомірною або неправомірною. Вся решта дій може бути зараховані до юридично байдужих.

Поведінка людей, відповідна вимогам правових норм, є правомірним, порушуючи ці вимоги - неправомірними.

Поведінка, у тому числі і правомірне, може виражатися як у дії особи, так і в її бездіяльності. Обидві форми поведінки відображають певну активність особи, оскільки у разі пасивної поведінки - бездіяльності вона виражає своє відношення до норми, що вимагає не скоювати соціально шкідливі дії. Позитивна бездіяльність є активністю мінімально необхідну для нормального функціонування суспільства. В цьому її корінна відмінність від злочинної бездіяльності, яка розглядається як стриманість особи від обов'язкової дії, що наказує нормою права, і тому каране встановленому правовому порядку.

Закріплене в юридичних нормах право особи на свободу вибору того або іншого вчинку є рішенням на свій розсуд питання " як поступити?". Тут набувають чинності внутрішні регулятори поведінки, пов'язані як з усвідомленням можливого примушення з боку державних органів, так і з морально-етичним світом особи, закріпленим в її свідомості певним рівнем загальної культури поведінки, а також правовими традиціями суспільства. [2, c. 101]

Наголошуючи на залежності норми права від норм поведінки, що склалися, не можна забувати, що є і інша сторона взаємозв'язку: на основі аналізу суспільних потреб спочатку створюється правове розпорядження (закон, указ, ухвала), а потім воно реалізується у фактичній поведінці громадян. Посадовців, колективів. Правова норма наказує в певних ситуаціях, як утримуватися від яких або дій (дотримувати праві вимоги), так і скоювати дії (виконувати вказівки норм права). В його положеннях можуть міститися вказівки, які дають суб'єкту права можливість вибору тієї або іншої дії (тобто використовувати правові норми на свій розсуд). Правова поведінка -- це соціальна поведінка особи (дія або бездіяльність) свідомо вольового характеру, яка є врегульованою нормами права і спричиняє юридичні наслідки. Юридичне нейтральна поведінка не є правовою. Правова поведінка -- форма вияву свободи особи. Правомірна поведінка є зв'язуючи ланкою між правовою нормою і тим соціальним ефектом, на досягнення якого вона розрахована дана норма.

Соціальна цінність правомірної поведінки виявляється і в тому, що воно складає органічну частину цивілізованої поведінки. Цивілізованість - загальноприйняте поняття, що включає багато зовнішніх проявів культури людини і суспільства. Цивілізована правомірна поведінка - це проходження суб'єкта права нормативним вимогам на основі переконаності в етично-етичному пріоритеті загальнолюдських догм - не вкради, не убій, не обдури. Його зміст залежить і від того, якою мірою людина слідує існуючим писаним і не писаним правилам, наскільки є активним носієм розуміння громадянських обов'язків, розділяє і підкреслює суспільні уявлення про добро і зло, справедливість і борг. [2, c. 102]

Правовій поведінці властиві такі ознаки: має соціальне значення як соціальне корисна (правомірна поведінка) або як соціальне шкідлива (правопорушення), що позначається на стані суспільних відносин у ході соціального розвитку; має зовні виражений характер у вигляді дії або бездіяльності. Дія безпосередньо впливає на відносини між суб'єктами. Бездіяльність, як правило, є вербальною (словесною), складається із різних висловлень, суджень і оцінок, які виражають внутрішній стан суб'єкта; має свідомо вольовий характер, тобто припускає усвідомлення обставин і можливість здійснювати волю: спрямовувати свою поведінку і керувати своїми вчинками; регулюється правовими нормами, що містяться в текстах правових актів, які або прямо описують умови і ознаки правових вчинків, або передбачають будь-які заходи моделювання правової поведінки. Це відрізняє правову поведінку від інших типів соціальної поведінки; має властивість спричиняти юридичні наслідки, оскільки пов'язана з: а) реалізацією суб'єктом своїх інтересів (досягнення особистих цілей, задоволення потреб, зізнання певних втрат); б) реакцією держави на результати правової поведінки (стимулювання, охорона соціальне корисних дій або вжиття заходів юридичної відповідальності за соціальне шкідливі дії).

Правомірна поведінка в житті виявляється вельми багатоманітна. Дії відповідні правовим розпорядженням, можуть бути класифіковані по багатьом ознакам і критеріям. Критеріями виділяємих типологій правомірної поведінки обираються: відмінності по суб'єктах права, ступінь вироблення поважного відношення до права, добровільність, залежність від характеру і змісту правосвідомості, характер мотивації, ступінь реалізації права у вчинках, залежно від правоустановки і т.д..

Так Кудрявцев, прийнявши за основу виділення видів правомірної поведінки класифікацію по суб'єктах (правомірна поведінка громадянина, посадовців) розглядає наступні різновиди поведінки громадянина: «Матеріальні» дії: здійснення своїх прав, виконання обов'язків, соціальне правова активність. «Інструментальні» дії: придбання прав і обов'язків, захист своїх прав і законних інтересів. Таким чином, підставою для виділення цих форм правомірної поведінки послужив напрям в характері і цілях дій: перші направлені на безпосереднє досягнення соціально-економічних, інтелектуальних або інших результатів фактичного характеру шляхом здійснення своїх політичних, трудових, житлових, майнових прав і обов'язків, тобто іншими словами «матеріальна» правомірна поведінка має об'єктивний соціальний зміст і суб'єктивне направлений до цих цілей. «Інструментальні» ж дії громадянина направлені на досягнення певних юридичних результатів і мають процесуальну природу. У запропонованій концепції немає такого різновиду правомірної поведінки, як позитивна бездіяльність, більш того, указується, що правомірні - «матеріальні» і «інструментальна» поведінка - «скоюються шляхом активних вчинків - дій, операцій^». Оксамитний визнає що правомірним може бути і поведінка, здійснювана за допомогою бездіяльності, він також не залишає без уваги «зв'язок позитивної бездіяльності з фактичною і процесуальною формами поведінки громадян^». [3, c. 72]

Оксамитний бере за основу реальної правомірної поведінки, що виділяється, класифікацію залежно від мотивів, що визначають її різні варіанти, прийнятні для права, і ступені інтенсивності діяльності особи в кожному з них. От як він визначив форми поведінки: Соціально-активна поведінка (термін соціально-активне у вживанні до вищої форма правомірної поведінки більш повно відображає значення принципового характеру такого вигляду суспільно корисній діяльності, основного як на глибокому сприйнятті особою ідей і принципів соціалістичного права, послідовному виконанні його вказівок, так і на ініціативній, творчій діяльності по реалізації правових цілей). Активна правомірна поведінка ґрунтується не тільки в необхідності дотримання правових вимог, але і у визнанні високої соціальної значущості права, солідарності із законом в оцінці регульованих цінностей, бажанні керуватися його положеннями в повсякденному житті, боронити і захищати їх наданими особі законними засобами. Така поведінка включає наступні узагальнюючі компоненти: Активність в діяльності добровільних формувань (партії, союзи і т.п.), що виникли на основі спільності інтересів соціальних груп, ці групи ставлять за мету участь в управлінні державою і інших суспільних справах.

Активність в державно-організованих формах діяльності у сфері правотворчості і правореалізації (участь в обговоренні і ухваленні законопроектів, інших суспільно-державних і суспільно значущих рішень: участь у виборах, контроль за діяльністю державних органів і т.п.). Активність в створенні і діяльності альтернативних або паралельних суспільних або суспільно-державних структур. Самодіяльну активність особи у сфері права (голосування певним чином під час виборів і референдумів. Позитивна (звичне) поведінка. Здійснюється звичній діяльності особи, що в рамках сформувалася, по виконанню і дотриманню норм права. «Правові звички як поведінкові регулятори грають роль у процесі становлення правомірної поведінки» Людина, як відомо, вибирає найдоцільніший і практично виправданий варіант поведінки. [4, c. 124]

Міцне закріплення певного типу поведінки, засноване на усвідомленому визнанні індивідом його доцільності і необхідності, стає тією нормою, яка визначає відношення людини до діяльності. «Він переконується в тому, що, поступаючи певним чином, відповідно до загальних правил поведінки - найдоцільніше, і керується даним мотивом в своїй повсякденній діяльності.» Є вельми істотна негативна сторона звичної діяльності, пов'язана з її певним консерватизмом. Звички впливають на збереження потреби в здійсненні певної дії, така потреба вже зникла. Звичка як би звільняє особу від багатократного звернення до своєї свідомості, від побудови нової моделі своєї поведінки, даючи йому наперед попередню оцінку, таким чином, регулюючи її. Комформістка (пасивна) поведінка є пасивним дотриманням особою норм права, пристосування, підпорядкування своєї поведінки думці і дії оточуючих. Іншими словами, у сфері соціально правових відносин людина поступає правомірно, оскільки «так поступають інші». Таким чином, соціальна група як носій соціальних цінностей, зокрема певних норм поведінки служить джерелом примусового впливу направленої на забезпечення відповідності поведінки членів групи вказаним нормам. Примусовий вплив часто (у випадках безпосереднього спілкування) може бути пов'язаний з так званим ефектом навіювання. Соціально - правовий конформізм признається соціально корисним явищем, оскільки індивід, підкоряючись думці інших, дотримує вимоги права і тим самим сприяє реалізації їх в життя. Маргінальна поведінка. Проходження людей правосвідомості, яких розходиться з вимогами правових норм. Маргінальність характеризується особливим «проміжним», перехідним між правомірним і протиправним станом особи, поведінка якої викликається як власною соціально-психологічною деформованістю, так і певним (вольним або не вольним) що провокується з боку державних інститутів і суспільства в цілому. Як тип правомірної поведінки, побудованого на мотивах страху перед відповідальністю, особистих розрахунків, боязнь засудження з боку оточуючих, диктується особливим «прикордонним» станом особи, що не переступає межі дозволеного і забороненого, але володіючою негожістю до здійснення протиправних дій^.

Таблиця 1.1 - Види правової поведінки

Всі інші дії можна назвати юридичне байдужими, індиферентними до права, такими, що не потребують якого-небудь правового виправдання. Правова поведінка складається з елементів -- правових вчинків. Елементи правового вчинку (суб'єкт, суб'єктивна сторона, об'єкт, об'єктивна сторона) називають складом правової поведінки. За формою зовнішнього вияву правова поведінка може бути: фізичною (діяльність); -- усною (вербальною); письмовою (документальною). Склад правомірної поведінки -- це система ознак поведінки, яка відповідає розпорядженням права. [7, c. 85]

Таблиця 1.2 - Склад правомірної поведінки

За об'єктивною стороною правомірна поведінка виражається в: дії; бездіяльності (наприклад, відмова обвинуваченого від дачі показань). За особливостями суб'єктивної сторони розрізняють такі види правомірної (законослухняної) поведінки:

* активну;

* звичайну (звичну);

* пасивну (конформістську -- її різновид);

* маргінальну.

Активна правомірна поведінка -- це вид правомірної поведінки, який полягає в цілеспрямованій діяльності громадян, посадових осіб, пов'язаній з реалізацією своїх прав, обов'язків, компетенції в рамках правових норм і пов'язаний з додатковими витратами часу, енергії, а іноді й матеріальних коштів. Звичайна (звична) правомірна поведінка -- це вид законослухняної поведінки, що являє собою повсякденну службову, побутову та іншу діяльність людини, яка відповідає розпорядженням правових норм, стала звичкою і не потребує додаткових витрат і зусиль. Необхідність здійснення поведінки лише правомірним чином стала для такої людини звичною, навіть неусвідомленою в усіх аспектах. Пасивна правомірна поведінка -- це вид правомірної поведінки, який виявляється в бездіяльності, умисному невикористанні суб'єктом належних йому прав і обов'язків: неучасті у виборах тощо. Пасивна позиція призводить до конформістської поведінки, тобто пасивно-пристосовницької, яка не відрізняється від поведінки інших (принцип: «роби так, як роблять інші») -- до підпорядкування суб'єкта груповим стандартам і вимогам. Маргінальна поведінка -- це вид поведінки, який характеризується «проміжним» (прикордонним) між правомірним і протиправним станом особи. Маргінальна поведінка особи виражається в готовності до протиправних дій у разі зменшення нагляду за її поведінкою, але не стає антисуспільною, не призводить до правопорушення через страх юридичної відповідальності (наприклад, пасажир оплатив проїзд в автобусі лише тому, що в нього зайшов контролер). [1, c. 145]

1.2 Причини нестабільності правомірної поведінки

Правомірна поведінка -- це суспільно корисна правова поведінка особи (дія або бездіяльність), яка відповідає розпорядженням юридичних норм і охороняється державою. Ознаки правомірної поведінки:

1) є суспільне корисною соціальною поведінкою, забезпечує організованість і гармонійність громадського життя, стійкий правопорядок, є найважливішим чинником вирішення завдань і функцій держави і суспільства, задоволення інтересів суб'єктів права;

2) втілена в юридичну форму -- відповідає нормам і принципам права;

3) має свідомо вольовий характер, який виражається зовні у вигляді дії або бездіяльності, здійснюється у формах реалізації норм права -- додержання, виконання, використання (громадянами), правозастосування (посадовими особами), спричиняє юридичні наслідки -- юридичні акти, юридичні вчинки;

4) гарантується, охороняється державою.

Правомірна поведінка завжди містить два моменти: інформаційний, тобто поінформованість громадянина про свої юридичні права і обов'язки. Важливою є не тільки наявність розвинутого юридичного механізму захисту права на доступ до правової інформації, а й активне практичне використання його громадянами; поведінковий, тобто уявлення про законні способи здійснення своїх юридичних прав і обов'язків. Слід зважити на те, що правомірна поведінка складається із елементів -- правомірних вчинків, тобто таких, що мають суспільно корисний характер. В основі правомірної поведінки лежить розуміння справедливості і корисності розпоряджень правових норм, відповідальності перед суспільством і державою за вчинки, що є показником соціальної зрілості і юридичної грамотності особи. [1, c. 178]

Через правомірну поведінку право діє, поза неї воно мертве. Вид і міра правомірної поведінки встановлені диспозиціями норм права. Правомірна поведінка виступає як загальна форма реалізації суб'єктивних юридичних прав і суб'єктивних юридичних обов'язків. Саме правомірна поведінка становить сутність правопорядку. Через правомірну поведінку здійснюється управління суспільством, його життєдіяльність. Основна маса виникаючих і діючих у суспільстві правовідносин має у своєму підґрунті правомірну поведінку. Причини нестабільності правомірної поведінки в нашому суспільстві. [10, c. 68]

1. Економічні -- процес руйнування старого господарського організму (нежиттєздатного, але все-таки цілісного) значно випереджає становлення української економіки як саморегульованої системи виробничих зв'язків і матеріальних можливостей виробництва -- на основі економічної волі. Громадяни позбавилися звичних умов трудової діяльності і через неможливість і нездатність (економічна неграмотність і небажання брати на себе яку-небудь відповідальність) не можуть швидко адаптуватися до нової економічної обстановки, виникли невдоволення, апатія, агресивність, невпевненість у завтрашньому дні, балансування поведінки на межі між правомірною і неправомірною.

2. Соціальні -- соціальна напруженість як результат ослаблення соціальної відповідальності держави і неврівноваженості соціальної політики. Нерегулярною оплатою праці, підвищенням плати за комунальні послуги, низьким рівнем соціального забезпечення (за наявності інфляції) держава вільно або мимоволі провокує (незалежно від соціально-психологічної нестійкості особи) нестабільність правомірної поведінки.

3. Політичні -- розпад СРСР, скасування однопартійної системи, утвердження ідеологічного і політичного плюралізму, труднощі формування політичної системи українського суспільства виявили непідготовленість демократичних громадських сил до швидких історичних перетворень, відсутність прагматичної демократичної ідеології і політики для перехідного періоду. Це привело до політичної хиткості суспільства, яка спричинила й нестабільність правомірної поведінки громадян.

4. Ідеологічні -- падіння колишніх ідеалів, низький рівень правосвідомості як наслідок руйнування системи правового виховання, що існувала раніше, і лише започатковане формування нової. Правосвідомість громадянина виявилася непідготовленою до зняття криміналу з багатьох діянь, що вважалися раніше злочинними (спекуляція товарами, приватнопідприємницька діяльність, комерційне посередництво та ін.), і одночасного вступу в дію принципу «дозволено все, що не заборонено законом». Свободу вибору громадянин сприйняв як вседозволеність. Межа між правомірною і неправомірною поведінкою була стерта.

5. Юридичні:

а) в галузі правотворчості -- відсутність послідовності, логічності в прийнятих законах і підзаконних актах, їх суперечливість підривають віру в якість законів, служать підставою для правового нігілізму (наприклад, нормативні акти про податки є неконкретними, неповними, казуїстичними);

б) в галузі правоохоронної діяльності -- слабке розкриття злочинності, корумпованість створюють умови для можливості обійти закон, породжують хиткість правомірної поведінки.

Щоб правомірна поведінка перетворилася на норму життя для переважної більшості населення, необхідні розвинута економіка, достатня для задоволення життєвих запитів громадян, стабільний демократичний політичний режим, додержання законності всіма посадовими особами і громадянами, високий рівень правової культури.

2. Поняття правопорушення: ознаки та склад