Социальная защита военнослужащих

ТРУДОУСТРОЙСТВУ - ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ

Для обеспечения социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала СФ, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей командование Северного флота проводит работу во взаимодействии с органами федеральной и региональной власти. Недавно представители командования Северного флота приняли участие в заседании координационного совета по кадровому обеспечению, которое проходило в мурманском областном правительстве.

На заседании координационного совета были обсуждены вопросы социальной адаптации военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей, которые составляют пятую часть населения Мурманской области, и большая часть из них связана с Северным флотом. По итогам заседания были поставлены задачи профильным министерствам Мурманской области по решению основных социальных проблем, с которыми сталкиваются граждане после увольнения с военной службы. Решено установить ежемесячные денежные выплаты и социальные компенсации, расширить категории граждан, которые вправе получать определенные платные виды медицинских услуг на безвозмездной основе, организовать информационную базу данных о военнослужащих, увольняющихся в запас, с целью их дальнейшей переподготовки и трудоустройства. Планируется также трудоустройство военнослужащих в сфере ЖКХ.

- В коммунальном хозяйстве практически нет частного бизнеса, - сказал исполняющий обязанности первого заместителя губернатора Мурманской области Александр Макаров. - Из армии увольняются специалисты с техническим образованием. Поэтому нужно предложить людям работу в этой сфере.

В Кольском Заполярье переподготовкой военнослужащих занимаются центр занятости, министерство образования и науки, а также центр социально-экономической переподготовки при Мурманском государственном техническом университете. В середине марта началась реализация очередного норвежско-российского проекта, благодаря которому военнослужащие смогут бесплатно получить специальность менеджера. Выбор программы переподготовки - «Маркетинг и управление продажами» - основан на анализе регионального рынка труда. Обучение будет проходить в течение четырех месяцев. За это время слушатели получат необходимые знания в области менеджмента, управления персоналом и продажами, предпринимательской деятельности, информационных технологий маркетинга и психологии делового общения.

ГАРАНТИИ УВОЛЬНЯЕМЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

При этом ситуация на рынке труда ухудшается в связи с глобальным экономическим кризисом. К тому же данное направление не относится к компетенции Минобороны России.

Направления работы по содействию трудоустройству достаточно хорошо известны:

* профессиональная ориентация;

* оказание информационных и консультационных услуг;

* подбор вакансий;

* взаимодействие с Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России и другими федеральными органами исполнительной власти;

* назначение офицеров, планируемых к увольнению по организационно-штатным мероприятиям, на высвобождаемые преподавательские должности в военно-учебных заведениях;

* рекрутирование увольняемых офицеров в образовательные учреждения среднего образования, подведомственные Минобрнауки России, в систему РОСТО (ДОСААФ).

Из общего количества увольняемых офицеров более 22 % имеют военные специальности, родственные гражданским: медики, строители, финансисты, юристы, музыканты и т. п.

Задачу содействия трудоустройству основного количества увольняющихся планируется решать в тесном взаимодействии с Рострудом, территориальными органами занятости населения, субъектами Российской Федерации, образовательными учреждениями, общественными организациями, в том числе - объединяющими офицеров запаса, бизнес-структурами и, в целом, с работодателями.

Через сайт Минобороны по договоренности с Рострудом предполагается организовать доступ к базе данных по вакансиям в разрезе субъектов Российской Федерации (сайт «трудвсем. ру»).

Почти 60 % от общего количества увольняемых офицеров приходится на 11 субъектов Российской Федерации. С данными субъектами РФ также подписаны соглашения о взаимодействии, созданы рабочие группы, определяется перечень конкретных мероприятий, направленных на трудоустройство бывших военных.

В рамках упомянутых соглашений субъекты РФ представляют Министерству актуальную базу вакансий, в том числе в органах государственной власти и местного самоуправления.

В свою очередь, Минобороны России представляет субъектам Федерации необходимую информацию (данные по увольняемым военнослужащим - численность, возраст, образование, специальность, количество членов семей и др.). Это позволит зарезервировать часть вакантных или создаваемых рабочих мест за <военнослужащими> и членами их семей.

К вопросам трудоустройства увольняемых также привлечены федеральные органы исполнительной власти.

В первую очередь, это силовые ведомства, готовые разместить высвобождаемых офицеров армии и флота, в том числе на должностях гражданской государственной службы. Соответствующая работа уже ведется.

Во-вторых, это гражданские федеральные органы, имеющие территориальные структуры. Так, например, в рамках взаимодействия с Минобрнауки России планируется привлечь увольняемых офицеров для педагогической деятельности в системе школьного и вузовского образования.

Российские офицеры - это высококвалифицированные специалисты, как минимум, с одним высшим образованием, обладающие высоким уровнем самодисциплины, имеющие опыт руководящей работы и принятия решений в самых сложных, нестандартных ситуациях.

Появление на рынке труда большого количества специалистов такого уровня, несомненно, вызывает интерес не только у потенциальных работодателей, но и у общества в целом.

Гражданская позиция общества, которую в том числе, а, может быть, и в первую очередь, формируете вы - средства массовой информации, - очень полярная. Кто-то просто злословит и ищет виноватых, а кто-то сопереживает и протягивает руку помощи.

В последнее время к нам все чаще стали обращаться руководители организаций и предприятий, кого волнуют проблемы военнослужащих, кто хочет предложить конкретную реальную, безвозмездную помощь.

Через Российский союз промышленников и предпринимателей, ассоциацию работодателей и другие бизнес-сообщества Министерством обороны прорабатываются варианты массового вовлечения бывших военнослужащих в реализацию крупных инвестиционных проектов на всей территории страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ показывает, что социально значимыми профессиями для военнослужащих запаса стабильно являются: работник таможни, налоговый полицейский, охранник, менеджер в коммерческой деятельности. Совершенно не востребованы рабочие профессии, теряют престижность специальности, связанные с наукой, образованием, культурой. Нестабильность валютно-финансовой системы государства привела к потере на рынке труда престижности профессий в сфере малого и среднего бизнеса.

Методы работы московских чиновников с одной из этих «категорий риска» - военнослужащими оказались достаточно эффективными: столичный рынок труда не ощутил массового «выброса» военных.

Еще в начале 2009 года ожидания проблем со стороны сокращаемых Вооруженных Сил были в Москве вполне актуальными: высвобождаемые военнослужащие имеют право на выбор места своего проживания и Московский военный округ мог добавить к столичным безработным еще около 13 000 человек - таковы были совместные оценки экспертов МО и Правительства Москвы.

Усиленные консультации и переговоры между сторонами привели к значительному снижению этой цифры до 7 000 - Москва «поделилась» с соседом:

- Мы сделали четкий анализ, сколько человек будут работать в Москве, а сколько в Подмосковье, - и это число было подкорректировано до 7 тысяч, в сторону уменьшения, - говорит руководитель Департамента труда и занятости города Москвы Олег Нетеребский. - Мы подробно прорабатывали с Министерством обороны, проводили ряд круглых столов, чтобы разобраться в проблематике: как и когда они будут высвобождаться, этапность, периодичность, какие специальности, по каким профессиям.

В начале года были заключены два соглашения, между Правительством Москвы, с одной стороны, и Министерством обороны и его Московским военным округом - с другой, о взаимодействии в этом вопросе вообще и его этапности в частности: «чтобы то высвобождение, которое озвучено в прессе и намечено в Министерстве обороны и Московском военном округе проходило как можно мягче, постепенно, чтобы люди, которые высвобождаются из Вооруженных Сил адаптировались на рынке труда», как сказал Олег Нетеребский.

Московский департамент труда и занятости успешно использует как превентивный метод в противодействии безработице - массовую организацию специализированных ярмарок вакансий и консультационных пунктов. Этот метод - вкупе с другими - сработал и в случае с военными. Первый консультационный пункт для них москвичи открыли уже в феврале в окружном Доме офицеров. Затем взялись за ярмарки, часть из которых были выездными, т. е. проводились чиновниками департамента прямо в гарнизонах. Олег Нетеребский на своей пресс-конференции, посвященной трудоустройству именно военнослужащих, говорил о 3 000 военных и членах их семей, которым были оказаны консультационные услуги.

Сбить волну под названием «массовое высвобождение военнослужащих», ожидавшуюся экспертами к 1 июня, удалось совместными усилиями: переподготовка военнослужащих по определенным видам профессий, востребованных на рынке труда Москвы, ведется Министерством обороны на его же средства, однако военные координируют с москвичами свои программы с тем, чтобы переученный военнослужащий имел гарантию трудоустройства в столице. Помимо переобучения Министерство обороны перераспределяет своих служащих «внутри себя», переводя некоторые категории воинских специальностей в гражданские.

Такие «постепенные процессы» и «мягкие технологии», по выражению Олега Нетеребского, фактически нивелировали «военную угрозу» Москве:

- Всего за это время, учитывая вот эти превентивные меры, которые мы проводили, оказывали консультации и провели большое количество ярмарок вакансий, на которых военнослужащие могли найти себе место. Всего обратилось в службу занятости за все это время порядка 150 человек. Трудоустроено более 40 человека из числа обратившихся. То есть ситуация абсолютно некритична.

Слова о том, что «ситуация некритична» глава московского Департамента труда и занятости повторил во время своей пресс-конференции более пяти раз: «ситуация с трудоустройством военнослужащих в Москве некритична». Видимо, это заклинание тоже работает - с точки зрения психологии. Психическое состояние отставников и членов их семей также предмет забот московских чиновников:

- Человеку, который находится в непростой жизненной ситуации, мы готовы оказать и специальную психологическую помощь, есть специальные курсы и тренинги. Первым делом, когда военнослужащий приходит в консультационный пункт, с ним беседует психолог, который выясняет его предпочтения, его состояние, потребуется ли более детальная программа его психической адаптации. Все начинается именно с оценки психологического состояния человека. - Олег Нетеребский продолжает. - Отдельная категория людей - это семьи военнослужащих. Поэтому мы специально предлагаем женам военнослужащих специальные программы, можно прийти в консультационный пункт посмотреть. Такие работы проводятся. Ситуация некритична.

Остается надеяться на то, что такой она и останется. И структуры московского Департамента труда и занятости и впредь будут успевать пристраивать демобилизованных защитников традиционно - в УВД Москвы и ФСО, в погранслужбу и охранные структуры. Впрочем, востребованы нынче в Москве и педагогические способности военных, и управленческие. Переподготавливают сейчас даже военных медиков - для лечения мирных болезней. Часть военнослужащих, по данным чиновников, предпочитает даже рабочие специальности, - они сейчас лучше оплачиваются…

- Никакой критической ситуации с высвобождением военнослужащих и с поисками ими работы в Москве не будет, - снова повторяет Олег Нетеребский. И с удовольствием констатирует: - То есть работа, которую мы проводили с начала года, дала свои результаты!