Теория государства и права

Теория государства и права как система научных знаний. Предмет и методология науки ТГП. Общенаучные и частные методы в изучении государства и права

Под теорией государства и права в широком смысле понимают все учение о государстве и праве, т.е. юридическую науку в целом. Как наука, теория государства и права представляет собой совокупность знаний, представлений о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права.

Теория государства и права характеризуется рядом черт:

Во-первых, теория государства и права - это гуманитарная (общественная) наука.

Во-вторых, теория государства и права - это политико-юридическая наука. Государство - явление политическое, право - явление юридическое. Отсюда данная наука носит как бы двойственный, политико-юридический характер.

В-третьих, теория государства и права - это единая наука о государстве и праве. Хотя государство и право - явления разнопорядковые, тем не менее они тесно связаны друг с другом и находятся в неразрывном единстве

В-четвертых, теория государства и права - это наиболее общая наука о государстве и праве.

В-пятых, теория государства и права - это фундаментальная юридическая наука. Наконец, в-шестых, теория государства и права - это методологическая наука. Предмет науки - это то, что изучает наука, это круг тех явлений, исследованием которых она занимается.

Предметом теории государства и права являются государство и право.

Предмет теории государства и права составляют прежде всего наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. не какой-то одной, отдельно взятой страны, а государства и права вообще.

Теория государства и права изучает вопросы, касающиеся общих связей государства и права с иными общественными явлениями (экономикой, политикой, культурой, моралью и т.д.) и личностью (людьми), а также вопросы, относящиеся к характеристике различных государственно-правовых явлений, возникающих вследствие функционирования государства и права (правотворчества, правоотношений, законности, правопорядка и др.).

Метод теории государства и права

Метод науки говорит о том, как наука исследует свой предмет, на каких подходах она при этом основывается, от каких принципов отталкивается, какие приемы использует.

Метод (по-другому методология) науки теории государства и права - это совокупность подходов, принципов и приемов, на которых основывается данная наука и которые она использует при исследовании своего предмета. В составе метода теории государства и права три элемента: философские подходы, принципы познания и приемы (методы) исследования.

Философские подходы составляют методологическую основу теории государства и права. Характеризуется плюрализмом, т.е. многообразием философских подходов.

Принципы познания - это те исходные, отправные начала, от которых как бы отталкивается наука при исследовании своего предмета. Принцип плюрализма, принцип объективности, принцип всесторонности и принцип историзма. Принцип плюрализма говорит о множественности философских подходов. Принцип объективности требует изучать государство, право, другие государственно-правовые явления такими, какими они были или есть в действительности. Согласно принципу всесторонности государственно-правовые явления должны исследоваться с различных сторон, с различных позиций, в их взаимосвязи с другими явлениями общественной жизни. В соответствии с принципом историзма государство и право должны изучаться как с учетом их исторического развития, так и в конкретных исторических условиях.

Приемы исследования - это те конкретные методы, которые применяются в той или иной науке. Их обычно подразделяют на общие, специальные и частные.

Общие методы (общенаучные) - это методы которые вырабатываются философскими науками. Они используются не только теорией государства и права, но и самыми различными науками, имеют всеобщее значение: методы анализа, синтеза, моделирования, сравнительный метод, системный метод и многие другие.

Специальные - это методы, которые вырабатываются различными специальными науками и широко используется теорией государства и права при исследовании своего предмета: математические, кибернетические, статистические, конкретно-социологические и другие методы.

Частные - это методы, которые вырабатываются самой теорией государства и права и другими юридическими науками, это: формально-юридический метод, метод сравнительного государствоведения, метод сравнительного правоведения и др.

1. Общенаучные (задаются используемым философским направлением):

а) материализм, основанный на утверждении, что окружающий мир существует не зависимо от нашего сознания;

а) идеализм, основанный на утверждении, что окружающий мир существует благодаря нашему сознанию;

б) диалектика -- учение о развитии бытия и мышления. При этом используются принципы: принцип всеобщего развития; принцип всеобщей связи явлений; принцип всестороннего изучения объекта; и законы: единства и борьбы противоположностей; перехода количественных изменений в качественные; отрицания отрицания;

в) метафизика -- явления рассматриваются как неизменные и с другими не связанные.

2. Частнонаучные (общие для конкретной науки):

а) системный метод: изучаются состав системы и связи меду его элементами, изучаются возникновение объекта, его формирование и дальнейшее развитие;

б) специальные методы -- используются лишь в части исследований;

в) частноправовые -- используются только в юридических исследованиях: сравнительно-правовой (сравниваются явления по региону, времени, отраслям права и др.; формально-юридический.

Функции теории государства и права и ее место в системе наук, изучающих государство и право

Функции теории государства и права раскрывают и показывают роль данной науки в общественной жизни, её значение для общественной и юридической практики.

1) Гносеологическая функция, теория государства и права, как и любая другая наука, осуществляет познание окружающего мира. Она познает государство, право и другие государственные и правовые явления, получает о них необходимые знания, объясняет их с научных позиций.

2) Практико-организационная функция (праксеологическая) теория государства и права, как всякая наука, должна обслуживать практику. Она должна вырабатывать и вырабатывает рекомендации, направленные на совершенствование государственно-правового строительства, законодательства, юридической практики.

3) Идеологическая, наука аккумулирует различные идеи, взгляды, представления о государстве и праве, вырабатывает определенные идеологические ориентиры, связанные с объяснением государственно-правовых явлений.

4) Прогностическая функция, теория государства и права должна прогнозировать будущее государственно-правовых явлений.

5) Методологическая функция, эта наука выступает в качестве своеобразной методологической основы для всех других юридических наук. Во-первых, она исследует методологические вопросы всей юридической науки, выступает в качестве философии государства и права. Во-вторых, она вырабатывает основополагающие государственно-правовые понятия (категории), положения и выводы, которые используются другими юридическими науками в качестве базовых, отправных при исследовании своих предметов.

А) Теория государства и права в системе гуманитарных наук взаимодействует с другими гуманитарными науками и так или иначе с ними связана. К таким наукам следует отнести философию (социальную философию), общую социологию, экономическую теорию, политологию, культурологию и историю. Предметы этих наук значительно шире, и государственно-правовые явления изучаются ими лишь в связи с другими вопросами, входящими в предметы этих наук

Все вышеперечисленные науки по отношению к теории государства и права выступают как науки более общие, поскольку они изучают более общие вопросы и предметы этих наук значительно шире, чем предмет теории государства и права.

В свою очередь теория государства и права, являясь по сравнению с вышеназванными науками наукой частной, вырабатывает положения и выводы о государственно-правовых явлениях, которые могут использоваться этими науками.

Б) Теория государства и права в системе юридических наук. Систему юридических наук можно представить в виде пирамиды, разделенной на три уровня. Нижний уровень составляют так называемые прикладные юридические науки. К ним относятся криминалистика, криминология, юридическая психология и некоторые другие. Эти науки ближе всего стоят к практике и непосредственно её обслуживают (прикладными в отличие от фундаментальных называются науки, непосредственно обслуживающие практику). Средний уровень составляют отраслевые и межотраслевые юридические науки. К ним относятся науки конституционного, административного, гражданского, уголовного права и т.д. Эти науки изучают различные отрасли права. Они тоже тесно связаны с практикой (прежде всего с юридической), но вместе с тем нередко формулируют и теоретические положения фундаментального характера. Наконец, верхний уровень составляют теоретико-исторические науки о государстве и праве. К ним относятся теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений. Эти науки более всего отстоят от практики (хотя определенным образом тоже с ней связаны), в связи с чем иногда их именуют фундаментальными теоретико-историческими науками.

Теория государства и права в системе юридических наук наиболее тесно связана с историей государства и права и историей политических и правовых учений. В меньшей степени, связана она с отраслевыми и межотраслевыми юридическими науками. С прикладными юридическими науками, теория государства и права связана значительно меньше.

Её положения и выводы ТГП являются отправными, базовыми для других юридических наук.

Взаимодействие тоже носит двусторонний характер, имеет так сказать прямую и обратную связь.

Первобытное (догосударственное) общество: организация власти и социального регулирования

Первобытное общество зародилось 1,5 миллиона лет назад, Развитие получило в каменном веке.

Основания для сравнения	Первобытное стадо как по ¦ так и по -	Родоплеменная община	Соседская община	Зарождение государства
Семья	Промискуитет (непорядочные половые связи) как по ¦ так и по -	Полигамия Отсекаются кровные связи по ¦	Моногамия 1м+1ж	То же самое
	Закон инцеста ственных связей)	(запрет кровнород-
Экономика	Присваивающая	Производящая Земледельцы, скотоводы	Производящая Ремесленники, торговцы
Управление	Стихийный вождизм	Вождизм, старейшина	Военная демократия-все военноспос. Мужчины решают ?
Социальные нормы	Табу (запрет)	Мононормы (правила поведения регулирующие все сферы общ. отношений, излагаются в форме легенд, мифов)	Обычное право мононормы делятся на право, обычаи, традиции,философию	право
Верования	Стихийные верования (поклонялися всему что непонятно)	Шаманизм, тотемизм(выбор тотема),фитишизм Вера в предков	Переход от демонических решений(чел-к наделяет своими чертами богов) к антропочентрическим (Полетеизм (многобожие),Дуализм (противопоставление),монотеизм(1 бог)

Закономерности возникновения государства. «Восточный» и «западный» пути возникновения государства

Государство - это особое политико-территориальная организация жизнедеятельности общества, обладающая аппаратом управления и издающая веления обязательные для населения всей страны.

Современная наука, объясняет происхождение государства как продукт внутренней эволюции общества, оно не существовало в первобытном обществе, а появилось лишь на финальном этапе его развития в силу многочисленных и разнообразных причин.

1. неолитическая революция - переход от собирательной к производственной экономике

2. разделение труда, история их знает три:

- отделение скотоводства от земледелия;

- отделение ремесел

- появление купечества

3. рост производительности труда и появление излишек, дополнительного продукта (богатства)

4. появление частной собственности

5. появление эксплуатации

6. раскол общества на антагонистические страты (класса, группы)

1) Восточный путь возникновения Г. Был обусловлен необходимостью вести масштабные ирригационные работы, низкой орудийной развитостью. Первоначально возникли должности управляющих резервными пищевыми фондами, управляющих распределением продуктов, но со временем они обособились в особую группу управленцев. Социальная дифференциация происходила на основе политического неравенства (функциональная система). Экономика основана на государственной и общественной форме собственности, частная собственность не играет значимой роли. Г вынуждено постоянно принуждать работника работать. Сохраняются сельские общины. Восточный (азиатский) тем, что здесь родоплеменная знать, ичсполнявшая общественные должности, плавно трансформировалась в гос органы, а общественная собственность тоже постепенно превращалась в гос-ю, влияние оказали географические условия, необходимость выполнения крупномасштабных общественных работ (сооружение, эксплуатация, защита ирригационных систем и др.).

2) Западный путь возникновения Г. Г возникает в результате имущественного неравенства, появления частной собственности и раскола общества на классы. Земля, находится в частной собственности. Идёт постоянная борьба имущих и неимущих, Г и создаётся как раз для смягчения этой борьбы. Наиболее богатые занимают и наиболее высокие должности в государственном аппарате. Афины - классический пример такого пути возникновения Г.В Риме на возникновение классов и Г большое влияние оказала длительная борьба двух группировок свободных членов родоплеменного общества - патрициев и плебеев. в результате побед плебеев в нем утвердились демократические порядки. Спарта - это Г отличается от афинского тем, что основную массу населения составляли захваченные спартанцами племена. Главной особенностью этого государства явилось то, что захватчиков было в несколько раз меньше захваченных, и они постоянно должны были контролировать ситуацию не только со стороны конфликтов с местным населением, но и с урегулированием конфликтов между собой. Рим - здесь складывается похожая ситуация, но в процесс образования и развития Г активно вмешивается третья сила - плебс. Таким образом на этапе производящей экономики под воздействием разделения труда, появления патриархальной семьи, военных захватов, запрета инцеста и др. факторов происходит расслоение первобытного общества, обостряются его противоречия, вследствие чего родовая организация социальной жизни изживает себяб а ей на смену с той же неизбежностью приходит новая организационная форма общества - государственность.

3) Синтезный путь возникновения Г. Примером являются такие Г как Русь и Германия. При таком пути возникновения Г происходит переход от родоплеменных отношений сразу к раннефеодальному Г под воздействием политического и имущественного неравенства одновременно. Верхушка в лице вождя и дружины обретает богатство путём военных походов. В некоторых случаях на процесс образования Г оказывает решающее воздействие внешняя агрессия. Идёт активное заимствование государственности у других народов (Русь - Византия, Германия - Рим).

Основные теории происхождения государства (патриархальная, договорная, теория насилия, психологическая, материалистическая)

Государство - это особое политико-территориальная организация жизнедеятельности общества, обладающая аппаратом управления и издающая веления обязательные для населения всей страны.

Теорий происхождения государства и права:

1. Теологическая (Ф. Аквинский). Государство является результатам проявления божественной воли, практическим воплощением власти бога на земле. Любая светская власть производна от власти церкви, власти религиозных организаций. А народ должен беспрекословно повиноваться всем велениям государственной воли, как продолжению воли божественной.

2. Патриархальная (Аристотель, Фил мер, Михайловский). Государство -- наилучшая форма человеческого общения в целях достижения общего блага. Это своеобразная разросшаяся семья. Власть, монарха -- естественное продолжение власти отца (патриарха), который заботится о членах своей семьи и обеспечивает их послушание.

3. Патримониальная (Галлер). Государство произошло от права собственника на землю (патримониум). Из права владения землей власть автоматически распространяется и на проживающих на ней людей.

4. Договорная (Спиноза, Т. Гоббс, Д, Локк, Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбах, А.Н. Радищев), Госво возникло в результате общественного договора о правилах совместного проживания. В догосударственном состоянии не существовало власти, способной защитить человека, гарантировать его права на жизнь, честь, достоинство и собственность. Для устранения такого социального «порока» люди объединились и заключили между собой договор о том, что часть своих прав, присущих им от рождения, они передают государству как органу, представляющему их общие интересы, а государство, в свою очередь обязуется обеспечить права человека. Если же условия договора, нарушаются, то народ приобретает право на революцию.

5. Теория насилия (Дюринг, Гумплович, Каутский). Государство возникло как результат насилия, путем завоевания слабых и беззащитных племен более сильными и организованными. Из этих племен создается государство, оно более необходимо слабым племенам, нежели сильным. Государство становится мощным средством защиты завоеванных от возможных посягательств со стороны других сильных племен. Теория была воспринята нацистской Германией в качестве официальной идеологии.

6. Психологическая (Л.И. Петражицкий). Возникновение государства объясняется свойствами человеческой психики, потребностью индивида жить в коллективе, его стремлением к поиску авторитета.

7. Марксистская. Согласно этой теории, государство есть результат изменения социально-экономических отношений, способа производства, итог возникновения классов и обострения борьбы между ними. Оно выступает средством угнетения людей, поддержания господства одного класса над другими

Понятие государства: современные и исторические трактовки

Маркс: Государство-это орудие в руках господствующего класса.

Аристотель, государство -- наилучшая форма человеческого общения в целях достижения общего блага. Это своеобразная разросшаяся семья.

Фома Аквинский: государство является результатам проявления божественной воли, практическим воплощением власти бога на земле.

С.С. Алексеев, позитивистская теория. Государство - это особое политико-территориальная организация жизнедеятельности общества, обладающая аппаратом управления и издающая веления обязательные для населения всей страны.

Сложность государства как социального явления обусловливает и многообразие его определений. В учебной литературе последних лет государство определяется, например, как «форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом и осуществляющая управление обществом на основе права с помощью специального механизма» (А. Иванов). Или: «государство есть публично-правовая и суверенная организация власти, обеспечивающая общие интересы всего населения и выступающая гарантом прав и свобод человека и гражданина»

Сам термин «государство» может употребляться двояко. Государство в узком смысле, или собственно государство, понимается как особая политическая организация, аппарат публичной власти. Государство же в широком смысле есть государственно-организованная социальная общность, расположенная на определенной территории. Именно к последнему пониманию имеет отношение термин «страна», и лишь в этом случае можно сказать, что мы живем «в государстве».

Основные признаки государства

Государство - это особое политико-территориальная организация жизнедеятельности общества, обладающая аппаратом управления и издающая веления обязательные для населения всей страны.

Признаки государства:

I Основные признаки:

наличие территорий

наличие населения

наличие госаппарата

II Факультативные признаки:

Суверенитет (внешний, внутренний)

Наличие силовых структур

Наличие фискальных органов (налоговая)

Наличие армии

Легитимность (законность) и уникальность власти

Веления государства обязательны для населения всей страны.

Наличие определенной территории и территориальное разделение граждан отличает Гос-во от др. форм общественной организации людей. Люди делятся не по принадлежности к тому или иному роду, а по принадлежности к определенной административно-территориальной единице, т.е. по месту жительства.

Отличительной чертой публичной власти явл. то , что она принадлежит не всем гражданам, а доминирующему в обществе социальному слою, и носит политический характер. Публичная власть осуществл-ся спец. отрядами людей которые управляют гос-вом и при необходимости используют принуждение. Специфическая особенность состоит в государственно-властном характере их полномочий, что связано с обязательным юридическим закреплением формирования и деятельности этих органов и основанной на этом способности издавать правовые акты и охранять их от нарушений.

Право, гос. власть - необходимый атрибут государства, т.к. без правового регулирования общественных отношений невозможно эффективное руководство обществом.. Государственные органы принимают общеобязательные для всего населения государства веления, которые обличены в форму правовых норм, исполнение которых обеспечено государственной принудительной силой. Правотворчество -- исключительная прерогатива государства.

Суверенитет государства означает верховенство и независимость государственной власти по отношению к другим проявлениям власти в обществе и в отношениях с другими государствами и народами. Все остальные виды власти, по сравнению с государственной, находятся в подчиненном положении и незаконны, а решения этих властей могут быть отменены государственной властью.

Налоги - также необходимый атрибут государства, т.к. только государство может облагать налогами население. Налоги необходимы государственной власти для поддержания жизнедеятельности государственного аппарата, а также для обеспечения обороны страны, для осуществления общественных работ, социальных программ, охраны окружающей среды и т.д.

Государство -- единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными (карательными) органами (суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и правопорядка.

Современные представления о сущности и назначении государства

Государство - это особое политико-территориальная организация жизнедеятельности общества, обладающая аппаратом управления и издающая веления обязательные для населения всей страны.

В понимание сущности государства существуют два основных подхода

1) Классовый и надклассовый. Классовый подход в понимании сущности государства выражен в основном в марксистско-ленинской теорией государства. Согласно ей, государство есть классовое явление. Оно всегда носит классовый характер, возникает в результате раскола общества на классы, существует только в классовом обществе и с исчезновением классов должно отмереть. Государство в марксистско-ленинской теории выступает как орудие классового господства, как машина для подавления одних классов эксплуатируемых другими эксплуататорами.

2) Надклассовый, выражается в различных не марксистских теориях государства: теория правового государства, теория плюралистической демократии, теория государства благоденствия, теория элит, технократическая теория. Не одна из этих теорий не рассматривает государство как орудие классового господства. В современной отечественной ТГП вопрос о сущности государства решается по-разному. Многие исследователи исходят из того, что сущность государства не следует рассматривать только с классовых или только с надклассовых позиций. По их мнению, сущность государства имеет две стороны: классовую и общесоциальную (общечеловеческую) сущность государства - двуединая сущность. В те или иные периоды истории на первый план выходит либо классовая, либо общесоциальная сторона сущности государства. Согласно другой точке зрения государство носило классовый характер в прошлом. Современное государство классовый характер утратило и из орудия классового господства превратилось в орудие социальных компромиссов. Существуют и др. взгляды. Небезынтересным представляется подход к характеристике сущности государства, акцентирующий внимание на управленческую деятельность государства. Согласно этому подходу сущность государства выражается в том, что государство есть организация, осуществляющая руководство и управление обществом. Это управление может выражаться в различных формах, в том числе и в подавлении одних классов другими.

Типология государств: понятие, основные подходы к проблеме

Государство - это особое политико-территориальная организация жизнедеятельности общества, обладающая аппаратом управления и издающая веления обязательные для населения всей страны.

Типология есть учение о типах - больших группах (классах) тех или иных объектов, обладающих набором общих, характерных для каждого типа, признаков. Типология может рассматриваться как разновидность классификации, которая включает в себя:

а) исследование оснований деления на типы;

б) характеристику самих типов.

1) Формациониый и цивилизационный подходы - это подходы не только к делению государств на типы. Типология государства на их основе - это частный случай формационного и цивилизационного подходов к познанию истории вообще, к познанию истории общества.

В основе формационного подхода лежит понятие «общественно-экономическая формация» (почему подход и назван «формационным»), которая призвана характеризовать тип общества в единстве его базиса (типа производственных отношений, экономической структуры общества) и надстройки.

Исторические типы государств

Государство - это особое политико-территориальная организация жизнедеятельности общества, обладающая аппаратом управления и издающая веления обязательные для населения всей страны. Исторический тип государства -- это совокупность наиболее существенных признаков, свойственных государствам единой общественно-экономической формации. Отражается:

1. связь государства с определенной общественно-экономической формацией

2. история развития государства в его наиболее главных чертах и закономерностях.

Различают четыре типа общественно-экономических формаций, отличающихся друг от друга формой собственности, классовой структурой и в конечном счете способом производства. Четырем формациям, основанным на классовом обществе, соответствует и четыре типа государства:1) рабовладельческое, 2) феодальное, 3) буржуазное и 4) социалистическое. Тип государства характеризует, экономическую и социальную основу (классовый состав общества) и классовую сущность государства, Указанной типологии придерживается марксизм. Речь идет именно об исторических типах государства, взятых укрупненно в наиболее существенных чертах.

В последние годы усиленно подчеркивается необходимость цивилизациопного подхода к типологии государства. Речь идет о том, что в каждый исторический отрезок времени существует ряд цивилизаций, отличающихся друг от друга прежде всего типом культуры. Тип культуры -- емкое понятие, включающее в себя культуру материальную и духовную (характер мировоззрений, религия, мифы и верования, нормативные регуляторы отношений и т. д.). Особенности той или иной цивилизации оказывают влияние на политический строй, государство и право.

Понятие формы (устройства) государства, ее элементы

ФОРМА ГОСУДАРСТВА - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима.

1) Форма гос.устройства- характеристика государства, характеризующая структуру государства, соотношение центра и составных частей государства. (Унитарное- это гос-во не имеющее деления на составные суверенные части и по административно-территориальному принципу воспринимается как единое целое., Федеративное- это форма гос. устройства при которой гос-во состоит из отдельных субъектов федерации, образующих единую систему гос-ва, Конфедеративное-это объединения государств для решения определенных целей.)

2) Формы гос. управления- это характеристика гос-ва, отражающая принципы организации и функционирования власти в высших органах власти.(Монархия-это форма гос.правления, при которой власть передается по наследству и сосредотачивается в руках монарха, Республика это форма гос.правления, при которой власть находится в руках выборного представительного органа-Парламента.)

3) Политический режим - совокупность используемых стоящими у власти группами или слоями, методом и способом осуществления государственной власти в обществе.(демократический и антидемократический- нарушаются права и свободы)

Формы (государственного) правления: понятие, виды

Форма правления - организация высшей государственной власти, порядок образования высших органов государства и их взаимоотношения с населением.

Виды форм правления: 1) монархия, в которой вся государственная власть сосредоточена у одного человека - монарха, выполняющего одновременно функции главы государства, законодательной и исполнительной власти, а также контролирующего правосудие и местное самоуправление.

Признаки монархии:

а) наличие единоличного главы государства;

б) передача власти по наследству представителям правящей династии;

в) осуществление верховной власти единолично, пожизненно и бессрочно;

г) отсутствие конкретной юридической ответственности монарха за результаты своей деятельности.

Виды монархии:

а) абсолютная государственная власть принадлежит по закону одному лицу - монарху (в Саудовской Аравии, Омане, Катаре, Бахрейне);

б) конституционная (ограниченная), власть монарха ограничивается другими высшими органами власти:

парламентская - власть осуществляется правительством, формируемым парламентом из представителей победившей на выборах партии, а повеления монарха приобретают юридическую силу только с согласия соответствующего министра, являющегося членом правительства (в Англии, Дании, Бельгии, Японии и т. д.); - дуалистическая - вся государственная власть разделена между парламентом и формируемым монархом правительством (в Марокко, Бутане, Иордании и т. д.);

2) республика, форма гос-ой власти в которой народом государственная власть передается выборным органам, выполняющим свои функции совместно с исполнительными и судебными органами власти.

Признаки республики:

а) формально--юридическое признание народа в качестве источника власти;

б) передача народом государственной власти коллегиальному органу правления;

в) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви;

г) сменяемость и выборность представительной власти;

д) подотчетность и ответственность (юридическая и политическая) власти за результаты своей деятельности.

Виды республик:

а) президентская - власть распределена между президентом и парламентом (в США, Мексике, Аргентине);

б) парламентская - всей властью обладает парламент (в ФРГ, Италии, Индии);

в) полупрезидентские и полупарламентские республики (Франция, Финляндия).

Также выделяют смешанные формы правления республики и монархии (Малайзия), абсолютной и ограниченной монархии (Кувейт).

Политико-территориальное устройство государств: понятие, виды

Государство - это особое политико-территориальная организация жизнедеятельности общества, обладающая аппаратом управления и издающая веления обязательные для населения всей страны. Любое государство, как известно, имеет свою территорию, определяющую пространственные пределы распространения его власти. В целях наилучшего осуществления этой власти ее организация обычно привязывается к структурным частям территории данного государства. В одних случаях это могут быть только обычные административно-территориальные единицы (области, округа, районы и др.); в других -- особые автономные территориальные образования (автономные области, автономные округа, автономные районы и др.); в-третьих -- более или менее самостоятельные государства или подобные им образования (республики, штаты, земли и другие субъекты федерации и др.). В зависимости от характера и структуры составных частей территории государства и взаимоотношений между ними и государством в целом страны по форме своей политико-территориальной организации подразделяются прежде всего на унитарные и федеративные. Политико-территориальное устройство, включает в себя как государственно-территориальное, так и административно-территориальное устройство страны. По своему содержанию политико-территориальная организация (устройство) государства включает три основных элемента:

а) масштабы и границы государства, в связи с чем конституции соответствующих государств нередко содержат перечень входящих в них территорий;

б) политико-территориальную структуру государства, включая его государственно-территориальную (унитарную, федеративную, государственно-автономную) и административно-территориальную (область, округ, район, община и др.) структуры и статус его структурных единиц;

в) принципы и формы взаимоотношений между государством в целом, его органами и теми или иными политико-территориальными внутренними подразделениями государства, их органами как государственного, так и негосударственного характера.

Политический режим в различных типах государства: понятие, виды

Политический режим - совокупность методом и способом организации осуществления государственной власти в обществе. Все режимы подразделяются на: демократические (если выборы) и антидемократические.

I 1) деспотический - власть осуществляется одним лицом - деспотом. Древняя деспотия отличалась крайним произволом управления и полным бесправием подчиненных. (страны средиземноморья, Ближний Восток).

2) тиранический - где власть возглавлял тиран, власть захватывалась и была основана на геноциде (против коренного населения).

3) тоталитарный - политический режим, основанный на стремлении руководства страны подчинить уклад жизни людей одной, безраздельно господствующей идее и организовать политическую систему власти так, чтобы она помогала реализации этой идеи. В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на:

1) коммунизм - абсолютную власть государства, полное устранение частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности

2) фашизм тяготел к возрождению величия Римской империи, установлению порядка, твердой государственной власти. Фашизм претендует на восстановление или очищение "народной души", обеспечение коллективной идентичности на культурной или этнической почве.

3) Национал-социализм - его целью являлось мировое господство арийской расы и социальное предпочтение - германская нация

4) авторитаритарный -занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией - наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества.

II демократический - характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав, позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом.

Политический режим является одной из трех составных частей понятия формы государства (форма государства: форма правления, форма политического устройства, политический режим).

Политический режим и государственный политический режим по своему содержанию отличаются друг от друга. Так, например, политический режим - понятие более широкое, нежели государственный политический режим, и включает в себя не только приемы и методы политического властвования, но и приемы и методы деятельности негосударственных политических организаций (политических партий, союзов, клубов и т.п.).

Демократический политический режим и его признаки

Политический режим - совокупность методом и способом организации осуществления государственной власти в обществе. Демократическим государством называется такое государство, устройство и деятельность которого соответствуют воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Источником власти и легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа.

Государство может соответствовать характеристике демократического только в условиях сформировавшегося гражданского общества.

Признаки демократического государства:

1) Представительная демократия - осуществление народом власти через выборные учреждения, которые представляют граждан и наделены исключительным правом принимать законы.

Представительные органы наделяются правом решения наиболее важных вопросов жизни народа. Конституции в различных странах наделяют представительные органы различными полномочиями, но обязательными и важнейшими среди них являются функции законодательной власти и принятие бюджета.

2) Обеспечение прав и свобод человека и гражданина - здесь появляется тесная связь формально демократических институтов с политическим режимом. Только в условиях демократического режима права и свободы становятся реальными, устанавливается законность и исключается произвол силовых структур государства.

3) Демократическое государство не отрицает принуждения, а предполагает его организацию ghbye;ltybz в определённых формах. К этому побуждает сущностная обязанность государства защищать права и свободы граждан, устраняя преступность и другие правонарушения.

4) Демократический политический режим характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным существованием политических и правовых институтов, позволяющих ему оказывать влияние на государственное управление обществом.

Государство не может обойтись без профессионального управленческого аппарата, именуемого в социологии бюрократией.

Авторитарный политический режим и его признаки

Политический режим - совокупность методом и способом организации осуществления государственной власти в обществе. Авторитарный режим может быть основан на праве, моральных началах, но eгo нельзя все же отнести к режимам, где население участвует в управлении, а власть осуществляется наиболее эффективным способом.

При любой форме авторитаризма государственная власть не формируется и не контролируется народом. Несмотря на, то, что существуют представительные органы, реально они никакой роли в жизни общества не играют. Парламент штампует решения, выработанные «правящей» элитой во главе с вождем или группой лиц (хунтой, олигархией).

Реально жизнь в стране направляется правящей элитой, которая себя не ограничивает законом, особенно в, части привилегий, льгот. В ее среде выделяется еще наиболее узкий круг людей, небольшая группа должностных лиц, осуществляющих политическое руководство. Внутри правящей группы выделяется лидер. Его влияние очень значительно. Однако единолично он не склонен принимать решения. Лидером является обычно сильная, порой харизматическая личность. Общественное мнение ориентируется на эту сильную личность.

В авторитарном государстве управление осуществляется как правило централизованно.

Тоталитаризм и его разновидности

Политический режим - совокупность методом и способом организации осуществления государственной власти в обществе.

Под тоталитаризмом понимают политический режим, основанный на стремлении руководства страны подчинить уклад жизни людей одной, безраздельно господствующей идее и организовать политическую систему власти так, чтобы она помогала реализации этой идеи.

1) есть массовая партия (с жесткой, полувоенной структурой, претендующая на полное подчинение своих членов символам веры и их выразителям - вождям, руководству в целом), эта партия срастается с государством и концентрирует в себе реальную власть в обществе;

2) партия организована не демократическим способом - она строится вокруг лидера. Власть идет вниз - от лидера, а не вверх - от масс.

3) доминирует роль идеологии. Тоталитарный режим - это идеологический режим, где всегда есть своя “ Библия”. Идеология режима отражается также в том, что политический лидер определяет идеологию.

4) тоталитаризм строится на монопольном контроле производства и экономики, а также на подобном контроле всех других сфер жизни, включая образование, средства массовой информации и т.д.

5) при тоталитаризме существует террористический полицейский контроль. Никто не станет доказывать вину, чтобы убить человека. Тоталитарные режимы способны меняться, эволюционировать.

В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал- социализм.

1) коммунизм - предполагает абсолютную власть государства, полное устранение частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности

2) фашизм тяготел к возрождению величия Римской империи, установлению порядка, твердой государственной власти. Фашизм претендует на восстановление или очищение"народной души", обеспечение коллективной идентичности на культурной или этнической почве.

3) Национал-социализм - его целью являлось мировое господство арийской расы и социальное предпочтение - германская нация

Особенности формы правления в Российской Федерации

При вступлении в должность Б.Ельцин хотел сделать из России парламентскую республику. Законодательно -смешанная республика, фактически- президентская республика. При подготовке новой Конституции России отчетливо высветились многие проблемы теории и практики государственного строительства, в том числе о форме правления. Суть дискуссий сводилась к альтернативе: президентская или парламентарная республика должна быть утверждена в нашей стране. Однако не учитывали, что в современных условиях градации, сложившиеся в XIX в., изменяются, происходит взаимопроникновение элементов различных форм правления, возникают смешанные, "гибридные" формы.

Форма правления, т.е. порядок организации и взаимоотношений высших органов государства, зависят от многих факторов: соотношения социально-политических сил, уровня правовой и политической культуры и т.д.

Сложная обстановка перехода к рыночной экономике и острая социальная напряженность обусловили тот факт, что |в Российской Федерации в качестве формы правления установлена президентская республика, но обладающая по сравнению с традиционными президентскими республиками рядом особенностей.

Во-первых, наряду с признаками президентской республики (это, в частности, контроль Президента за деятельностью Правительства) данная форма имеет (правда, незначительные) элементы парламентарной республики, состоящие в том, что Государственная Дума может выразить недоверие Правительству (хотя решать его судьбу и в этом случае будет Президент).

Во-вторых, налицо дисбаланс между законодательной и президентской властью, существенный перевес последний, что в какой-то мере нарушает необходимое равновесие и устойчивость государственной власти в целом.

Наконец, в-третьих, уникальность России как федерации не может не быть отраженной в механизме государственной власти, особенно с учетом того, что в ряде ее республик также существует институт президентства.

Принцип разделения властей 3-1. Президент влияет на законодательную власть (назначает выборы в ГД, может распустить ГД, а она влияет на Президента (импичмент, ГД назначает дату выбора, утверждает кандидатуру Премьера), на исполнительную власть (предлагает кандидатуру Премьера, утверждает министров, может отправить в отставку Премьера и правительство) а она на Президента не влияет, на судебную власть(назначает судей, предлагает СФ кандидатуры судей высших судов), а на президента может отменить его указы и приказы.

Политико-территориальное устройство Российской Федерации. Ассиметричность Российской Федерации

Согласно ст. 1 Конституции РФ Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Российская Федерация - государство с уникальной государственной структурой. Российская Федерация состоит из: 1) республик, 2) краев, 3) областей, 4) городов федерального значения, 5) автономной области, 6)автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации. Федеративное . устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов России

На сегодняшний день в РФ 83 субъекта- республика 21, края- 9, области-46, города федерального значения- 2, автономная область 1, автономный округ-4.

Каждое федеративное государство состоит из субъектов федерации, которые называются по-разному: Каждый субъект федерации имеет свою конституцию, законодательство, а в некоторых федеративных государствах и свою судебную систему. Равноправие субъектов федерации -- один из основных принципов федерализма.

Понятие “субъект федерации”, впервые введенное в российское конституционное право Конституцией 1993 г., имеет для него особое значение. Это связано с исторически сложившейся асимметричностью Российской Федерации, наличием в ней государственных образований, основанных на национально-территориальном принципе (республики, автономии), и иных, основанных на территориальном принципе (края, области, города федерального значения). Охват всех этих форм понятием “субъект федерации”, не известным ранее действовавшим конституциям, подчеркнул их общую природу как равноправных членов Российской Федерации. Это не исключает некоторых различий в их правовом статусе, а тем более экономических и иных социальных различий. Цель государственной региональной политики -- выравнивание не только правового статуса, но и фактических экономических и иных социальных возможностей субъектов Российской Федерации. Конституция РФ (статья 5) говорит о равноправии всех субъектов федерации, в том числе в их взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Субъекты федерации имеют свои законодательные органы и свои органы исполнительной власти. Республики принимают свои конституции. Остальные субъекты федерации принимают уставы, определяющие их правовое положение. Конституции республик и уставы должны соответствовать Конституции Российской Федерации. Границы между субъектами федерации не могут быть изменены без их согласия. В компетенцию субъекта РФ входят: 1) предметы совместного ведения с федерацией 2) исключительная компетенция субъектов федерации, к которой отнесено все то, что не входит в компетенцию федерации и совместную компетенцию федерации и ее субъектов. Права выхода из Российской Федерации ее субъекты не имеют. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом

Асимметрия - это несоответствие субъектов Федерации друг другу. Она может быть:

1) По названию - города, области, округа, республики

2) По территории - субъекты соприкасаются и один субъект находится на территории другого (Москва и область)

3) По органам власти: республика-Президент, парламент, область-губернатор, законодательное собрание.

4) По экономике: доноры, акцепторы (Челябинская и Курганская)

Политический режим в современной России

Политическая обстановка в России неустойчива, социальная напряженность в обществе сохраняется. Иными словами, условий для стабильного политического режима в стране пока нет. Политический режим может развиваться по одному из нескольких вариантов.

1 Праволиберальный (буржуазно-демократический) политический режим. Социальной опорой обычно служит обширный средний класс, который в России пока находится в зачаточном состоянии, а потому шансов у этого режима, похоже, немного.

2 Социал-демократический вариант политического режима скандинавского образа. В политической сфере для него характерны широкая политическая демократия, демократические и правовые методы осуществления власти, умеренные реформы и. эволюционный путь развития общества. В социально-экономическом плане -- это многоукладная экономика, первоочередное поощрение малого и среднего бизнеса, прогрессивное налогообложение, препятствующее резкому социальному расслоению, весьма привлекательные социальные программы, социально ориентированный рынок.

3 Могут возникнуть смешанные политические режимы. Социальной базой могут стать не только широкие слои населения, но и военнослужащие, предприниматели. Однако стремление национал-патриотов решать сложные проблемы простыми способами, может ускорить процесс отсоединения от России многих национально-государственных образований, что приведет к неизбежному ее распаду.

4 Не исключена в России и жесткая диктатура мафиозно-криминального капитала.

Политический режим современного Российского государства - это либерально-демократический режим, который, несет на себе груз элементы всеобщего контроля государственных органов за жизнью граждан, сохранение властных структур чиновников в сфере проживания, передвижения граждан - прописка и т.д.

Законы не стали еще повсеместной основой политического режима, недостаточна с:удебная защита прав и свобод граждан, ответственность за нарушение законов. Не вошло еще в практику и прямое действие Конституции, прежде всего не отработаны процедуры прямого применения Конституции правоохранительными органами - последние ждут, как правило, специальных, конкретизирующих правовые положения законов.

В то же время судебные органы, становясь на позицию прямого применения Конституции, постепенно наполняют конкретным содержанием ее отдельные правовые положения, создают своеобразные судебные прецеденты.

Т.о.-Политический режим имеет в настоящее время нестабильный, переходный характер.

Функции государства: понятие, содержание и классификация

Государство - это особое политико-территориальная организация жизнедеятельности общества, обладающая аппаратом управления и издающая веления обязательные для населения всей страны. Функции государства - это основополагающие направления его деятельности.

Функции государства и их содержание обусловлены, в основном, следующими факторами:

а) потребностью обеспечения самых необходимых условий сохранения общества (общесоциальный фактор);

б) сущностью государства, его природой;

в) целями и задачами государства.

Предлагаются различные варианты деления функций на виды:

I а) общесоциальные (вытекающие из потребностей общества в целом)

б) классовые (обусловленные классовыми противоречиями);

в) внутренние и внешние (в зависимости от сферы приложения деятельности государства);

г) постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства)

д) временные (рассчитаны на решение задачи, имеющей временный и, как правило, чрезвычайный характер).

II существуют функции основные и неосновные.

По мнению проф. Л.И. Спиридонова, существует генеральная функция государства (реализация общих дел, обеспечивающих объективные предпосылки человеческого существования), которая реализуется в его внешних и внутренних функциях. К числу внешних он относит военную (она может быть в зависимости от характера государства функцией обороны или агрессии), функции внешнеполитических, экономических и культурных связей и экологическую функцию, обеспечивающую международное сотрудничество в деле сохранения окружающей среды.