Основы криминологии

1) лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, незаконно получивших преимущества по государственной или муниципальной службе вопреки ее интересам;

2) лиц, предоставивших такие преимущества последним. Критерием для подобной дифференциации служит уголовно-правовой признак наличия особого публичного статуса.

Причины и условия коррупционной преступности

Экономические факторы коррупционной преступности. К числу основных экономических факторов рассматриваемого явления в России следует отнести:

а) экономическую нестабильность;

б) появление достаточно представительного слоя людей, имеющих сверхвысокие доходы и, следовательно, свободные деньги, которые могут широко использоваться для подкупа;

в) завышенные темпы приватизации государственной собственности;

г) отсутствие эффективной рыночной конкуренции, позволяющее получать необоснованные сверхдоходы;

д) традиция уравнительного подхода к оплате труда государственных и муниципальных служащих, провоцирующая создание незаконных, но более эффективных механизмов компенсации дополнительных затрат.

Политические факторы коррупционной преступности:

а) отчуждение большей части населения от власти;

б) реальная возможность представителей власти определять в своих интересах формы наказуемого коррумпированного поведения для государственных служащих;

в) отсутствие эффективного парламентского контроля за состоянием коррумпированности высших должностных лиц государства;

г) нестабильность существующих форм политического устройства общества на всех уровнях, провоцирующая недобросовестное отношение государственных и муниципальных служащих к своим обязанностям;

д) расширяющееся проникновение в государственные органы власти представителей организованных преступных групп и преступных сообществ;

и т. п.

Психологические причины и условия коррупционной преступности включают:

- многовековые традиции мздоимства и лихоимства на государственной службе в России;

- традиционно низкий уровень солидарности населения с нормами об ответственности за подкуп;

- психологическая готовность значительной части населения к подкупу государственных служащих для реализации как законных, так и незаконных интересов;

- феномен обоюдной вины подкупаемого и подкупающего. И т п.

И, наконец, причины и условия коррупции организационного характера:

- структурная неадекватность правоохранительной системы целям борьбы с коррупцией;

- незначительная практика применения правовых норм, предназначенных для борьбы с коррупцией;

- отсутствие сколько-нибудь эффективной административной и уголовной статистики коррупционных преступлений;

- низкая учебно-методическая обеспеченность подготовки специалистов в сфере борьбы с коррупционной преступностью;

- малоэффективный механизм взаимодействия правоохранительных органов по вопросам борьбы с коррупционной преступностью (прежде всего на местном и региональном уровне). И т п.

64. Специальные меры борьбы с коррупционной преступностью

Среди специальных организационных мер борьбы с коррупцией на различных уровнях следует выделить:

1) создание автоматизированных банков данных о функционирующих на территории России, субъектов Федерации, городов, районов хозяйствующих субъектах;

2) введение в действие системы приоритетного декларирования доходов, расходов и имущественного положения юридических и физических лиц, участвовавших в приватизации государственной собственности, и членов их семей;

3) проведение выборочных проверок соответствия результатов приватизации в ряде крупных регионов законодательству РФ;

4) снижение численности государственного аппарата РФ до уровня 1991 г.;

5) создание механизма контроля за денежными средствами, размещенными в оффшорных зонах;

6) реформирование налоговой системы в части обеспечения взимания налогов с фактических пользователей имущества;

7) создание автоматизированных местных и региональных регистров налогов, уплачиваемых государственными служащими (Данную меру предполагалось реализовать еще в 1994 г. см.: Федеральная программа РФ но усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 гг. М., 1994 Раздел 4; Модель региональной программы борьбы с преступностью М., 1993. С. 53.);

8) создание системы мониторинга общественного мнения о состоянии законности на государственной и муниципальной службе;

9) издание открытых информационных бюллетеней о состоянии доходов государственных служащих, занимающих должности, предусмотренные Конституцией РФ или конституциями субъектов РФ;

10) обязательное ежегодное опубликование бюджетов высших органов государственной власти РФ и субъектов РФ в соответствующих официальных изданиях.

65. Криминологическая характеристика организованной преступности

Организованную преступность образуют широкая консолидация и сплочение организованных преступных групп, преступных организаций и преступных сообществ, обеспечивающих противоправную деятельность, с целью увеличения криминальных доходов и укрепления влияния на властные структуры. Организованная преступная группа имеет простейшую иерархию. Как правило, она включает в себя главаря или группу главарей, активных участников и соучастников-исполнителей, а также пособников, способствующих осуществлению преступных замыслов. В отдельных случаях в нее могут входить коррумпированные должностные лица, которые, как правило, обеспечивают безопасность главарям и членам формирований. Преступные организации представляют собой симбиоза преступных группировок, иных организованных групп, коммерческих организаций, учреждений, предприятий со стоящим над ними руководящим звеном. Причем главарь преступной организации осуществляет общее руководство и как бы нейтрален ко всем ее составным частям, проводя свою линию через своих помощников, возглавляющих отдельные структуры.

Наиболее типичные направления криминальной деятельности преступных организаций: криминально-коммерческая деятельность; рэкет; похищение людей (киднепинг) с последующим получением крупного выкупа; отдельные случаи разбойных, бандитских нападений, заказные убийства; международная преступная деятельность, основной частью которой является контрабанда, финансовые махинации (например, перекупка внешних долгов и последующие мошеннические действия при их погашении); фальшивомонетничество и тп

Не исключаются и другие направления преступной деятельности. Многое зависит от криминального опыта руководителя преступной организации и его сподручных, а также внешних условий.

Преступное сообщество типа синдиката -- это преступные организации, осуществляющие совместно межрегиональную и международную преступную деятельность.

Итак, преступное сообщество -- это криминальные объединения главарей преступных организаций и лидеров преступной среды, создаваемые для координации и упорядочения преступной деятельности, решения межрегиональных и межгосударственных криминальных вопросов, оказания помощи в приспособлении преступных структур к современным условиям России, стран СНГ и дальнего зарубежья.

66. Основные транснациональные преступные организации

Выделяют следующие основные транснациональные преступные организации^[:

Итальянская мафия, представляющая собой союз нескольких преступных организаций. Основным источником доходов для итальянской мафии является торговля наркотиками, однако она занимается и другими незаконными операциями: контрабандой оружия, алкоголя, табака, похищением людей и т. д.

Китайские «триады» осуществляют свою деятельность в основном на территории Гонконга и Тайваня. Триады занимаются вымогательством, незаконным оборотом наркотиков, проституцией, азартными играми, являются крупными поставщиками героина в США.

Японская «якудза» также состоит из нескольких обособленных организаций. Помимо вмешательства во внутренние экономические процессы она осуществляет контрабанду морепродуктов и похищенного автотранспорта, наркотиков (в том числе метамфетамина) и оружия.

Колумбийские картели занимаются практически исключительно наркобизнесом, являясь основными поставщиками на мировой рынок кокаина.

Нигерийские преступные организации появились в начале 1980-х годов вследствие кризиса экономики Нигерии, связанного с падением цен на нефть. Эти преступные организации специализируются на незаконном обороте наркотиков, а также на мошеннических операциях (в том числе связанных с подделкой кредитных карт и других новых финансовых инструментов) и вымогательстве. Как правило, большинство операций являются небольшими, но это компенсируется их большим количеством.

67. Истоки и развитие организованной преступности в России

Начало существования сплоченной преступной среды в России относится по преимуществу ко времени, когда массовая экспроприация земли у крестьян и, следовательно, быстрая национализация создали условия для первоначального капиталистического накопления. Это последняя треть XV - первые десятилетия XVI в. К этому же времени относятся и первые свидетельства о существовании воровских организаций.

К концу XIX в. преступный мир приобрел черты стройной организации.

Однако становлению "российской мафии" мешали отсутствие рынка и сильная военно-политическая государственная власть в Российской Империи.

В предреволюционный период (1917 г.) в условиях экономического и политического кризиса в стране возникла торгово-финансово-промышленно-чиновничья организованная преступность.

К концу 20-х годов наблюдается определенный кризис в распределении сфер влияния в преступном мире. Постоянные конфликты между различными сообществами диктовали необходимость совершенствования воровских "законов".

К середине 80-х годов в обществе существовали высокоорганизованные антисоциальные силы: коррумпированная часть партийно-государственной бюрократии и мафиозные структуры. Масштабы организованной преступности все больше охватывали именно те сферы экономики, которые непосредственно связаны с удовлетворением жизненно важных потребностей населения.

К началу 90-х годов, несмотря на меры противодействия со стороны правоохранительных органов, еще большее распространение получили преступные формирования бандитской и рэкетирской направленности. Они отличались высоким уровнем уголовного профессионализма, строгой иерархической структурой, распределением ролей. Российские группы наладили преступные связи во многих странах дальнего зарубежья. Отмечается стремление лидеров организованных преступных групп и сообществ к продвижению своих представителей в органы законодательной и исполнительной власти различного уровня, созданию общественных объединений, через которые они могли бы обеспечивать свои интересы.

68. Основные направления борьбы с организованной преступностью

Впервые в едином комплексе стратегические направления борьбы с Организованной преступностью на уровне ООН были сформулированы на восьмом Конгрессе по предупреждению преступности и обращению правонарушителями (Гавана, 1990). Они были конкретизированы на Всемирной Конференции ООН но транснациональной организованной преступности (Неаполь, 1994).

Что касается действий органов полиции и уголовного судопроизводства, то в документах ООН предлагается принять стратегические меры в следующих областях:

- совершенствование методов сбора оперативной информации в целях установления организованных структур преступных сообществ, характера их деятельности, взаимосвязей между различными формированиями и тех методов, которые они используют в целях самосохранения;

- разработка методов, позволяющих "внедряться" в преступные организации, в том числе создание специализированных полицейских подразделении, перехват сообщений, осуществление негласных операций с внедрением агентуры и контролируемых поставок, защита свидетелей и потерпевших, а также поощрение и защита сотрудничающих с правосудием свидетелей и соучастников.

На данном направлении в России также предприняты соответствующие меры. Все указанные методы регламентирует Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности".

Особую роль в борьбе с организованной преступностью призвана сыграть Международная организация уголовной полиции - Интерпол. Стратегический план развития Интерпола предполагает координацию деятельности всех региональных международных организаций правоохранительных органов, интеграцию их информационных систем, баз данных, внедрение единых стандартов информационно-технического развития, утверждение единых правовых подходов в вопросах розыска, задержания и экстрадиции преступников. Интерпол выступил также с инициативой в качестве единого банка данных по сбору информации о восточноевропейской организованной преступности (в том числе российской).

Важнейшим направлением в борьбе с организованной преступностью в Российской Федерации является укрепление сотрудничества правоохранительных органов государств - участников СНГ, имеющих, по существу, единое криминальное пространство.

69. Понятие и виды насильственной преступности

Насильственная преступность -- одна из составных частей общей структуры преступности, в которую входят деяния, связанные с физическим и психическим насилием над личностью или угрозой его применения. Насильственная преступность может пониматься в широком смысле -- при этом в неё включаются все деяния, в которых насилие выступает способом посягательства, и в узком смысле -- только те деяния, в которых насилие составляет один из элементов преступной мотивации.

Ввиду этого при анализе насильственной преступности обычно обращаются не ко всем видам преступлений, связанных с насилием, а только к наиболее опасным из них, которые к тому же наказуемы законодательством большинства государств мира, что даёт возможность сопоставления криминальной ситуации не только в пределах территории одного государства, но и во всём мире.

К числу таких наиболее опасных и распространённых насильственных преступлений можно отнести убийства, тяжкие телесные повреждения, изнасилования и хулиганство.

Убийство является одним из наиболее древних и опасных видов противоправных деяний, известных человечеству. Убийство считается преступлением во всех правовых системах.

Наиболее распространённым среди половых преступлений, связанных с насилием, является изнасилование. Его опасность заключается в том, что жертве причиняются как физические, так и моральные страдания, изнасилование зачастую связано с длящимися тяжкими последствиями, включая заражение венерическими заболеваниями, психические расстройства и даже самоубийство потерпевшей. Следует отметить также различия в определении понятия «изнасилование» в различных странах: в зависимости от юрисдикции понятие изнасилования может сужаться или расширяться, включая или исключая иные действия сексуального характера помимо полового акта, действия, совершённые без применения собственно насилия, но с использованием беспомощного состояния потерпевшей и т.д.http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%81%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C - cite_note-12#cite_note-12

Под хулиганством понимается грубое нарушение общественного порядка, выражающее неуважение к обществу. Хулиганство, как правило, содержит в себе элементы насилия, если не физического, то психического: целью хулигана является надругательство, оскорбление, грубое издевательство над людьми; он стремится таким образом показать свое превосходство над окружающими, самоутвердиться.

70. Характеристика насильственных преступлений против жизни и здоровья

См. 69

71. Характеристика насильственных преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности

Видовым объектом половых преступлений являются половая неприкосновенность и половая свобода личности. Общим для всех половых преступлений является то, что их объективная сторона выражается в активных действиях, посредством которых причиняется вред либо создается угроза его причинения половым интересам личности. Все половые преступления совершаются только с прямым умыслом. Сексуальный мотив не является их обязательным признаком, так как изнасилование возможно, например, из хулиганских побуждений, из мести, с целью добиться согласия потерпевшей на вступление в брак и пр. Субъектом половых преступлений могут быть вменяемые лица, достигшие в зависимости от состава 14, 16 или 18 лет.

По непосредственному объекту все половые преступления можно разделить на три группы:

1) изнасилование и понуждение к половому сношению, представляющие собой посягательства на половую свободу, здоровье и честь взрослого человека;

2) изнасилование несовершеннолетних и малолетних, половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста, развратные действия в отношении малолетних, представляющие собой посягательства на половую неприкосновенность и нормальное физическое, умственное и моральное развитие несовершеннолетних;

3) насильственные действия сексуального характера, понуждение к мужеложству, лесбиянству или совершению иных действий сексуального характера, представляющие собой посягательства на отношения, сопряженные с причинением вреда здоровью, чести и достоинству личности.

72. Характеристика насильственных преступлений против личной свободы

К числу преступлений против личной свободы, совершаемых преимущественно насильственным способом, относятся: похищение человека; незаконное лишение свободы; незаконное помещение в психиатрический стационар. Наиболее опасным и распространенным преступлением среди криминальных деяний указанной группы является похищение человека. Эти преступления в основном характерны для организованной криминальной деятельности. Подавляющее большинство из них совершается организованными преступными группами и сообществами. Наибольшее распространение данные преступления получили в крупных городах, в частности в Москве и Санкт-Петербурге, и особенно в республиках Северного Кавказа. В большинстве случаев похищение людей совершается в целях получения выкупа, иногда -- в целях возврата денег, данных в долг. Рассматриваемые преступления характеризуются высокой степенью общественной опасности. Что же касается незаконного помещения в психиатрический стационар, то официальная уголовная статистика в последние годы их практически не регистрирует.

73. Характеристика преступлений против собственности, сопряженных с насилием

Кража, грабеж, разбой, мошенничество как виды преступления являются различными формами хищения, т.е. способами и конкретными приемами, посредством которых преступник изымает чужое имущество.

Разбой, так же как и грабеж, относится к числу преступлений, несущих повышенную общественную опасность. Согласно УК РФ, разбоем является «нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия».

Из данного определения можно сделать два вывода. Во-первых, основным, непосредственным объектом при разбое выступают отношения собственности, в качестве дополнительного объекта - жизнь и здоровье личности. То есть разбой является составным преступлением.

С объективной стороны разбой состоит из двух действий: нападения и применения насилия. Нападение - это внезапное внешнее насильственное воздействие на потерпевшего. Нападение может носить и чаще всего носит открытый характер, однако оно может совершаться и тайно, незаметно для потерпевшего (удар из-за угла, в спину, выстрел из засады). В последнее время судебная практика признает в качестве нападения и насильственное воздействие на человека путем обмана. В частности, обманное введение в организм потерпевшего одурманивающих веществ, создающих опасность для жизни и здоровья, рассматривается как разбой.

Разбой - это единственная форма хищения, которая сформулирована законодателем с помощью формального состава. Обязательными элементами объективной стороны разбоя являются деяние и способ посягательства. Наступление или ненаступление преступных последствий находится за рамками данного состава.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Если насилие применяется не с целью завладеть чужим имуществом или удержать его, действия не могут быть квалифицированы как разбой.

Субъектом разбоя является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

74. Характеристика преступлений против общественного порядка, сопряженных с насилием

К подобным преступлениям можно отнести, такие как хулиганство то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам, либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Признаками преступления являются:

1. Грубое нарушение общественного порядка;

2. Проявление явного неуважения к обществу;

3. Применение насилия к гражданам, либо угроза применения насилия или уничтожение или повреждения чужого имущества.

Объект преступления

Непосредственным объектом данного преступления является общественный порядок, обеспечивающий общественную и личную безопасность. Дополнительным объектом может выступать здоровье граждан (потерпевших).

Объективная сторона преступления

Выражена в действиях, грубо нарушающих общественный порядок и выраженных в явном неуважении к обществу.

Факультативный признак место совершения преступления может быть как общественным, так и безлюдным местом.

Субъективная сторона преступления

Хулиганство характеризуется виной умышленной. Чаще всего хулиганство совершается с прямым умыслом, когда виновный сознает, что грубо нарушает общественный порядок и проявляет явное неуважение к обществу и желает этого.

Субъектом преступления

Без отягчающих обстоятельств может быть лицо физическое вменяемое, достигшее шестнадцатилетнего возраста. По частям 2 и 3 уголовная ответственность за совершение данного преступления наступает с четырнадцати лет.

Особо отягчающим обстоятельством является в процессе совершения преступление использование огнестрельного оружия, либо предметов, используемых в качестве оружия.

Пиратство

Нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения. Понятие общественного порядка здесь примиримо только по отношению к пассажирам морских и речных судов и членам экипажа.

Объект преступления в данном преступлении сложный: Им выступает общественная безопасность, жизнь и здоровье граждан, личная, общественная и государственная собственность. Если преступление совершается против иностранных судов, оно может повлечь за собой затруднения в межгосударственных отношениях.

Объективная сторона преступления

Пиратство выражается в нападении на морские или речные суда, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения. По объективным признакам пиратство сходно с разбоем, однако специфика данного преступления в том что оно совершается на воде. Насилие при пиратстве выражается в причинении вреда здоровью различной тяжестью либо нанесение побоев и истязаний.

Субъективная сторона преступления

Вина умышленная, умысел прямой. Обязательный признак - цель пиратства - завладение чужим имуществом.

Субъект преступления

Любое вменяемое лицо, достигшее 16 - ти летнего возраста.

75. Насильственная преступность в местах лишения свободы

Основную массу преступлении, в местах лишения свободы, составляют насильственные действия. В целом же агрессивные проявления Можно разделить на две большие группы: насильственные преступления и насильственные проступки, не зарегистрированные в качестве преступных. Разумеется, вторая группа не только более многочисленна, но и питает преступную часть, кроме того, многие насильственные акты, не зарегистрированные в качестве преступных, на самом деле являются таковыми (оскорбления, клевета, побои, истязания, хулиганство, насильственное мужеложство). Специфическим тюремным преступлением с высоким уровнем латентности является насильственный гомосексуализм. Лица, которые подвергаются этому, как и те, которые вступают в гомосексуальные связи добровольно, как правило, умственно отсталые, замеченные в двурушничестве, краже вещей или продуктов питания у других осужденных, просто слабые по характеру и физически неспособные противостоять угрозам и насилию, образуют строго изолированную группу «отвергнутых», или так называемых опущенных. Туда же входят лица, совершившие сексуальные преступления против детей и подростков, их убийства, нанесение им телесных повреждений, содействовавшие правоохранительным органам или имеющие родственников в этих органах.

Наблюдение за лицами, которые всегда находятся в оппозиции к режиму в колонии, показывает, что многим из них их образ жизни нравится и они не хотели бы его менять. Для этих тюремных бунтарей главное -- высказаться, обратить на себя внимание, они по большей части астероидные, демонстративные личности. В местах лишения свободы люди с помощью насилия пытаются компенсировать все то, что они потеряли, попав под стражу. Но насильственные действия не всегда представляют собой протест. Чаще они являются привычным грубым способом разрешения данной жизненной ситуации, когда субъект даже не желает задумываться над тем, что можно прибегнуть к другому, неагрессивному, поведению. Особенность насилия в исправительных учреждениях -- это то, что, даже если оно носит характер протеста, -- обычно направлено на другого осужденного, т.е. если один преступник отбирает что-то у другого, тем самым он пытается компенсировать нечто, что у него отнято неволей. Среди причин преступного насилия в местах лишения свободы особое место занимают те, которые связаны с недостатками и упущениями в деятельности администрации.

76. Криминологическая характеристика личности насильственных преступников

Выделяется три основных типа насильственных преступников по характеру их антиобщественной направленности.

К первому типу относятся преступники с четко и устойчиво выраженной агрессивно-насильственной антиобщественной направленностью. Это лица, ориентированные на поведение, опасное для жизни, здоровья и достоинства других граждан. Для них характерны негативно-пренебрежительное отношение к человеческой личности и ее важнейшим благам, убежденность в допустимости насильственных средств разрешения возникающих конфликтов. Такой поведенческий стереотип - результат глубокой деформации их личности, специфический продукт эгоцентрической жизненной направленности. В числе осужденных за рассматриваемые преступления лица данного типа составляют.

Ко второму типу насильственных преступников относятся лииа, характеризуемые в целом отрицательно, допускавшие и ранее различные правонарушения, но направленность которых на совершение посягательств против личности явно не выражена. Совершение насильственного преступления становится средством достижения особо значимых для них целей, способом завладения определенным благом. В общем числе осужденных за рассматриваемые преступления этих лиц около.

К третьему типу следует отнести ситуационных, случайных преступников, которые до преступления были характеризованы положительно либо нейтрально, а само насильственное посягательство совершили впервые под воздействием неблагоприятной внешней ситуации. В их поведении отсутствуют признаки, свойственные представителям двух предыдущих типов. Они применяют насилие в качестве реакции на сложившуюся ситуацию.

77. Причины и условия насильственных преступлений

1. Российские криминологи в качестве причин и условий (криминогенных детерминант) умышленных убийств, причинения тяжкого вреда здоровью и хулиганства рассматривают:

- утрату личной перспективы, неблагоприятные материальные и жилищные условия, провоцирующие на агрессивные действия;

- влияние преступной среды;

- виктимное (легкомысленное, безнравственное, противоправное) поведение потерпевших, послужившее поводом для преступления;

- провоцирующие взаимоотношения в семье, с соседями, сослуживцами;

- недостатки в деятельности правоохранительных органов по борьбе с криминальным рецидивом;

- обстоятельства, способствовавшие формированию антиобщественных группировок молодежи;

- небрежное хранение оружия; непринятие мер по пресечению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, ядов; и тд.

2. К криминогенным детерминантам изнасилований помимо указанных выше следует отнести:

- недостатки деятельности органов образования, культуры, здравоохранения в нравственном и половом воспитании детей, подростков, молодежи;

- распространение пьянства, наркомании и токсикомании в среде несовершеннолетних и молодежи и обусловленная этим криминогенность в сфере половых отношений;

- растлевающее влияние пропаганды сексуальной свободы; и тд.

3. К обстоятельствам, формирующим агрессивную насильственную направленность личности в подростковом возрасте, относятся:

- обстановка в семье, формирующая склонность к разрешению возникающих конфликтов путем применения насилия;

- деморализующее влияние ближайшего бытового окружения по месту жительства, работы, учебы;

- жестокость по отношению к людям, животным;

- групповые драки, избиения;

- вовлечение подростков в пьянство, потребление наркотиков и других одурманивающих веществ.

78. Предупреждение насильственных преступлений

1. Основными направлениями специально-криминологической профилактики в сфере насильственных преступлений и хулиганства являются: последовательная борьба с пьянством и наркоманией; своевременность реагирования на правонарушения, совершаемые на почве бытовых конфликтов и могущих перерасти в преступления; обеспечение эффективной охраны общественного порядка в общественных местах; усиление борьбы с разжиганием расовой и межнациональной розни; и тд.

2. В системе мер борьбы с насильственными преступлениями и хулиганством различают меры общей, групповой и индивидуальной профилактики. Меры профилактического характера подразделяются на:

- организационные -- связанные с организацией предупредительной деятельности;

- функциональные -- по ее непосредственному осуществлению.

К числу организационных мер относятся: изучение и анализ информации об уровне, структуре и динамике насильственной преступности и хулиганства в регионе; криминологическое планирование; профилактическая отработка отдельных территорий и объектов и т. д.

К функциональным относятся меры по осуществлению профилактического контроля и воздействия в соответствующей микросреде: систематическое обследование мест, где наиболее часто совершаются преступления против личности и общественного порядка; проведение специальных профилактических рейдов, проверок; осуществление мероприятий, направленных на выявление и изъятие незаконно хранимого оружия; правовое воспитание граждан и т. д.

3. При осуществлении профилактики необходимо в соответствии с конкретной ситуацией избрать форму реагирования: эпизодическую; длящуюся; неотложную; экстренную.

Если для конфликтной ситуации характерны периодические обострения и улучшения без резких колебаний, используется эпизодическое реагирование. Оно осуществляется участковым инспектором милиции и представителями общественности. В качестве мер профилактического воздействия можно применять: советы, беседы, оказание необходимой помощи, нейтрализация неблагоприятных факторов окружающей среды.

Если конфликтная ситуация ухудшается в течение продолжительного времени, применяется длящееся реагирование. К мерам воздействия относятся: профилактические беседы в милиции, обсуждение поведения на собрании трудового коллектива, собрании граждан по месту жительства, вызов в орган милиции для разъяснения правовых последствий антиобщественного поведения в быту и т. д.

Неотложное реагирование осуществляется в условиях резко обострившейся конфликтной ситуации - часто повторяющихся ссорах, скандалах, драках, угрозах, антиобщественном поведении пьяниц, наркоманов.

В таких случаях могут быть использованы меры правового принуждения: лишение родительских прав; принудительный обмен жилой площади или выселение за невозможностью совместного проживания; ограничение дееспособности; принудительное лечение в психиатрической больнице; привлечение к административной и уголовной ответственности.

Экстренное реагирование требуется в случаях бурного, агрессивного поведения нарушителя. Оно осуществляется непосредственно в момент хулиганских действий, драк, реальных угроз физической расправой и т. д. Его выполняют дежурные части органов внутренних дел.

Реагирование в таких случаях предполагает: активную защиту граждан, которые могут пострадать от агрессивных действий; подавление сопротивления правонарушителей; изъятие у них оружия; их задержание и т. п. После этого решается вопрос о привлечении данных лиц к уголовной или административной ответственности.

79. Понятие экологической преступности, ее состояние и структура

Экологическое преступление - это предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты.

Другими словами, речь идет о непосредственном противоправном использовании природных объектов или вредном воздействии на них, что приводит к негативным их изменениям.

К экологическим преступлениям (сегодня и по закону) относятся: незаконное занятие рыбным и другими водными добывающими промыслами; незаконная охота; продажа, скупка, обмен шкурок пушнины зверей; загрязнение водоемов и воздуха и тд.

Состояние экологической преступности в стране характеризуется постоянным ростом нарушений законодательства об охране природы. В борьбе с экологической преступностью крайне редко применяются нормы, содержащие уголовную ответственность за нарушение законов об охране природы.

В структуре экологических преступлений на протяжении многих лет большую часть составляют нарушения правил рыболовства (35-45%), незаконная охота (25-35%), загрязнение водоемов и воздуха (10-20%), нарушения лесного законодательства (8-10%). Поскольку экологические преступления в большинстве своем носят латентный характер, следует иметь в виду определенную условность (относительность) выборочных статистических данных, которые весьма слабо соотносятся с реальным состоянием охраны окружающей среды.

80. Причины экологических преступлений

Экологическая преступность порождена как общими, так и специфическими причинами. Общие причины преступности коренятся в сфере противоречий, возникающих при взаимодействии человека и природы. Эти противоречия существуют между человеком как частью природы и природой как целым; между возможностями общества, государства, региона по использованию окружающей среды, ее познанию и социальными потребностями. Определению специфических причин экологических преступлений во многом может способствовать качественный их анализ. Прежде всего это незаконное рыболовство, охота, морской промысел, лесозаготовки. К общим причинам этого ряда преступлений относятся: серьезные недостатки в планировании, обеспечении и осуществлении различных промыслов; отсутствие достаточного развития правомерных средств удовлетворения потребностей; все возрастающие потребности в продуктах производственной деятельности, выраженные в состоянии “рынка” высокой “рентабельности” указанной категории преступлений. К субъективным причинам относятся: низкий уровень экологического и правового сознания; позиции отдельных групп населения, заключающиеся в безразличии к преступлениям этого рода либо в наличии устойчивых деформаций, ориентированных на корыстное извлечение доходов от противоправных промыслов.

Ситуативных экологических преступлений, совершаемых на уровне индивидуального противоправного поведения. Имеется в виду вандализм с хулиганской мотивацией. Например, уничтожение лесных массивов. Здесь взаимодействуют: обстановка мнимой свободы, раскрепощенности, вседозволенности и т. п.

81. Общие и специальные меры предупреждения экологических преступлений

Ведущее значение в общем предупреждении криминологической преступности имеют меры социально-экономического характера, связанные, в частности, с совершенствованием промышленного производства и прежде всего горнодобывающих, металлургических, энергетических и иных отраслей производства, интенсивно воздействующих на окружающую среду, совершенствованием сельскохозяйственного производства, сохранению среды обитания диких животных и др., уменьшения вредного воздействия на атмосферу, почву, воды и иные биологические и физические параметры.

Большую роль в предупреждении экологических преступлений должны сыграть соответствующие комитеты и комиссии, образуемые при структурах исполнительной и законодательной власти.

Важное значение имеет и постоянное совершенствование эколого-правового сознания (мышления) как на общественном, так и на индивидуальном уровне.

Эффективность предупреждения экологических преступлений предполагает активное применение профилактических мер как общего, так и специального характера. К последним относятся: совершенствование контроля за экологически значимым поведением, включая соблюдение уголовно-правовых запретов; информирование соответствующих инстанций (адресатов) о выявленных фактах экологических правонарушений либо обстоятельствах, им способствующих и др.

Особое место занимает осуществление надзора за соблюдением правовых норм, регламентирующих экологические правоотношения. Это - прокурорский надзор за исполнением природоохранного законодательства, деятельность разрешительной системы (правила обращения оружия, взрывчатых веществ и др.), административный надзор и т. п.

В Российской Федерации действует система природоохранных прокуратур на местах и соответствующее Управление по надзору за исполнением законов об охране природы в центре.

Эффективными мерами профилактики экологических преступлений являются и представления, протесты и предложения прокурора, представления следователей и частные определения судов; информации органов внутренних дел, природоохранных инспекций и других субъектов эколого-правовой предупредительной деятельности.

Существенную помощь в этом направлении оказывают решения и постановления общественных организаций; трудовых коллективов; собраний граждан и т. п.

82. Общая характеристика неосторожных преступлений и их причин

Преступления, совершаемые по неосторожности, представляют собой часть общей преступности, самостоятельный элемент ее структуры. Как социально-правовое явление неосторожная преступность закономерно существует в обществе. В зависимости от сферы деятельности можно выделить четыре основные группы преступлений, совершаемых по неосторожности:

1) в быту (без использования технических средств);

2) в сфере взаимодействия человека с техникой;

3) в сфере профессиональной деятельности, не связанной с использованием управленческих функций или технических средств. Здесь имеются в виду преступления, связанные с ненадлежащим исполнением человеком своих профессиональных обязанностей, причиняющих вред обществу;

4) в сфере осуществления должностных (управленческих) функций.

В генезисе неосторожного преступления всегда лежит порожденная невнимательностью та или иная ошибка субъекта, в результате которой наносится вред интересам общества, личности, охраняемым уголовным правом, а в некоторых случаях предусмотренных законом, создавшая реальную угрозу наступления вредных последствий. Источником подобных ошибок являются дефекты взаимодействия субъекта с орудиями или средствами деяния в определенной ситуации.

В широком смысле причины неосторожных преступлений обусловлены противоречиями между субъектами (личность, ее цели, намерения, поведение) и объективными (ситуация, орудие или средство) обстоятельствами. При этом следует отметить, что если причиной конкретного преступления, совершенного по неосторожности, является взаимодействие личности с опасной ситуацией и средствами, то сами дефекты личности, опасные свойства ситуации и орудий (средств), приводящие к криминальной неосторожности, кроются в более глубоких социальных причинах и условиях. В частности, в условиях политического и социально-экономического кризиса имеет место постоянное деформирующее воздействие на общественное и индивидуальное сознание, его неизбежную дезорганизацию.

83. Причины, состояние и предупреждение дорожно-транспортных происшествий

Причины дорожно-транспортных происшествий и условия, им способствующие, можно определить как совокупность объективных и субъективных факторов (обстоятельств), противоречащих общественной безопасности и связанных с возникновением опасной ситуации, социально-психологическими дефектами личности правонарушителя, социально-правовыми и организационно-техническими недостатками.

Одним из важных показателей социальной позиции нарушителей правил дорожного движения являются цели и мотивы совершаемых правонарушений. Большинство из них приходится на лихачество, стремление проявить неоправданную удаль, смелость, силу. Значительному числу правонарушителей свойственно пренебрежительное отношение к правилам безопасности и другим правовым нормам.

Дорожно-транспортным происшествиям способствуют и различные объективные недостатки организационно-технического, организационно-правового и организационно-управленческого плана. В число первых входит крайне неудовлетворительное состояние дорог, что характерно для всей страны. Для многих транспортных средств характерны серьезные конструктивные недостатки, далеко не все они оснащены универсальными средствами безопасности.

Слабое знание участниками движения правил безопасности, неудовлетворительная организация их изучения и контроля образуют круг условий организационно-правового характера. К ним следует отнести и недостатки нормативных документов, регламентирующих безопасность дорожно-транспортного движения.

К недостаткам организационно-управленческого характера относятся: неудовлетворительное техническое обслуживание и ремонт транспортных средств. Низкий уровень обслуживания вынуждает многих водителей эксплуатировать транспортные средства с серьезными дефектами. Несовершенна система профотбора и обучения водителей.

Нельзя не отметить и низкий уровень технического оснащения органов государственной автомобильной инспекции (ГАИ), недостаточную нормативную урегулированность всего комплекса вопросов, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения, пробелы в системе профессионального отбора сотрудников ГАИ и т. п.

84. Причины, состояние и предупреждение преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта

На железнодорожном транспорте:

- локомотивная бригада, грубо нарушая правила подготовки к рейсу, отвлекается от управления локомотивом, проезжает запрещающий сигнал светофора;

- дежурный по станции или диспетчер, неудовлетворительно руководя движением поездов, маневровой работой, отправляет поезд на занятый путь;

- работники службы пути, средств сигнализации и связи, локомотивного и вагонного хозяйства проводят недоброкачественный ремонт либо, обнаружив при осмотре дефекты, не принимают необходимых мер к их устранению.

На воздушном транспорте:

- экипаж не выполняет какие-либо обязательные действия, предусмотренные правилами безопасности;

- экипаж преднамеренно допускает перегруз воздушного судна, особенно при грузовых, коммерческих рейсах;

- диспетчер отвлекается, не успевает выполнить обязательные операции.

На водном транспорте:

- пренебрегая правилами безопасности плавания, судоводители не проявляют должной бдительности, не осуществляют тщательного наблюдения за окружающей обстановкой, что приводит к столкновению судов;

- администрация не контролирует ремонтных работ на судне, неудовлетворительно организует его приемку, что приводит к выходу из строя той или иной системы (механизмов), пожару на судне и т. п.;

- капитан судна, вопреки штормовому предупреждению, выходит в море либо не принимает мер к обеспечению безопасной стоянки, что становится причиной посадки судна на мель, навала на берег (береговые сооружения) и т. д.

Важнейшим условием эффективной профилактики транспортных происшествий является постоянное взаимодействие ведомственных, межведомственных и правоохранительных органов.

Основные направления профилактики транспортных происшествий следующие:

1) разработка и реализация долгосрочных комплексных программ по предупреждению происшествий, предусматривающих меры социально-экономического, социально-правового, организационно-технического характера;

2) совершенствование законодательных и нормативных актов, регламентирующих уголовную, административную и дисциплинарную ответственность за нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, а также документов, регулирующих служебное расследование транспортных происшествий;

3) постоянное совершенствование практики расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о транспортных происшествиях;

4) совершенствование прокурорского надзора за исполнением законов, регламентирующих безопасность движения и эксплуатации транспорта, а также за расследованием происшествий (как уголовно-процессуальным, так и служебным);

5) повышение уровня профессиональной подготовки как работников транспорта, так и транспортных следователей и прокуроров, специалистов межведомственных органов, связанных с обеспечением безопасности движения и эксплуатации транспорта.

85. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних

Преступность несовершеннолетних представляет собой совокупность преступлений в обществе, совершаемых лицами в возрасте от 14 до 18 лет. Значительная часть преступлений несовершеннолетних рассматривается окружающими как проявление возрастной незрелости, озорства. Поэтому о многих из них не сообщается в правоохранительные органы. Для структуры преступности несовершеннолетних характерны следующие черты: в структуре преступности несовершеннолетних преобладают кражи, грабежи, хулиганство; возрастает распространенность организованных форм. Интенсивность зарегистрированной преступности несовершеннолетних в городах и сельской местности примерно соответствует распределению городского и сельского несовершеннолетнего населения.

До 70-80% преступлений совершается вблизи места жительства, учебы, в том числе непосредственно в образовательных учреждениях и общежитиях. В связи с этим увеличиваются возможности профилактики, пресечения и раскрытия таких преступлений.

Доля уголовно-правового рецидива в структуре преступности несовершеннолетних ниже, чем среди взрослых. По экспертным оценкам, высок реальный уровень повторного совершения преступлений после применения к несовершеннолетним мер, заменяющих уголовное наказание.

86. Характеристика преступлений против несовершеннолетних

Виды преступлений против несовершеннолетних: вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, торговля несовершеннолетними и неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Преступления против несовершеннолетних представляют собой общественно опасные посягательства, которые непосредственно нарушают общественные отношения, обеспечивающие нормальное физическое, интеллектуальное и нравственное воспитание несовершеннолетних. Основным объектом посягательств при совершении преступлений является нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних лиц любого пола. Объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками: Вовлечение несовершеннолетнего в преступление может проявиться в адресованном потерпевшему предложении, требовании, даче совета совершить преступление. При этом действия виновного сопряжены с физическим или психическим воздействием на несовершеннолетнего (побои, уговоры, угрозы и запугивания, подкуп, обман). Другими признаками являются обещание, например обещание денег, подарков, развлечений; обманом, то есть когда несовершеннолетний выполняя просьбу взрослого, не сознает, что совершает преступление, будучи введен в заблуждение. Субъектами, то есть участниками преступлений могут быть только физические вменяемые лица, достигшие на день их совершения 18-го возраста. Субъективная сторона рассматриваемых преступлений выражается в форме прямого умысла. Виновный осознает, что насильственным путем вовлекает в совершение преступления лицо, не достигшее 18-го возраста, и желает совершить указанные действия.

87. Причины и условия, способствующие совершению преступлений несовершеннолетними и против несовершеннолетних

Преступность несовершеннолетних, имеет свои причины. Причины - это негативные социально-психологические детерминанты, включающие элементы экономической, политической, правовой, бытовой психологии на разных уровнях общественного сознания, порождающие преступность как следствие.

Условия - это различного рода организационно-управленческие упущения и просчеты, недостатки правового, технического порядка, поддерживающие действие субъективных причин преступлений. Условия подразделяются на объективные и субъективные. Субъективные условия преступности несовершеннолетних можно определить как социально-психологические особенности несовершеннолетних (черты характера, темперамент, возраст). Объективными условиями можно считать недостатки организационного и технического характера, которые поддерживают действия объективных и субъективных причин преступности несовершеннолетних.http://juvenjust.org/index.php?showtopic=359

Виды преступлений против несовершеннолетних: вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, торговля несовершеннолетними и неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Происходящие в России негативные процессы социального и экономического характера существенно ослабили институт семьи как основной социальной ячейки общества и защиты детства. Понижение экономической составляющей благополучия семьи во многом обусловило рост преступлений против несовершеннолетних.

Причинами роста преступлений против несовершеннолетних является увеличение социального сиротства. Отсутствие должного внимания со стороны родителей формирует причины, вследствие которых несовершеннолетние легко становятся объектом преступных посягательств.