Информационные проблемы обеспечения национальной безопасности

3

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Информационная безопасность»

«Информационные проблемы обеспечения национальной безопасности»

Реальностью жизни человечества стало вхождение его в новую фазу развития, которая прогнозировалась уже несколько десятилетий назад как "информационное общество".

Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности страны. Национальная безопасность каждого государства существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать.

Строительство информационного общества и жизнь в нем в рамках отдельных государств регулируется на основе государственной информационной политики. В современном обществе информация должна рассматриваться как важнейший национальный ресурс, требующий сохранения, развития и защиты, а также как товар, к которому потребитель должен иметь доступ.

Угрозы и вызовы современности вновь и вновь обращают внимание на необходимость более тесного взаимодействия всех государств с целью осмысления сущности и масштабов проблем, выработки мер по их решению, твердой политической воли для реализации принятых обязательств и договоренностей. Информационная революция коснулась практически всех отраслей народного хозяйства, всего общества. Проблема информационной безопасности оказалась неразрывно связана со всеми другими аспектами безопасности, в том числе личной безопасностью, безопасностью государства и общества.

Информационное оружие, которое в настоящее время стремительно развивается, может стать даже более опасным оружием, чем ядерное. Если применение ядерного оружия не всегда может адекватно ответить на какой-то вызов и грозит многочисленными человеческими жертвами, то ситуация с информационным оружием совершенно иная. Информационное оружие может действовать избирательно, оно может быть применено через трансграничные связи, что может сделать невозможным выявление источника атаки. Поэтому информационное оружие может стать идеальным средством для террористов, а информационный терроризм может стать угрозой существованию целых государств, что делает вопрос информационной безопасности важным аспектом национальной и международной безопасности, и роль этого аспекта будет только усиливаться. Опасность от использования информационных средств одинаково опасна и одинаково велика, как для высокоразвитых стран, так и для стран со слаборазвитой экономикой.

Сегодня в интересах международной безопасности мы должны объединить ряды и попытаться рассмотреть глобальную систему противодействия новым угрозам и вызовам, главным из которых является терроризм, экстремизм и кибертерроризм. События последних лет лишний раз продемонстрировали всю важность технологий своевременного обеспечения информационной безопасности и трагические последствия их недооценки. Нет сомнения, что помимо интереса к средствам физической безопасности сегодня неизмеримо возрастает спрос и на средства защиты информации. Но какими бы эффективными не были эти средства, они мало чего стоят без квалифицированного персонала и соответствующих организационно-распорядительных документов.

Международный терроризм сегодня не знает границ. Он не имеет ни национальной, ни религиозной принадлежности. Террористы и кибертеррористы - это бросившие вызов культуре, цивилизации, обществу преступники, компромисс с которыми невозможен и которые должны предстать перед судом. Долг государств защитить общество, защитить мир. Вопрос обеспечения информационной безопасности, как одной из важных составляющих национальной безопасности государства, особенно остро встает в контексте появления транснациональной компьютерной преступности и кибертерроризма.

Совершенно очевидно, что терроризм имеет много корней. Для того, чтобы выбить почву из под ног международного терроризма и проявлений разного рода кибертерроризма, сейчас необходимо обратить пристальное внимание не только на вопросы политического разрешения кризиса, но и принять меры по устранению глубинных социально-экономических причин. В наших общих интересах искать пути преодоления издержек глобализации, искоренения проблем цифрового разрыва. Поэтому сегодня как никогда актуальна задача обеспечения устойчивого развития всех регионов мира, углубление социальной направленности процесса глобализации.

Первая составляющая национальных интересов в информационной сфере включает в себя соблюдение прав и свобод человека и гражданина в области получения и пользования информации, обеспечение, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.

Вторая составляющая национальных интересов в информационной сфере включает в себя информационное обеспечение, связанное с доведением до национальной и международной общественности достоверной информации о государственной политике страны, ее официальной позиции по социально значимым событиям внутригосударственной и международной жизни, с обеспечением доступа граждан к открытым государственным информационным ресурсам.

Третья составляющая национальных интересов в информационной сфере включает в себя развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации, в том числе индустрии средств информатизации, обеспечение потребностей внутреннего рынка ее продукцией и выход этой продукции на мировой рынок, а также обеспечение накопления, сохранения и эффективного использования отечественных информационных ресурсов.

Четвертая составляющая национальных интересов в информационной сфере включает в себя защиту информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории Кыргызской Республики.

Под компьютерным терроризмом (кибертерроризмом) следует понимать запугивание населения и органов власти, с целью достижения преступных намерений. Это проявляется в угрозе насилия, поддержания состояния постоянного страха с целью достижения определенных политических или иных целей, принуждению к определенным действиям, привлечения внимания к личности кибертеррориста или террористической организации, которую он представляет. Уже сама угроза причинения вреда выступает психологическим предупреждением о возможности причинения более тяжких последствий, если условия кибертеррориста не будут выполнены. Характерной особенностью кибертерроризма и его отличием от киберпреступности является его открытость, когда условия террориста широко оповещаются.

Для защиты интересов субъектов информационных отношений необходимо сочетать меры нескольких уровней. Во-первых, это правовые методы обеспечения информационной безопасности государства, т.е. разработка нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в информационной сфере, и нормативных методических документов по вопросам обеспечения информационной безопасности.

Далее, организационно-техническими методами обеспечения информационной безопасности являются:

а) создание и совершенствование системы обеспечения информационной безопасности;

б) усиление правоприменительной деятельности органов исполнительной власти, включая предупреждение и пресечение правонарушений в информационной сфере, а также выявление и привлечение к ответственности лиц, совершивших преступления и правонарушения в этой сфере;

в) разработка, использование и совершенствование средств защиты информации и методов контроля эффективности этих средств, развитие защищенных телекоммуникационных систем, повышение надежности специального программного обеспечения;

г) создание систем и средств предотвращения несанкционированного доступа к обрабатываемой информации и специальных воздействий, вызывающих разрушение, уничтожение, искажение информации;

д) выявление технических устройств и программ, представляющих опасность для нормального функционирования информационно-телекоммуникационных систем, предотвращение перехвата информации по техническим каналам, применение криптографических средств защиты информации при ее хранении, обработке и передаче по каналам связи, контроль за выполнением специальных требований по защите информации;

е) сертификация средств защиты информации, лицензирование деятельности в области защиты и стандартизация средств защиты информации;

ж) формирование системы мониторинга показателей и характеристик информационной безопасности в наиболее важных сферах жизни и деятельности общества и государства.

Наличие и доступность достоверной информации о состоянии и динамике развития экономических, политических, социальных и других процессов в обществе в решающей степени определяют возможности властных структур и общества в целом по выработке и реализации эффективных решений в геополитической, военно-стратегической, научной, образовательной, культурной, исторической и экологической сферах. Информация и информационные коммуникации стали сегодня факторами, способными либо обеспечить стратегическую стабильность и развитие общества и государства в целом, либо разобщить и дестабилизировать общество. Таким образом, информацию сегодня можно рассматривать как важнейший элемент системы выживания и, следовательно, национальной безопасности страны в целом.

Основой функционирования управленческого механизма обеспечения национальной безопасности и эффективность последнего напрямую зависит от эффективности функционирования подсистемы информационного обеспечения.

В процессе анализа процесса функционирования нынешней подсистемы информационного обеспечения национальной безопасности можно выделить проблемы, относящиеся к системе обеспечения национальной безопасности в целом:

- отсутствие общих концептуальных подходов к созданию логически и технически взаимосвязанной, информационной подсистемы, гармонично сочетающей всю совокупность ведомственных, межведомственных и межгосударственных подсистем информационного обеспечения;

- отсутствие единых технологий и методик аналитической работы;

- отсутствие эффективного механизма контроля качества (не разработанность универсальных критериев оценки информации) и эффективности информационного обеспечения на всех уровнях управленческой иерархии;

- отсутствие совместных межгосударственных программ разработки информационных проблем в рамках обеспечения национальной безопасности и, как следствие, отсутствие единого механизма постановки информационных задач на государственном и межгосударственном уровне;

- отсутствие базы подготовки кадров для информационно-аналитических подразделений различных профилей и уровней;

- низкий уровень финансового, материально-технического обеспечения данной сферы управленческой деятельности, который сегодня характерен для субъектов обеспечения национальной безопасности практически всех уровней, включая самый высокий - Совет Безопасности и т.д.

Сказанное выше позволяет выделить ряд направлений обеспечения национальной безопасности государства в информационной сфере:

1. проведение согласованной политики в области обеспечения безопасности в информационной сфере;

2. координация деятельности органов государственной власти по обеспечению безопасности в информационной среде;

3. совершенствование законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности;

4. совершенствование информационной структуры, ускоренное развитие информационных технологий, их широкое распространение, унификация средств поиска, сбора, хранения, обработки и анализа информации и т.д.

Информационная политика, её разработка и реализация глобально выдвигаются сегодня на передний план всей государственной политики, так как от грамотно разработанной концепции информационной политики и ее успешной реализации во многом зависит эффективность работы всех государственных и общественных структур. Информационная политика выступает здесь в качестве важнейшего средства поддержания публичного диалога государственной власти и гражданского общества. Государственная власть будет пользоваться доверием, только в том случае, если получатель сообщения является таким же полноправным участником коммуникации, как и инициатор сообщения (в данном случае государство), а государственные информационные службы откажутся в своей деятельности от технологий однонаправленного воздействия на общественное сознание. Государственное управление информационными процессами, прежде всего, необходимо в вопросах, затрагивающих национальные интересы, и в данном аспекте прямое или косвенное вмешательство государства является закономерным в диалоге перципиент - реципиент.

Достаточно серьезной проблемой является ангажированность средств массовой информации политической и олигархической элитой. Особенно эта проблема актуальна для нашей страны, где нередко СМИ, игнорируя потребности гражданского общества в объективном освещении происходящих событий в стране и за рубежом, отражают корпоративные интересы. Если информационная политика средств массовой информации ведётся в интересах узкой группы лиц, то это способствует кризису доверия к институтам масс-медиа и оказывает дестабилизирующее воздействие на общество в целом.

Усиливается технологический отрыв ведущих стран мира и наращивается их возможности для создания «информационного оружия». Все это может привести к новому этапу развертывания гонки вооружений в информационной сфере с использованием глобальной информационной инфраструктуры.

Обеспечение информационной безопасности - это непрерывный процесс постоянной реализации способов и путей совершенствования и развития системы информационной безопасности, непрерывного контроля, выявления слабых мест и потенциально возможных каналов утечки информации. Информационная безопасность является одним из важнейших аспектов государственной безопасности, на каком бы уровне мы ни рассматривали последнюю -- национальном, отраслевом, корпоративном или персональном. При анализе проблематики, связанной с информационной безопасностью, необходимо учитывать ее специфику, состоящую в том, что информационная безопасность является составной частью информационных технологий -- области, развивающейся беспрецедентно высокими темпами.