Защита прав собственности

КУРСОВАЯ РАБОТА

по курсу «Гражданское право»

по теме: «Защита прав собственности»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ПОНЯТИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В ОБЪЕКТИВНОМ И СУБЪЕКТИВНОМ СМЫСЛЕ И ИСТОРИЯ ЕГО РАЗВИТИЯ5

2. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В РФ В КОНСТИТУЦИОННОМ И ОТРАСЛЕВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

3. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Декларирование Российским государством новой экономической политики, основанной на свободе предпринимательства, стабильности рыночных отношений может являться надежной гарантией укрепления института собственности в нашей стране, появления в сознании людей или сообществ людей твердого убеждения в том, что нажитое, приобретенное или полученное иным законным путем имущество не будет затем грабительски отобрано, изъято, раздавлено, выброшено на улицу. Многое здесь, бесспорно, зависит от права, закона, от тех правовых регуляторов - предписаний, установлений или запретов, - направленных на защиту собственности. Законодательное признание и нормальное, а не политэкономическое понимание права собственности, способно не только оградить имущественные интересы граждан и юридических лиц от произвольного вмешательства извне, в том числе, и публичной власти, но и стать достаточно эффективным средством формирования подлинного, независимого от государства гражданского общества, в условиях которого только и может существовать рыночное хозяйство и свободные граждане.

Неудивительно, что за последнее десятилетие этому вопросу посвящено значительное количество научных исследований, теоретических и практических работ отечественных юристов. В свете вышесказанного тема права собственности является весьма актуальной.

Цель данной работы - проанализировать и охарактеризовать право собственности. На основании цели в работе поставлены следующие задачи:

рассмотреть понятие права собственности, изучить историю его развития;

проанализировать защиту права собственности в конституционном и отраслевом законодательстве РФ;

изучить основные методы защиты права собственности в России.

Данная работа состоит из введения, трех глав и заключения.

1. ПОНЯТИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В ОБЪЕКТИВНОМ И СУБЪЕКТИВНОМ СМЫСЛЕ И ИСТОРИЯ ЕГО РАЗВИТИЯ

В праве собственности, прежде всего, находят свое выражение экономические отношения собственности.

Отношения собственности в экономическом смысле - это отношения между людьми по поводу определенных материальных благ, выражающиеся в принадлежности (присвоенности) этих благ одним лицам и отчужденности их от других лиц.

Из элементарного определения собственности следует, что собственность - это отношение человека к вещи. На одном полюсе этого отношения выступает собственник, который относится к вещи как к своей, на другом - несобственники, которые обязаны относиться к ней как к чужой.

Раскрывая понятие права собственности можно выделить те элементы, которые ему присущи:

Собственности присуще волевое содержание, поскольку именно воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи. Это значит, что все третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а значит и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи.

Собственность является общественным отношением, поскольку без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения собственника к ней как к своей.

Содержание собственности как общественного отношения раскрывается в процессе тех связей и отношений, в которые собственник вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Собственность - это имущественное отношение, поскольку ему присущ материальный субстрат.

Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею. Рассматривая право собственности в объективном и субъективном смысле, можно сказать, что в первом случае речь идет о юридическом институте - совокупности правовых норм, значительная часть которых, имея гражданско-правовую природу, входит в подотрасль вещного права.

Однако в сам институт права собственности включаются не только гражданско-правовые нормы; он охватывает все нормы права, закрепляющие, регулирующие и защищающие принадлежность материальных благ конкретным лицам.

Иными словами, это комплексный многоотраслевой институт права, в котором, однако, преобладающее место занимают гражданско-правовые нормы.

Понятие права собственности в объективном смысле - совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам (институт права собственности):

нормы, устанавливающие принадлежность вещей определенным лицам;

нормы, определяющие полномочия собственника по использованию принадлежащего ему имущества;

нормы, устанавливающие средства зашиты прав собственника, а в субъективном смысле - мера возможного поведения собственника.

По субъекту права право собственности делится на следующие формы собственности:

право собственности граждан;

право собственности юридических лиц;

государственная собственность;

муниципальная собственность.

Клишин А.А. выделяет две концепции права собственности Клишин А.А. Некоторые вопросы права собственности в период перехода к рыночной экономике в РФ.// Юрист. 2000. №4..

Сторонниками позитивистской концепции под правом собственности понимается делегирование суверенной власти, которая в современном обществе принадлежит государству, т.е. сторонники указанной концепции полагают, что право собственности исходит от государства.

Сторонники другой концепции (концепция естественного права), полагают, что право собственности стоит над государством; подобное право не является властным полномочием государства, делегированным индивидом, но принадлежит к естественным правам индивидов, которые государство - для поддержания своей легитимности - обязано уважать.

Все правовые системы на различных этапах своего развития выработали право собственности в интересах предотвращения или разрешения конфликтов вокруг ограниченных ресурсов. Собственность стоит в ряду таких ранее возникших понятий, как имущество, богатство, как бы просвечивающих через собственность; и хотя в современном юридическом словоупотреблении они используются нередко как синонимы, архаичные значения более древних понятий сказываются на собственности.

Нормы права собственности являются весьма древними, более древними, чем сама идея государства. На Древнем Востоке вещь представлялась связанной, соединенной с человеком Вейнберг И.П. Человек в культуре древнего Ближнего Востока. М., Наука, 1986. С. 76.. Право собственности упоминалась в «Законах Хаммурапи».

Анализируя различные взгляды на понятие права собственности (древние, старые и современные), можно сказать, что в самом первом приближении собственность определяется как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей.

Еще Аристотель высказывал мысль: - «Собственность» нужно понимать в том же смысле, что и «часть». Часть же есть не только часть чего-либо другого, но и она вообще не мыслима без этого другого» Аристотель. Соч. Т.4. М.,1987. С. 381-382. То есть собственность по Аристотелю выступает как немыслимая без собственника его часть.

В римском праве обычным обозначением для собственности является с III в. н.э. термин proprietas. Этот термин обозначал собственность, как особо характерное отношение господства над вещами, высшее среди других. Как таковое, оно могло продолжаться без фактического осуществления как голое право - nudum ius. Собственность открывала носителю этого права всестороннюю возможность пользования и распоряжения вещью (отчуждение, обременение) и исключала вмешательство всех посторонних лиц в сферу господства частного собственника Вочи П. Очерк истории римского наследственного права с древнейших времен до эпохи Северов// Современные исследования римского права: Реферативный сборник/ под ред. B.C. Нерсесянца и др. М., 1988..

Понятие собственности встречалось и в «Русской правде». Рабы, являющиеся несвободными, т.е. лишенными юридической личности, не имели вергельда, т.е. материального возмещения ущерба личности вместо расправы Вернадский Г. Киевская Русь. М.,1990. С. 150..

Что касается наших традиций то, в российском законодательстве право собственности подразумевает под собой основанное на законе владение, пользование и распоряжение имуществом. Однако, можно сказать, что это свойственно лишь нашему национальному правопорядку.

Впервые это было закреплено в 1832 году в статье 420 т. 10 ч.1 Свода законов Российской Империи, откуда затем по традиции перешло и в гражданские кодексы 1922 и 1964 гг., Основы гражданского законодательства 1961 и 1991 гг., в Первую и Вторую части Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

За рубежом собственность определяется несколько по иному.

Так, статья 544 Гражданского кодекса Французской Республики гласит: «Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законами или регламентами» Графский В.Г. Всеобщая история государства и права. М., 2000. С.243..

По германскому Гражданскому уложению «Собственник вещи может, насколько тому не препятствует закон или права третьих лиц, обращаться с вещью по своему усмотрению и исключать других от всякого воздействия на нее» Там же. С. 256..

Японская традиция определяет право собственности как полное господство над вещью Там же. С. 270..

В советской юридической науке общепринятым являлось понимание права собственности в весьма специфических рамках, при исключительно критическом, негативном отношении к соответствующему законодательству наиболее развитых государств Запада. Долгие годы также было особенно модным не вспоминать и, естественно, абсолютно игнорировать свой достаточно богатый исторический опыт формирования и развития института собственности в России.

В постсоветском обществе определенное время отношение к собственности формировалось с учетом наших прежних представлений об этом важнейшем элементе жизни государства, общества и гражданина. Реальная трансформация наших представлений о собственности с нормальных цивилизованных позиций начала складываться в основном с принятием Конституции Российской Федерации и узаконением таких важнейших для любого общества и государства категорий, как: частная собственность на различные имущественные и неимущественные объекты, защита этой собственности всеми способами, установленными законом, предпринимательство и т.п., хотя следует отметить, что в России первые шаги в этом направлении начали предприниматься еще в середине 80-х годов 20-го столетия.

2. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В РФ В КОНСТИТУЦИОННОМ И ОТРАСЛЕВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Право собственности относится к группе социально-экономических прав человека. Основные социально-экономические права и свободы человека и гражданина закреплены в статьях 34-44 Конституции Российской Федерации. Их содержание конкретизируется в различных отраслях права: гражданском, трудовом, семейном, аграрном и т.д.

Группа социально-экономических прав и свобод человека и гражданина принципиально отличается от личных и политических прав и свобод. Как справедливо указывает профессор Е.А. Лукашева, «для их осуществления недостаточно воздерживаться от вмешательства в данную сферу. Задача состоит в том, чтобы создавать социальные программы и вести всестороннюю работу, которая позволила бы гарантировать провозглашенные социальные, экономические и культурные права». Права человека в истории человечества и в современном мире / Под ред. Е.А.Лукашевой. М., 1999. Стр. 44.

Можно обозначить следующие общие особенности этой группы конституционных прав и свобод.

В первую очередь надо отметить то, что социально-экономические права, являющиеся частью прав человека, касаются поддержания и нормативного закрепления социально-экономических условий жизни индивида, определяют положение человека в сфере труда и быта, занятости, благосостояния, социальной защищенности с целью создания условий, при которых люди могут быть свободны от страха и нужды. Их объем и степень реализации во многом зависят от состояния экономики и ресурсов государства, и поэтому гарантии их реализации по сравнению с гражданскими и политическими правами первого поколения, менее развиты. Алиев М. считает, что в отличие от других видов прав человека социально-экономические права обладают следующими особенностями:

эти права распространены в определенной социально-экономической области жизни человека;

реализация социально-экономических прав зависит от состояния экономики страны. Алиев М. Право человека на материальное обеспечение по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца. // Право - теория и практика. 2005-№1.

В настоящее время значение социально-экономических прав в обеспечении правового статуса личности является бесспорным. Социально-экономические права объединяют в себе права обеспечивающие человеку достойный образ жизни и социальную защиту. Уже довольно долгое время в обществе сформировались всеобщие идеи и ценности о справедливости, свободе, неотъемлемых правах человека, в том числе и о социально-экономических правах. Эти идеи, которые со временем обретают еще более широкое содержание, составляют основу концепции о правовом и социальном государстве.

Важнейшим институтом социально-экономических отношений является право частной собственности, непременное условие демократической рыночной экономики. Рыночная экономика основана на свободе индивида - человека и гражданина, на безусловном соблюдении его личных и имущественных прав и свобод, как свойственных ему от рождения, так и приобретенных впоследствии на законных основаниях. Собственность - это основа подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне.

Закрепление права частной собственности в Конституции РФ крайне важно не только для утверждения новой концепции прав и свобод человека, но и как правовая база перехода к рыночной экономике, к свободному гражданскому обществу. В современных условиях, государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность. В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Конституция РФ. Ст. 8, п.2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Конституция РФ. Ст. 35, п.2. Лишение лица его имущества по решению суда может иметь место только в предусмотренных законом случаях. Конституция РФ. Ст. 35, п.3. Это возможно либо в порядке конфискации в виде наказания за совершенное правонарушение, либо в порядке реквизиции для государственных нужд (в случае, например, стихийного бедствия или иного чрезвычайного происшествия или специальных обстоятельств). Основания, условия и порядок реквизиции должны быть определены в Гражданском кодексе или в специальном законе.

Статья 34, как и статья 35 Конституции РФ, провозглашает и юридически гарантирует свободу использования каждым своих способностей и имущества любым не запрещенным законом способом, т. е. свободу экономической деятельности, а согласно статьи 35 - частной собственности, ибо свобода экономической деятельности на базе своего имущества и своих способностей и есть свобода частной собственности, которая осуществляется, конечно, в рамках закона.

Особое положение статей 34 и 35 Конституции РФ о правах и свободах человека и гражданина состоит еще и в том, что они имеют в виду не только индивида и распространяются не только на индивидуальные права и свободы физических лиц. Эти статьи гласят, что каждый вправе иметь имущество, использовать его, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по суду и с соблюдением соответствующих правил, и эти нормы распространяются не только на индивидов - физических лиц, но и на юридические лица - организации, закрепляя свободную экономическую деятельность и право частной собственности.

Провозглашенное право граждан на свободное предпринимательство и осуществление экономической деятельности гарантируется государственной поддержкой развития конкуренции и пресечением проявлений монополизма. Конституция запрещает злоупотребление предпринимателем своим доминирующим положением на рынке и применение недозволенных форм и приемов конкуренции. Конституция РФ. Ст. 34, п.2.

Конституция РФ устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов граждан. Конституция РФ. Ст. 36.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального законодательства. Это означает, что субъекты Федерации на основе федерального закона могут издавать свои земельные законы, которые, однако, не должны противоречить федеральным и конституционным федеральным законам. Поскольку вопросы владения, пользования и распоряжения землей, как это предусмотрено статьей 72 Конституции, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, то последние могут, не ожидая издания федерального закона, издавать свой собственный земельный закон. Но если в дальнейшем будет издан по этим же вопросам федеральный закон, то закон субъекта Федерации необходимо будет привести в соответствие с федеральным законом. Иными словами, в случае противоречия между федеральным законом и иным нормативным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Конституция РФ. Ст. 76.

Земельные участки могут находиться в пользовании не только на праве (титуле) собственности, но и на праве бессрочного (постоянного), временного пользования, в том числе аренды. Решение этих вопросов, как и вопросов собственности на землю, относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации.

Право частной собственности является комплексным институтом, регулируемым многими отраслями российского права.

УК РСФСР (как и УК других союзных республик) исходил из приоритетов охраны государственных интересов, затем - общественных и уже только потом - интересов личности; в уголовных кодексах развитых демократических стран указанные приоритеты обычно выстраивались в обратном порядке.

Новый Уголовный Кодекс РФ, принятый в 1997 году, отказался от приверженности советским традициям и перешел к новой иерархии ценностей, охраняемых уголовным законом: «личность - общество - государство». Так в старом УК его Особенная часть начиналась с главного преступления - с «измены Родине» и других государственных преступлений, за ними помещались нормы о преступлениях против социалистической собственности (упраздненные лишь 1 июля 1994 г.) и уже потом нормы об ответственности за убийство. В новом УК его Особенная часть открывается статьей об ответственности за убийство как самого опасного преступления из всех возможных преступлений. Далее в Особенной части Уголовного Кодекса рассматриваются преступления против собственности. На первое место в Кодексе поставлена задача уголовно-правовой охраны прав и свобод человека и гражданина, а уже потом - общества и государства.

Как уже отмечалось выше, в Уголовном Кодексе РФ преступления против собственности выделены в отдельную главу. Уголовный Кодекс РФ от 13.06.96 № 63-ФЗ. Ст. 158-168. Уголовный Кодекс РФ предусматривает ответственность за кражу (ст. 158), мошенничество (ст. 159), присвоение и растрату (ст. 160), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), уничтожение или повреждение имущества (ст. 167-168), угон автотранспортного средства (ст. 166), причинение ущерба (ст. 165). Отдельно выделяется хищение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность (ст. 164).

Праву собственности посвящена значительная часть Гражданского Кодекса РФ Гражданский Кодекс РФ. Часть I. 30.11.94 № 51-ФЗ. Раздел II.. В пункте 1 статьи 209 ГК РФ правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права триады - владения, пользования и распоряжения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Гражданский Кодекс РФ. Часть I. 30.11.94 № 51-ФЗ. Ст. 209.

Только решение суда или приговор, предусматривающий конфискацию имущества, могут быть основанием для принудительного прекращения права частной собственности. При чрезвычайных условиях (стихийные бедствия, эпидемии и др.) может осуществляться изъятие собственности ( реквизиция ) по решению государственных органов Гражданский Кодекс РФ. Часть I. 30.11.94 № 51-ФЗ. Ст. 242., возможна конфискация в административном порядке Гражданский Кодекс РФ. Часть I. 30.11.94 № 51-ФЗ. Ст. 243., но в любом случае предусмотрено право гражданина на обращение в суд для восстановления своего права собственности. Кроме того, любые такие действия могут быть обжалованы в суд в соответствии со ст.46 Конституции РФ.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Тем самым запрещается насильственная национализация и реприватизация без компенсации, которая принята в тоталитарном государстве. Частная собственность может перейти в разряд государственной, а государственная - в разряд частной (приватизация), но только, а соответствии с законом и с возмещением, определяемым по договору или рыночным ценам.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Гражданский Кодекс РФ. Часть I. 30.11.94 № 51-ФЗ. Ст. 129.

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Права всех собственников защищаются равным образом. Гражданский Кодекс РФ. Часть I. 30.11.94 № 51-ФЗ. Ст. 212.

Защиту права собственности регулируют ст. 301-306 ГК РФ. В частности собственник имеет право истребовать свое имущество из незаконного владения. Гражданский Кодекс РФ. Часть I. 30.11.94 № 51-ФЗ. Ст. 301.

Отдельный раздел посвящен в ГК РФ наследственному праву.Гражданский Кодекс РФ. Часть III. 26.11.01 № 146-ФЗ. Раздел V. Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Гражданский Кодекс РФ. Часть III. 26.11.01 № 146-ФЗ. Ст. 1111.

Распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Гражданский Кодекс РФ. Часть III. 26.11.01 № 146-ФЗ. Ст. 1118. Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а также включить в завещание иные распоряжения. Гражданский Кодекс РФ. Часть III. 26.11.01 № 146-ФЗ. Ст. 1119. Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве. Гражданский Кодекс РФ. Часть III. 26.11.01 № 146-ФЗ. Ст. 1149.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. Гражданский Кодекс РФ. Часть III. 26.11.01 № 146-ФЗ. Ст. 1141. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Гражданский Кодекс РФ. Часть III. 26.11.01 № 146-ФЗ. Ст. 1142.

3. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Формы защиты права собственности, различны. К важнейшим из них относится самозащита и защита права собственности в судебном порядке.

Каждый гражданин вправе сам защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом Конституция РФ. Ст. 45, п.2..

Современный период отмечен разгулом преступности: бандитизм, разбои, посягательства на жизнь и здоровье людей, рэкет, терроризм приобрели характер национального бедствия. Государство пока лишь вырабатывает широковещательные программы борьбы с преступностью, принимает суровые законы против лиц, совершающих насильственные преступления. Однако отдача оказывается слабой.

Часто людям приходится рассчитывать только на самих себя, действовать в состоянии необходимой обороны.

Необходимой обороне посвящена ст. 37 УК Российской Федерации. В ней говорится, что не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. К защищаемым правам относится также право собственности.

Судебная защита прав и свобод - в настоящее время самый распространенный способ защиты прав и свобод человека и гражданина.

Важнейшими инструментариями обеспечения конституционных гарантий социально-экономических прав и свобод человека и гражданина в условиях формирования в России гражданского общества является судебная власть. Суды всех уровней, несмотря на имеющиеся недостатки уже в современных условиях формирования гражданского общества в России являются эффективным правовым средством защиты и обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан.

Права собственности можно защищать в Конституционном суде, судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

Целями Конституционного Суда как специализированного органа конституционного контроля, являются защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан.

Приведем пример защиты права собственности в Конституционном Суде. Граждане Клименко и Леднева, осуществлявшие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также ООО «Брянсктермотронторг» в результате разовых проверок по постановлениям государственных налоговых инспекций были подвергнуты штрафу в 350кратном установленном законом размере минимальной месячной оплаты труда, который предусмотрен Законом от 18 июня 1993 г. «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» за то, что они вели расчеты с населением без применения касс. Заявители обратились в Конституционный Суд РФ, поскольку полагали, что оспариваемые ими нормы нарушают конституционные гарантии прав.

Конституционный Суд РФ решил, что предусмотренная Законом санкция представляет собой несоразмерный правонарушению штраф и может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства (ст. 34 Конституции РФ) и права частной собственности (ст. 35 Конституции РФ) Постановление КС от 12.05.98 г. № 14-П.. Штраф является не соразмерным правонарушению и ограничивает свободу предпринимательства.

Система судов общей юрисдикции в Российской Федерации - двухступенчатая. Она состоит из районных судов и Верховного Суда РФ.

Районные суды - с 1997 г. название основного звена системы общих судов в РФ. До принятия Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 26 декабря 1996 г. они именовались «народные суды». Районные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции.

Верховный Суд РФ осуществляет судебную юрисдикцию на всей территории России, является окончательной судебной инстанцией по всем делам, отнесенным к его компетенции; вправе проверить в порядке надзора любое решение нижестоящего суда, включая военные суды и специализированные суды, по любому делу; направляет судебную практику, давая разъяснения по вопросам применения законодательства; обладает правом законодательной инициативы; выносит заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления.

Рассмотрим пример из российской судебной практики, связанный с защитой права частной собственности.

Международная конференция обществ потребителей обратилась в суд с заявлением о признании недействительными постановления Правительства Москвы № 2498 от 13.06.95 г. и распоряжения Мэра Москвы № 2549/1-PM от 02.12.96 г., предусматривающих блокировку колес автомобилей и принудительную эвакуацию транспортных средств в случаях, не предусмотренных федеральным законодательством, чем незаконно ограничиваются права граждан - автовладельцев свободно использовать свою собственность, а также установлены незаконные платежи за возврат автомобилей гражданам со штрафных стоянок.

Блокировка колес и эвакуация транспортных средств препятствует праву собственников пользования своим имуществом и не может рассматриваться иначе, как ограничение права собственности, гарантированного ст. 35 Конституции РФ. Для установления такого рода ограничений права граждан необходимо прямое указание в законе (ст. 55 ч. З).

Постановление Правительства Москвы и распоряжение Мэра Москвы, предусматривающие блокировку колес и принудительную эвакуацию неправильно припаркованных автомобилей, противоречит Конституции РФ. Для установления такого рода ограничений прав необходимо прямое указание в федеральном законе. Решение Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 04.06.97 г. Бюллетень ВС России №22/98.

Переход от административно-командного управления экономикой к государственному регулированию новыми методами рыночных отношений создал объективные условия для отказа от системы государственного арбитража и для формирования арбитражных судов, которые играют важную роль в защите права собственности.

Деятельность арбитражных судов регулируется Конституцией РФ, Арбитражным процессуальным кодексом, принятым в 2002 году, и Федеральным конституционным законом от 28.04.95 №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ». Согласно ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

арбитражные апелляционные суды;

арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах Российской Федерации» от 28.04.95 №1-ФКЗ. Ст. 3..

Ратификация Федеральным Собранием Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод предоставила всем жителям России возможность обращаться за защитой своих прав в Европейскую Комиссию по правам человека, а также в Европейский Суд по правам человека.

Реализация социально-экономических прав граждан, в том числе и права собственности - одна из наиболее сложных проблем современной России. Конституция Российской Федерации возлагает на государство обязанность создавать условия, обеспечивающие достойную жизнь и гармоничное развитие личности. В последние годы удалось несколько ослабить негативные тенденции в экономике страны. Наблюдается определенный рост промышленного производства. Состояние экономики в сочетании с выгодной для России конъюнктурой на мировом рынке энергоносителей положительно сказывается на исполнении федерального бюджета.

Однако эти изменения не привели пока к существенному улучшению жизни миллионов работников бюджетной сферы, пенсионеров, да и в целом основной массы населения страны. Экономическое падение в 90-х годах было настолько сильным, что потребуются годы экономического подъема для того, чтобы общество почувствовало реальное улучшение качества жизни. Положение усугубляется расслоением общества на «очень богатых» и «очень бедных». Разница между 10 % первых и 10 % вторых достигла 25-кратного предела (в странах Запада в среднем 8-10 раз).

Русский дореволюционный юрист П.И.Новгородцев писал, что среди прав, которые обыкновенно помещаются в декларациях, нет одного, которое по всем данным должно было бы найти место в символе веры современного правосознания: это - право на достойное человеческое существование. Признание этого права имеет не только нравственное, но и юридическое значениеНовгородцев П.И. Право на достойное человеческое существование // Русская философия собственности. XVIII-XX. СПб., 1993. Стр.185. .

Важное значение имеют не только личные и политические, но и социально-экономические права человека. Права человека должны носить неразделимый характер, так как они образуют единое целое. Человек может быть свободен только тогда, когда он защищен от произвола и нищеты, владеет каким-либо имуществом, т.е. является собственником и имеет уверенность в завтрашнем дне.

К сожалению, наше государство не в состоянии пока достойно защитить права собственности. Помимо необеспеченности и негарантированности права собственности, оно еще и грубо нарушаются как криминальными элементами, так и самой властью, ее представителями.

Проблема права собственности человека сложна и многопланова, но главное в ней сегодня - это не теоретическая разработка, не законодательное закрепление, не споры о дефинициях (хотя такая задача, конечно, не снимается), а создание необходимых условий, гарантий, предпосылок, механизмов реализации права собственности индивида. Это - наиболее слабое звено в проблеме, и именно на это должны быть направлены усилия науки и практики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Стремление обладать собственностью и иметь защищенное право на нее - естественное стремление большинства людей. Собственность есть основа подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне. Великие философы прошлого ( Гегель, Кант и др. ) обосновали решающий вклад частной собственности в формирование свободного гражданского общества. Были, разумеется, и другие взгляды: «Собственность - это кража», - говорил теоретик французского анархизма Прудон, «Грабь награбленное!», - вторил ему В.И. Ленин. Но либеральные и социал-демократические учения все же пришли к пониманию конструктивной роли частной собственности в развитии экономики, нравственности и социальной справедливости.

Право частной собственности отвергалось нашим прежним тоталитарным государством, поскольку официальная идеология, марксизм-ленинизм, рассматривала его как источник всех несправедливостей и главный тормоз развития производительных сил. Но на деле, в результате 70-летнего соревнования и борьбы двух систем, стало очевидным, что все обстоит как раз наоборот. Право частной собственности и свобода предпринимательства обеспечили западному обществу экономический и социальный прогресс, а социалистическая система, отрицавшая их, пришла к краху.

В своем понимании природы, роли и пределов частной собственности западное общество значительно эволюционировало. Великая французская революция провозгласила это право как «священное и неприкосновенное», но теперь о его священном характере уже не говорят, хотя неотъемлемость и неприкосновенность не отрицаются. Со временем западное общество осознало необходимость усиления частной собственности, что потребовало ввести определенные основания для ограничения этого права. Такие ограничения были обусловлены потребностями государственного регулирования экономики, развитием трудового и социального законодательства. Обществу стало очевидным, что неограниченное право частной собственности ведет к хозяйственному произволу на предприятиях, к социальному недовольству и конфликтам, к несправедливому распределению материальных благ. Поэтому оно способствовало утверждению сдерживающих этических ограничителей произвола и подталкивало государство на принятие таких мер, которые сделали бы собственниками большинство, а не узкий слой людей. Повсеместно была признана возможность отчуждения собственности для общественных нужд («социализация»), но разумеется, с соответствующим возмещением.

Таким образом, признание права частной собственности нельзя считать чем-то незыблемым, это право требует детальной регламентации, его содержание постоянно развивается. Причина этого в его теснейшей связи с экономическими и социальными процессами развития общества. Однако при всем этом право частной собственности сохраняет свое системообразующее значение и охраняется государством.

Закрепление права частной собственности в Конституции РФ крайне важно не только для утверждения новой концепции прав и свобод человека, но и как правовая база перехода к рыночной экономике, к свободному гражданскому обществу. Конституция 1993 г. не содержит специального раздела об экономической основе государства и общества, не устанавливает какую-либо форму собственности в качестве основной или ведущей, равно как и не предусматривает и ограничений для других, в частности для личной собственности граждан, что провозглашалось предшествующими конституциями и основанным на них законодательством. Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность, обеспечить ей неприкосновенность. В соответствии с Конституцией РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Это право находится под охраной федерального закона, и никакие другие нормативные акты, включая законы субъектов Федерации, не могут менять его статус.

Содержание права частной собственности весьма широкое. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, включая создание частных предприятий, фермерских хозяйств и другую экономическую деятельность. Собственник делает это свободно, без разрешения государственных органов (что не исключает последующей регистрации предприятия или хозяйства), если его действия не противоречат закону и другим правовым актам и не нарушают прав и законных интересов других лиц.

Охрана права частной собственности осуществляется уголовным, гражданским, администраративным и иным законодательством. Уголовный кодекс, например, предусматривает ответственность за такие преступления против собственности, как кража, мошенничество, присвоение, грабеж, разбой, вымогательство и др. Гражданский кодекс РФ закрепляет основания приобретения и прекращения права собственности, устанавливает, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов, которое в соответствии с законом не может им принадлежать.

Право частной собственности, таким образом, является комплексным институтом, регулируемым многими отраслями современного российского права.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативная:

Конституция РФ.

Гражданский Кодекс РФ. Часть I. 30.11.94 № 51-ФЗ.

Гражданский Кодекс РФ. Часть II. 26.01.96 № 14-ФЗ.

Гражданский Кодекс РФ. Часть III. 26.11.01 № 146-ФЗ.

Уголовный кодекс РФ от 13.06.96 № 63-ФЗ.

Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах Российской Федерации» от 28.04.95 №1-ФКЗ.

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.94, №1-ФКЗ.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96 №1-ФКЗ.

Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.97 №1-ФКЗ.

Постановление КС от 12.05.98 г. № 14-П.

Решение Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 04.06.97 г. Бюллетень ВС России №22/98.

II. Специальная:

Алиев М. Право человека на материальное обеспечение по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца. // Право - теория и практика. 2005. №1.

Аристотель. Соч. Т.4. М.,1987.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 1997.

Вейнберг И.П. Человек в культуре древнего Ближнего Востока. М., Наука, 1986.

Вернадский Г. Киевская Русь. М.,1990.

Вочи П. Очерк истории римского наследственного права с древнейших времен до эпохи Северов// Современные исследования римского права: Реферативный сборник/ под ред. B.C. Нерсесянца и др. М., 1988.

Государственное право Российской Федерации: Курс лекций для юридических институтов и факультетов. Том I / Под ред. О.Е. Кутафина. М., 1993.

Гражданское право: Учебник. 2-е изд. / Под ред. Е.А. Суханова.- М., 1998. Т.1

Графский В.Г. Всеобщая история государства и права. М., 2000.

Институт прав человека в России / Колл. авторов. Саратов, 1998.

Клишин А.А. Некоторые вопросы права собственности в период перехода к рыночной экономике в РФ.// Юрист. 2000. №4.

Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации: Краткий курс лекций. 2-е изд. М, 2000.

Колодкин М.Л., Гаухман Л.Д. Уголовное право. Часть общая. Часть особенная. Учебник. М., 1999.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996.

Новгородцев П.И. Право на достойное человеческое существование // Русская философия собственности. XVIII-XX. СПб., 1993.

Права человека в истории человечества и в современном мире / Под ред. Е.А.Лукашевой. М., 1999.

Тархов В.А. Гражданское право и ответственность. М.: 1996.