Право оперативного управления и право хозяйственного ведения

НОУ ВПО МОСКОВСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Гражданское право»

тема: ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ

Выполнила: студентка 3 курса гр. №10

Специальность «ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО»

Закирова Мария Викторовна

Ижевск 2009

План:

Введение

Право хозяйственного ведения

Право оперативного управления

Общие права хозяйственного ведения и оперативного управления

Особенности и сравнительный анализ права хозяйственного ведения и оперативного управления (вывод)

Различие прав хозяйственного ведения и оперативного управления (заключение)

Список используемой литературы

Введение

Права хозяйственного ведения и права оперативного управления закреплены в главе 19, Гражданского Кодекса Российской Федерации (ст. 294-300).

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления составляют особую разновидность вещных прав, неизвестную развитому законодательству. Это - вещные права юридических лиц по хозяйственному и иному использованию имущества собственника. Они призваны оформить имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц-несобственников, что невозможно в обычном, классическом имущественном обороте.

Появление и сохранение этих вещных прав в российском праве связано с существованием планово-регулируемой, государственной экономики. Государство как собственник основной массы имущества, будучи не в состоянии непосредственно хозяйствовать с принадлежащими ему объектами и одновременно не желая утратить на них право собственности, объективно было вынуждено выпускать в имущественный оборот самостоятельные юридические лица, предприятия и учреждения, закрепляя за ними свое имущество на ограниченном вещном праве. С 60-х годов это право стало именоваться в СССР правом оперативного управления, а впоследствии в законах о собственности было разделено на более широкое по содержанию право полного хозяйственного ведения, предназначенное для производственных предприятий, и более узкое право оперативного управления - для госбюджетных и аналогичных им учреждений.

Право хозяйственного ведения

Право хозяйственного ведения - это вещное право, государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом (ст. 294 ГК РФ)

Право распоряжения - это охраняемая законом возможность определять юридическую судьбу вещи, передавать её другим лицам в собственность, а также в производное владение и пользование, а иногда и в распоряжение. Так, государство в лице компетентного органа создает предприятие, наделяя его правом хозяйственного ведения. Этот субъект (предприятие) осуществляет право хозяйственного ведения, в ограниченных, определенных собственником пределах (ст.114,295 ГК РФ).

Закрепление имущества за государственными и муниципальными предприятиями, является способом осуществления права государственной и муниципальной собственности.

Предприятие без согласия собственника-учредителя расходует денежные средства, приобретает оборудование, сырье, реализует готовую продукцию и совершает другие действия, осуществляет предпринимательскую деятельность. Однако распоряжаться недвижимостью без согласия собственника оно не вправе (ст.295 ГК РФ)

Объектами права хозяйственного ведения, являются вещи, относящиеся к движимому и недвижимому имуществу. Объекты интеллектуальной собственности, произведения, изобретения и проч., относится к объектам исключительных прав (ст.138 ГК РФ) и не являются объектами хозяйственного ведения.

Собственник осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за предприятием (п.1 ст.295 ГК РФ) Однако изъять имущество у предприятия, даже неэффективно используемое, собственник не вправе. Но он может реорганизовать, ликвидировать унитарное предприятие, принять меры взыскания по отношению к назначенному им руководителю.

Право оперативного управления

Субъектом права оперативного управления могут быть как унитарные (казенные) предприятия (ст. 115 ГК), принадлежащие к категории коммерческих организаций, так и учреждения (ст. 120 ГК), относящиеся к некоммерческим структурам, а также предприятия, принадлежащие частным собственникам. При этом учреждения могут создаваться как государственными и муниципальными образованиями, так и другими, например, частными собственниками - гражданами и юридическими лицами. Они в определенных рамках могут заниматься и приносящей доходы деятельностью, что влечет появление у них особого права на полученное таким образом имущество, которое также можно определить как право хозяйственного ведения в соответствии с п. 2 ст. 298 ГК.

Государственные казенные предприятия и учреждения имеют на закрепленное за ними имущество право оперативного управления; возможность владеть, пользоваться, распоряжаться им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества (ст.296ГК РФ).

Это право более узкое по содержанию, нежели право хозяйственного ведения.

Казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества (ст. 296 ГК РФ) осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им в соответствии со ст.297 ГК РФ:

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

Учреждение расходует свои денежные средства по смете, утвержденной собственником, и в её пределах.

Другие действия по распоряжению имуществом учреждению запрещены, а казенное предприятие совершает их с согласия собственника (ст.298, 297 ГК РФ)

Учреждение имеет право распоряжаться над доходами, полученными в результате осуществления разрешенной уставными документами деятельности. Также учреждения самостоятельно осуществляют распоряжение имуществом, приобретенным на эти доходы. Такое имущество учитывается на отдельном балансе (п. 2 ст. 298 ГК РФ)

Учреждение несет ответственность перед кредиторами только в размере находящегося в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник.

Общие права хозяйственного ведения и оперативного управления

В соответствии со ст. 299 ГК Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии со ст. 300 ГК РФ при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Особенности и сравнительный анализ права хозяйственного ведения и оперативного управления

Субъектом права хозяйственного ведения являются государственные и муниципальные предприятия, кроме казенных предприятий;

Субъектами права оперативного управления являются казенные предприятия (коммерческие организации), и учреждения (некоммерческие организации);

Объектом права хозяйственного ведения является имущество - здания, сооружения, оборудование и т.д., переданное собственником на баланс предприятия;

Объектом права оперативного управления служат все виды имущества, закрепленные собственником, при этом собственник имеет право изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

Право хозяйственного ведения - собственник определяет пределы пользования переданным имуществом;

Право оперативного управления - имеет целевой характер, который должен соответствовать целям деятельности, заданиям собственника и назначению имущества;

Право хозяйственного ведения - предприятие не вправе продавать переданное недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, или иным способом распоряжаться им без согласия собственника, движимым имуществом предприятие вправе распоряжаться самостоятельно;

Право оперативного управления - собственник несет субсидиарную ответственность по долгам казенных предприятий и учреждений.

Различие прав хозяйственного ведения и оперативного управления

Различие прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоит в содержании и объеме правомочий, которые они получают от собственника на закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения, принадлежащее либо предприятию как коммерческой организации, либо учреждению, осуществляющему разрешенную ему собственником предпринимательскую деятельность, в силу этого является более широким, нежели право оперативного управления, которое может принадлежать либо некоммерческим по характеру деятельности учреждениям, либо казенным предприятиям.

Список используемой литературы:

1) ГК РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ-Часть 1

2) Гражданское право РФ (общая часть): учебное пособие. Диаконов В.В. 2003

3) Гражданское право; учебник/ Под ред. А.Т.Калпина

4) Гражданское право России: Краткий курс.- М.:Изд-во «Эксмо», 2005

5) Гражданское право: Учебник/ Под ред. С.П.Гришаева, -М.: «Юристъ», 2000

6) Комментарий ГК РФ/ Под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкиной

7) Подстатейный комментарий ГК РФ/ Эрделевский А.М.