Физические лица как субъекты различных отраслей права

контракт между отечественным и иностранным субъектом хозяйственной деятельности (если заключался);

список иностранных граждан с обозначением их Ф. И. О., года рождения, паспортных данных, специальности, пола;

копия документов об образовании и квалификации иностранных работников;

копия проекта контракта с иностранным работником;

*документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу разрешения. Срок выдачи разрешения -- 30 дней. Срок действия разрешения -- до

1 года. В случае необходимости может быть продлен по заявлению работодателя. Максимальный срок непрерывной работы на территории Украины 4 года. После перерыва в 6 месяцев можно опять обращаться за разрешением (данная норма обусловлена положением действующего законодательства о том, что после 5 лет проживания в Украине иностранный гражданин или лицо без гражданства может просить о натурализации, т.е. предоставлении украинского гражданства).

В течение 3 дней работодатель должен уведомить Республиканский центр занятости о том, что иностранец приступил к работе. Если в обусловленный срок без уважительных причин иностранец не приступил к работе (работодатель сообщает об этом в центр занятости и орган внутренних дел), то он подлежит выдворению (за свой счет или счет организации, его направившей).

Если иностранец устраивается на работу без разрешения, то он подлежит немедленному выдворению за пределы Украины за счет работодателя.

Иной порядок трудоустройства иностранцев может быть предусмотрен отдельными законодательными актами (например, Закон «О беженцах» освобождает беженцев от обязанности получать разрешение на трудоустройство) или международными договорами Украины, в которых на основе взаимности признается право иностранцев устраиваться на работу в другом государстве без специального разрешения, могут вводиться количественные ограничения на трудоустройство иностранцев из определенной страны (см., например, Соглашение между Правительством Украины и Правительством РФ о трудовой деятельности и социальной защите граждан Украины и России, работающих за пределами границ своих государств от 14.01.1993 г.).

Социальное и пенсионное обеспечение иностранцев

Статья 11 Закона «О правовом статусе иностранцев» закрепляет, что иностранцы имеют право на социальную защиту, в том числе на получение пенсии и других видов социальной помощи в соответствии с законодательством и международными договорами Украины.

В случае когда для назначения пенсии необходим определенный стаж работы, иностранцу на условиях и в порядке, установленных законодательством Украины и международными договорами Украины, может засчитываться стаж работы за границей.

Часть 2 ст. 1 Закона «О пенсионном обеспечении» устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Украины, имеют право на пенсию наравне с гражданами Украины на условиях, предусмотренных законодательством и межгосударственными соглашениями.

На международном уровне данные правоотношения регулируются:

Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Москва);

Соглашением СНГ о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты работников-мигрантов от 15.04.1994 г.(Москва);

двусторонними соглашениями по вопросам сотрудничества в области пенсионного и социального обеспечения (например, Соглашением между Правительством Украины и Правительством республики Беларусь о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 14.12.1995 г., Соглашением между Украиной и Королевством Испания о социальном обеспечении граждан от 7.10.1996 г. и др.);

соглашениями о взаимном переводе и выплате пенсии:

соглашениями об устранении двойного налогообложения (предусматривают налогообложение пенсий только в одном государстве -- по месту их начисления).

Указанные документы практически одинаково закрепляют общие принципы социального и пенсионного обеспечения иностранных граждан:

Пенсионное обеспечение иностранных граждан и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они постоянно проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный па территории любого из этих государств-участников соответствующего соглашения, а также па территории бывшего СССР.

При переселении пенсионера в пределах государств-участников договора выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства нового места жительства пенсионера.

Если лицо не имеет права на получение пенсии по законодательству страны своего нового места жительства, то пенсия начисляется и переводится государством прежнего постоянного места жительства данного лица (до момента возникновения права на пенсию по законодательству страны места жительства). Пенсия выплачивается в валюте государства, в котором пенсионер имеет постоянное место жительства.

Пенсии по инвалидности или в случае утраты кормильца вследствие трудового увечья назначаются и выплачиваются по законодательству и за счет средств того государства, па территории которого трудовое увечье было получено. Пенсии по инвалидности или в случае утраты кормильца вследствие профессионального заболевания, назначаются и выплачиваются по законодательству и за счет той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, послужившая причиной заболевания, независимо от того, на территории какой страны было впервые выявлено данное заболевание.

Иностранные граждане имеют право на социальное обеспечение (исключая пенсии) в соответствии с законодательством страны своего постоянного места жительства.

Работники-мигранты (т.е. лица, не имеющие в стране трудоустройства постоянного места жительства) имеют право на социальное страхование и социальное обеспечение в соответствии с законодательством страны трудоустройства. Однако из данного правила часто устанавливается целый ряд исключений:

* если наемный работник направлен своим работодателем для выполнения работ на территории другого государства, то на него распространяет свое действие законодательство страны работодателя (если срок командировки не превышает 2 лет);

социальное обеспечение государственных служащих одного государства, направленных им на территорию другого государства, распространяет свое действие законодательство страны-работодателя;

на членов экипажа морского судна и работающих на морском судне по найму лиц распространяет свое действие законодательство государства, под флагом которого плавает это судно;

на лиц, работающих на авиатранспортном, железнодорожном или автотранспортном предприятиях, осуществляющих международные перевозки на территории государств-участников соответствующего соглашения, распространяет свое действие законодательство того государства, на территории которого находится администрация, зарегистрировано соответствующее предприятие.

Физические лица- субъекты Административного права

Одним из субъектов административного права являются физические лица, под которыми понимаются граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. Эти категории лиц характеризуются существенными элементами особенностей их правового положения. Так гражданин Российской Федерации характеризуется его правовой связью с Российским государством, иностранный гражданин - с соответствующим зарубежным государством, лицо без гражданства не имеет таковой связи ни с одним из государств. Правовой статус граждан России устанавливается Конституцией РФ, Законом РСФСР от 28 ноября 1991 года “О гражданстве РСФСР”, а так же международными правовыми актами, в частности, Всеобщей декларацией прав человека. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации составляет важнейшую часть их общего правового статуса и закрепляется во многих законах и подзаконных актах. Содержание административно-правового статуса человека и гражданина составляют: комплекс их прав и обязанностей, закреплённых нормами административного права; гарантии реализации этих прав и обязанностей, включая их охрану законом и механизм защиты органами государства и местного самоуправления; Однако, не все права и обязанности человека и гражданина производны от его конституционного правового статуса. Немало таких, которые находятся за пределами такого статуса и устанавливаются нормативными актами, соответствующими конституционной концепции положения человека и гражданина в Российской Федерации. Например, права и обязанности, связанные с управлением транспортными средствами, приобретением оружия и др. В формировании и реализации составляющих административно-правовой статус граждан России, помимо Конституции Российской Федерации, большое значение имеют органы государственного управления и местного самоуправления. В пределах предоставленной компетенции они: издают правовые акты, влияющие на содержание статуса граждан, влекущие приобретение ими прав и обязанностей в той или иной сфере (например, реализация права на образование предполагает издание акта о зачислении в учебное заведение); организуют исполнение законов, имеющих непосредственное отношение к административно-правовому положению граждан; помогают гражданам в реализации их конкретных субъективных прав (например, в вопросах социальной защиты); осуществляют охрану прав и свобод граждан. Таким образом, можно сделать вывод о том, что административное право конкретизирует права и обязанности граждан, устанавливаемые конституционным правом и делает это при помощи органов государственного управления и местного самоуправления. Конституция Российской Федерации в статье 19 “гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.” Этой же статьёй “запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.” Однако, равенство административной правоспособности граждан России, как общей способности иметь права нести обязанности, не означает, что реально все граждане обладают всем комплексом конкретных субъективных прав и обязанностей, предусмотренных законом. Административная правоспособность граждан не может быть отчуждаема и передаваема. Её объём изменяется лишь законом. Для отдельных граждан эта правоспособность может быть временно ограниченна в случаях и в порядке, определяемых законодательством, например, в связи с совершением уголовного или административного правонарушения, за которые закон предусматривает санкции в виде лишения свободы, лишение специальных прав и другие правоограничения. Так ст.118 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях предусматривает лишение гражданина права управлять транспортным средством на срок до шести месяцев за нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение лёгких телесных повреждений. Режим чрезвычайного положения предполагает возможность введения ограничений прав и свобод граждан с указанием пределов срока их действия. Конституцией Российской Федерации обозначены виды прав и свобод, не подлежащих ограничению (право на жизнь, на неприкосновенность частной жизни, свобода совести и др.) Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации устанавливает равенство прав и свобод всех граждан России, может быть узаконено неравенство отдельных категорий людей в зависимости от различных обстоятельств. Имеются существенные особенности в правовом статусе вынужденных переселенцев, беженцев, безработных и некоторых других категорий людей.

Заключение

Процесс действия права выражается, как мы видели, в различных, определенных правом формах правореализующего (в том числе и правоприменительного) поведения субъектов права, действия и взаимоотношения которых согласованы в виде нормативно-правовой корреспонденции их взаимных прав и обязанностей. Трактовка всего этого процесса действия права (правомерных действий по его реализации) в целом как отношения субъектов права и представлена в отдельной юридико-доктринальной категории «правовое отношение».

Правовое отношение -- это требуемая реализуемой нормой права форма взаимоотношений субъектов права в процессе приобретения и использования ими конкретно-определенного субъективного права либо создания или исполнения конкретно-определенной юридической обязанности.

Субъектом права может быть лицо, способное вступать в юридические отношения, т.е. иметь права собственности, приобретать право требования, обязываться к известным действиям. Способность иметь и приобретать права, т.е. быть субъектом прав и обязанностей, называется правоспособностью (Rechtsfa higkeit, jouissance des droits), которая в настоящее время составляет достояние каждого человека. Теперь уже нет ни рабов, которые были только объектами права, ни крепостных, которые составляли принадлежность земельного участка.

Способность самостоятельно устанавливать отношения посредством юридических сделок называется дееспособностью (Geschaftsfahigkeit, exercise des droits). Дееспособность предполагает правоспособность: дееспособные должны быть правоспособны, тогда как правоспособные могут и не быть дееспособны. Если правоспособность связывается с лицом каждого человека, то дееспособность, по различным соображениям, подлежит разнообразным ограничениям. Так, малолетний обладает полною правоспособностью, - он является субъектом прав собственности и обязательств, перешедших к нему по наследству или приобретенных за него и в его пользу опекуном, но сам он не может ни купить, ни продать, ни совершить договора. Напротив, монашествующие - лица неправоспособные, потому что по общему правилу они не могут стать субъектами тех прав, какие приобретаются всеми прочими гражданами.

Русскому законодательству известны оба термина, правоспособность (т. X, ч. 1, ст. 146) и дееспособность (т. XVI ч. 1, Уст. гражд. суд. ст. 1681), но без всякого разграничения соединяемых с ними понятий. Точно так же и судебная практика не различает этих понятий (см., впрочем, кас. реш. 1896, № 44).

Так как правоспособность присуща ныне каждому человеку, то она возникает с началом его существования. Следует ли отнести этот момент к зарождению пли к рождению человека? Некоторые постановления нашего законодательства дают возможность предположить, что оно связывает правоспособность с моментом зарождения. Жизнь зародыша охраняется уголовным законом (Улож. о нак. ст. 1451, 1452), при открытии наследства зародыш влияет на переход его (т. X, ч. 1, ст. 1106), лишение всех прав состояния не распространяется на детей, рожденных после осуждения отца, если только они были зачаты до этого момента (Улож. о нак. ст. 24, т. IX, ст. 10). Тем не менее следует признать, что правоспособность возникает не ранее, как с момента появления на свет живого существа. Запрещение умерщвления плода имеет в виду нравственное чувство общества, влияние зародыша на наследование обуславливается интересом будущего субъекта, а в предоставлении прав состояния детям, рожденным после лишения самого отца этих прав, проявляется лишь снисходительность, отодвигающая логический вывод. Не зародыш, а родившийся ребенок оказывает влияние на юридические отношения, причем это влияние относится к тому моменту, когда он был еще зародышем. Рождение составляет настолько необходимое условие для правоспособности, что появление мертвого ребенка лишено юридического значения, и зародыш рассматривается как бы никогда не существовавшим. Если ребенок родился живым, то он тем самым приобрел правоспособность, хотя бы после того вскоре умер. Это обстоятельство имеет большое значение в наследственном праве. Наше законодательство не требует, подобно французскому, чтобы ребенок родился не только живым (vivant), но и способным к жизни (viable).

Правоспособность, составляющая юридическое свойство каждого человека, продолжает сохраняться от рождения до наступления такого факта, который разрывает эту связь. Таким фактом, с которым соединяется прекращение правоспособности данного лица, является его смерть.

Смерть лица прекращает связь умершего субъекта прав с тем кругом юридических отношений, в который он себя поставил в течение своей жизни. Приобретенные им права, за исключением чисто личных, находят себе нового субъекта. В виду важных юридических последствий, смерть не предполагается, а должна быть удостоверена несомненными доказательствами. Предположений в пользу смерти отсутствующего лица на основании достигнутого им возраста наше законодательства не устанавливает.

Список использованной литературы

Гражданский кодекс РФ от 21 октября 1994г.- М.: Проспект, 2002.

Конституция РФ. Государственный гимн- М.: ЮРАЙТ, 1993.

Леско И.В. Правоведение: Учебник.-М.,2005.

Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций.- М.:ООО «ТК Велби», 2002.

Трудовой кодекс РФ.- М.:Прспект, 2003.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права .М.: Юрист, 2003.

Чиж Н.И. «Индивидуальный предприниматель». М.,2004.

Шкатулла В.И. Правоведение: Учебник для вузов. М.: Высшая школа, 2001.