Введение

В настоящее время в мире происходят постоянные изменения стратегий и методов, и проблематика данного исследования по-прежнему несет актуальный характер.

Представляется, что анализ тематики договор безвозмездного пользования имуществом достаточно актуален и представляет научный и практический интерес.

Характеризуя степень научной разработанности проблематики договор безвозмездного пользования имуществом, следует учесть, что данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики Договор безвозмездного пользования имуществом.

С одной стороны, тематика исследования получает интерес в научных кругах, в другой стороны, как было показано, существует недостаточная разработанность и нерешенные вопросы. Это значит, что данная работа помимо учебной, будет иметь теоретическую, так и практическую значимость.

Определенная значимость и недостаточная научная разработанность проблемы Договор безвозмездного пользования имуществом определяют научную новизну данной работы.

Теоретико-методологическую базу исследования составили четыре группы источников.

Эмпирическую базу составил практическая информация касательно договор безвозмездного пользования имуществом.

При проведении исследования оговор безвозмездного пользования имуществом были использованы следующие методы исследования:

ь анализ существующей базы источников по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа).

ь обобщение и синтез точек зрения, представленных в базе источников (метод научного синтеза и обобщения).

ь моделирование на основе полученных данных авторского видения в раскрытии поставленной проблематики (метод моделирования).

Будущие исследования Договор безвозмездного пользования имуществом также актуальны в целях постоянного и обоснованного решения проблемы данной работы.

Объект работы - система реализации Договор безвозмездного пользования имуществом.

Предмет исследования - частные вопросы деятельности системы Договор безвозмездного пользования имуществом.

Цель работы - изучение темы договор безвозмездного пользования имуществом, как с российской, так и с зарубежной точек зрения.

Поставленная цель определяет задачи исследования:

1. Рассмотреть теоретические подходы к Договору безвозмездного пользования имуществом;

2. Раскрыть понятие договора безвозмездного пользования имуществом в современных условиях;

3. Выявить элементы данного договора и дать им определение;

4. Обосновать содержание договора безвозмездного пользования имуществом;

5. Определить действие рассматриваемого договора.

Работа состоит из введения, глав основной части, выводов (заключения), списка литературы.

1. Понятие договора безвозмездного пользования имуществом

Понятие договора безвозмездного пользования имуществом. По договору безвозмездного пользования имуществом (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Гражданский кодекс РФ часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ и часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ (с изм. от 30.06.2006) // СЗ РФ от 29.01.1996 № 5, п. 1 ст. 689 ГК.

Договор ссуды известен с древнейших времен. В быту, особенно в условиях неразвитой материальной культуры, такой договор применяется едва ли не чаще купли-продажи. Неслучайно в римском праве ссуда относилась к числу самых древних договоров, а посвященные ей нормы за прошедшие тысячелетия претерпели лишь незначительные изменения. Достаточно сравнить тексты нашего ГК, равно как и иных европейских кодификаций, с положениями римского права. Это лишний раз доказывает, что простые житейские отношения, которые как раз и регулируются нормами о договорах ссуды, везде складываются одинаково.

Договор ссуды является безвозмездным. Именно это свойство позволяет провести четкую границу между ним и договором аренды. Безвозмездность ссуды находит свое отражение в распределении между сторонами обязанностей, а также в ограниченной ответственности ссудодателя. По сравнению с арендодателем ссудодатель несет менее строгие по объему и содержанию обязанности.

Ограничение же ответственности ссудодателя состоит в том, что он, как правило, возмещает понесенный ссудополучателем реальный ущерб, но не упущенную выгоду либо отвечает не за всякую вину, а только за умысел или грубую неосторожность. Связано это с принятием ГК давний спор о том, можно ли применять термин «ссуда» к заемным отношениям, наконец, разрешен. Ссуда отныне может быть названием только договора безвозмездного пользования индивидуально определенной вещью, который предполагает возврат той же самой вещи. В тех же случаях, когда законодательство по инерции использует слово «ссуда» в значении займа, к таким отношениям следует применять нормы о договорах займа, а не ссуды. Одним из недавних примеров некорректного использования термина «ссуда» является порядок предоставления организациям ссуд, финансируемых за счет государственных внешних заимствований РФ, на закупку по импорту оборудования, других товаров и услуг для реализации инвестиционных проектов, утвержден постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3097.

С тем, что ссудодатель обычно никаких выгод из договора ссуды не получает. Напротив, поскольку ссудополучатель не предоставляет встречного удовлетворения взамен полученной им выгоды и потому односторонне обогащается, он не вправе претендовать на такой же объем обязанностей или ответственности ссудодателя, который возложен на арендодателя договором аренды.

Договор ссуды может быть как консенсуальным, так и реальным -- в зависимости от того, в каком порядке он заключается.

Если стороны договорились о том, что вещь будет передана в ссуду после заключения договора, последний будет консенсуальным.

Если же момент заключения договора приурочен к передаче вещи в ссуду, налицо реальный договор. В том случае, когда ни то, ни другое достоверно установить нельзя, договор ссуды должен быть признан консенсуальным.

Договор ссуды является взаимным. Полная синаллагма присутствует в консенсуальном договоре ссуды. Обе стороны в данном случае несут равнозначные обязанности -- передать вещь в ссуду (для ссудодателя) и возвратить ее (для ссудополучателя). Но даже если договор будет реальным, он сохранит черты взаимности, поскольку на ссудодателе и в этом случае лежит обязанность отвечать за недостатки вещи, переданной в ссуду. Гражданский кодекс РФ часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ и часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ (с изм. от 30.06.2006) // СЗ РФ от 29.01.1996 № 5, ст.693 и 697.

Правда, в отличие от обязанности ссудополучателя возвратить вещь, эта обязанность ссудодателя вторична и реализуется далеко не в каждом договоре ссуды (неполная синаллагма).

Цель договора ссуды -- обеспечить предоставление имущества во временное безвозмездное пользование. Ссудополучатель, как правило, нуждается в имуществе, передаваемом ему в пользование. Пользуясь имуществом, он удовлетворяет свои потребности.

Ссудододатель же делает ему одолжение (предоставление), не получая взамен никакого удовлетворения.

Как правило, стороны договора ссуды до его заключения связывают особые личные отношения, в развитие которых осуществляется предоставление имущества в безвозмездное пользование, либо же ссудодатель преследует какие-либо социально значимые цели -- гуманитарные, просветительские или благотворительные. Например, государство предоставляет имущество в безвозмездное пользование религиозным организациям, библиотека -- книги своим читателям, приюты (ночлежки) -- помещения для временного проживания нуждающимся. Ссудодатель не преследует цель извлечения прибыли, довольствуясь удовлетворением иных интересов.

В то же время нельзя считать подпадающими под нормы о договорах ссуды случаи, когда имущество предоставляется в безвозмездное пользование лицам в связи с тем, что они заключили возмездный договор. Например, постоялец гостиницы, расположенной в курортной зоне, бесплатно получает в пользование спортивный инвентарь. В этом случае отношения пользования лишены безвозмездности: просто постоялец заплатил за инвентарь при оплате гостиницы. Соответственно к такому пользованию должны применяться нормы об аренде.

Ссудополучатель по договору ссуды приобретает право пользования вещью. Это право имеет обязательственную природу. В то же время ссудополучатель, как и всякий титульный владелец, пользуется вещно-правовой защитой в соответствии со ст. 305 ГК РФ.

Ссудодатель обязан обеспечить ссудополучателю спокойное пользование вещью в течение всего периода действия договора, т. е. со своей стороны предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы на пользование никто не посягал. В случае же если такое посягательство все-таки случилось, ссудодатель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы его пресечь, включая предъявление соответствующего иска в суд.

Собственником вещи, переданной в безвозмездное пользование, остается ссудодатель. Однако при определенных обстоятельствах (в отступление от общего правила, установленного ст. 211 ГК) он освобождается от несения риска случайной гибели или случайного повреждения вещи. Этот риск возлагается на ссудополучателя, если вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что ссудополучатель использовал ее не в соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением вещи, либо передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя. Ссудополучатель несет также риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить именно свою вещь. В остальных случаях риск несет ссудодатель как собственник вещи. Гражданский кодекс РФ часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ и часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ (с изм. от 30.06.2006) // СЗ РФ от 29.01.1996 № 5, ст. 696.

Праву пользования ссудополучателя присуще свойство следования за вещью. Переход права собственности на вещь, переданную в ссуду, к другому лицу или передача этой вещи в аренду не являются основанием для изменения или расторжения договора ссуды (п. 1 ст. 700 ГК), т. е. договор ссуды сохраняет силу при смене ссудодателя, продолжая обременять право собственности последнего. Свойство следования за вещью хотя и приближает право ссудополучателя к вещным, но не лишает его обязательственной природы.

Вывод о том, что ссудополучатель способен быть владельцем вещи, вытекает из систематического толкования норм об аренде и о ссуде. Хотя в определении договора ссуды , в отличие от аренды, ничего не сказано о передаче вещи во владение ссудополучателя, сама передача -- и с объективной, и с субъективной стороны -- никакими отличиями не обладает и потому может и должна сопровождаться переходом владения.

В то же время законодательством предусмотрены случаи безвозмездного внедоговорного пользования чужой вещью, которое осуществляется на основании вещного права. Таково, например, право на свободное пребывание в лесах и связанное с ним лесопользование (публичный лесной сервитут), предусмотренное Лесным кодексом РФ Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ (с изм. от 13.12.2005) // СЗ РФ от 03.02.1997 № 5, ст. 21., или право использовать участки общего пользования (площади, парки, скверы и т. п.) в городах Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136- ФЗ, ст. 76.. К подобным правам нормы о договорах ссуды применению не подлежат.

Договор ссуды является самостоятельной разновидностью обязательств по передаче имущества в пользование. Наиболее близок он к договору аренды. Ряд правил о договорах аренды применяется и к ссуде. В остальной части действуют нормы, специально посвященные договору ссуды (глава 36 ГК) или общие нормы обязательственного права (главы 21--29 ГК).

Наиболее распространенные или своеобразные разновидности договоров безвозмездного пользования имуществом регламентируются специальным законодательством.

2. Элементы договора безвозмездного пользования имуществом

К ним относятся стороны, предмет, срок, форма и содержание.

Стороны договора -- ссудодатель и ссудополучатель. В их роли, как правило, могут выступать любые субъекты гражданского права. Ссудодатель -- это собственник передаваемого в пользование имущества или лицо, уполномоченное законом или собственником имущества предоставлять имущество в ссуду. Гражданский кодекс РФ часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ и часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ (с изм. от 30.06.2006) // СЗ РФ от 29.01.1996 № 5, п. 1 ст. 690. Передача имущества в безвозмездное пользование -- право всякого собственника. Другие владельцы имущества должны иметь специальное полномочие на передачу имущества в безвозмездное пользование. Это полномочие должно быть основано на, например.: ст. 5--10 Федерального закона «О библиотечном деле» от 29 декабря 1994 г. // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2; Лесным кодексом РФ Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ (с изм. от 13.12.2005) // СЗ РФ от 03.02.1997 № 5, ст. 36. и принятое в ее развитие Положение о предоставлении участков лесного фонда в бесплатное пользование, утв. постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 964; п. 5 Положения о музейном фонде РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1998 г. // СЗ РФ. 1998.

По поводу передачи вещей в ссуду лицами, не являющимися их собственниками. Вместе с тем, поскольку государственные унитарные предприятия как коммерческие организации имеют специальную правоспособность, передача ими каких-либо вещей в ссуду третьим лицам допустима, если это предусмотрено уставом или разрешено собственником (представителем собственника).

Иная точка зрения в отношении движимых вещей высказана Г. С. Шапкиной (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) 3-е изд. / Под ред. О. Н. Садикова. М., 1998. С. 294). Однако она не учитывает того, что передача имущества в безвозмездное пользование противоречит целям деятельности коммерческой организации законе или на волеизъявлении собственника.

В частности, арендатор может передать арендованное имущество в безвозмездное пользование только с согласия арендодателя. Такое согласие выступает одной из форм волеизъявления собственника. Напротив, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства передавать имущество опекаемого в безвозмездное пользование . Указанное разрешение по сути является не волеизъявлением собственника, а предусмотренной законом формальностью, соблюдение которой необходимо для передачи имущества в безвозмездное пользование.

Ссудополучатель -- это лицо, получающее имущество в безвозмездное пользование. В роли ссудополучателя может выступать любое лицо. Однако в случаях, предусмотренных законом или самим ссудодателем, получать что-либо в ссуду могут лишь специзования библиотекой только своим студентам.

В ГК установлено единственное ограничение по субъектному составу ссудополучателей. Согласно п. 2 ст. 690 ГК коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля. Цель установления такого запрета состоит, по-видимому, в борьбе с уклонением от уплаты налогов. Ведь приобретение дорогостоящих вещей и зачисление их на баланс коммерческой организации с последующим предоставлением в пользование физическим лицам позволяет оплачивать расходы по содержанию этих вещей за счет организации и тем самым серьезно экономить на налогах. Да и само по себе безвозмездное пользование по сути выступает скрытой формой вознаграждения ссудополучателя. Договоры ссуды, заключенные в нарушение указанного правила, являются ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ.

Что касается предмета договора, то, поскольку в этой части ссуда подчинена правилам ГК РФ о договорах аренды, может быть распространено и на договор ссуды. Вместе с тем в подавляющем большинстве случаев в ссуду передаются предметы, не предназначенные для коммерческого использования. В самом деле, было бы странным, если бы ссудодатель, имея возможность самостоятельно извлечь прибыль, отказался от нее. На этот случай налоговое законодательство содержит специальные правила, которые в целях налогообложения приравнивают складывающиеся отношения к возмездным. Другое дело, если речь идет о вещах, имеющих потребительское назначение.

Договор ссуды может быть заключен как на определенный , так и на неопределенный срок . Определенный срок должен быть установлен в договоре способами, предусмотренными ст. 190 ГК. Если срок в договоре не указан, договор ссуды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае отказ от договора ссуды осуществляется по правилам п. 1 ст. 699 ГК, в котором установлен единый месячный срок извещения о таком отказе как для движимого, так и для недвижимого имущества.

Форма договора ссуды определяется по общим правилам о форме сделок, которые предусмотрены главой 9 ГК РФ. Специальные требования, установленные для договоров аренды в ст. 609 ГК РФ, к ссуде не применяются. Поэтому договор ссуды, заключенный на любой срок (в том числе и на срок более года), не требует письменной формы, за исключением случаев, когда одной из его сторон является юридическое лицо или когда стоимость предмета ссуды в десять раз превышает минимальный размер оплаты труда.

Такой, более жесткий чем при аренде, подход к форме договора ссуды объясняется его безвозмездностью. Поскольку ссудодатель делает ссудополучателю одолжение, для него договор безвозмездного пользования более обременителен, чем аренда. Отсюда и форма договора ссуды должна быть более строгой. Вопрос о том, подлежит ли договор ссуды недвижимого имущества государственной регистрации, законодательством прямо не решен, поскольку норма, аналогичная той, которая предусмотрена п. 2 ст. 609 ГК, в главе 36 ГК отсутствует. В перечне же прав на недвижимость, подлежащих регистрации, права ссудополучателя не названы. Между тем права на недвижимость, не попавшие в такой перечень, подлежат регистрации лишь в случаях, предусмотренных ГК и иными законами. Безвозмездное пользование не попало и в перечень ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество, установленный ст. 1 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Однако право безвозмездного пользования ссудополучателя, несомненно, ограничивает право собственности на недвижимое имущество, поскольку договор ссуды можно расторгнуть лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом или договором. Поэтому право пользования ссудополучателя подлежит государственной регистрации в качестве ограничения (обременения) права на недвижимость, тем более что перечень таких ограничений объявлен законом открытым. Это означает, что при аренде недвижимого имущества срок извещения об отказе от договора равен трем месяцам регистрации в силу ст. 164 ГК подлежит и договор ссуды. К регистрации безвозмездного пользования недвижимостью можно по аналогии применить правила ст. 26 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», касающиеся аренды.

Существенными условиями договора ссуды являются его предмет и безвозмездность. Предмет относится к существенным условиям любого договора. При отсутствии в договоре данных, позволяющих определить имущество, которое подлежит передаче в ссуду, условие о предмете считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор -- незаключенным.

Более спорен вопрос, относится ли к существенным условиям договора ссуды его безвозмездность. Ведь возмездный договор ссуды -- это юридический нонсенс. Представляется все же, что признание безвозмездности существенным условием ссуды не лишено оснований и влечет определенные практические последствия. Из этого условия вытекает, что стороны должны договориться о передаче вещи именно в безвозмездное пользование.

Безвозмездность пользования должна вытекать из названия договора или его условий, согласованных сторонами. В противном случае пользование придется признать возмездным, т. е. основанным на договоре аренды. Этот вывод вытекает из п. 3 ст. 424 ГК РФ, согласно которому арендная плата может быть и не оговорена сторонами, но тем не менее пользование не будет считаться безвозмездным.

Некоторые авторы со ссылкой на определение договора ссуды и ст. 610 ГК РФ относят к числу существенных условий договора ссуды также и срок. Однако использование того или иного термина в определении договора не превращает его в существенное условие. Существенным может быть признано только такое условие, о котором стороны должны договориться под угрозой признания договора незаключенным. Между тем правило п. 2 ст. 610 ГК РФ освобождает стороны от необходимости договариваться о сроке, поскольку если срок ссуды в договоре не определен, договор ссуды считается заключенным на неопределенный срок.

По мнению А.Ю. Кабалкина, безвозмездность относится не к существенным, а к определяющим признакам ссуды, и потому о придании своим отношениям безвозмездности стороны договариваться не должны.

3. Содержание договора безвозмездного пользования имуществом

Обязанности ссудодателя. Набор обязанностей ссудодателя зависит от того, является ли договор ссуды реальным или консенсуальным.

В любом договоре ссуды -- как реальном, так и консенсуальном -- ссудодатель обязан, во-первых, отвечать за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование. Под недостатками следует понимать любые ухудшающие качество вещи отклонения от того ее состояния, которое определяется условиями договора ссуды или назначением вещи.

Ссудодатель отвечает за такие недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования (п. 1 ст. 693 ГК). Гражданский кодекс РФ часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ и часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ (с изм. от 30.06.2006) // СЗ РФ от 29.01.1996 № 5, п. 1 ст.693.

Следовательно, если он не оговорил недостатки вещи в силу простой неосторожности или вовсе без вины, его ответственность за недостатки вообще не наступает.

И в любом случае ссудодатель не отвечает за те недостатки, которые:

а) оговорены им при заключении договора ссуды;

б) заранее известны ссудополучателю (который, к примеру,

ранее ту же самую вещь арендовал);

в) должны были быть обнаружены ссудополучателем во время

осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи.

При этом существенность (или незначительность) недостатков значения не имеет. Ссудодатель несет ответственность за самые мелкие недостатки, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил и которые не включены в перечень, предусмотренный п. 3 ст. 693 ГК.

Естественно, можно вести речь об ответственности ссудодателя только за те недостатки, которые имелись до передачи вещи в безвозмездное пользование. Недостатки, которые возникли после передачи вещи, лежат на риске ссудополучателя.

Таким образом, ответственность ссудодателя за недостатки передаваемой в безвозмездное пользование вещи не просто строится на начале вины, но и в этих рамках является ограниченной. При простой неосторожности ссудодатель освобождается от ответственности.

При обнаружении в вещи недостатков, за которые ссудодатель несет ответственность, ссудополучатель вправе по своему выбору потребовать от ссудодателя:

а) безвозмездного устранения недостатков вещи или возмещения своих расходов на устранение недостатков;

б) досрочного расторжения договора и возмещения понесенного ссудополучателем реального ущерба.

Ссудодатель, извещенный о требованиях ссудополучателя или о его намерении устранить недостатки вещи за счет ссудодателя, может без промедления произвести замену неисправной вещи другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии.

Ссудодателю (в отличие от арендодателя) в данном случае не предоставлена возможность выбора между заменой неисправной вещи на аналогичную ей и безвозмездным устранением недостатков. Таким образом, если ссудополучатель требует возмещения своих расходов на устранение недостатков, ссудодатель не вправе самостоятельно устранять их, а может лишь произвести замену переданной в ссуду вещи аналогичной. Однако если ссудополучатель требует безвозмездного устранения недостаков вещи, ссудодатель должен эти требования удовлетворить.

Если же ссудополучатель требует расторжения договора и возмещения причиненного ему реального ущерба, то такое требование для ссудодателя обязательно. При этом он не может требовать предоставления ему возможности заменить неисправную вещь на аналогичную ей исправную вещь.

Поскольку замена переданной в ссуду вещи или устранение ее недостатков влечет за собой, хотя бы на короткое время, выбытие вещи из пользования ссудополучателя, последний также может потребовать возмещения возникающего у него в связи с этим реального ущерба.

В развитие обязанности ссудодателя отвечать перед ссудополучателем за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование, установлена также его ответственность за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи.

Эта ответственность наступает, если ссудодатель не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудодателя.

Таким образом, ответственность ссудодателя в данном случае является повышенной: он возмещает третьим лицам не только случайный вред, но и вред, причиненный в результате простой неосторожности ссудополучателя. Подобное правило выглядит логичным даже в условиях, когда ссудодатель несет ограниченную ответственность перед ссудополучателем за недостатки вещи. Ведь то, что ссудодатель не извлекает выгоды при передаче вещи в безвозмездное пользование, вовсе не освобождает его от возмещения вреда третьим лицам. Напротив, поскольку ссудополучатель извлекает из договора ссуды выгоду, ответственность ссудодателя перед ним строится как ограниченная.

Однако если вред третьему лицу был причинен источником повышенной опасности, находящимся во владении ссудополучателя, последний и будет нести ответственность, причем не только за вину, но и за случай (ст. 1079 ГК РФ).

Во-вторых, ссудодатель обязан предупредить ссудополучателя обо всех правах третьих лиц на передаваемую в безвозмездное пользование вещь (сервитуте, праве залога и т. п. -- ч. 2 ст. 694 ГК РФ).

Передача вещи в безвозмездное пользование не служит основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на эту вещь. Такие права сохраняются и после заключения договора ссуды, обременяя собой вещь. Все сказанное о таких правах третьих лиц применительно к договору аренды сохраняет силу и для договора безвозмездного пользования, за одним исключением.

Если ссудодатель не исполнил обязанности уведомить ссудополучателя о правах третьих лиц на переданное в безвозмездное пользование имущество, ссудополучатель имеет право требовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба, но не упущенной выгоды.

В консенсуальном договоре ссудодатель в дополнение к двум обязанностям, рассмотренным выше, обязан предоставить ссудополучателю вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению.

Состояние имущества, подлежащего передаче в безвозмездное пользование, должно быть определено договором ссуды. Если этого не сделано, состояние имущества определяется его назначением, которое, в свою очередь, также может быть установлено договором или вытекать из целей, ради которых обычно используется данное имущество. Но в любом случае имущество должно быть передано без недостатков, в той или иной мере препятствующих его использованию по назначению.

Состояние вещи должно соответствовать условиям договора и назначению вещи и тогда, когда договор ссуды является реальным. Поскольку, однако, реальный договор считается заключенным в момент передачи вещи, в данном случае о выделении особой обязанности ссудодателя передать вещь в надлежащем состоянии речи не идет. Но если вещь будет передана в ненадлежащем состоянии, то это может повлечь для ссудодателя целый ряд не иное мнение высказано А.Ю. Кабалкиным (см.: Гражданское право: Учебник. Ч. 2. Обязательственное право. С. 216). Необходимость «обеспечить исправное, не имеющее повреждений состояние передаваемой вещи» может быть достигнута и возложением ответственности за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование благоприятных последствий (например, необходимость возместить ссудополучателю причиненный ему реальный ущерб).

Вещь предоставляется в безвозмездное пользование вместе со всеми ее принадлежностями и относящимися к ней документами (инструкцией по использованию, техническим паспортом и т. п.), если иное не предусмотрено договором. Если такие принадлежности и документы переданы не были, однако без них вещь не может быть использована по назначению либо ее использование в значительной степени утрачивает ценность для ссудополучателя, последний вправе потребовать предоставления ему таких принадлежностей и документов либо расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.

Ответственность ссудодателя, в отличие от арендодателя, в данном случае является ограниченной по размеру: ссудополучатель не вправе потребовать от него возмещения упущенной в результате не предоставления принадлежностей или документов выгоды.

Если обязанность передачи принадлежностей или документов ссудодателем не выполнена, однако использование вещи по назначению возможно и без них, расторгнуть договор ссуды нельзя.

В этом случае ссудополучатель может потребовать от ссудодателя только передачи ему принадлежностей (документов) и (или) возмещения реального ущерба.

Если ссудодатель не передает вещь ссудополучателю, последний вправе потребовать расторжения договора безвозмездного пользования и возмещения понесенного им реального ущерба. При этом ссудополучатель, в отличие от арендатора, не вправе истребовать вещь у ссудодателя на основании ст. 398 ГК. Это правило, ослабляющее позиции ссудополучателя, также связано с безвозмездностью договора ссуды. Таким образом, ссудодателю дается возможность передумать и не передавать вещь ссудополучателю, возместив последнему реальный ущерб, но не упущенную выгоду.

Все обязанности ссудодателя императивны.

Обязанности ссудополучателя. От реального или консенсуального характера договора ссуды обязанности ссудополучателя не зависят.

Во-первых, ссудополучатель обязан пользоваться переданной в безвозмездное пользование вещью в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не определены, то в соответствии с назначением вещи. Ссудополучатель должен использовать вещь сам, не передавая ее другим лицам. Назначение вещи должно быть определено договором ссуды. В противном случае вещь должна использоваться по своему обычному назначению, вытекающему из ее существа.

Если ссудополучатель пользуется вещью не в соответствии с условиями договора ссуды или назначением вещи, ссудодатель имеет право потребовать досрочного расторжения договора и возмещения убытков. Ответственность за нарушение условий пользования или назначения вещи наступает в форме возмещения любых убытков, а не только реального ущерба. Причем в данном случае не имеет значения наличие или отсутствие вины ссудополучателя, поскольку последний в определенных пределах несет риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, переданной в безвозмездное пользование.

Во-вторых, обязанностью ссудополучателя является поддержание вещи, полученной в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и несение всех расходов на ее содержание, если иное не предусмотрено договором ссуды. При определении капитального и текущего ремонта, поддержания вещи в исправном состоянии и несения расходов по содержанию вещи следует обращаться к тем положениям.

В то же время их надлежит применять с учетом безвозмездного характера ссуды. Например, затраты на капитальный ремонт могут быть таковы, что они с лихвой перекроют все те полезные эффекты, которые ссудополучатель сможет извлечь из полученного в ссуду имущества, и по существу ничего не оставят от природы ссуды как безвозмездного договора. Если вещь требует капитального (или даже текущего) ремонта до заключения договора, ссудополучателю не стоит брать ее в безвозмездное пользование, а если вещь потребовала ремонта в период действия договора, ссудополучатель может в одностороннем порядке отказаться от договора.

В этом случае ссудодатель может взыскать с ссудополучателя стоимость работ по ремонту вещи, но лишь в части, выпадающей на период, когда она находилась в безвозмездном пользовании. Напротив, расходы по содержанию вещи должны быть в полном объеме возложены на ссудополучателя.

В-третьих, ссудополучатель не вправе без согласия ссудодателя передавать вещь, полученную в безвозмездное пользование, третьим лицам по любым основаниям. Хотя норма п. 2 ст. 615 ГК РФ на ссуду прямо не распространена, возможность ссудополучателя передать вещь третьему лицу может быть выведена путем толкования из ст. 696--698 ГК. Таким образом, ссудополучатель при наличии согласия ссудодателя все-таки может сдавать полученную в безвозмездное пользование вещь в аренду или в безвозмездное пользование (субссуду), передавать свои права и обязанности по договору ссуды другому лицу, а также отдавать свои права в залог и вносить их в качестве взноса в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив. Все, что было сказано применительно к данному праву арендатора может быть распространено и на договор ссуды.

Наконец, в-четвертых, ссудополучатель обязан при прекращении договора безвозмездного пользования вернуть ссудодателю ту же вещь в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Вещь должна быть возвращена в таком же порядке, в каком она была передана в безвозмездное пользование. Назначение возвращаемой вещи должно соответствовать условиям договора ссуды и назначению вещи. Вместе с вещью ссудодателю должны быть переданы все ее принадлежности и относящиеся к ней документы.

Если ссудополучатель не возвратил переданную в безвозмездное пользование вещь или возвратил ее несвоевременно, ссудодатель вправе потребовать возврата вещи и возмещения причиненных убытков.

Первая и четвертая обязанности ссудополучателя императивны, остальные -диспозитивны.

В рамках принадлежащего ему права пользования вещью ссудополучатель вправе производить отделимые от нее улучшения.

Указанные улучшения являются собственностью ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором ссуды, и при прекращении последнего могут быть от вещи отделены.

Что касается возможности ссудополучателя производить неотделимые улучшения, то такое право, которое принадлежит арендатору по договору аренды, на договор ссуды не распространено.

Поэтому ссудополучателю запрещено производить неотделимые улучшения вещи, если иное не предусмотрено договором ссуды.

Естественно, он имеет право на возмещение стоимости таких улучшений только в случае, если это прямо предусмотрено договором ссуды.

4. Действие договора безвозмездного пользования имуществом

Изменение субъектного состава обязательства. Договор безвозмездного пользования действует в пределах его срока вплоть до его изменения или прекращения. Изменение и прекращение договора ссуды (в том числе его досрочное расторжение) производятся по основаниям, предусмотренным главами 26 и 29 ГК, с учетом правил ст. 698--701 ГК, частично изменяющих общий порядок, установленный для любых видов обязательств (договоров).

Смена ссудодателя не влечет за собой прекращения договора ссуды. Ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права и обязанности по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя. В случае смерти гражданина-ссудодателя либо реорганизации или ликвидации юридического лица -- ссудодателя права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику (правопреемнику) или к другому лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование. Логика законодателя в данном случае проста: раз ссудодатель согласился сделать одолжение ссудополучателю, последний вправе на него рассчитывать в течение всего срока действия такого соглашения, в том числе и при перемене личности ссудодателя. В то же время договор ссуды может предусматривать правило о его прекращении при смене ссудодателя.

Смена ссудополучателя влечет иные правовые последствия.

Договор безвозмездного пользования прекращается в случае смерти гражданина-ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором. Это правило объясняется тем, что договор ссуды так или иначе связан с личностью ссудополучателя и представляет собой некоторое одолжение (дружескую услугу), ему оказываемое. Поэтому такой договор в большинстве случаев был бы прекращен даже в силу общего правила, установленного ст. 418 ГК, как связанный с личностью должника. Для сохранения отношений безвозмездного пользования в силе после смерти ссудополучателя -- физического лица необходимо специальное упоминание в договоре.

Исключение из общего правила о прекращении договора ссуды при изменении личности ссудополучателя установлено абз. 2 п. 2 ст. 700 ГК. В случае реорганизации юридического лица -- ссудополучателя его права и обязанности по договору переходят к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, если иное не предусмотрено договором ссуды. Такое исключение вызвано, по-видимому, тем, что договор безвозмездного пользования с ссудополучателем -- юридическим лицом в значительной что касается упоминания в ст. 701 ГК о прекращении договора ссуды при ликвидации юридического лица -- ссудополучателя, то оно излишне.

При ликвидации юридического лица все его права, в том числе приобретенные по договору ссуды, автоматически прекращаются и потому перейти ни к кому не могут.

По мере лишен личного характера, имеет мало общего с дружеской услугой. Во многих случаях ссудодателю безразлично, какое образующееся в результате реорганизации юридическое лицо станет правопреемником ссудополучателя по договору. В противном случае ему следует позаботиться о включении соответствующих положений в договор.

Одностороннее прекращение обязательства. По требованию ссудодателя договор безвозмездного пользования может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда ссудополучатель:

1) использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи. При этом не требуется, чтобы подобные нарушения со стороны ссудополучателя были существенными в смысле п. 2 ст. 450 ГК;

2) не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии (в том числе по проведению текущего или капитального ремонта) или ее содержанию;

3) существенно ухудшает состояние вещи. Под существенным следует понимать такое изменение качества вещи, которое влечет за собой существенное нарушение условий договора в смысле п. 2 ст. 450 ГК;

4) без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу (п. 1 ст. 698 ГК). Указанные случаи по сути представляют собой нарушения ссудополучателем своих обязанностей, поэтому расторжение договора, как правило, будет сопровождаться возложением на него обязанности возместить ссудодателю причиненные убытки, в том числе реальный ущерб.

Ссудополучатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования:

1) при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора. Речь идет, по-видимому, о существенных недостатках вещи, т. е. о таких, которые в значительной степени лишают ссудополучателя того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК);

2) если вещь в силу обстоятельств, за которые ссудополучатель не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;

3) если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь;

4) при неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы (п. 2 ст. 698 ГК). Указанные случаи по сути представляют собой нарушения ссудодателем своих обязанностей, поэтому расторжение договора, как правило, будет сопровождаться возложением на него обязанности возместить ссудополучателю только реальный ущерб, но не упущенную выгоду.

В дополнение к основаниям, предусмотренным ст. 698 ГК, каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения (п. 1 ст. 699 ГК). Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном для отказа от договора, заключенного без указания срока (т. е. с извещением за один месяц). Ссудодатель же связан договором безвозмездного пользования, заключенным на определенный срок, и, если иное не предусмотрено договором, может досрочно расторгнуть его только в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 698 ГК. Односторонний отказ какой-либо из сторон от договора ссуды не связан с нарушениями, совершенными другой стороной, и не требует обращения в суд.

Договором безвозмездного пользования в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК могут быть установлены и другие основания его досрочного расторжения по требованию как ссудодателя, так и ссудополучателя. Одновременно стороны могут прямо исключить любое из оснований его досрочного расторжения, поскольку последнее является их правом, а не обязанностью. То же можно сказать и об одностороннем отказе от договора. Ссудодатель может выговорить себе право в любой момент отказаться от договора, заключенного на определенный срок, или, напротив, ограничить право ссудополучателя на свободный отказ от договора.

Если ссудополучатель продолжает пользоваться вещью после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны ссудодателя, договор безвозмездного пользования считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК). Срок уведомления ссудополучателя о наличии у ссудодателя подобных возражений должен быть установлен договором ссуды.

В противном случае он определяется в соответствии со ст. 314 ГК.

Заключение

По договору безвозмездного пользования имуществом (договору ссуды)1 одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Договор ссуды известен с древнейших времен. В быту, особенно в условиях неразвитой материальной культуры, такой договор применяется едва ли не чаще купли-продажи. Неслучайно в римском праве ссуда относилась к числу самых древних договоров, а посвященные ей нормы за прошедшие тысячелетия претерпели лишь незначительные изменения.

Стороны договора -- ссудодатель и ссудополучатель. В их роли, как правило, могут выступать любые субъекты гражданского права. Ссудодатель -- это собственник передаваемого в пользование имущества или лицо, уполномоченное законом или собственником имущества предоставлять имущество в ссуду.

Ссудополучатель -- это лицо, получающее имущество в безвозмездное пользование. В роли ссудополучателя может выступать любое лицо. Однако в случаях, предусмотренных законом или самим ссудодателем, получать что-либо в ссуду могут лишь специзования библиотекой только своим студентам.

Форма договора ссуды определяется по общим правилам о форме сделок. Специальные требования, установленные для договоров аренды к ссуде, не применяются.

Существенными условиями договора ссуды являются его предмет и безвозмездность. Предмет относится к существенным условиям любого договора. При отсутствии в договоре данных, позволяющих определить имущество, которое подлежит передаче в ссуду, условие о предмете считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор -- незаключенным.

Договор ссуды является безвозмездным. Именно это свойство позволяет провести четкую границу между ним и договором аренды. Безвозмездность ссуды находит свое отражение в распределении между сторонами обязанностей, а также в ограниченной ответственности ссудодателя. По сравнению с арендодателем ссудодатель несет менее строгие по объему и содержанию обязанности.

Ограничение же ответственности ссудодателя состоит в том, что он, как правило, возмещает понесенный ссудополучателем реальный ущерб, но не упущенную выгоду либо отвечает не за всякую вину, а только за умысел или грубую неосторожность.

Договор ссуды может быть как консенсуальным, так и реальным -- в зависимости от того, в каком порядке он заключается.

Если стороны договорились о том, что вещь будет передана в ссуду после заключения договора, последний будет консенсуальным.

Если же момент заключения договора приурочен к передаче вещи в ссуду, налицо реальный договор. В том случае, когда ни то ни другое достоверно установить нельзя, договор ссуды должен быть признан консенсуальным.

Набор обязанностей ссудодателя зависит от того, является ли договор ссуды реальным или консенсуальным.

В любом договоре ссуды -- как реальном, так и консенсуальном -- ссудодатель обязан, во-первых, отвечать за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование.

Договор ссуды может быть заключен как на определенный (п. 1 ст. 610 ГК), так и на неопределенный срок.

Договор безвозмездного пользования действует в пределах его срока вплоть до его изменения или прекращения. Изменение и прекращение договора ссуды (в том числе его досрочное расторжение) производятся по основаниям, предусмотренным главами 26 и 29 ГК, с учетом правил ст. 698--701 ГК, частично изменяющих общий порядок, установленный для любых видов обязательств (договоров).

Договор безвозмездного пользования прекращается в случае смерти гражданина-ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором.

Исключение из общего правила о прекращении договора ссуды при изменении личности ссудополучателя установлено абз. 2 п. 2 ст. 700 ГК. В случае реорганизации юридического лица -- ссудополучателя его права и обязанности по договору переходят к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, если иное не предусмотрено договором ссуды. Такое исключение вызвано, по-видимому, тем, что договор безвозмездного пользования с ссудополучателем -- юридическим лицом в значительной что касается упоминания в ст. 701 ГК о прекращении договора ссуды при ликвидации юридического лица -- ссудополучателя, то оно излишне.

При ликвидации юридического лица все его права, в том числе приобретенные по договору ссуды, автоматически прекращаются и потому перейти ни к кому не могут.

Договором безвозмездного пользования могут быть установлены и другие основания его досрочного расторжения по требованию как ссудодателя, так и ссудополучателя. Одновременно стороны могут прямо исключить любое из оснований его досрочного расторжения, поскольку последнее является их правом, а не обязанностью. То же можно сказать и об одностороннем отказе от договора. Ссудодатель может выговорить себе право в любой момент отказаться от договора, заключенного на определенный срок, или, напротив, ограничить право ссудополучателя на свободный отказ от договора.

Список литературы

1. Конституция РФ от 12.12.1993. - М.: ЮРИСТЪ, 2006.

2. Гражданский кодекс РФ часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ и часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ (с изм. от 30.06.2006) // СЗ РФ от 29.01.1996 № 5.

3. Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ (с изм. от 13.12.2005) // СЗ РФ от 03.02.1997 № 5.

4. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

5. Постановление Правительства РФ от 18.02.1998 № 224 "Об утверждении Положения о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование" // СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 694.

6. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. - М.: Юрайт-Издат, 2004.

7. Комментарий к части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей / Под ред. М.И. Брагинского, В.В. Витрянского и др. - М.: Правовая культура, 1996. 448 с.

8. Белов В.А. Гражданское право: Учебник. Общая часть. - М.: Центр ЮрИнфоР, 2002. - 639.

9. Гражданское право. Том II. Полутом 1 / Под ред. Е.А. Суханова. - М.: Волтерс Клувер, 2004

10. Зайцева Т.И. Образцы нотариальных документов: Практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2004.

11. Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2 ч. - М., 2003.

12. Римское частное право / Под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. - М.: Юриспруденция, 1999.

13. Покровский И.А. История римского права. - СПб., 1998.