Главная
Коллекция "Otherreferats"
Государство и право
Законность, правопорядок и общественный порядок
Законность, правопорядок и общественный порядок
Законность и правопорядок в системе политико-правовых ценностей современной правовой жизни. Законность и правопорядок в правовом государстве. Права и свободы граждан, принцип законности. Обеспечение охраны правопорядка. Легитимность, общественный порядок.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 03.01.2010 |
| Размер файла | 30,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
17
Государственное образовательное учреждение
среднего профессионального образования Ленинградской области
"Подпорожский политехнический техникум "
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине "Основы права"
Тема: Законность, правопорядок и общественный порядок.
Выполнил: студент группы № 32-В
Ф, И, О: Белогривова Галина Николаевна
Проверил: Игнатьева Светлана Александровна
Оценка:
Подпорожье 2009 год.
План
- 1. Законность и правопорядок в системе политико-правовых ценностей современной правовой жизни
- 1.1 Введение
- 1.2 Законность и правопорядок
- 1.3 Законность
- 1.4 Понятие законности
- 1.5 Законность и правопорядок в контексте современной науки
- 1.6 Легитимность
- 2. Общественный порядок, правопорядок, законность
- 2.1 Обеспечение охраны правопорядка
- 2.2 Общественный порядок
- 3. Законность и правопорядок в правовом государстве
- 3.1 Права и свободы граждан
- 3.1 Принцип законности
- 4. Заключение
- 4.1 Вывод
- Список использованной литературы
1. Законность и правопорядок в системе политико-правовых ценностей современной правовой жизни
1.1 Введение
Цель: Раскрыть понятие законности, правопорядка и общественного порядка.
Задача: Определить принципы законности, правопорядка и общественного порядка.
1.2 Законность и правопорядок
Законность и правопорядок - это важнейшие характеристики динамичного состояния правовой жизни современного демократического цивилизованного государства, нормой существования которого является обеспечение прав и свобод человека и гражданина.
Представляется существенным отметить, что законность и правопорядок - это, прежде всего характеристики правовой жизни современного социального правового государства. Понятие "правовая жизни" хотя и встречалось в правовой литературе XIX, века и в современной юридической литературе, но все еще представляется недостаточно разработанным, хотя, вероятно, это понятие включает в себя, прежде всего, совокупность всех форм и проявлений права (как позитивных так и негативных) и, прежде всего, законность и правопорядок. См.: Малько А.В. «Правовая жизнь» как важнейшая категория юриспруденции. В книге: Ежегодник Российского права. 2000. М.: Норма. 2001. С136
Законность и правопорядок занимают важнейшее место среди политико-правовых ценностей современного мира. См.: Политико-правовые ценности: история и современность. Отв. ред. Нерсесянц В.С. - М.: Эдиториал УРСС. 2000. С. 81-95. Это объясняется тем, что формирование правового государства обусловлено в качестве существеннейшей предпосылки таким состоянием правовой жизни для которой нормой является обеспечение прав и свобод человека и гражданина, торжество законности и правопорядка.
1.3 Законность
Законность - это явление многоплановое, многоаспектное, что не однократно отмечалось в нашей правовой литературе. См.: Проблемы общей теории права и государства. Под ред Нерсесянца В.С. - М.: Норма, 1999. С. 465.
Определения законности, которые имеются в нашем отечественном правоведении, подчеркивают ту или иную сторону этого явления. Достаточно сказать, что законность понимается и как организационный принцип деятельности государства и его аппарата, как функция государства, как принцип права, как политико-правовой режим, и все это верно. Наиболее принципиально то, что все направления государственно-правовой деятельности должны основываться на законности.
Вероятно, самое краткое определение понятия законности могло бы выглядеть следующим образом: законность - это власть закона. См.: Политико-правовые ценности: история и современность. Отв. ред. Нерсесянц В.С. - М.: Эдиториал УРСС. 2000. С. 82
Как известно, правление законов - это одна из древнейших проблем философии и права и правоведения. Законность - это главнейшая ценностная ориентация, объединяющая право, государство и личность. Идея правления законов сохраняет свое непроходящее значение и в наши дни.
Во все времена от древности и до наших дней власть законов являлась фактором стабилизации и упорядочения общественных отношений.
Однако идея законности не сводится только к идее правления законов. Достаточно сказать, что идеи государства законности характерны и для древности, и для средних веков, и для начала современной истории. Особенность современного периода состоит в том, что общественная жизнь в наши дни характеризуется устремленностью к формированию гражданского общества и правового государства. Согласно мысли Иммануила Канта, государство есть объединение людей подчиненных правовым законам. Таким образом, в современном мире речь может идти о правовой жизни, подчиненной законам правового государства, то есть правовым законам. Это означает, что с точки зрения концепции идеи правового государства восприняты в большинстве цивилизованных стран мира, в том числе и в ныне действующей Конституции Российской Федерации. Вместе с тем существенно, что законность предполагает не просто власть законов, а законов правовых.
В точном смысле слова в обществе, воспринявшем концепцию социального правового государства, точнее было бы говорить не о законности, а о правовой законности или, по терминологии С.С. Алексеева, правозаконности. См.: Алексеев С.С. Философия права. - М.: Норма, 1998. С. 121.
1.4 Понятие законности
Понятие законности в современных условиях, таким образом, качественно отличается от законности в другие исторические эпохи. Нетрудно понять, что принцип законности является важнейшей организационной предпосылкой любой государственной системы. И это понятно, поскольку законодательство является важнейшим фактором, нормирующим общественную жизнь. Вероятно, не возможно найти государства во всей мировой истории, которое бы не стремилось проводить законы в жизнь. Наиболее яркий пример - это законодательство Петра I, который стремился навести порядок в стране и именно ему принадлежит четко сформулированное представление о законности, свойственной периоду абсолютистского государства: "понеже ничто так к управлению государства нужно есть, как крепкое хранения прав гражданства, понеже в суе законы писать, когда их не хранить, или ими играть как в карты, прибирая масть к масти". См.: Воскресенский Э.А. Законодательные акты Петра I.Т. 1. - М-Л.: Издательство АН СССР, 1945. С. 107.
Конечно же, законность свойственна любому государству, поскольку во все исторические эпохи государство, правящая элита, правительство страны и глава государства используют законы для реализации своей политики. В этом отношении трудно не согласится с В.И. Лениным, который писал в 20-е годы ХХ столетия о том, что закон есть мера политическая, есть политика.
1.5 Законность и правопорядок в контексте современной науки
Законность и правопорядок в контексте современной науки теории государства и права рассматриваются как важнейшие элементы структуры правовой системы (В.Н. Кудрявцев, А.М. Васильев, В.П. Казимирчук, Н.И. Матузов, М.И. Байтин). См.: Байтин М.И. Право и правовая система: вопросы соотношения// Ежегодник российского права. 2000, М.: Норма, 2001. С. 100-101.
В аспекте широкого, общественно-политического понимания законности она может быть охарактеризована в качестве режима общественно-политической жизни, выраженного в требованиях, которые предъявляются ко всему обществу - ко всем субъектам, ко всей политической системе. Это требование не только строжайшего, неукоснительного соблюдения и исполнения норм позитивного права, но и: а) верховенство законов по отношению ко всем иным правовым актам; равенство всех перед законом; обеспечение для всех субъектов полного и реального осуществления субъективных прав; г) независимое и эффективное правосудие; эффективная работа всех правоохранительных органов. В таком, широком смысле законность представляет собой элемент демократии как политического режима (поэтому она относится также к понятиям, характеризующим государства). См.: Алексеев С.С. Государство и право. - М.: Юридическая литература. 1996. С. 14.
Законность - многоплановое, многоаспектное социальное явление. Различные определения законности подчеркивают ту или иную ее сторону. Достаточно сказать, что законность понимается и как организационный принцип деятельности государства и его аспекта, как функция государства, принцип права, политико-правовой режим. И все это верно. Все направления государственно-правовой деятельности должны основываться на законности.
Представляется существенным уяснение соотношения понятий "законность" и "легитимность".
По отношению к государственной власти законность характеризует соответствие ее существования и ее решений требованиям Конституции и иного законодательства.
1.6 Легитимность
Легитимность - пишет С.С. Алексеев, - более основательное понятие: оно дает ответ на вопрос, обоснованна ли данная власть с социальной стороны и с точки зрения права (позитивного и естественного), прав и свобод человека.
Законность - это требование строжайшего, неукоснительного соблюдения и исполнения всех юридических норм, всех правовых предписаний всеми субъектами, т.е. гражданами, их объединениями, должностными лицами, государственными органами. См.: Алексеев С.С. Государство и право. - М.: Юридическая литература. 1996. С. 78.
Это узкое понимание законности.
Иногда как синоним терминов "законность", "право" используется термин "правопорядок".
Но у понятия "правопорядок" имеется своя специфика.
Правопорядок есть результат действия законности, выражающий степень осуществления ее требований. При этом имеется в виду и требование строжайшего, неукоснительного соблюдения и исполнения юридических норм и общественно-политических требований (равенство всех перед законом, верховенство закона и т.д.)
В условиях демократии для правопорядка характерен высокий уровень гарантий прав и свобод человека, развитое правосудие, широкий спектр правовых средств, используемый каждым человеком для защиты достоинства, неприкосновенности и безопасности.
В начале XXI в. наше общество ощущает дефицит в юридических идеях и веры в действующие права. Звучат призывы учредить "диктатуру закона". Однако никакой диктатурой с самыми благими целями нельзя создать стабильный и устойчивый правопорядок. Идея силового утверждения правопорядка свидетельствует о кризисе правовой идеологии. Несмотря на колоссальное расширение юридического образования и числа юристов, в том числе адвокатов, правовой нигилизм населения, бюрократии является повседневной реальностью. При колоссальном росте дипломированных юристов рост правосознания в стране незначителен. См.: Синюков В.Н. Россия в XXI веке: пути правового развития // Ежегодник российского права. 2000. -М.: Норма. 2001. С. 12.
Главное противоречие существующего правопорядка, - как справедливо отмечает В.Н. Синюков, - является то, что мы в целом грамотно пишем законы и законодательствуем вполне по-европейски, но думаем и поступаем как-то иначе. "Правовыми категориями у нас не размышляют, в лучшем случае - "применяют" законы, в худшем - прикрывают ими властно-политическую деятельность". См.: Ежегодник российского права. 2000. -М.: Норма, 2001. С. 13.
Относительно стабильный правопорядок в нашем обществе сохраняется за счет объективно действенной правовой позиции населения.
Усиление национально-освободительного и национально-сепаратистских движений по новому ставит значение законности и законного поведения. Законность является важнейшим атрибутом политики национальной безопасности - военной, политической, экономической, социальной.
Власть законов (законность) есть функциональное измерение конституционной организации общества в границах государства. Сюда входит и национальная безопасность и социально-экономическая ситуация и управление, и взаимоотношения с другими народами и странами.
"Законность как атрибут системы жизнеобеспечения нормального функционирования учреждений государственной власти, управления и судебного контроля становится в таком случае силой для таких процессов, как эволюция демократических институтов и процессов в авторитаризм или диктатуру, или же подмены интересов стран корпоративными интересами правящей олигархии". См.: Политико-правовые ценности: история и современность. Под ред. Нерсесянца В.С. - М.: Эдиториал УРСС, 2000. С. 89-90
2. Общественный порядок, правопорядок, законность
2.1 Обеспечение охраны правопорядка
Обеспечение охраны правопорядка, складывающегося в результате правового регулирования отношений демократического общества, - важное и необходимое условие формирования правового государства. Однако на существующие в обществе отношения воздействуют не только право, но и политика, мораль, обычаи и т.д. Поэтому большое значение имеет выяснение механизма образования правового порядка, его общественной роли и места в социальной урегулированности общественных отношений.
Правопорядок охватывает массу общественных отношений, которые регулируются и охраняются правом. Речь идет о правовых отношениях, которые возникают, изменяются и прекращаются при активном участии юридических норм и в соотношении с ними. Такого рода отношения одновременно являются объектом регулирования и правовой охраны. Правовая охрана распространяется не только на правопорядок в собственном смысле, но и на более широкий по своим масштабам порядок общественных отношений, т.е. на общественный порядок.
Общественный порядок выступает как наиболее общая система охраняемых правом социальных отношений, состоящих из структурных подразделений, элементов и подсистем. Правопорядок относится к общественному порядку как часть к целому. Он (правопорядок) имеет также свои подсистемы, составные части.
В любом демократическом обществе юридические нормы являются основным регулятором наиболее важных общественных отношений. В первую очередь они регулируют отношения, возникающие в процессе производства и распределения, охраняя различные формы собственности и т.д. Этим объясняется центральное положение законодательства в системе социальных норм, его ведущая роль в укреплении общественного порядка его цементирующим звеном.
В юридической литературе обсуждаются, дискутируются как само понятие "общественный порядок", так и соотношение его с правопорядком и законностью.
Если в определении понятия общественного порядка в широком смысле ученые пришли к какой-то согласованности, то в отношении понятия общественного порядка в узком смысле единства нет. Поиск приемлемого объединения понятия общественного порядка в более узком понимании важен потому, что дает возможность четко установить сферу деятельности, например, правоохранительных органов.
2.2 Общественный порядок
Общественный порядок в широком смысле выступает как понятие родовое, а правопорядок - как видовое. Тем самым они соотносятся так же, как и система действующих в обществе социальных норм в целом с одним из их видов - правовыми нормами. Наряду с правопорядком можно выделить и другие виды общественного порядка, например, порядки, возникающие под воздействием норм нравственности или норм общественных организаций. Взаимодействуя друг с другом, они образуют единую систему социально регулируемых отношений - общественный порядок в широком его понимании.
Таким образом, представляется обоснованным определить правопорядок как вид общественного порядка, который образуется под воздействием права. Его охрана охватывает не все сферы общественного порядка, а лишь ту его часть, которая попадает под действие правового регулирования.
3. Законность и правопорядок в правовом государстве
3.1 Права и свободы граждан
Условия, в которых эта идея развивалась, буржуазность самих мыслителей, ее развивших, не дает нам возможности взять ее в готовом виде ни у одного из ее классиков. С другой стороны, идея правового государства не принадлежит буржуазии, ее истоки восходят к античности. Мученическая смерть, принятая семидесятилетним старцем Сократом, была делом, подтвердившим его слова о верховенстве права над всем мимолетным.
Оставляя в стороне частности, смысл теории правового государства сводится к следующему.
Основой государственной жизни, отношений между государством и гражданином служит право - некая система норм, обязательная для них обоих независимо от конкретных политических целей, стремлений, социальных условий и т.п. Право - это своеобразное условие, фон и основа их сосуществования, присутствующие всегда и более-менее независимо от их сегодняшней и сиюминутной воли. Да. В классовом обществе в эту систему заложена некая коренная несправедливость, не без того. Но сам принцип позволяет идти к лучшему, на что способно данное общество. Сегодня, когда эта проблема выдвинута в центр общечеловеческих ценностей, идея правового государства готова начать новую, демократическую жизнь.
Права и свободы граждан должны быть гарантированы независимо от того, какие конкретные лица будут находиться у власти. С точки зрения теории правового государства может меняться политика, но не должна уменьшаться раз уже завоеванная степень гласности, демократии, должны быть исключены какие бы то ни было репрессии относительно тех, кто был приверженцем другой линии, и т.д.
Внимательный анализ не только событий 30-40-х годов, но и происшедших совсем недавно - в годы 70-е ХХ в., приводит к выводу: в нашем обществе существовала реальная возможность попрания тех правовых основ, на которых оно строится. Мощнейшая сила - бюрократический аппарат, репрессивный аппарат - имела возможность без особого труда выйти из-под правового контроля. Поставить себя над ним и над всем обществом. Чтобы побороть эту силу, необходимо создать такую правовую систему, которая ставит само право в некое привилегированное положение и сводит до минимума возможность кому бы то ни было и когда бы то ни было его обойти, его не учесть, ему не подчиниться. Меняющиеся ежемесячно нормы и нормативы, крутые смены в экономических курсах породили особый феномен недоверия к праву, неуверенности в своем правовом будущем.
Следуя идее правового государства, придется отказаться от той необычайной легкости, с которой мы готовы создавать сиюминутно любые, в том числе и самые главные законы.
3.2 Принцип законности
Принцип законности должен быть определяющим среди идей и ориентиров, определяющих политику государства в области права человека и их реализации. В частности, это касается такого актуального вопроса, как вопрос о возможности и пределах ограничений государством прав человека. Одним из главных условий (принципов) ограничения прав и свобод человека является ограничение на уровне закона и только для соблюдения и уважения прав и свобод других лиц, а также общественных интересов и требований морали.
В современных отечественных курсах по теории государства и права и конституционному праву РФ обеспечение законности и правопорядка, наряду с защитой прав и свобод человека и гражданина, принято относить к разряду приоритетных функций. См.: Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. - М.: Юридическая литература. 1998. С. 68.
4. Заключение
4.1 Вывод
Подводя итог работе, можно сделать следующие выводы. Законность есть реализация свободы человека, смоделированная в нормах права. Предусмотренные ими разнообразные социально-экономические, политические и личные права, свободы и обязанности становятся реальностью общественной жизни лишь в режиме действующего закона. В противном случае они оказываются лишь благими намерениями законодательной власти. Законность - основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы. Охватывая своим действием наиболее важные сферы человеческого общежития (частную и публичную), законность вносит в него соответствующую гармонию, обеспечивает справедливую дифференциацию интересов людей. Как устойчивое явление общественной жизни, законность возникает и формируется в условиях цивилизованного общества, способного обеспечить реальное равенство граждан перед законом.
Законность - это сфера свободного волеизъявления субъектов, в которой они осуществляют любые действия, не запрещенные правовыми нормами. Другими словами, это свобода, определяемая объективными условиями общественного развития, мера которой получает выражение в законе. В современной теории права законность неизменно трактуется двояко: во-первых, как один из основополагающих принципов организации государственной и общественной жизни, а во-вторых - в качестве ее особого режима, обеспечивающего неуклонное исполнение законов всеми субъектами правоотношений.
Правопорядок есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений. Свободное, а не принуждаемое воплощение в жизнь прав, свобод и обязанностей людей обеспечивает демократический образ жизни, реальную демократию, характеризует цивилизованное общество как общество правопорядка.
Правопорядок - это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права. Правопорядок составляет реальную основу современной цивилизованной жизни общества. В формировании правового порядка участвуют все элементы механизма правового регулирования общественных отношений.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации. М., "Норма". 2004.
2. Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации". СЗ РФ. 2000. № 4. Ст.81.
3. Федеральный закон "О Выборах Президента Российской Федерации". СЗ РФ. 2000. № 1 (ч. II). Ст.10 5. Указ Президента России от 22 декабря 1993 года № 2267
4. Ежегодник Российского права. 2000. М.: Норма. 2001
5. Указ Президента России от 22 декабря 1993 года № 2267
6. Ежегодник Российского права. 2000. М.: Норма. 2001.
7. Федотов Г.П. Россия и свобода // Знамя. 1989. Декабрь. - М.: Правда.
8. Политико-правовые ценности: история и современность. Отв. ред. Нерсесянц В.С. - М.: Эдиториал УРСС. 2000.
9. Проблемы общей теории права и государства. Под ред. Нерсесянца В. С М.: Норма, 1999.
10. Алексеев С.С. Философия права. - М.: Норма, 1998.
11. Воскресенский Э.А. Законодательные акты Петра I. Т.1. - М-Л.: Издательство АН СССР, 1945.
12. Байтин М.И. Право и правовая система: вопросы соотношения // Ежегодник российского права. 2000, М.: Норма, 2001.
13. Синюков В.Н. Россия в XXI веке: пути правового развития // Ежегодник российского права. 2000. -М.: Норма. 2001.
14. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. - М.: Юридическая литература. 1998.
15. Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. Т.2.
16. Давид Р., Жофере-Спиноза К. Основные правовые системы современности. - М.: Международные отношения. 1996.
17. Петрова Г.И. Понятие законности в социалистических странах. 1961.
Подобные документы
Политико-правовые ценности современного мира. Определения законности. Законность и правопорядок в контексте современной науки теории государства и права. Правовое регулирование отношений демократического общества. Подходы к проблемам законности.
реферат [60,3 K], добавлен 25.01.2009Законность и правопорядок как явления общественно-правовой и государственно-правовой действительности. Режим правозаконности и обеспечение прав граждан. Правопорядок: понятие, структура, основные функции. Соотношение правового и общественного порядка.
курсовая работа [88,3 K], добавлен 13.02.2015Законность, правопорядок и общественный порядок. Гарантии законности и правопорядка. Правомерное поведение. Укрепление законности и правопорядка. Принципы неотвратимости ответственности и недопустимости противопоставления законности и целесообразности.
презентация [593,5 K], добавлен 27.12.2015Законность и правопорядок как явления, пронизывающее все сферы государственно-правовой жизни. Правопорядок как цель и результат правового регулирования общественных отношений. Проблемы законности и правопорядка в современном украинском государстве.
курсовая работа [70,2 K], добавлен 01.05.2013Характеристика законности и ее принципов. Законность как режим неуклонного действия правовых норм. Система юридических гарантий законности. Связь законности и правопорядка. Что такое правопорядок, его значение как составной части общественного порядка.
реферат [90,5 K], добавлен 20.05.2010Понятие законности, правопорядка, общественного порядка, их соотношение. Функции законности и правопорядка современном обществе. Состояние законности в современной России и задачи по ее укреплению. Высокий уровень правовой культуры как залог правопорядка.
курсовая работа [40,6 K], добавлен 27.05.2009Связь законности и правопорядка - гарантия спокойствия в обществе. Законность как требование общества и государства, состоящее в точной и неуклонной реализации правовых норм всеми и повсеместно. Правопорядок - эталон для выбора поведенческих решений.
контрольная работа [26,2 K], добавлен 03.04.2009Роль демократии в реализации законности и правопорядка. Принципы законности как общественно-политического режима, состоящего в господстве права и закона в общественной жизни. Виды законности, способы ее гарантии. Характеристика элементов правопорядка.
курсовая работа [72,5 K], добавлен 03.05.2015Милиция, как составная часть ОВД: ее задачи, структура, права и обязанности. Иные структурные подразделения и внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающие общественный правопорядок, укрепляющие законность.
лекция [25,9 K], добавлен 23.06.2008Определение категории законности. Соотношение правового и общественного порядка. Законность, правопорядок и демократия. Гарантии законности: понятие и виды. Принцип взаимосвязи законности и культурности, неотвратимости наказания за нарушение законности.
курсовая работа [39,2 K], добавлен 10.04.2016
