Судебная система Украины

ВВЕДЕНИЕ

Если основа исполнительной власти - меч,

Законодательной - кошелек,

То судебной - мудрость.

(Александр Гамильтон)

Правосудие - это государственная деятельность, которую проводит суд путем рассмотрения и решения в судовых заседаниях в особой, установленной законом процессуальной форме криминальных, гражданских, хозяйственных, административных дел.

Суд - это важное звено системы любого государства, цель, задание и функции которого - обеспечение законности и правопорядка во всех сферах жизнедеятельности страны. Это необходимое условие функционирования всех общественных и государственных структур, причем их значение очень велико. Особенно важную роль суды играют в сфере обеспечения прав и свобод граждан, дают возможность каждой заинтересованной личности реализовать право на обращение за защитой и на судебную защиту, они обеспечивают защиту и восстановление нарушенных прав физических и юридических лиц.

Судебная система - яркий выразитель правового государства. Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в государстве наивысшей социальной ценностью. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность государства, которое отвечает перед человеком за свою деятельность, а утверждение и обеспечение таких прав и свобод - его главная обязанность. Интересы общества, права и свободы человека могут быть защищены лишь действительно независимым судом, который действует, опираясь на законность, обеспечение обвиняемому права на защиту, обеспечение апелляционного и кассационного обжалование решение суд и т.д. все это означает необходимость глубокого изучения такой научной дисциплины как «Судоустройство».

После изучения курса студент должен знать систему, принципы организации и деятельности, структуру, функции суда, источники изучаемой дисциплины, прежде всего Конституцию Украины, Законы Украины «О судоустройстве», «О Конституционном Суде», «О статусе судей», «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов».

Уметь четко определять понятие и задания суда, видеть перспективы развития правосудия, решать практические задания, касающиеся деятельности суда.

В предмет курсовой работы входят: задания, система, принципы организации и деятельности, функции, структура судебных органов.

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Во все времена, при различных формах государственного правления, в государстве был арбитр, который решал споры между людьми, привлекал к ответственности виновных, обеспечивал реализацию существующих прав и обязанностей различных субъектов общественных отношений. В качестве такого арбитра выступали: духовные жрецы, старейшины, короли, другие должностные лица самого высокого уровня, для которых решение дел такого характера было лишь одной из многих функций. Со временем выполнение функции осуществления правосудия было возложено на специально создаваемые для решения общественных конфликтов органы государства - суды. Это стало основанием для выделения отдельной ветви власти - судебной.

Судебная власть занимает особое место в системе государственной власти, обусловленное спецификой ее правовой природы, функций, задач и способ их достижения. Никакой другой орган, ни одно другое должностное лицо не могут в нашей стране осуществлять правосудие, а, следовательно, и реализовать судебную власть. Судебная власть в системе государственных органов является, так сказать, решающей, поскольку именно ей принадлежит последнее слово в решении спора (социального конфликта), в применении закона.

Основной задачей судебной власти сегодня является утверждение верховенства права путем отправления правосудия. Осуществляя правосудие, суд обеспечивает защиту гарантированных Конституцией и законами Украины прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц, интересов общества и государства.

Развитие демократии обусловливает объективную тенденцию - возрастание роли и значения судебной власти. Без сильной судебной власти невозможны - демократическое развитие государства, построение правового государства и создание гражданского общества.

Всей своей деятельностью суд воспитывает граждан в духе преданности Родине, в духе точного и неуклонного исполнения Конституции и законов Украины, соблюдение дисциплины труда, честного отношения к государственному и общественному долгу, уважения к правам, чести и достоинству граждан.

Судоустройство предусматривает определенной построение судебной системы государства, которое способно обеспечить наиболее эффективное функционирование судебной власти. Одним из ключевых вопросов судоустройства является определение правовых принципов (основ) организации судебной власти. Эти песни определены Конституцией и Законом «О судоустройстве Украины».

- правосудие в Украине осуществляется исключительно судами. Делегирование функций судов, а также присвоение этих функций другими органами или должностными лицами не допускается;

- юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве;

- судебную систему Украины составляют суды общей юрисдикции и Конституционный Суд Украины;

- система судов общей юрисдикции в Украине строится по принципам территориальности и специализации;

- создание чрезвычайных и особых судов не допускается;

- судебная система обеспечивает доступность правосудия для каждого лица;

- судьям гарантируется независимость и неприкосновенность.

Судопроизводство в Украине вершится на определенных основах - исходных (базовых) положениях, принципах, которые определяют его суть и направлены на обеспечение достижения его цели. Основные принципы судопроизводства определены ст.129 Конституции Украины. Ими являются:

1. Законность (суд действует на основании закона, в рамках полномочий, определенных законом, и во исполнение закона);

2. Равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом (положения закона применяются одинаково ко всем гражданам, все граждане имеют равные процессуальные права и обязанности);

3. Обеспечение доказанности вины (речи идет о презумпции невиновности, согласно которой каждый человек должен считаться добропорядочным, пока не будет доказана его вина; вина лица должна быть доказана в суде в законном порядке и установлена соответствующим решением суда);

4. Состязательность сторон и свобода в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности (стороны, принимающие участие в рассмотрении дела, наделяются равными возможностями доказывать свою правоту, собирать и предъявлять доказательства, излагать свободно свои доводы, давать свое толкование юридическим фактам и доказательствам);

5. Поддержка государственного обвинения в суде прокурором (поддерживая государственное обвинение в уголовном деле, прокурор участвует в исследование доказательств, предъявляет суду свои соображения относительно применения уголовного закона и меры наказания подсудимому);

6. Обеспечение обвиняемому права на защиту (лицо, которое проводит дознание, следователь, прокурор, судья и суд обязаны разъяснить обвиняемому право иметь защитника, а также предоставить ему возможность защищаться лично установленными законом средствами от предъявленного обвинения и обеспечить охрану его личных и имущественных прав);

7. Гласность судебного процесса и его полная фиксация техническими средствами (никто не может быть ограничен в праве на получение в суде информации о результатах рассмотрения его дела; рассмотрение дела проходит в судах открыто, кроме случаев, предусмотренных законом, ход судебного заседания фиксируется техническими средствами);

8. Обеспечение апелляционного и кассационного обжалования решения суда, кроме случаев, установленных законом (таким образом утверждается возможность пересмотра судебного решения, исправления судебной ошибки, отмены незаконного решения);

9. Обязательность решения суда (судебное решение, которым завершается рассмотрение дела, постановляется именем Украины; судебные решения, вступившие в законную силу, являются обязательными для исполнения на всей территории Украины - этим обеспечивается юридическая сила таких решений; невыполнение судебного решения является основанием для ответственности, установленной законом).

Судебный процесс происходит в нескольких основных стадиях, которые должны обеспечить всестороннее, полное и объективное рассмотрение дел, законность судебных решений.

Такими стадиями являются:

1) решение дела по существу,

2) пересмотр дела в апелляционном порядке,

3) рассмотрение дела в кассационном порядке,

4) пересмотр судебного решения в порядке исключительного производства (в связи с вновь возникшими обстоятельствами).

При этом не обязательно, чтобы каждое конкретное судебное дело проходило все указанные этапы судебного процесса - его рассмотрение может завершиться на любой их указанных стадий, начиная с первой.

Для обеспечения рассмотрения дела на всех указанных стадиях в Украине действуют суды первой, апелляционной и кассационной инстанции.

Рассмотрение дела в суде первой инстанции предусматривает решение его по существу. Такое рассмотрение включает детальное изучение всех обстоятельств дела, исследование доказательств, проведение необходимых процессуальных действий, то есть предусматривает проведение судебного следствия в полном объеме. Оно завершается соответствующим судебным решением (например, при рассмотрении уголовного дела - обвинительным или оправдательным приговором).

Пересмотр дела в апелляционном порядке может состояться по апелляционной жалобе стороны или по апелляционному представлению прокурора.

По результатам рассмотрения дела апелляционный суд может, в частности: а) отклонить апелляционную жалобу (апелляционное представление) и оставить без изменения решение суда первой инстанции; б) отменить решение суда первой инстанции с направлением дела на новое рассмотрение или с прекращением производства по делу; в) частично удовлетворить апелляционную жалобу (апелляционное представление) и частично изменить решение суда первой инстанции.

По инициативе участников процесса по кассационной жалобе (кассационному представлению) рассмотрение дела может перейти в следующую стадию судебного процесса - стадию кассационного производства. Во время рассмотрения дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения судом первой или апелляционной инстанции норм права.

По результатам рассмотрения дела суд кассационной инстанции имеет право:

а) оставить кассационную жалобу (кассационное представление) без удовлетворения;

б) отменить обжалованное решение и отправить дело на новое рассмотрение суд первой или апелляционной инстанции или оставить в силе решение суда первой инстанции, или прекратить производство по делу;

в) изменить решение по существу дела, не передавая его на новое рассмотрение.

Принятые судом кассационной инстанции решения или постановления обжалованию не подлежат.

Возможность пересмотра дел в кассационном порядке - дополнительная гарантия правосудия судебных решений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, правосудие по первой инстанции осуществляют профессиональные судьи, а так же в установленных законом случаях, народные заседатели и присяжные.

Объем полномочий апелляционной и кассационной инстанций, формы участия в судопроизводстве представителей народа, порядок пересмотра судебных решений, которые набрали законную силу, определяется законодательством о судоустройстве и процессуальными кодексами.

Судебное решение может быть пересмотрено в порядке исключительного производства. Пересмотру в этой стадии подлежат решения судов первой, апелляционной и кассационной инстанции.

Такой пересмотр может состояться по существенным обстоятельствам, которые не были известны суду во время рассмотрения и неучет которых мог привести к незаконному или необоснованному решению.

1.1 СУДЕБНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В УКРАИНЕ

Для решения вопросов внутренней деятельности судов в Украине действует судебное самоуправление, т.е. самостоятельное коллективно решение определенных вопросов профессиональными судьями.

Порядок осуществления судебного самоуправления определяется в соответствии с Конституцией Украины, законами «О судоустройстве» и «Статус судей» и др., а также регламентами и положениями, которые принимаются органами судебного самоуправления.

К вопросам внутренней деятельности судов принадлежат вопросы организационного обеспечения судов и деятельности судей, социальная защита судей, их семей, а также другие вопросы, которые непосредственно не связаны с осуществлением правосудия.

Решения определенных вопросов органами судебного самоуправления принимаются в соответствии с законами.

Основные задачи органов судебного самоуправления

Судебное самоуправление - одна из важных гарантий обеспечения независимости судов и судей. Задачи органов судебного самоуправления - это решение вопросов внутренней деятельности судов, а именно:

- обеспечение организационного единства функционирования органов судебной власти; укрепление независимости судов, защита от вмешательства в их деятельность;

- поощрение судей и работников аппарата судов;

-согласование назначения судей на должности в судах общей юрисдикции, назначение судей Конституционного Суда Украины и судей в состав Высшего совета юстиции и избрание в квалификационные комиссии судей;

-участие в определение потребностей кадрового, финансового, материально-технического и другого обеспечения судов и контроль над соблюдением установленных нормативов указанного обеспечения;

-контроль над организацией деятельности судов и других структур в системе судебной власти.

Деятельность органов судебного самоуправления должна содействовать созданию надлежащих организационных и других условий для обеспечения нормальной деятельности судов и судей, укреплять независимость суда, обеспечивать защиту судей от вмешательства в судебную деятельность, а также повышать уровень работы с кадрами в системе судов.

Организационные формы судебного самоуправления

Организационными формами судебного самоуправления являются собрания судей, конференции судей, съезды судей Украины, советы судей и их исполнительные органы. Судебное самоуправление в Украине осуществляется через: собрания судей местного суда, апелляционного суда, Апелляционного суда Украины, Кассационного суда Украины, высшего специализированного суда, Верховного суда Украины; конференций судей общих (кроме военных) местных и апелляционных судов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя; конференций судей военных судов; конференции судей специализированных судов, съезд судей Украины.

Высшие органы судебного самоуправления

Высшими органами судебного самоуправления являются: съезд судей Украины и Совет судей Украины.

Наивысшим органом судебно самоуправления является съезд судей Украины. Он: заслушивает информацию Высшей квалификационной комиссии судей Украины и председателя Государственной судебной администрации Украины об их деятельности, может выразить недоверие председателю Государственной судебной администрации Украины; заслушивает отчет Совета судей Украины об исполнении заданий органов судебного самоуправления относительно обеспечения независимости судов и судей, состоянии финансирования и организационного обеспечения деятельности судов; назначает и увольняет судей Конституционного Суда Украины, руководствуясь Конституцией Украины и законами; назначает членов Высшего совета юстиции и принимает решение, о прекращении их полномочий руководствуясь Конституцией Украины и законами; избирает членов Высшей квалификационной комиссии судей; определяет количественный состав Совета судей Украины и избирает Совет судей Украины; обращается с предложениями по решению вопросов о деятельности судов к органам и должностным лицам государственной власти; рассматривает другие вопросы судебного самоуправления.

Съезд судей Украины принимает решения, которые являются обязательными для всех органов судебного самоуправления и всех профессиональных судей.

1.2 АППАРАТ СУДА

Организационное обеспечение деятельности суда осуществляет его аппарат, который возглавляет руководитель аппарата (заведующий секретариатом). Заведующий секретариатом подчиняется председателю суда и координирует свою деятельность с соответствующим территориальным управлением Государственной судебной администрации.

Правовой статус служащих, которые работают в аппарате суда, определяется Законом «О государственной службе». По условиям оплаты труда, материально-бытового, медицинского, санитарно-курортного и транспортного обеспечения работники аппарата суда приравниваются к соответствующим категориям служащих аппарата высшего, центральных либо местных органов исполнительной власти.

Структура и штатная численность аппарата местного суда, апелляционных судов и Кассационного суда Украины утверждается в установленном порядке по представлению председателя суда, в рамках расходов на содержание соответствующего суда.

В штат аппарата судей входят также помощники судей, научные консультанты и судебные распорядители.

Структура и штатное расписание аппарата Верховного Суда Украины и аппарата высшего специализированного суда утверждаются президиумом соответствующего суда по представлению председателя суда, в рамках расходов на содержание соответствующего суда.

В аппарате Верховного Суда Украины и высшего специализированного суда могут создаваться управления, отделы, другие структурные подразделения, которые осуществляют свои функции на основаниях положения о соответствующем подразделении, утвержденного Председателем Верховного Суда Украины или председателем высшего специализированного суда.

Суды являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, самостоятельный баланс и счета в учреждениях банка.

1.3 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СУДЕБНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Государственная судебная администрация представляет собой систему органов, которые состоят из Государственной судебной администрации и территориальных управлений государственной судебной администрации.

Территориальные управления Государственной судебной администрации создаются в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе. Территориальные управления Государственной судебной администрации подчиняются Государственной судебной администрации Украины. В структуру Государственной судебной администрации Украины создается структурное подразделение из управления организационным обеспечением военных судов.

Государственная судебная администрация Украины является центральным органом исполнительной власти, которая осуществляет организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции, а также других органов и учреждений судебной системы. Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда Украины, Конституционного Суда Украины и высших специализированных судов осуществляется аппаратами этих судов.

Должностные лица Государственной судебной администрации Украины являются государственными служащими.

Государственная судебная администрация Украины является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, самостоятельный баланс и счета в учреждениях банка.

Материально-техническое обеспечение судов

Материально-техническое обеспечение местных судов возлагается на Государственную судебную администрацию и осуществляется на основании заказов соответствующего суда, в рамках сметы на удержание данного суда. Что касается обеспечения военных судов, Государственная судебная администрация взаимодействует с соответствующими учреждениями Министерства обороны Украины. Личный состав военных судов пользуется всеми видами военного снаряжения наравне с личным составом военных частей и учреждений Министерства обороны Украины.

Суды и другие учреждения, которые имеют статус юридического лица, обеспечивают текущие потребности своей деятельности самостоятельно или на основании отдельных заказов через Государственную судебную администрацию. Растраты на потребности капитального ремонта, реконструкции и новое строительство помещений судов, а также другие капитальные расходы осуществляются через Государственную судебную администрацию.

Размер заработной платы (денежное обеспечение) судьи должен обеспечивать его финансовую независимость, определяется в соответствии с Законом «О статусе судей» и других нормативно-правовых актов об условиях оплаты труда судей и не может быть уменьшен. Государственная судебная администрация несет расходы на погребение и увековечение памяти судей, в том числе судей в отставке. Размер заработной платы работника аппарата суда и работника Государственной судебной администрации, их бытовое обеспечение и уровень социальной защиты определяется Законом «О государственной службе», и другими нормативными актами и не может быть меньше, чем у соответствующих категорий государственных служащих аппаратов законодательной и исполнительной власти.

1.4 ВЫСШИЙ СОВЕТ ЮСТИЦИИ

Высший совет юстиции является государственным коллегиальным органом, ответственным за формирование высокопрофессионального судейского корпуса. Именно от этого органа в значительной мере зависит, кто будет занимать должность судьи, а, следовательно, каким будет правосудие в нашем государстве.

Формирование судейского корпуса Высшим советом юстиции осуществляется путем рассмотрения кандидатур на должность судьи и принятие решения о внесении представления Президенту Украины о назначении определенного гражданина на должность судьи впервые.

К полномочиям Высшего совета юстиции относится также принятие решений, касающихся нарушений судьями и прокурорами требований относительно несовместимости и об их дисциплинарной ответственности. Высший совет юстиции рассматривает вопрос об увольнении судьи с должности за нарушение им присяги.

Высший совет юстиции состоит из 20 членов. Верховная Рада Украины, Президент Украины, съезд судей Украины, Съезд адвокатов Украины, съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений назначают в Высший совет юстиции по три члена, всеукраинская конференция работников прокуратуры - двух членов. В состав Высшего совета юстиции входят по должности Председатель Верховного Суда Украины, Министр юстиции Украины и Генеральный прокурор Украины.

1.5 СТАТУС СУДЕЙ УКРАИНЫ

Суд как орган государственной власти состоит из профессиональных судей, которые являются носителями судебной власти. Именно на них Конституцией Украины возложена функция осуществления правосудия.

Каждый судья осуществляет правосудие путем рассмотрения конкретного дела, которое в установленном законом порядке поступило в суд, где он работает судьей. Судья может рассматривать только то дело, которое ему поручено рассматривать и которое он, согласно закону, принял к своему производству.

Выполнение такой специфической деятельности, как правосудие, предопределяет особый правовой статус судей как должностных лиц государственной власти, который они имеют согласно Конституции Украины.

Для реализации своих полномочий судьи наделены соответствующим правовым статусом. Этот статус в своей основе является одинаковым ля всех судей, которые различаются между собой только компетенцией и полномочиями. В Украине существует специальный закон, регулирующий вопросы статуса судей, - Закон «О статусе судей». Кроме того, определенные положения относительно статуса судей, в том числе особенностей статуса судей судов специальной юрисдикции, определены законами «О Конституционном Суде Украины», «О судоустройстве Украины».

Судьи являются независимыми и неприкосновенными. Конституция и законы Украины определяют систему гарантий независимости судей, которые состоят, в частности, в том, что:

- судьи в своей деятельности по осуществлению правосудия являются независимыми, подчиняются только закону и никому не подотчетны;

- законом установлен особый порядок их избрания, прекращения их полномочий и увольнения с должности;

- процедура осуществления правосудия определена законом;

- влияние на судей какими-либо средствами запрещается;

- судья пользуется правом неприкосновенности - он не может без согласия Верховной Рады Украины быть задержан или арестован до вынесения обвинительного приговора судом;

- государство гарантирует финансовое и материально-техническое обеспечение судей и судов;

- государство обеспечивает личную безопасность судей и их семей.

Учитывая важность осуществляемых судьями функций, закон предъявляет соответствующие требования к кандидатам в судьи, предусматривает особый порядок их отбора и назначения на должность, увольнения судей с должности.

Отбор кандидатов судьи осуществляется в порядке, определенном законом. Первое назначение на должность профессионального судьи сроком на пять лет осуществляет Президент Украины на основании рекомендации соответствующей квалификационной комиссии судей по представлению Высшего совета юстиции. Все другие судьи избираются бессрочно Верховной Радой Украины на основании рекомендации Высшей квалификационной комиссии судей Украины по представлению Председателя Верховного Суда Украины (председателя соответствующего специализированного суда).

II. СИСТЕМА СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

В Украине существует единая система судов общей юрисдикции. Это означает, что все суды являются составными одной судебной системы.

В Основном законе не дается полного определения судебной системы, а лишь указывается, что наивысшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции является Верховный Суд Украины и что эта система строится по принципу территориальности и специализации. Принцип территориальности означает, что юрисдикция отдельных звеньев судебной системы распространяется на определенные территории, которые могут совпадать, а могут и не совпадать с административно-территориальными единицами. Построение судебной системы по принципу территориальности с учетом транспортных коммуникаций и связей между населенными пунктами обеспечивает приближение судов к населению и их доступность (рис.3.1).

Специализация судов и судей по рассмотрению дел определенных категорий содействует повышению профессионализма судей благодаря углубленному изучению отдельных сфер законодательства и практики его применения, следовательно, более надежному изучению отдельных сфер законодательства.

2.1 МЕСТНЫЕ СУДЫ

Низшее звено судов общей юрисдикции - местные суды. Местными общими судами являются районные, районные в городах, городские и горрайонные суды, а также военные суды гарнизонов. Местными хозяйственными судами являются хозяйственные суды Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя (рис.3.2). В случае создания административных судов, местными административными судами станут окружные суды, которые будут создаваться в округах согласно указу Президента Украины.

Как суды первой инстанции, местные суды рассматривают дела всех категорий - уголовные, гражданские, хозяйственные, дела об административных правонарушениях. Дела, связанные с правоотношениями в сфере государственного управления и местного самоуправления.

Местные общие суды - основное звено судебной системы Украины. Они организованы в самых маленьких административно-территориальных единицах, наиболее приближены к населению, рассматривают более 90% всех судебных дел. Местными общими судами являются: районные, городские, военные суды гарнизонов, районные в городах, межрайонные суды. Местными хозяйственными судами являются хозяйственные суды: Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.

Местными административными судами являются окружные суды, которые создаются в округах в соответствии с указом Президента Украины.

Местные суды состоят из: судей местного суда, председателя, заместителя председателя суда.

В местном суде, в котором количество судей превышает пятнадцать, может быть назначено больше одного заместителя председателя суда.

Полномочия местного суда

Местный суд является судом первой инстанции, который рассматривает дела, отнесенные процессуальным законом к его подсудности.

Местные общие суды рассматривают криминальные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях.

Местные административные суды рассматривают административные дела, связанные с правоотношениями в сфере государственного управления и местного самоуправления (дела административной юрисдикции), кроме дел административной юрисдикции в сфере военного управления, рассмотрение которых осуществляют военные суды.

Местные хозяйственные суды рассматривают дела, которые возникают из хозяйственных правоотношений, а также другие дела, отнесенные процессуальным законом к их подсудности.

Подсудность отдельных категорий дел местным судам, а также порядок их рассмотрения определяются процессуальным законом.

2.2 АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ

Второе звено судебной системы - апелляционные суды. Они также являются общими и специализированными. Апелляционные общие суды - это: апелляционные суды областей, апелляционные суды городов Киева и Севастополя, Апелляционный суд Автономной Республики Крым, военные апелляционные суды регионов и Апелляционный суд Военно-Морских сил Украины, а также Апелляционный суд Украины (последний предусмотрен в законе, но фактически не создан). Апелляционными специализированными судами являются апелляционные хозяйственные суды и апелляционные административные суды (последние предусмотрены в законе, но фактически не созданы).

Апелляционные суды рассматривают дела в апелляционном порядке, а также некоторые дела по первой инстанции.

В случае необходимости вместо апелляционного суда области могут создаваться апелляционные общие суды, территориальная юрисдикция которых будет распространяться на несколько районов области.

Состав апелляционного суда

Апелляционные суды состоят из судей, которых избирает Верховная Рада Украины бессрочно. Также судьи назначаются Президентом Украины в пределах пятилетнего срока. Народные заседатели этих судов избираются Верховной Радой Автономной Республики Крым, областным, Киевским и Севастопольским городскими советами, на территории которых находится соответствующий суд, сроком на пять лет по представлению председателя апелляционного суда в необходимом количестве.

Из состава судей апелляционного суда общим собранием соответствующего суда избираются председатель суда и заместители председателя суда в соответствии с количеством судебных палат или заместитель председателя суда в случае отсутствия судебных палат.

Количество судей в каждом апелляционном суде определяется Президентом Украины на основании представления Председателя Верховного Суда Украины или председателя Высшего специализированного суда либо Министра юстиции Украины.

Структура апелляционного суда

В апелляционных судах создаются апелляционные палаты. В составе общего апелляционного суда создаются судебная палата по гражданским делам и судебная палата по криминальным делам.

В составе специализированного апелляционного суда могут создаваться судебные палаты по рассмотрению отдельных категорий дел по установленной специализации в пределах соответствующей специальной судебной юрисдикции.

В апелляционных судах по решению организационных вопросов действует президиум апелляционного суда.

Судьи апелляционного суда назначаются в состав соответствующей судебной палаты распоряжением председателя апелляционного суда.

Полномочия апелляционных судей

Судьи апелляционного суда рассматривают дела в апелляционном порядке в соответствии с процессуальным законом; рассматривают в первой инстанции дела, определенные законом (кроме апелляционных хозяйственных судов); ведут и анализируют судебную статистику, изучают и обобщают судебную практику; предоставляют методическую помощь в применении законодательства местными судами; осуществляют другие полномочия, предусмотренные законом.

Судья апелляционного суда: а) контролирует своевременное исполнение судебного решения вынесенного при его участии; б) осуществляет процессуальные действия и организационные меры с целью обеспечения рассмотрения дела; в) правосудие в порядке, установленном процессуальным законом.

Президиум апелляционного суда

В президиум апелляционного суда входят председатель суда, его заместители. А также судьи, количественный состав которых определяется решением общего собрания судей этого суда. Судьи избираются в состав президиума общим собранием судей этого суда путем тайного голосования.

Полномочия президиума апелляционного суда:

1) Рассматривает вопросы организации деятельности этого суда, судебных палат и аппарата суда;

2) Заслушивает информацию председателей судебных палат о деятельности судебных палат;

3) Рассматривает вопросы организационного обеспечения деятельности суда и разрабатывает предложения о его улучшении;

4) Заслушивает информацию председателей местных судов об организации деятельности этих судов;

5) Обеспечивает выполнение решений собрания судей соответствующего суда;

6) По представлению председателя апелляционного суда утверждает персональный состав судебных палат, определяет количество заместителей председателей судебных палат;

7) Рассматривает материалы обобщения судебной практики и анализа судебной статистики, принимает соответствующие рекомендации;

8) Рассматривает вопросы работы с кадрами судей и работников аппарата суда и повышение их квалификации;

9) Предоставляет методическую помощь местным судам с целью обеспечения правильного применения ими законодательства.

Заседание президиума апелляционного суда проводятся не реже одного раза в месяц. Заседание президиума является полномочным, если на заседании присутствует не менее двух третей ее состава. Постановления президиума принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов ее членов, которые принимали участие в заседании, и подписываются председателем суда или его заместителем, который председательствовал на заседании.

Апелляционный суд Украины

Апелляционный суд Украины действует в составе: судебной палаты по гражданским делам, судебной палаты по криминальным делам, военной судебной палаты.

Апелляционный суд Украины рассматривает дела, отнесенные к его подсудности, в апелляционном порядке в соответствии с требованиями процессуального закона.

Для рассмотрения дел, определенных процессуальным законом, в общих апелляционных судах (кроме Апелляционного суда Украины) действуют суды присяжных. Порядок формирования состава присяжных устанавливается Законом «О судоустройстве», а порядок участия их в осуществлении правосудия - процессуальным законом.

2.3 ВОЕННЫЕ СУДЫ

Военные суды действуют в специфических условиях. Сама структура управления армией усложняет использование общих судов (армия управляется не по административно-территориальному разделению). Мобильность военных объединений требует движущихся органов военной юстиции. Военные суды осуществляют правосудие в Вооруженных силах Украины и других военных формированиях, предусмотренных законодательством Украины.

Деятельность военных судов направлена на охрану:

- от любого посягательства;

- безопасности Украины;

- боеспособности и боеготовности ее Вооруженных сил, других военных формирований;

- прав и свобод военнослужащих и других граждан;

- прав и законных интересов военных частей, учреждений, организаций.

Рассмотрение дел о военных преступлениях требует от судей знания военной службы, условий жизни и быта армии.

Военные суды действуют по тем же принципам, что и все остальные судебные органы (законность, гласность, независимость судей и подчинение их только закону…). Это важно в армии, где руководство военнослужащими осуществляется по принципу единоначалия. Судьи военных судов руководствуются только законом и материалами криминального дела, никто не имеет права на них влиять.

В Украине действуют военные суды: а) гарнизонов (как местные); б) военно-морских сил (как апелляционные); в) регионов (как апелляционные).

Военные суды гарнизона создаются на территории, на которой расположен один или несколько военных гарнизонов. В Украине функционируют апелляционные военные суды регионов: центрального, южного и восточного.

Порядок назначения, избрания и состав военных судов

Первое назначение на должность военного судьи сроком на пять лет осуществляется Президентом Украины. Судьями военных судов могут быть граждане, которые находятся на военной службе и имеют военное звание офицерского состава. Количество судей и военных судов устанавливается Президентом Украины на основании внесения Председателя Верховного Суда Украины или Министра юстиции. Судьи военных судов избираются Верховной Радой Украины бессрочно. Военный суд гарнизона избирается в составе председателя, заместителя председателя и судей. Военный суд регионов избирается в составе председателя, заместителя председателя и заседателей.

Количество военных заседателей в каждом военном суде определяется председателем военного суда региона, ВМС по соглашению с соответствующим военным командованием. Народные заседатель избираются открытым голосованием на собрании военнослужащих военных частей сроком на 5 лет из числа граждан Украины, которые находятся на службе и достигли 25-летного возраста.

Указом Президента Украины от 30 августа 2001 г. Утверждена сеть военных местных и апелляционных судов.

Военные местные суды: Винницкого, Дарницкого, Днепропетровского, Донецкого, Евпаторийского, Житомирского, Запорожского, Ивано-Франковского, Киевского, Луганского, Николаевского, Одесского, Полтавского, Ровненского, Севастопольского, Симферопольского, Ужгородского, Феодосиевского, Харьковского, Хмельницкого, Черкасского, Черновицкого и Черниговского гарнизонов (24).

Военные апелляционные суды: Центрального, Восточного, Южного регионов. Военно-морских сил.

Полномочия военных судов

Военные суда рассматривают:

1)все дела о преступлениях, совершенных военнослужащими Вооруженных сил, Приграничных войск, СБУ и других военных формирований, а также военнообязанных во время прохождения ними собраний;

2)все дела о шпионстве;

3)дела о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенные лицами начальствующего состава исправительно-трудовых учреждений;

4)дела о преступлениях, совершенных определенными категориями лиц, которые определяются законодательством Украины;

5)дела об административных правонарушениях военнослужащих;

6)дела по жалобам военнослужащих на неправомерные действия военных служащих лиц и органов военного управления;

7)дела о защите чести и достоинства сторонами, у которых есть военнослужащие или военные организации;

8)другие дела, связанные с защитой прав и свобод военнослужащих и других граждан, а также прав и законных интересов военных частей, учреждений и организаций.

Полномочия военного суда гарнизона

Военный суд гарнизона как суд первой инстанции рассматривает:

1)дела о преступлениях лиц, которые имеют военные звания до подполковника, капитана другого ранг включительно, кроме тех дел, которые подсудны суду высшего уровня;

2)дела по жалобам военнослужащих на неправомерные действия военных лиц и органов военного управления;

3)дела о защите чести и достоинства сторонами, в которых есть военнослужащие или военные организации;

4) дела, связанные с защитой прав и свобод военнослужащих и других граждан, а также прав и законных интересов военных частей, учреждений и организаций.

5)дела по жалобам о взятии под стражу; закрытие криминального дела или отказ в его возбуждении; в делах о преступлениях подсудных военному суду;

6)вопросы, которые возникают при исполнении решений и приговоров, вынесенных военными судами.

Полномочия военного суда региона, Военно-Морских сил

Военный суд региона, ВМС в рамках своих полномочий выполняют следующие функции: а) рассматривает дела как суды первой инстанции; б) рассматривает дела в апелляционном порядке; в) рассматривает дела в связи с вновь возникшими обстоятельствами. Осуществляя надзор за судебной деятельностью военных судов гарнизонов, изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и др.

Охрана служебных помещений военных судов осуществляется военными частями гарнизонов, на территории которых дислоцируются военные суды. Конвоирование до военного суда лиц, которые удерживаются под стражей на гауптвахтах, и охрана этих лиц осуществляется военными комендатурами. Конвоирование лиц, которые удерживаются под стражей в следственных изоляторах, тюрьмах осуществляется Государственным департаментом Украины по вопросам исполнения наказаний.

2.4 ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СУДЫ

Преобразование органов государственного арбитража в систему арбитражных судов, а затем в систему хозяйственных судов отображает процесс становления в нашей стране независимой и эффективной судебной власти.

В соответствии со статьями 1и 12 Хозяйственного процессуального кодекса к подведомственной хозяйственных судов отнесены споры, возникающие при заключении, изменении, расторжении и выполнении хозяйственных договоров и по другим причинам, а также споры о признании недействительными актов ненормативного характера. Право на обращение в хозяйственный суд имеют только предприятия, учреждения и организации - юридические лица - независимо от форм собственности имущества и организационных форм. Относительно государственных и других органов они имеют право обращаться в хозяйственный суд только в случаях, предусмотренных законодательными актами Украины. В частности, таким законодательным актом является Закон Украины «О государственной налоговой службе в Украине», в соответствии, с которым государственной налоговой инспекции предоставлено право предъявлять в хозяйственный суд иски к предприятиям, учреждениям и организациям о взыскании в доход государства средств, полученным ими по незаконным соглашениям, и в других случаях получения средств без установленных законом оснований.

Для хозяйственного процесса характерны два вида подсудности - родовая и территориальная. Родовая подсудность разграничивает дела между хозяйственными судами различного уровня. По общему правилу все споры, подведомственные хозяйственному суду, рассматриваются местными хозяйственными судами областей.

Основные задачи хозяйственного суда: защита прав и охрана законом интересов участников хозяйственных правоотношений; содействие укреплению законности в сфере хозяйственных отношений; внесение предложение, направленных на совершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности.

Систему хозяйственных судов составляют:

- местные хозяйственные суды;

- апелляционные хозяйственные суды;

- Высший хозяйственный суд Украины.

Президент Украины по внесению председателя Высшего хозяйственного суда Украины может создавать другие местные хозяйственные суды (местные, межрайонные, специальных (свободных) экономических зон и др.). Количественный состав судов утверждается Президентом Украины (см. табл.3.1).

Полномочия местных хозяйственных судов

Местный хозяйственный суд: решает хозяйственные споры, отнесенные к его компетенции, рассматривает дела о банкротстве; ведет работу, направленную на предупреждение правонарушений в сфере хозяйственных отношений; пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои решения; изучает и обобщает практику применения законодательства, анализирует статистику решения хозяйственных споров, вносит предложения Высшему хозяйственному суду Украины, направленные на совершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности и практики решения хозяйственных споров.

Состав местных хозяйственных судов: председатель, первый заместитель председателя, заместители председателя, судьи.

Полномочия апелляционного хозяйственного суда

Апелляционные хозяйственные суды создаются Президентом Украины по представлению председателя Высшего хозяйственного суда Украины с определением территории, на которую распространяются полномочия апелляционных хозяйственных судов, их местонахождение.

В апелляционном хозяйственном суде может устанавливаться специализация судей по рассмотрению отдельных категорий дел.

К полномочиям апелляционного хозяйственного суда относятся:

- пересмотр в апелляционном порядке решений местных хозяйственных судов, которые включены в территорию, на которую распространятся его полномочия;

- пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им решений;

- проведение работы, направленной на предупреждение правонарушений в сфере хозяйственных отношений;

- изучение и обобщение практики применения законодательства, анализ статистики решения хозяйственных споров, внесение предложений Высшему хозяйственному суду Украины об усовершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности и практики решения хозяйственных споров, о поднятии перед Конституционным Судом Украины вопроса относительно официального толкования законов Украины.

Право на занятие должности судьи Высшего хозяйственного суда Украины имеет гражданин Украины, который достиг в день назначения 30-летнего возраста, имеет высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 10 лет.

Право на занятие должности судьи апелляционного и местного хозяйственного суда имеет гражданин Украины, который достиг в день назначения 25-летнего возраста, имеет высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.

2.5 КАССАЦИОННЫЙ СУД УКРАИНЫ

Кассационный суд Украины действует в составе судей, избранных на должность бессрочно председателя суда и его заместителей. В Кассационном суде Украины для решения организационных вопросов действует президиум.

Рассмотрение дел в Кассационном суде Украины осуществляется коллегиями в составе не меньше трех судей.

В составе Кассационного суда Украины действуют:

1. судебная палата по гражданским делам;

2. судебная палата по уголовным делам;

3. воинская судебная палата.

Кассационный суд Украины:

1. рассматривает в кассационном порядке дела, отнесенные к его подсудности, а также другие дела в случаях, определенных процессуальным законом;

2. ведет и анализирует судебную статистику, изучает и обобщает судебную практику;

3. предоставляет методическую помощь в применении законодательства судам низшего уровня;

4. осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.

Президиум Кассационного суда

В состав президиума Кассационного суда Украины входят председатель суда, его заместители, а также судьи, количественный и персональный состав которых определяется решением общего собрания этого суда.

Заседание президиума Кассационного суда Украины проводится не менее одного раза в месяц. Заседание президиума является правомочным, если на заседании присутствуют не менее двух трети ее состава. Постановления президиума принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов ее членов, которые принимали участие в заседании, и подписываются председателем суда и его заместителем, который председательствовал на заседании.

2.6 ВЫСШИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ СУДЫ

Высшими судебными органами специализированных судов являются:

- Высший хозяйственный суд Украины;

- Высший административный суд Украины.

Очень существенное изменение заключается в том, что созданные на базе арбитражных - хозяйственные суды, как специализированные, включены в систему судов общей юрисдикции. Хозяйственные суды сейчас представляют собой единую трехзвеньевую систему, состоящую из: местных хозяйственных судов, апелляционных хозяйственных судов, созданных по региональному принципу, Высшего хозяйственного суда Украины (ВХСУ), являющегося кассационной инстанцией по отношению к двум предыдущим. Решение ВХСУ может быть пересмотрено в кассационном порядке Верховным судом Украины. Введение системы хозяйственных судов существенно усложнило судебный процесс, что, конечно же, требует дополнительной квалификации и знаний юристов. Однако в результате такого усложнения появились более совершенные механизмы обжалования решений, а также новые правовые процедуры, позволяющие, в случае их умелого использования, эффективно добиваться справедливого и законного разрешения хозяйственных споров. Важным нововведением в хозяйственном судебном процессе стало то, что во всех инстанциях рассмотрение жалоб проводится с участием представителей сторон. В арбитражных судах, действовавших ранее стороны имели возможность представлять свои интересы только в суде первой инстанции. Институт проверки в порядке надзора с обязательным вызовом сторон возник незадовго до принятия действующего Хозяйственного процессуального кодекса.

В высшем специализированном суде могут создаваться судебные палаты для рассмотрения отдельных категорий дел в границах соответствующей специальной судебной юрисдикции. В высшем специализированном суде для решения организационных вопросов действует президиум суда в составе председателя суда, его заместителей, заместителей глав палат, а также судей данного суда, избранных в состав президиума. Рассмотрение дел в высшем специализированном суде осуществляется коллегиально. Для решения общих вопросов деятельности соответствующих специализированных судов в высшем специализированном суде действует Пленум высшего специализированного суда.

Высшие специализированные суды находятся в городе Киеве.

Высший специализированный суд:

1. рассматривает в кассационном порядке дела соответствующей судебной юрисдикции, а также другие дела в случаях, определенных процессуальным законом;

2. ведет и анализирует судебную статистику, изучает и обобщает судебную практику;

3. предоставляет методическую помощь судам низшего уровня с целью одинакового применения норм Конституции Украины и законов в судебной практике на основе ее обобщения и анализа судебной статистики; дает специализированным судам низшего уровня рекомендательные разъяснения по вопросам применения законодательства относительно решения дел соответствующей судебной юрисдикции;

4. дает специализированным судам нижнего уровня рекомендационные разъяснения по вопросам применения законодательства о решении дел соответствующей судебной юрисдикции.

Заседание президиума Высшего специализированного суда проводится не менее одного раза в два месяца. Заседание президиума является полномочным, если присутствует не менее двух третей ее состава. Постановления президиума принимаются открытым или тайным голосованием большинства голосов членов президиума, присутствующих на заседании и подписывается председателем суда и его заместителем, который председательствовал на заседании.