Министерство иностранных дел

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

ГЛАВА №1 Министерство иностранных дел

1.1.Министерство иностранных дел, как орган исполнительной власти. Структура МИД

1.2.Взаимодействие с Федеральным Собранием, политическими партиями и институтами гражданского общества

1.3.Защита интересов соотечественников за рубежом. Россотрудничество

ГЛАВА №2 Участие МИД РФ в осуществлении безопасности РФ

2.1.Центр безопасности контроля над вооружениями и миротворчество

Заключение

Список используемой литературы

Введение

2007 год был отмечен исключительно интенсивной дипломатической активностью. Крупные достижения в нашем внутреннем развитии, ставшие результатом созидательных усилий последних восьми лет, проецировались на внешние дела. Впервые в истории у России появилась возможность одновременно решать внутренние и внешнеполитические задачи. Свидетельством признания возросшей ответственности нашей страны в международных делах стали решения о проведении саммита ШОС в Екатеринбурге в 2009 году, саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году и зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году. На это указывало и укрепление нашей роли в глобальной экономике и финансах, позиций как страны-донора международного развития.

В системе федеральных органов исполнительной власти Министерство иностранных дел Российской Федерации является головным органом в области отношений с иностранными государствами, международными организациями и осуществляет общий контроль за выполнением международных обязательств Российской Федерации. Министерство иностранных дел Российской Федерации координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти в этой области и международные связи субъектов Российской Федерации.

Рассматривая в данной курсовой вопросы организации органов иностранных дел РФ, хотела бы затронуть и раскрыть основные задачи, полномочия Министерства иностранных дел РФ, а так же его структуру, используя большое количество нормативно-правовых документов (Распоряжение Президента РФ, Указ Президента РФ, Конституцию РФ и т.д.) и учебную литературу ( Козлов Ю.М., Четвериков В.С. и т.д.).

Данная курсовая работа состоит из двух глав: Министерство иностранных дел; участие МИД РФ в осуществление безопасность РФ. Они же в свою очередь состоят из параграфов: Министерство иностранных дел, как орган исполнительной власти. Структура МИД; взаимодействие с Федеральным Собранием, политическими партиями и институтами гражданского общества; защита интересов соотечественников за рубежом. Россотрудничество; центр безопасности, контроля над вооружениями и миротворчества.

ГЛАВА №1. Министерство иностранных дел

1.1Министерство иностранных дел, как орган исполнительной власти. Структура МИД

Министерство иностранных дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями.

МИД России подведомственен Президенту Российской Федерации по вопросам, закрепленным за Президентом Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации. МИД России (в 1946-1992гг. МИД РСФСР) был образован как Народный комиссариат иностранных дел 1 февраля 1944 года, и существовал параллельно с МИД СССР. Министерство иностранных дел, как орган исполнительной власти, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации. Руководство деятельностью внешнеполитического ведомства осуществляет Президент.

МИД осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных организациях, территориальные органы - представительства МИДа России на территории России. В систему МИД входят:

центральный аппарат;

загранучреждения;

территориальные органы;

организации подведомственные МИД России, которые обеспечивают его деятельность на территории России.

МИД в совей деятельности руководствуется Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства, международными договорами.

Обязательному согласованию с МИД подлежат проекты договоров и соглашений, заключаемых от имени РФ и Правительства, а также межведомственные протоколы, если они касаются внешнеполитических вопросов или принципиальных направлений межгосударственных отношений. Распространение официальной информации относительно внешнеполитического курса России осуществляется по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.[ Распоряжение Президента №663-рп от 8 ноября 1992г. « Об обеспечении единой политической...»]

В системе федеральных органов исполнительной власти Министерство иностранных дел Российской Федерации является головным органом в области отношений с иностранными государствами, международными организациями и осуществляет общий контроль за выполнением международных обязательств Российской Федерации. Министерство иностранных дел Российской Федерации координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти в этой области и международные связи субъектов Российской Федерации.[ Указ Президента РФ №375от 12 марта 1996г. «О координирующей роли МИД РФ........»]

Основными задачами Министерства иностранных дел РФ являются:

- разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление соответствующих предложений Президенту РФ;

- реализация внешнеполитического курса РФ;

- координация международной деятельности других федеральных органов исполнительной власти и международных связей органов исполнительной власти субъектов РФ в целях проведения единой политической линии РФ в отношениях с иностранными государствами и международными организациями;

- содействие согласованному взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти с тем, чтобы участие этих органов, их должностных лиц в международной деятельности обеспечивало соблюдение принципа единства внешней поли тики РФ и выполнение международных обязательств РФ;

- обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности, других интересов РФ на международной арене;

- защита прав и интересов граждан и юридических лиц РФ за рубежом;

- обеспечение дипломатических и консульских отношений РФ с иностранными государствами, сношений с международными организациями;

- содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Министерство иностранных дел РФ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ предложения по вопросам отношений РФ с иностранными государствами и международными организациями;

- разрабатывает проекты международных договоров РФ, подготавливает предложения о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия договоров и в установленном порядке вносит эти предложения на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ;

- ведет переговоры с иностранными государствами и международными организациями;

- осуществляет общее наблюдение за выполнением международных договоров РФ, участвует в подготовке предложений по приведению законодательства РФ в соответствие с ее международно-правовыми обязательствами;

- участвует в разработке политики и конкретных мероприятий по обеспечению прав и свобод граждан РФ, обороны и безопасности государства;

- реализует дипломатическими средствами усилия РФ по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности;

- обеспечивает участие РФ в деятельности Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств, органов Союзного государства, международных организаций, содействует повышению роли РФ как члена мирового сообщества в решении глобальных и региональных международных проблем;

- обеспечивает необходимые условия для функционирования центрального аппарата, загранучреждений, территориальных органов -- представительств Министерства на территории РФ, организаций, находящихся в ведении Министерства, вносит в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ предложения по организационным, финансовым и другим вопросам, связанным с их деятельностью;

- дает согласие заинтересованным органам исполнитель ной власти на распространение официальной информации по вопросам, касающимся внешнеполитического курса РФ;

- содействует распространению за рубежом информации о внешней и внутренней политике РФ, социально -экономической, культурной и духовной жизни страны;

- выполняет другие функции, предусмотренные законодательством РФ.

Министерство иностранных дел РФ для выполнения возложенных на него задач правомочно:

- получать в установленном порядке от органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

- осуществлять контроль за соответствием законодательству РФ и международно-правовым нормам проектов международных договоров РФ;

- вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ предложения о разработке проектов законодательных актов по вопросам внешней политики и дипломатической службы;

- представлять в установленном порядке предложения об учреждении территориальных органов -- представительств Министерства на территории РФ;

- принимать в пределах своей компетенции решения нормативного характера, обязательные для исполнения другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, при осуществлении ими международных контактов;

- докладывать соответственно Президенту РФ и Правительству РФ о действиях органов государственной власти и должностных лиц, влекущих за собой несоблюдение принципа единства внешней политики РФ, или не - выполнение международных обязательств РФ, или на рушение установленного порядка осуществления Министерством координирующей роли в проведении единой внешнеполитической линии РФ и иные правомочия в соответствии с законодательством.

Полномочия Министра иностранных дел РФ:

- руководит деятельностью Министерства, утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, территориальном органе - представительстве Министерства на территории РФ, а также положения (уставы) об организациях, находящихся в ведении Министерства, определяет компетенцию должностных лиц системы Министерства;

- издает приказы, распоряжения и инструкции, дает указания по вопросам деятельности центрального аппарата Министерства, загранучреждений, территориальных органов -- представительств Министерства на территории РФ, организаций, находящихся выведении Министерства;

- вносит в установленном порядке предложения о назначении или об отзыве послов РФ в иностранных государствах и представителей РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, о назначении или об освобождении глав государственных и правительственных делегаций РФ;

- представляет РФ на двусторонних и многосторонних переговорах, по поручению Президента РФ, Правительства РФ подписывает международные договоры РФ;

- представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами государственной власти иностранных государств, а также с международными организациями;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства и территориальных органов -- представительств Министерства на территории РФ в пределах установленных предельной численности и фонда оплаты труда работников, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;

- утверждает штатное расписание загранучреждений в пре делах установленных фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на содержание загранучреждений в пределах выделенных бюджетных ассигнований;

- в пределах своей компетенции назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Министерства и загранучреждений, а также других работников системы Министерства и осуществляет другие полномочия.

Контроль за деятельностью Министерства иностранных дел РФ осуществляется по соответствующим направлениям деятельности Министерства Президентом РФ и Правительством РФ. Деятельность МИД России охватывает все стороны отношений страны с иностранными государствами: политические, экономические и культурные. Министр иностранных дел осуществляет международное представительство, ведет непосредственные переговоры с официальными представителями иностранных государств от имени Президента и Правительства РФ без специальных на то полномочий и подписывает с ними международные документы. В процессе своей деятельности МИД России издает в пределах своей компетенции инструкции, указания, которые обязательны для министерств, ведомств, других органов и организаций при осуществлении ими международных связей и контактов.

Структура центрального аппарата МИД включают в себя подразделения, которые в своем большинстве именуются департаментами. Департаменты, в свою очередь, делятся на отделы. Департаменты МИД РФ возглавляются директорами, а их отделы - начальниками. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 года № 1163, Министерство разделено на 39 департаментов. Ранее Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года № 865 было разрешено иметь в МИДе 35 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства. Указом от 19 октября 2005 года №1218 - 36 департаментов. По своему назначению департаменты разделяются на территориальные и функциональные.

Территориальные департаменты:

Второй департамент стран СНГ (Белоруссия, Молдавия, Украина);

Третий департамент СНГ (Казахстан, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан);

Четвертый департамент СНГ (Азербайджан, Армения, Грузия);

Первый Европейский департамент (Андора, Бельгия, Ватикан, Италия, Испания, Люксембург, Мальта, Монако, Нидерланды, Португалия, Франция);

Второй Европейский департамент (Великобритания, Дания, Ирландия, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия, Финляндия, Швеция, Эстония);

Третий Европейский департамент (Австрия, Венгрия, Лихтенштейн, Польша, Словакия, ФРГ, Чехия, Швейцария);

Четвертый Европейский департамент (Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Греция, Кипр, Македония, Румыния, Сербия, Словения, Турция, Хорватия, Черногория);

Департамент Северной Америки (США, Канада);

Латиноамериканский департамент (Центральная и Южная Америка);

Департамент Ближнего Востока и Северной Африки (Ажир, Бахрейн, Египет, Израиль, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Кувейт. Ливан, Ливия, Мавритания. Марокко, ОАЭ, Оман, ПНА, СА, Сирия, Судан, Тунис);

Департамент Африки(Африка южнее Сахары);

Департамент стран Азиатско - Тихоокеанического региона (Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лоас, Малайзия, Новая Зеландия, Океания, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Япония);

Департамент общеазиатских проблем;

Первый департамент Азии (Китай, КНДР, Монголия, Республика Корея);

Второй департамент Азии (Афганистан, Бангладеш, Индия, Иран, Мальдивская Республика, Непал, Пакистан, Шри-Ланка).

Функциональные департаменты:

Первый департамент стран СНГ (общие вопросы);

Департамент Секретариат Министра;

Генеральный секретариат (Департамент);

Департамент внешнеполитического планирования;

Департамент международных организаций;

Департамент по вопросам безопасности и разоружения;

Департамент по вопросам новых вызовов и угроз;

Департамент по гуманитарному сотрудничеству и правам человека;

Департамент информации и печати;

Департамент Общеевропейского сотрудничества;

Департамент экономического сотрудничества;

Правовой департамент;

Департамент по работе с соотечественниками за рубежом;

Департамент по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественно-политическими организациями;

Департамент кадров;

Консульский департамент;

Департамент государственного протокола;

Департамент безопасности;

Историко-документальный департамент;

Департамент управления делами;

Валютно-финансовый департамент;

Департамент капитального строительства и собственности за рубежом;

Департамент дипломатическо-курьерской связи;

Департамент специальной связи.

В каждом департаменте работает 20-30 дипломатов. Кроме того при Министерстве действуют четыре подразделения при МИД:

Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД России (ГлавУпДК);

Дипломатическая академия(ДА);

Московский государственный институт международных отношений (МГИМО);

Российский центр международного научного и культурного сотрудничества.

Вне структуры департаментов работают послы по особым поручениям, каждый из которых отвечает за определенную проблему международных отношений. Послы по особым поручениям подчиняются непосредственно заместителям министра.

1.2Взаимодействие с Федеральным Собранием, политическими партиями и институтами гражданского общества

Важным направлением деятельности МИД России являлось взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации. Министр иностранных дел С.В.Лавров неоднократно выступал в Федеральном Собрании. Руководящие работники Министерства регулярно участвовали в пленарных заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации, в работе их профильных комитетов.

МИД России активно содействовал развитию межпарламентского сотрудничества в различных форматах в рамках Межпарламентских ассамблей СНГ и ЕврАзЭС, МПС, парламентских структур СЕ, ОБСЕ, НАТО, ЧЭС, ЗЕС, ШОС, ОДКБ и других международных и региональных организаций. 11 апреля была проведена очередная ежегодная практическая конференция с участием С.В.Лаврова и «групп дружбы» Госдумы и Совета Федерации. Основной упор в ее работе был сделан на развитие контактов с региональными парламентскими объединениями (АТПФ, ШОС, ОДКБ, Панафриканский парламент, МЕРКОСУР, ЛАП), а также на активизацию усилий в сфере «энергодипломатии».

Проблематика взаимодействия верхней палаты Федерального Собрания и МИД России в контексте решения внешнеполитических задач, поставленных Президентом В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию, являлась одной из ключевых в выступлениях С.В.Лаврова в Совете Федерации 6 ноября на совещании по вопросу «Основные направления деятельности Совета Федерации в 2008 году в свете задач парламентской дипломатии России в современном мире» и 16 ноября на заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа» по теме «О ходе выполнения внутригосударственных процедур по международным договорам, подписанным Российской Федерацией».

В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации МИД России продолжал осуществлять мониторинг всего ратификационного процесса международных договоров и соглашений. В рамках работы Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности при участии МИД России было рассмотрено более 50 законопроектов.

МИД России был задействован в подготовке и проведении 2 декабря выборов депутатов Государственной Думы пятого созыва в стране и за рубежом, а также в работе с иностранными наблюдателями в вопросах аккредитации, проведения брифингов и пресс-конференций, мониторинга выборов в ряде субъектов Федерации.

МИД России активно поддерживал взаимодействие с ведущими российскими политическими партиями, которым оказывались необходимая информационная поддержка и организационное содействие в ходе международных контактов. 26 марта состоялась встреча С.В.Лаврова с представителями Межпартийного совещания по внешней политике, на которой была подтверждена готовность МИД России к взаимодействию со всеми заинтересованными партиями в процессе совместного осмысления основных тенденций текущего этапа развития международных отношений и выработки внешнеполитических рекомендаций.

Осуществлялись меры по дальнейшему задействованию такого важного инструмента российской внешней политики, как общественная дипломатия. В этих целях укреплялись контакты МИД с отечественными НПО международной специализации, ряд из которых играют заметную роль в продвижении внешнеполитических интересов страны. В частности, активно использовалась площадка Конференции международных НПО Совета Европы (КМНПО) для ведения работы по разъяснению практики реализации внесенных изменений в российские законодательные акты по НПО.

В соавторстве с рядом партнеров по ОДКБ был распространен документ «Об упорядочении участия НПО в совещаниях ОБСЕ», основная цель которого - обеспечить сбалансированное представительство российских НПО на мероприятиях ОБСЕ.

На религиозном направлении велась активная работа с российскими конфессиями по международным вопросам. МИД России оказывал содействие процессу восстановления канонического единства Русской Православной Церкви и Русской Православной Церкви Заграницей. Министерство участвовало в обеспечении поездки официальной делегации РПЦ с церковным хором Сретенского монастыря по епархиям РПЦЗ.МИД России участвовал в заседании Всемирного Русского Народного Собора, оказывал содействие Церковно-научному центру «Православная энциклопедия», реализации проекта телефильма «Планета Православия», программы «Возрождение Марфо-Мариинской обители милосердия».
С участием С.В.Лаврова и Патриарха Алексия II проведено X заседание Рабочей группы по взаимодействию МИД России и РПЦ. В рамках Рабочей группы осуществлялось сотрудничество с РПЦ по продвижению российского опыта межрелигиозного диалога на мероприятиях ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы, ОБСЕ, а также по вопросам защиты прав человека и работе с соотечественниками за рубежом.

В июне состоялась встреча С.В.Лаврова с лидерами российских мусульманских организаций. В рамках Консультативного совета по взаимодействию с российскими мусульманскими организациями МИД России оказывал содействие их партнерским контактам с представителями исламского мира. Особое внимание при этом уделялось работе по оптимизации процесса мусульманского образования с целью ограждения российской мусульманской молодежи от влияния зарубежных экстремистских образовательных центров.

Получило развитие сотрудничество МИД России с католическими, иудейскими, протестантскими и буддистскими организациями России. Организованы встречи В.В.Путина (10 октября) и С.В.Лаврова (8 ноября) с руководителями ряда международных еврейских организаций (Европейский еврейский конгресс, «Антидиффамационная лига»), основной темой которых стала координация усилий в борьбе с национализмом, ксенофобией и антисемитизмом.

1.3Защита интересов соотечественников за рубежом. Россотрудничество

С учетом решений состоявшегося в октябре 2006 года в Санкт-Петербурге Всемирного конгресса соотечественников значительно активизировалась работа, направленная на создание устойчивых механизмов обеспечения законных прав соотечественников, проживающих за рубежом, заложена основа для расширения партнерских связей соотечественников с Россией, вывода работы на этом направлении на качественно новый уровень.

Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) под председательством Министра иностранных дел С.В.Лаврова концентрировала усилия на выполнении Программы работы с соотечественниками за рубежом на 2006-2008 гг., которая решением Правительства Российской Федерации, начиная с 2007 года, была распространена на страны дальнего зарубежья. В рамках Программы за счет средств федерального бюджета (в 2007 году - 342 млн. рублей) загранучреждениями осуществлялась профессиональная переподготовка педагогов, оздоровительный отдых детей, медицинская реабилитация ветеранов Великой Отечественной войны, поставлялись книги и учебники для организаций соотечественников и школ, проводилась подписка на российскую прессу и печатные издания соотечественников, организовывались гастроли в России зарубежных русских драматических театров. Особое внимание уделялось юридической защите прав соотечественников.

При содействии ПКДСР были проведены ставшие традиционными фестивали: «Встречи в России» (Санкт-Петербург), «Виват, Россия!» (Эстония, Латвия), «Молодежь против террора» (Литва). Была оказана организационная и финансовая поддержка фестивалю «Великое русское слово» (Крым) и Европейскому русскому форуму «Русскоговорящее сообщество Европы и его роль в отношениях ЕС-Россия» (Брюссель).
Были сделаны важные шаги по налаживанию системных связей с зарубежной российской диаспорой, консолидации организаций зарубежных соотечественников. В соответствии с решением Всемирного конгресса соотечественников 2006 года начал функционировать Координационный совет российских соотечественников. Более чем в 60 странах со значительной русскоязычной диаспорой были проведены конференции и избраны страновые координационные советы соотечественников. Состоялось 7 региональных конференций, велась подготовка к Всемирной конференции соотечественников (запланирована на ноябрь 2008 года).

Большое внимание уделялось улучшению информационной работы с соотечественниками. Были созданы три региональных журнала для соотечественников (Прибалтика, Центральная Азия, дальнее зарубежье). С ноября начато издание ежемесячного журнала «Русский век», ориентированного на соотечественников 148 стран мира. В конце декабря был введен в действие интернет-портал, содержащий сведения о современной России, жизни соотечественников за рубежом, вопросах переселения. Продолжалась подготовка к запуску тематического приложения к одной из центральных российских газет.

Выпущено справочное издание «В помощь российскому соотечественнику за рубежом», проведены комплексные мониторинги «Динамика политического поведения российских диаспор в государствах Евросоюза» и «Российская диаспора на пространстве СНГ». В 7 странах были изданы книги «Русские за рубежом (название страны)». Начато исследование для биографического издания «Кто есть кто в зарубежной российской диаспоре».

В практическую стадию вступила Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В качестве «пилотных» партнеров по приему соотечественников выступили 12 российских регионов.

Разработана система морального поощрения соотечественников за особый вклад в развитие сотрудничества с Россией и налаживание жизнедеятельности российской диаспоры за рубежом.
9 июля Президентом России был утвержден перечень поручений по развитию и укреплению связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, в том числе по таким чувствительным вопросам, как ускорение создания российских центров науки и культуры за рубежом, расширение аудитории российского телерадиовещания, вовлечение в работу с соотечественниками российских регионов, деловых кругов. В рамках реализации этих поручений МИД России провел международную конференцию «Соотечественники и деловой мир» (Москва, ноябрь).

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество)- федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в среде обеспечения и развития международных отношений Российской Федерации с государствами-участниками Содружества Независимых Государств, другими иностранными государствами, а также в сфере международного гуманитарного сотрудничества. Россотрудничество было создано указом Президента РФ №1315 от 6 сентября 2008года.

ГЛАВА №2 Участие МИД РФ в осуществление безопасность РФ

2.1Центр безопасности, контроля над вооружениями и миротворчества

Центр был создан в соответствии с решением Коллегии МИД России в 1998 г. с целью активизации в Дипломатической академии научно-исследовательской работы по актуальным проблемам безопасности, контроля над вооружениями и миротворчества, то есть тех проблем международных отношений, которые оказывают непосредственное влияние на безопасность России.

Одной из основных задач Центра является проведение научных исследований в области международной безопасности. Прежде всего это относится к военно-политическим аспектам проблемы европейской безопасности и отношениям Россия-НАТО (как сферы сотрудничества - например, в области миротворчества, - так и противоречия интересов), изучению стратегических доктрин НАТО и США в качестве её основного члена, взаимоотношений внутри блока НАТО, в том числе между США и европейскими членами блока, между европейскими странами-основоположниками НАТО и «новичками» в НАТО. Большое внимание уделяется вопросам расширения НАТО (особенно стремлению Брюсселя включить в орбиту блока российских соседей из стран СНГ и укрепить свои военно-политические позиции в этих странах), а также так называемой «трансформации» блока, то есть переходу НАТО от подготовки ядерной войны против СССР в период «холодной войны» к проведению военных операций по всему миру как по мандату ООН, так и в обход ООН. В Центре анализируется и такая малоизвестная сторона НАТО, как её невоенная деятельность, включая сотрудничество России с НАТО в этой области, а также практика миротворческих операций по линии НАТО и ЕС.

Важное значение в работе Центра придаётся изучению места Европейского Сообщества в структуре европейской безопасности, растущих военно-политических интересов и амбиций ЕС, совпадений и расхождений этих интересов между ЕС и НАТО. Особое внимание при этом уделяется проблемам Калининграда, этого российского анклава между новыми членами ЕС.

В Центре отслеживается также эволюция ОБСЕ и стремление НАТО и ЕС поставить ОБСЕ по существу в подчинённое положение, превратив эту влиятельную когда-то международную организацию в «инспектора» по соблюдению прав человека в странах СНГ, включая и Россию.

Другое важное направление работы Центра - анализ современных тенденций в эволюции процессов контроля над вооружениями и нераспространения ОМУ. Центр отслеживает вопросы, связанные с соблюдением договоров о нераспространении ОМУ и запрещении испытаний ядерного оружия, с обеспечением стратегической стабильности, с существованием так называемых «неофициальных» ядерных государств и с необходимостью активизации разоруженческого процесса. Особое внимание уделяется стремлению США добиться подавляющего военного превосходства над всеми странами мира, включая и Россию, что неизбежно ведёт к возрождению гонки вооружений, в том числе в космосе.

Поскольку понятие безопасности государства в наше время расширилось и не ограничивается более только военно-политической стороной этой проблемы, Центр занимается также вопросами экономической и экологической безопасности России, включая вступление России в ВТО, вопросы энергетической безопасности, реализации Киотского протокола др.

Заключение

Реакция в мире на внешнеполитические инициативы России свидетельствовала о том, что наш призыв к откровенному разговору, подкрепленный решимостью идти на трудные решения в вопросах, затрагивающих интересы нашей безопасности и основы существующего международного правопорядка, в целом находит понимание у партнеров. Росло число наших единомышленников. Урегулирование практически всех актуальных международных проблем удалось сделать предметом легитимных многосторонних усилий при участии ООН, причем укреплялось понимание того, что ни одну из них не решить без заинтересованного участия России, других центров экономического роста и политического влияния. Успешно развивалась сеть международного взаимодействия России в двусторонних и многосторонних форматах, прежде всего на пространстве СНГ и в Евразии в целом, в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Африке и Латинской Америке.

Россия поддерживала становление гибких форматов взаимодействия, свободных от блоковой дисциплины и нацеленных на решение конкретных вопросов на основе совпадающих интересов. В этом контексте и в полном соответствии с принципом многовекторности развивалась «сетевая» дипломатия в рамках «Группы восьми», Группы БРИК, «тройки» Россия-Индия-Китай, Шанхайской организации сотрудничества, СНГ и малых интеграционных форматов на пространстве Содружества - ОДКБ и ЕврАзЭС, в консультативных механизмах с Евросоюзом и НАТО, в рамках тройственного взаимодействия России, ЕС и США.

Список используемой литературы

1. Конституция РФ статьи 80,83,86,71,106

2. Распоряжение Президента №663-рп от 8 ноября 1992г. «Об обеспечении единой политической.»

3. Указ Президента РФ №375от 12 марта 1996г.

«О координирующей роли МИД РФ»

4. Административное право/Козлов Ю.М.-М: Юристь, 2005-164 с.

5. Административное право/Четвериков В.С.-Ростов на/Д: Феникс,2004-420с.