Понятия и признаки преступного сообщества

28

Оглавление

Введение

1. Социальная обусловленность усиления уголовной ответственности за организацию преступного сообщества и участия в нем

1.1 История развития уголовного законодательства об ответственности за организацию и участие в преступном сообществе

1.2 Действующее российское и зарубежное уголовное законодательство об ответственности за организацию и участие в преступном сообществе

2. Уголовно-правовая характеристика преступного сообщества, как вида соучастия

2.1 Понятие, признаки преступного сообщества

2.2 Состав, организация и участие в преступном сообществе

2.. Предложения в изменении законодательства о преступном сообществе

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Организованная преступность существовала на длительном протяжении истории России. Еще в смутное время официально представляющие государство войска боролись с многочисленными разбойничьими шайками. С появлением норм права, способных более точно определить тяжесть содеянного и технологическим развитием общества усложнилась и организованная преступность. На сегодняшний день в стране свирепствует экономический кризис, социальная обстановка неблагополучна, что способствует росту преступности. Однако современные меры охраны правопорядка позволяют с успехом пресекать и раскрывать преступления, возникшие на бытовой почве, которые чаще всего совершаются единолично. Однако, правоохранители все чаще сталкиваются с организованной преступностью, выявить и раскрыть которую намного сложнее.

Актуальность проблематики, исходящей из названия курсовой работы, заключается в исследовании с уголовно-правовой точки зрения такой формы соучастия, как преступное сообщество.

Данная работа имеет несколько основных целей:

1) Уголовно-правовой анализ данного состава преступления

2) Историю становления данного состава преступления

3) Сравнительная характеристики отечественного и зарубежного законодательства о преступном сообществе

4) Понятие состава преступления.

Действующий Уголовный Кодекс предусматривает разграничение ответственности за разные виды соучастия, в том числе и в организованной преступности. Об этом говорят статьи 33, 35 УК в общей части и статьи 208, 209, 210, 239,282?, 282? - в особенной. Однако, в данной курсовой работе основное внимание будет уделено статьям 35 и 210 УК РФ.

1. Социальная обусловленность усиления уголовной ответственности за организацию преступного сообщества и участия в нем

1.1 История развития уголовного законодательства об ответственности за организацию и участие в преступном сообществе

Уголовная ответственность в Отечественном законодательстве за создание преступного сообщества или же участия в нем нельзя назвать нововведением в законодательстве. Подобные правовые нормы восходят своими корнями еще к эпохе царизма в России. Так же существовали и претерпевали изменения данные правовые нормы и во времена существования СССР, опираясь на существовавший тогда политический строй и идеологическую обусловленность.

Одним из первых наиболее существенных упоминаний об организации подобного преступному сообществу формированию в отечественном законодательстве является Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (издание 1866 года). Данный правовой акт упоминал в своих статьях такую разновидность преступного сообщества, как шайка (статьи 923-926). Шайка - составление сообщества для совершения ряда преступлений: разбоя, зажигательства, выделки или привоза фальшивых денег, кражи, мошенничества, подделки документов, привоза контрабанды, подкупа должностных лиц. Шайка могла существовать как преступное сообщество, составленное для совершения одного или нескольких, заранее определенных, преступлений, в отличие от современного законодательного определения, где говорится, что преступное сообщество создано для совершения множества преступлений определенно степени тяжести. Однако, как и в современном уголовном законодательстве, участники этого преступного сообщества наказывались даже тогда, когда не совершали никакого преступления: закон карал за само составление шайки.

Ответственность за участие в преступном сообществе без совершения преступления была указана и в Уголовном уложении 1903 года, пришедшем на смену Уложению 1845 года. В разработке данного уложения приняли участие многие известные ученые-правоведы того времени: Н.С. Таганцев, И.Я. Фойницкий, Н.А. Неклюдов. В статье 52 главы 1 говорилось: «Согласившийся принять участие в сообществе для учинения тяжкого преступления или преступления и не отказавшийся от дальнейшего соучастия, но не бывший соучастником тяжкого преступления или преступления, отвечает только за участие в сообществе. Участие в сообществе для учинения тяжкого преступления или преступления или в шайке, составившейся для учинения нескольких тяжких преступлений или преступлений, наказывается в случаях, особо законом указанных».

Из большинства уголовно-правовых актов дореволюционного периода можно сделать следующие выводы:

1) Уголовному преследованию подвергались шесть видов преступных объединений: сообщество, заговор, тайное общество, запрещенное сходбище, публичное скопище, шайка;

2) В законодательстве не существовало четких определений каждого из вышеперечисленных видов преступных объединений. Различались же они по целям создания и деятельности, которые были указаны в уголовном законе;

3) Общеуголовную направленность имела только такая форма преступного объединения, как шайка. Остальные же формы объединений содержали в себе политическую направленность (свержение государственного строя и т.п.);

4) Равно как и в современном законодательстве совершение преступления в составе любого из указанных законодателем форм объединений влекло ужесточение уголовной ответственности за совершение преступления. Само же создание преступной организации считалось оконченным преступлением (например, по ст. 264 Уложения 1845 г.);

5) Для членов шайки существовала круговая порука - они несли ответственность даже если не принимали участия в преступлениях. Совершенных шайкой;

6) Законодатель различал ответственность в зависимости от функций членов преступной организации, начиная от создания и руководства и заканчивая рядовым участием;

7) Прикосновение к преступной деятельности организации наказывалась наравне с участием в самой организации. Ю.А. Цветков. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно - правовой анализ анализ \\ Программа информационной поддержки Российской науки и образования. Консультант плюс: Проф. Комментарии законодательства. С. 2

Уголовное законодательство СССР начало самостоятельное установление ответственности с Уголовного Кодекса РСФСР 1926 года. В Главе II «Преступления против порядка управления» особенной части статья 59.4 гласила: «Организация и участие в бандах (вооруженных шайках) и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушения железнодорожных путей, безразлично, сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались - расстрел и конфискацию всего имущества с допущением, по смягчающим обстоятельствам, понижения до лишения свободы со строгой изоляцией на срок не ниже трех лет с конфискацией имущества. Пособничество бандам и укрывательство банд и отдельных их участников, а равно сокрытие добытого и следов преступления - те же меры социальной защиты с допущением понижения до лишения свободы со строгой изоляцией на срок не ниже двух лет с конфискацией имущества».²² Уголовный Кодекс РСФСР Редакции 1926 года (с изм. и доп., внесенными Постановлениями ЦИК СССР от 19.02.1926 - СЗ, 1926, N 9, ст. 71; от 05.03.1926 - СЗ, 1926, N 15, ст. 106). Исходя из текста статьи, можно видеть, что за данную преступную деятельность устанавливалась довольно строгая ответственность - вплоть до высшей меры. Первые попытки советского законодательного регулирования не давали формулировки понятия «банда», они лишь указывали на идентичность этого понятия термину «вооруженная шайка». Учитывая, что данный термин в кодексе тоже не разъяснен, можно сделать вывод, что это косвенная ссылка на дореволюционные источники права. В последствии, с вступлением в силу Уголовного Кодекса 1960 года, и бандитизм и организация преступного сообщества выделились в два отдельных состава. Так же, в статье 59.4 УК 1926 года, используются такие указания казуального типа, как разрушение железнодорожных путей и т.п. Эти первые пробы квалификации, являются прародителями квалифицирующих признаков, указанных в УК РФ 1996 в части 4 статье 35 «…созданных для совершения тяжких и особо тяжких преступлений…» В целом, в отличие от царской России, доктринальные нормы СССР были более идеологизированными. Следствием этого явилось и то, что организованную преступность считали порождением капиталистического общества. В стране же, где построен социализм считалось возможным наличие лишь примитивных форм соучастия. Однако, существовало и исключение. Оно делалось для антисоветской организации, криминализация которой преследовала прежде всего превентивную цель. Это как нельза лучше показывал закон СССР «Об уголовной ответственности за государственные преступления» от 13.01.1960. Данный акт гласил об особо опасных государственных преступлениях, за совершение которых устанавливалась ответственность вплоть до смертной казни. С точки зрения истории развития форм соучастия, установления наказаний за них, данный акт интересен тем, что за организации, имеющей целью совершить такие преступления против государства, а равно участие в антисоветской организации (ст. 9) устанавливалась самая строгая ответственность. Аналогичная уголовно-правовая норма содержалась и в статье 72 УК РСФСР 1960 года. Однако, в обоих вышеназванный уголовно-правовых актах не содержится описание признаков такой формы преступной организации, антисоветская организация. В числе форм соучастия, предусмотренных Общей частью Кодекса, она не упоминалась, а судебные органы так и не дали каких-либо разъяснений по вопросам применения данной нормы.¹¹ Ю.А. Цветков. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно - правовой анализ анализ \\ Программа информационной поддержки Российской науки и образования. Консультант плюс: Проф. Комментарии законодательства. С. 3. Уголовный Кодекс 1960 года так же, как и предшествующий ему кодекс, не предусматривал такого состава, как «Организация преступного сообщества». Только в УК РФ 1996 года «Организация преступного сообщества (преступной организации)» выделилась в отдельный состав.

1.2 Действующее российское и зарубежное уголовное законодательство об ответственности за организацию и участие в преступном сообществе

На сегодняшний день в России об ответственности за организацию преступного сообщества гласит статья 210 Уголовного кодекса Российской Федерации «Организация преступного сообщества (преступной организации)». Ответственность устанавливается не только за само создание преступного сообщества, но и за руководство как всей преступной организацией, так и какими-либо ее подразделениями (часть 1 статьи 210). За данные преступные действия предусматривается уголовная ответственность на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового. С части 2 статьи 210 говорится об ответственности участников преступного сообщества-то есть законодатель дифференцирует ответственность лиц, участвующих в преступной организации в зависимости от характера и степени участия конкретного лица в совершении преступного деяния. Это подчеркивает и нововведение в законодательство, предусматривающее наказание вплоть до пожизненного заключения лицу, занимающему высшее положение в преступной иерархии и уличенном в деяниях, предусмотренных частью 1 статьи 210 УК РФ. Как видно из предусмотренной статьей 210 санкции, наказание за участие в преступном сообществе менее строгое, чем за руководство или организацию - «наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового».

Так же из части 3 статьи 210 можно сделать вывод о возможности наличия специального субъекта данного преступления. Этот же тезис разъясняет Постановление Пленума Верховного Суда от 10.06.2008 года. Пункт 16 гласит, что «что к лицам, совершившим деяние, предусмотренное частью 1 или частью 2 статьи 210 УК РФ, с использованием своего служебного положения, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением». За данное преступление по части 3 статьи 210 УК РФ тоже предполагается строгая ответственность - «наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового». Так же действия должностных лиц подвергаются квалификации по совокупности преступлений за совершенное конкретное преступление со статьей 210, равно как и других участников сообщества. Учитывая, что преступное сообщество создано с целью совершения тяжких и особо тяжких преступлений наказание за совокупность преступлений будет в итоге назначено достаточно строгое. Тем не менее, двадцать лет лишения свободы - не самая строгая устанавливаемая ответственность. Часть 4 статьи 210, которая появилась в новой редакции, еще раз подчеркивает дифференциацию ответственности в зависимости от занимаемого положения - «Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии». В этой же части статьи 210 устанавливается ответственность от пятнадцати до двадцати лет лишения свободы, либо пожизненное лишение свободы, что в связи с разъяснением Конституционного Суда РФ, фактически отменяющим смертную казнь, теперь де факто является высшей мерой.

Однако, есть в статье 210 УК РФ и примечание, которое освобождает лицо от уголовной ответственности несмотря на то, что организация преступного сообщества является особо тяжким преступлением. Примечание статьи 210 гласит, что «Лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этих преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления».

Аналогичные зарубежные правовые акты устанавливают более строгие наказания за организацию преступного сообщества. Безусловно, это зависит от социальной обстановки и традиций, существующих у данного общества. Для примера рассмотрим уголовную ответственность за организацию преступного сообщества в республике Таджикистан. Статья 187 «Организация преступного сообщества (преступной организации)»:

1) Создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и создание условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, - (Закон №35 от 17.05.04 г.) - наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества, или без такового.

2) Участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, - (Закон №35 от 17.05.04 г.) - наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

3) Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо при опасном или особо опасном рецидиве, - (Закон №35 от 17.05.04 г.) - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Примечание: Лицо, добровольно заявившее органам власти об участии в преступном сообществе (преступной организации) и способствовавшее пресечению его деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. (Закон №35 от 17.05.04 г.)¹¹ Уголовный Кодекс Республики Таджикистан в редакции от 21 мая 1998 г. Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что законодательные органы Таджикистана касательно установления ответственности за организацию преступного сообщества по большей части скопировали устаревшее российское законодательство, в свою очередь повысив ответственность за данное преступление: по части первой статьи 187 минимальный срок наказания - пятнадцать лет, при максимальном двадцать. В УК РФ в аналогичной части аналогичной статьи минимальный срок - семь лет, при максимальном сроке в пятнадцать. Изменена и имущественная ответственность. В отечественном законодательстве четко прописан размер штрафа, или срок взимания заработной платы осужденного, в то время как в УК Республики Таджикистан указана лишь возможность конфискации имущества без каких либо законодательных ограничений. Однако, в связи с последними изменениями, внесенными в УК РФ, ответственность за преступление, предусмотренное статьей 210, повысилась и у нас.

Однако в то же время определение преступного сообщества по законодательству Республики Таджикистан имеет некоторые отличия от отечественного законодательства. В частности, часть 4 стати 39 УК РТ гласит, что «преступным сообществом признается объединение двух или нескольких организованных групп, организовавшихся для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, в устойчивую организацию, деятельность которой основывается на разделении между членами сообщества и его структурами функций управления, обеспечения и исполнения преступных целей сообщества. (Закон №35 от 17.05.04 г.)», в то время как отечественное законодательство не дает в аналогичной статье специальной части, разъясняющей что представляет собой преступное сообщество, однако указывает квалифицирующие признаки преступного сообщества в части 4 статьи 35.

В соответствии с вышеуказанным тезисом о зависимости усиления ответственности от социальной обстановки в сравнение с УК РФ и УК Республики Таджикистан можно привести Уголовный Кодекс Германии. Об ответственности за создание преступного сообщества говорит статья 129 УК Германии - «Формирование преступных организаций»:

1) Лицо организовавшее организацию, цель или деятельность которой направлена на совершение преступления, или же принявшее участие в такой организации в качестве члена, вербующие в неё или оказывающее ей поддержку, наказывается лишением свободы на срок не более пяти лет или штрафом.

То есть, в отличие от УК РФ наказание существенно мягче, верхняя планка максимального срока за данное преступлении в Германии ниже, чем нижняя планка наказания за аналогичное преступление в РФ.

Пункт 3 статьи 129 УК Германии назначает ответственность даже за попытку создания такой организации: «попытка создать организацию, указанные в пункте 1, должна быть наказуема». Данная мера обусловлена тем, что в дальнейшем германский законодатель предоставляет лазейку для рядовых участников преступного сообщества, позволяющую уйти от ответственности по решению суда¹¹ Пункт 5 статьи 129 Особенной части УК Федеративной Республики Германия в редакции от 13 ноября 1998 года., но этой нормой особо подчеркивает необходимость наказания для организаторов. В совокупности вышеперечисленные нормы аналогичны части 1 статьи 210 УК РФ.

Пункт 4 статьи 129 гласит «если виновный является одним из главарей или лиц, оказывающих активную поддержку, если группа совершила хотя бы одно тяжкое преступление, то тюремное заключение сроком от шести месяцев до пяти лет должно быть назначено». Из этого следует, что наказание в немецком законодательстве сильно зависит не от самого факта создания преступного сообщества, но от преступлений, совершенных данным преступным формированием. Судя по всему, немецкие законодатели не выделяют совершение тяжких и особо тяжких преступлений, как обязательный признак преступного сообщества.

Так же в УК Германии существует аналог примечанию статьи 210 УК РФ. Это пункт 6 статьи 129: «Суд может по своему усмотрению смягчения наказания (раздел 49 пункт 2) или освобождает от наказания в соответствии с этими положениями, если преступник:

1. добровольно и добросовестно прилагает все усилия для предотвращения дальнейшего существования организации или совершению преступления, в соответствии с ее целями, или

2. добровольное раскрывает известные ему сведения правоохранительным органам государственного учреждения до момента совершения преступлений, сведения о которых лицо раскрывает, с целью их дальнейшего предотвращения. Если виновный достигает своей цели предотвращения дальнейшего существования этой организации или, если она достигается без его усилий, то он не должен быть наказан».

2. Уголовно-правовая характеристика преступного сообщества, как вида соучастия

2.1 Понятие, признаки преступного сообщества

Согласно части 4 статьи 35 УК РФ преступным сообществом (преступной организацией) признается структурированная организованная группа или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Из этого определения видно, что основными признаками преступного сообщества, отличающими его от других видов соучастия, являются: 1) организованность 2) структурированность и нахождение под единым руководством 3) специальная цель деятельности, выражающаяся в совершении тяжких и особо тяжких преступлений или преступления для получения материальной выгоды.

От банды преступное сообщество отличается тем, что создается для занятия иной запрещенной законом преступной деятельностью: производством, распространением, перевозкой наркотиков, фальшивомонетничеством, подпольным производством суррогатов алкогольных напитков, лекарств, ядов, оружия, ядовитых веществ, торговлей женщинами и т.п., а не нападениями.

Итак, рассмотрим эти квалифицирующие признаки по отдельности.

Об организованности впервые упоминается в тексте части 3 статьи 35 УК РФ: «Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений». Исходя из этого, можно сделать вывод, что данное законодателем понятие «организованная группа» шире, чем преступное сообщество. Преступное сообщество характеризуется рядом вышеуказанных квалифицирующих признаков, которые сужают круг организованных групп, подпадающих под определение преступного сообщества. Следовательно, для того, чтобы усвоить значение организованности, как признака преступного сообщества следует рассмотреть термин «устойчивая группа, заранее объединившаяся для совершения одного или нескольких преступлений». Под группой, согласно словарному толкованию, считается объединение нескольких лиц для каких-нибудь общих занятий¹¹ Толковый словарь русского языка. В 4-х т. Т. 1 / Под ред. Ушакова Д.Н. М., 2000. С. 631. Понятие же устойчивости определяет законодатель: «Об устойчивости организованной группы может свидетельствовать не только большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, но и их техническая оснащенность, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы к проникновению в хранилище для изъятия денег (валюты) или других материальных ценностей)»²² Пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 29 от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. № 7).. Аналогичное понятие устойчивости дает и Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997 г. №1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм». Так как преступления, описанные в статьях 209 и 210 УК РФ имеют сильное сходство и, согласно первой главе данной работы еще и долгое время существовали в законодательстве совместно, то положения данного постановления вполне применимы и для определения некоторых признаков преступного сообщества. «Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений».¹¹ Пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, какими признаками должна обладать группа, чтобы считаться организованной группой.

Однако, сам законодатель указывает, что одной организованности недостаточно для определения такой формы соучастия, как преступное сообщество. Исходя из этого, законодатель, в части 4 статьи 35 УК РФ, дает такой признак, как «структурированность и нахождение под единым руководством». Структурированность и нахождение под единым руководством, казалось бы можно было выделить в два отдельных признака, однако, в данной работе они сведены воедино, так как сильно взаимосвязаны между собой. В старой редакции УК РФ структурированность не была выделена в отдельный признак, однако на нее имела место прямая ссылка, как на признак, входящая в пункт 2 Постановления Пленума ВС РФ «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)». Данный пункт гласил, что под преступным сообществом (преступной организацией) следует понимать структурно оформленную преступную группу. Увы, понятие структуры не дано в уголовном законодательстве и пока не разъяснено ВС РФ, однако из пункта 3 вышеназванного постановления можно сделать вывод у сути понятия структура: «Сплоченность может также характеризоваться особой структурой сообщества (например, руководитель, совет руководителей, исполнители отдельных заданий)». Так же, определение понятия структура дает «Словарь иностранных слов». «Структура [лат. Structura] - строение, устройство¹¹ Словарь иностранных слов. Государственное Издательство Иностранных И Национальных Словарей. Москва, 1954г. Стр. 666.. Следовательно, можно предположить, что под структурированной организованной группой законодатель предполагает наличие иерархии в группе, а так же четкого выделения функций членов группы, разграничения и распределения этих функций. Подобные признаки выделяет и вышеуказанное постановление пленума ВС, хотя оно и относится к устаревшему законодательству.

Следующим признаком преступного сообщества является наличие специальной цели, выражающейся в совершении тяжких и особо тяжких преступлений или преступления для получения материальной выгоды. Однако данный тезис не означает, что в процессе своей деятельности преступное сообщество не может совершать преступления иной степени тяжести. Однако следует отличать тяжкие преступления, совершенные преступным сообществом и тяжкие преступления, совершенные бандой. От бандитизма анализируемое преступление отличается отсутствием в сообществе цели совершения нападений на организации или граждан, а следовательно и ограниченным контингентом преступлений, ради совершения которых создается сообщество²² Уголовное право России. Особенная часть. Под редакцией А.И. Рарога. Стр. 382. Москва. Издательство «Эксмо» 2009г..

Как еще один признак, исходя из судебной практики, можно выделить то, что преступная организация часто бывает вооружена, но употребление оружия не связано с нападением, что присуще бандитизму. Оно, как правило, предназначено для охраны, защиты от нападения других преступных группировок, но отнюдь не для агрессивных действий. Об этом говорит и Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)». В частности, пункт 13 Постановления Пленума гласит: «В случае объединения уже существующих преступных групп в преступное сообщество (преступную организацию) суду надлежит устанавливать конкретные данные, свидетельствующие о направленности умысла входящих в них лиц на совершение этими группами совместных действий, их координации. Для квалификации таких действий по части 1 статьи 210 УК РФ не имеет значения, предусматривалось ли совершение одного или нескольких тяжких и (или) особо тяжких преступлений.

Если участники преступного сообщества (преступной организации) либо объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп незаконно владеют огнестрельным или холодным оружием не в целях совершения вооруженных нападений (например, для охраны руководителей преступных группировок), их действия в этой части надлежит квалифицировать по статье 222 УК РФ как незаконное хранение или ношение огнестрельного оружия и по части 2 статьи 210 УК РФ за участие в преступном сообществе». Однако, если преступная группировка занимается не только, например, торговлей наркотиками, но и бандитизмом, то налицо совокупность двух преступлений, предусмотренных статьями 209 и 210 УК РФ.

2.2 Состав, организация и участие в преступном сообществе

Состав преступления - это совокупность предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние, как преступление. Всего в составе преступления выделяют четыре элемента: 1) объект 2) объективная сторона 3) субъект 4) субъективная сторона.

Родовым объектом преступления, предусмотренного статьёй 210 УК РФ, а так же всех остальных преступлений, предусмотренных разделом IX УК РФ, являются общественные отношения, направленные на обеспечение общественной безопасности и общественного правопорядка. Видовым объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность.

Объективная сторона преступления, предусмотренного часть 1 статьи 210 выражается в нескольких альтернативных формах: 1) создание преступного сообщества (преступной организации) 2) руководство таким сообществом (преступной организацией) либо входящими в него структурными подразделениями 3) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп 4) координация преступных действий преступного сообщества 5) создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами 6) разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами 7) раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между такими группами 8) участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений

Рассмотрим первую форму объективной стороны - создание преступного сообщества. Создание преступного сообщества выражается в совершении различных действий, результатом которых стала организация преступного сообщества (преступной организации): определение целей деятельности и принципов формирования сообщества, разработка планов, подбор сообщников и распределение между ними обязанностей, назначение руководителей структурных подразделений, обеспечение деятельности формирования оружием, транспортными и иными необходимыми средствами, в том числе финансовыми и т.д.

Вторая форма, то есть руководство преступным сообществом (преступной организацией) либо входящими в него структурными подразделениями выражается, что можно понять исходя из логики закона, в совершении действий по определению тактики деятельности уже созданного формирования: разработка текущих и перспективных планах деятельности сообщества, определение объектов воздействия, дача распоряжений по текущим вопросам обеспечения деятельности сообщества, в том числе финансовым, кадровым, установление контактов с коррумпированными представителями органов власти и управления и т.п. Сам законодатель не дает определения понятию «руководство», однако этот термин толкует Верховный Суд РФ. «Под руководством преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него структурными подразделениями следует понимать осуществление организационных и управленческих функций в отношении преступного сообщества и его структурных подразделений как при совершении конкретных преступлений, так и в целом при обеспечении функционирования преступного сообщества. Такое руководство может выражаться, в частности, в формировании целей, разработке общих планов деятельности преступного сообщества (преступной организации), в подготовке к совершению конкретных тяжких и (или) особо тяжких преступлений, а также в иных организационно-распорядительных действиях, направленных на достижение целей, поставленных перед преступным сообществом и входящими в его структуру подразделениями при их создании (например, распределение ролей между членами сообщества, организация материально-технического обеспечения, принятие мер безопасности, конспирации, распределение средств, полученных от преступной деятельности).»¹¹ Пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. № 8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)».

Третьей возможной формой объективной стороны является создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. «Под объединением организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп (часть 1 статьи 210 УК РФ) следует понимать группу, созданную в целях координации преступных действий различных самостоятельно действующих организованных групп, разработки совместных планов для совершения тяжких и (или) особо тяжких преступлений, распределения сфер преступной деятельности между группировками, создания устойчивых связей с руководителями или иными представителями других организованных преступных групп и т.п.»²² Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. № 8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)». Особенностью данной формы является то обстоятельство, что объединение создается для, помимо указанной выше координации действий различных разрозненно действующих организованных групп в едином направлении, таких целей, как объединение человеческих и материальных ресурсов для их наиболее эффективного использования и получения максимальной выгоды, а так же для выработки эффективных мер противодействия усилиям правоохранительных органов либо для разрешения спорных вопросов и раздела сфер влияния. В состав объединения могут входить как организаторы, руководители, так и иные представители организованных групп (неформальные лидеры, преступные авторитеты и т.п.). Объединение может быть как постоянно действующее, так и действующее эпизодически, работающее по типу воровской сходки. Касательно остальных форм объективной стороны трудно дать какую либо характеристику, так как законодательство о преступном сообществе изменилось недавно и судебная система не наработала достаточного количества судебной практики, посредством которой можно истолковать букву закона без ошибок. Однако, исходя из Постановления Пленума ВС РФ «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)» не трудно заметить, что законодатель позаимствовал из постановления функции, присущие нерядовым членам сообщества, и поместил их в текст части 1 статьи 210 УК РФ.

Подобным образом сформулирована объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 210 УК РФ, которую образует одно из указанных в тексте статьи деяний, а именно: 1) участие в преступном сообществе (преступной организации). «Под участием в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп (часть 2 статьи 210 УК РФ) следует понимать принятие на себя обязательств по выполнению поставленных перед преступным сообществом задач по совершению тяжких или особо тяжких преступлений, а также непосредственное участие в решении указанных задач либо выполнение функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, поддержание организационного единства преступной организации, снабжение информацией, ведение документации и т.п.)»¹¹ Пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. № 8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)».. Участие в преступном сообществе имеет свои особенности: действия виновного должны отражать преступный характер сообщества и объединения, а так же должны быть причинно связанны с преступными планами и целями деятельности сообщества. Кроме того, действия участников должны вписываться в русло общей направленности функционирования сообщества или объединения.

Преступление, предусмотренное статьей 210 УК РФ, считается оконченным с момента любой из названных альтернативных форм, не зависимо от того, успело ли сообщество совершить хотя бы одно преступление. Это разъясняет Верховный Суд РФ: «Уголовная ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп наступает с момента вступления лица в члены этого преступного сообщества (преступной организации) или в объединение организованных групп, принятия на себя определенных обязательств и функциональных обязанностей (подыскание жертв преступлений, установление контактов с должностными лицами государственных органов, разработка планов и создание условий совершения преступлений и т.п.) либо с момента фактического участия в совещании организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в тех же целях»¹¹ Пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. № 8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)».. Теперь об этих действиях прямо говорится в части 1 стати 210 УК РФ.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется только умышленной виной в виде прямого умысла. Согласно части 2 статьи 25 УК РФ «Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Как уже упоминалось ранее, обязательным условием ответственности является наличие специальной цели - совершение тяжких и особо тяжких преступлений или разработка планов и условий совершения таких преступлений. Мотивы для квалификации в данном составе значения не имеют.

Субъект данного преступления - общий, лицо, достигшее 16 лет. Однако, исходя из части 3 статьи 210 УК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. №8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)» возможно наличие специального субъекта. Согласно Пункту 16 вышеуказанного постановления этими специальными субъектами могут быть как должностные лица, так и государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.

2.3 Предложения в изменении законодательства о преступном сообществе

По данным МВД России, общее число расследованных преступлений, совершенных членами организованных групп или преступных сообществ, в 2006 году составляло 27,715 тысячи, в 2007 году - 34,62 тысячи, в 2008 году - 36,601 тысячи. Число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных участниками организованных групп или преступных сообществ, уголовные дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в 2008 году (независимо от времени совершения и регистрации), возросло на 1,888 тысячи (+9,7%) и составило 34,939 тысячи.

Федеральным Законом от 3 ноября 2009 года №245 были внесены поправки в УК РФ, ужесточившие ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации), особенно усилив ответственность за совершение деяний, предусмотренных частью 1 статьи 210 лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии. Данные изменения можно считать справедливыми, и достаточно адекватными касательно нерядовых членов преступного сообщества. Однако, была поднята минимальная планка ответственности за участие в преступном сообществе. Так как автор данной работы придерживается мнения, что организованная преступность в большей степени имеет социальные корни, нельзя не оспорить это решение. Как видно из духа уголовного закона, устанавливающего ответственность за создание и участие в преступном сообществе, руководящие кадры вышеназванных сообществ чаще всего имеют широкий спектр связей в криминальной среде, чего не может иметь обыватель, либо преступник, совершивший преступления небольшой степени тяжести. Чаще всего такие связи приобретаются в пенитенциарных учреждениях Российской Федерации. В качестве примера, можно привести так называемых «воров в законе». Так как для любого преступного сообществе нужны рядовые члены, есть немалый шанс попадания в преступное сообщество людей, обладающих слабой силой воли, в тяжелых условиях склоняющихся к совершению преступлений. Возможно, будь пенитенциарная система нашего государства более совершенной, а социальная обстановка более благополучной данные меры были бы более эффективны, однако люди, принявшие участие в хорошо организованном преступном сообществе и получившим за это немалый срок вряд ли встанут на путь исправления и по окончании тюремного заключения и вернутся к своей прежней деятельности. Не стоит забывать, что выполняя «черную работу» в преступном сообществе эти люди скорее всего получат немалые сроки даже не за само участие, как за другие деяния, выполняемые ими в преступном сообществе.

Так же хотелось бы отметить, что в связи с высоким уровнем коррупции в правоохранительных органах ужесточения законодательства увы приведет к увеличению размеров взяток, так что, скорее всего, данные поправки в уголовный Кодекс были приняты не совсем своевременно. Однако усиление разграничения ответственности между членами и внесение в законодательство более четких и точных формулировок можно только приветствовать.

Заключение

В заключении хотелось бы сказать, что современный законодатель не стоит на месте, давая все более точные формулировки уголовно наказуемых деяний, что видно на примере недавно внесенных изменений в те же 210 и 35 статьи уголовного кодекса РФ. Это в дальнейшем позволит успешно определять какое преступное деяние имеет место быть и соответственно, какое наказание за это может быть назначено вследствие признания виновным подсудимого. Однако современные уголовно-правовые методы по прежнему являются не слишком эффективными в условиях сильной коррумпированности правоохранительных органов. Пенитенциарная машина государства скорее рушит судьбы подавляющего из попадающих в нее количества людей, нежели чем исправляя их, и то, что казалось бы, создано законодателем для социальной защиты общества, как определял лишение свободы советский законодатель ранее, впоследствии только увеличивает преступность, позволяет ей принимать более профессиональные и организованные формы, вплоть до вышерассмотренных, усиливает ее латентность, тем самым подрывая основы существования государственного строя, ставя под угрозу существования большинства представителей нашей нации. Остается надеяться, что в будущем уголовное законодательство будет совершенствоваться, как это видно из дифференциации ответственности в статье 210 РФ и, соответственно, минимума и максимума возможного наказания, так же, что буква закона будет максимально точно отражать его дух, исключая возможность избежать наказания, делая его максимально справедливым.

Список используемой литературы

1. А.А. Арутюнов. Уголовно - правовая характеристика преступного сообщества \\ Программа информационной поддержки Российской науки и образования. Консультант плюс: Проф. Комментарии законодательства

2. Ю.А. Цветков. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно - правовой анализ \\ Программа информационной поддержки Российской науки и образования. Консультант плюс: Проф. Комментарии законодательства. С. 2

3. Толковый словарь русского языка. В 4-х т. Т. 1 / Под ред. Ушакова Д.Н.М., 2000. С. 631

4. Словарь иностранных слов. Государственное Издательство Иностранных И Национальных Словарей. Москва, 1954 г. Стр. 666.

5. Уголовное право России. Особенная часть. Под редакцией А.И. Рарога. Стр. 382. Москва. Издательство «Эксмо» 2009 г.

6. Уголовный Кодекс РСФСР Редакции 1926 года (с изм. и доп., внесенными Постановлениями ЦИК СССР от 19.02.1926, 1926, №9, ст. 71; от 05.03.1926 1926, №15, ст. 106).

7. Уголовный Кодекс Республики Таджикистан в редакции от 21 мая 1998 г.

8. Уголовный Кодекс Федеративной Республики Германия в редакции от 13 ноября 1998 года.

9. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №29 от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. №7).

10. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997 г. №1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»

11. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. №8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)».

12. Уголовный Кодекс РФ в редакции от 3 ноября 2009 г.