Договор энергоснабжения, историко-правовые аспекты, предмет и основные элементы

Энергоснабжающая организация несет ответственность за нарушение требований к качеству отпускаемой абоненту энергии. Если потребителем энергии является производственное предприятие, то отпуск ему электроэнергии пониженного напряжения или частоты (либо того и другого) не обеспечивает получение нужного эффекта и дает право на применение предусмотренных законом санкций к энергоснабжающей организации. Абонент вправе взыскать с энергоснабжающей организации причиненный ею реальный ущерб (п. 1 ст. 547). Кроме того, он вправе отказаться от доплаты недоброкачественной энергии. Последнюю меру нельзя рассматривать как меру ответственности. В данном случае имеет место применение меры оперативного воздействия к стороне, нарушившей обязательство.

Возможны случаи, когда абонент, несмотря на пониженное качество подаваемой ему энергии, все же использовал ее. В такой ситуации энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что он неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (п. 2 ст. 542 и п. 2 ст. 1105 ГК).

Нормативными актами и договором энергоснабжения предусматривается ответственность абонента за просрочку оплаты полученной энергии. Энергоснабжающая организация в соответствии с п. 1 ст. 547 ГК вправе взыскать с абонента причиненный ей реальный ущерб. Кроме того, она вправе требовать уплаты процентов годовых за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате (ст. 395 ГК). Договором электроснабжения может быть предусмотрена также ответственность абонента в виде начисления на не уплаченную в срок сумму пени.

Помимо мер ответственности, энергоснабжающая организация вправе применить к абоненту в случае несвоевременной оплаты им полученной энергии меры оперативного воздействия, предусмотренные законом. Во-первых, она вправе приостановить подачу энергии абоненту до полной оплаты им ранее полученной энергии. Указанное право энергоснабжающей организации основывается на общих положениях ГК об оплате товара при купле-продаже (п. 5 ст. 486). Во-вторых, к абоненту, допускавшему существенное и неоднократное нарушение сроков оплаты энергии энергоснабжающая организация может применить и более жесткую меру -- отказаться от заключенного с ним договора, т. е. расторгнуть договор в одностороннем порядке. Такое право энергоснабжающей организации вытекает из п. 1 и 3 ст. 523 ГК, которые регламентируют односторонний отказ от исполнения договора поставки. Нарушение договора энергоснабжения абонентом предполагается существенным, в частности, в случае неоднократного нарушения сроков оплаты энергии.

Применение мер ответственности влечет за собой несоблюдение абонентом установленного для него режима энергопотреблении (по часам, сменам, дням недели и т. д.). Энергоснабжающая Организация вправе взыскать с нарушителя режима убытки в виде реального ущерба, а также неустойку, если она предусмотрена нормативными актами или договором.

Ответственность абонента в виде взыскания с него реального ущерба возможна в случае, если он не сообщил энергоснабжающей организации (причем немедленно) о происшедших авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. При наличии условий, предусмотренных п. 2 ст. 546 ГК, в данном случае возможно также применение мер оперативного воздействия в случае прекращения или ограничения подачи энергии абоненту.

3.3 прекращение договора энергоснабжения

Наиболее просто решается вопрос о прекращении договора энергоснабжения, когда абонентом является гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления: он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (абз. 1 п. 1 ст. 546 ГК).

Если абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо или гражданин-предприниматель, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке только в случаях существенного нарушения абонентом условий договора (п. 1 ст. 523 ГК). В п. 2 ст. 523 ГК названы случаи, когда нарушение предполагается существенным, причем к договору энергоснабжения применим лишь один признак данного понятия из числа названных в ст. 523 -- «неоднократное нарушение сроков оплаты товаров». Это дало некоторым авторам основание для толкования ст. 523 в том смысле, что лишь нарушение условия о сроках оплаты энергии закон признает существенным нарушением Гражданское право. Учебник /Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. ч.2 М.: ПРОСПЕКТ 2000г.С. 93. .

Применительно к договору энергоснабжения, существенным нарушением договора, дающим право энергоснабжающей организации в одностороннем порядке отказаться от его исполнения, является не только неоднократное нарушение сроков оплаты электроэнергии, но и существенное нарушение других условий договора, в том числе условия об обеспечении абонентом надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также о соблюдении установленного режима потребления энергии.

Следует учитывать, что законом или иными правовыми актами могут быть предусмотрены случаи, когда энергоснабжающаяорганизация не вправе в одностороннем порядке отказаться отисполнения договора, т. е. прекратить или ограничить подачу энергии абоненту. Например, не допускается прекращение подачи энергии по причине неоплаты счетов организациям, условия, работы которых исключают даже кратковременный перерыв в энергоснабжении (стратегические организации, обеспечивающие безопасность государства). Имеется перечень таких организаций,утвержденный постановлением Правительства РФ от 17 июня 1998г.№601 СЗ РФ 1998г. №25 ст. 2915; №32 ст. 3895

В п. 3 ст. 546 ГК предусмотрено право энергоснабжающей организации прервать подачу энергии абоненту, прекратить или ограничить ее подачу без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения, если возникла необходимость принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации (при условии немедленного уведомления абонента об этом). Реализация энергоснабжающей организацией указанного права означает изменение илипрекращение договора энергоснабжения.

Заключение

Таким образом, завершая исследование правового регулирования договора энергоснабжения в современных условиях. На сегодняшний день принят ряд нормативных правовых актов в Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики.

В настоящее время среди ученых цивилистов не возникает споров по поводу предмета договора энергоснабжения. Это, как было определено, действия сторон договора по снабжению электрической и тепловой энергией через присоединенную сеть.

Что касается таких предметов договора, как снабжение водой, газом, и т.д., то в соответствии со статьей 548 ГК РФ (п.2), к отношениям по снабжению водой, газом и другими ресурсами по общему правилу, применяются правила договора энергоснабжения, если иное не предусмотрено законодательными актами, договором или не вытекает из существа обязательства.

На этом основании в данной работе были проанализирован договор снабжения электрической и тепловой энергией как договоры на снабжение электрической и тепловой энергией.

Учитывая, что деятельность по производству и распределению электрической, тепловой энергии является сферой естественной монополии, данные договоры дополнительно регулируются государством в лице антимонопольных органов. Кроме того, указанные договоры относятся к так называемым публичным договорам, которые обязательны для заключения сторонами - энергоснабжающими организациями.

Хотя государство и регулирует такую сторону договоров энергоснабжения, как цена договора, тем не менее, можно прийти к выводу и что поставщики услуг систематически стремятся включить в содержание договора условия, выгодные только для себя, в ущерб потребителям.

Подводя итог в данном исследовании, необходимо отметить, что, Современные электрические приборы, применяемые населением для бытовых целей имеют значительную мощность током (10А) тогда как электрическая сеть во многих квартирах не рассчитана на нагрузки свыше (5А), что в свою очередь, приводит к созданию аварийных ситуаций, могущих привести (и приводящих) к пожарам.

Сегодня общество постепенно приходит к пониманию договорного права как средства достижения согласия и компромисса. Государство, в свою очередь, создает механизм, нацеленный на взаимный учет интересов сторон - участников договорных отношений. Тем не менее, нельзя переоценивать роль договора, который сам по себе не в состоянии решить многих проблем в договорной области энергоснабжения.

Список используемой литературы

Абрамов В.А. Сделки и договоры. - М., 1997г.

Брагинский М.И. Хозяйственный договор: каким ему быть? - М.: Экономика,1990г.

Витрянский В. В. договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии// Хозяйство и право 2005 №3

Гражданский кодекс Российской Федерации М., НОРМА 2002г.

Гражданское право /Под ред. А. Л. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. 2. М.: ПРОСПЕКТ 2000г.

Гражданское право. Т. 2 полутом 1 / Под ред. Е. А. Суханова М., БЕК 2000г. с. 308

Демидова З. Договор энергоснабжения. // Закон 2001 №11

Закон «Об электроэнергетике»//Собрание законодательства РФ 2003 г. №13 ст. 177

Закон РФ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ” от 10 марта 1995 г.//Собрание законодательства РФ, 1995 г., №16, ст.1316.

Закон РФ “О естественных монополиях” от 19 июля 1995 г. //Собрание законодательства РФ, 1995 г., N34, ст.3426.

Карповская П. В. Заключение договора энергоснабжения конклюдентными действиями абонента.// Законодательство 2004 №5

Конституция Российйской федерации - Москва, :ИНФРА-М, 1998г.

Осипчук Л. Е. «Договор энергоснабжения в свете нового законодательства об электроэнергетике»// Юрист 2003 №8

Самаркин Э. Нормативное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию. //Российская юстиция, №2, 1998г.

Сейнароев Б.Н. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций.- Алма-Ата, 1975.- 80 с.

Судебная практика// Вестник ВАС 1998г.№4

Тотьев К. Регулирование деятельности субъектов естественных монополий.//Закон. 1997. №12

Шафир А.М. Энергоснабжение предприятий: Правовые вопросы. М.: «Юридическая литература». 1990г.