1

Содержание

Введение

1. Сущность правонарушений

1.1 Правомерное поведение: понятие, виды

1.2 Правонарушение: признаки и определение

2. Социальная природа правонарушений

2.1 Причины и условия совершения правонарушений

2.2 Социальные причины правонарушений

3. Состав и виды правонарушений

3.1 Субъекты объекты правонарушений

3.2 Критерии классификации правонарушений

3.3 Проступок и преступление

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Проблема правонарушений была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. Данная проблема не утрачивала своей актуальности ни при каких общественных строях и формациях. Правонарушения существовали всегда. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который считал, что преступления являются элементом любого здорового общества.

Главными в жизни любого человека являются его поступки, понимание своих поступков и их оправдание для себя. Что соответственно вызывает обратную сторону вопроса - отношение к поступкам человека всего общества, государства. Понятие «поступка» государством, определение его властью на каждом отрезке времени истории было своеобразным, что отражало уровень развития государства и права в обществе. Соответственно этому можно сделать вывод о том, что, определив понятие «поступка» для сегодняшней действительности, мы можем судить об уровне развития нынешней юридической науки, а соответственно и о развитии государства, в том плане как оно само относится к этому. Но само определение развития науки и государства требует сравнения понятий, прослеживание процесса изменений, т.е. глубокой научной работы. А так как целью курсовой работы по теории государства и права является не сравнительная оценка развития государственного строя разных исторических эпох, а самостоятельная работа для закрепления полученных теоретических знаний и выработка навыков научной деятельности, то вопрос, рассмотренный в данной курсовой работе, будет иметь только общеознакомительный характер с выбранной темой.

Из всех поступков, совершаемыми людьми, особое отношение государства вызывает какое-либо неправомерное действие индивида, причем неправомерное именно для данного государства, в данное время и на том уровне понятия общественной справедливости. Ведь не все правонарушения настоящего будут являться таковыми для истории, или же для другого государства, и соответственно наоборот. А значит, понимание правонарушения в конкретной государственно-правовой практике является ключевым моментом для верного их оценки и предотвращения.

Для юридической науки особый интерес представляет то поведение людей, которое урегулировано правом, то есть подлежащие правовому воздействию.

Теория государства и права не может свести свою работу к компилятивному изложению выводов отраслевых дисциплин об отдельных видах правонарушений. Она должна, прежде всего, раскрыть социальную сущность правонарушений. Но это только одна сторона дела. Исследование социальной сущности правонарушений должно служить более глубокому и правильному решению юридических вопросов, связанных с этим явлением. Поэтому в задачи науки теории государства и права входит также раскрытие юридической формы общественной вредности правонарушений, выявление необходимых элементов их объективной и субъективной стороны, анализ основных специфических черт преступлений и проступков, разграничение смежных правонарушений.

Раскрытие понятия правонарушения - важная предпосылка для глубокой научной разработки проблемы ликвидации рассматриваемого общественного явления.

В данной курсовой работе рассмотрены причины и сущность, а также основные понятия, признаки и виды правонарушений. При написании данной работы использовались Указы Президента РФ, Федеральные Законы, Кодексы РФ, литература юристов-теоретиков, инструктивно-методический материал, статьи периодической печати.

1. Сущность правонарушений

1.1 Правомерное поведение: понятие, виды

Предпосылкой развития нормального общества и его основой является правомерное поведение человека. Такое поведение субъекта, которое соответствует праву и обеспечивается государством.

Распространены четыре основных признака правового поведения:

- Совершение в сфере правового регулирования. Здесь понимается то, что поведение субъекта должно укладываться в рамки законодательства;

- Осознанность. Субъект должен быть деликтоспособен, о чем будет писаться ниже;

- Социальная полезность. Проявление в поведение только позитивных сторон и результатов для общества;

- Соответствие праву. Поведение должно равняться конкретным нормам и принципам права.

Виды правомерного поведения во многом зависят от мотивов, которыми руководствуется человек. Его мотивы и определяют каким будет его поведение в каждой ситуации. Высшей формой правового поведения является социально-активное. Оно основывается на высоком уровне правосознания и правовой культуры личности. Этот вид поведения связан с реализацией частного и публичного интереса, что представляет наибольшую социальную значимость.

Поведение, основанное на многократном повторении наиболее целесообразных и практико-оправданных действий - привычное поведение.

Конформистское поведение основано на подражание в поведении другим людям и в приспособление к ситуациям.

Маргинальное поведение - поведение, основанное на страхе закона.

Остальные категории являются выработкой юридической науки и для отдельно взятого человека не несут определенный смысл, не влияют вообще или их влияние чрезмерно мало:

1) Внешнее выражение - активное, пассивное;

2) Социальная значимость - необходимое, желательное, допустимое;

3) Зависимость реализации прав и свобод - возможное, должное;

4) Форма реализации права - использование, исполнение, соблюдение, применение;

5) Правовые последствия - возникновение, изменение, прекращение правовых отношений;

6) Субъекты - индивидуальные, коллективные;

7) Сферы общественной жизни - политическая, экономическая, социальная, духовная;

8) Сфера действия права - публичное, частное.

Государство обязано культивировать правовое поведение в гражданах. Развитие правосознания и правопонимание в каждом человеке, положительно влияет и на общую культуру общества. Показывая тем самым и его прогресс.

Но так же важнейшей задачей государства должно являться контроль за правонарушениями. А для точного разграничения правомерного поведения от правонарушения необходимо определить и то, и другое. Предотвращая путаницу в применениях закона.

1.2 Правонарушение: признаки и определение

Упомянутое в введении понятие «действие», имеет самое обширное значение, в виду того, что со стороны индивида любое поведение - это действие. Но со стороны юридической науки принято употреблять не «действие», а термин «деяние». Т.к. «деяние», в ней, включает в себя как «действие», так и «бездействие». Действием признается активное поведение лица, направленное на достижение целей (это убийство, кража, подписание документа, обман и т.п.). Бездействием признается деяние, которое лицо обязано было совершить, но не сделало этого (неоказание срочной медицинской помощи, невыполнение служебного долг и т.п.). Мысли и чувства, остающиеся в человеке, не имею ни какого значения для закона. А, следовательно, можно определить первый признак правонарушения - это деяние. Эта идея того, что человек всегда отвечает только за свои поступки, была изложена еще Гегелем в «Философии права».

Нарушение права (законодательства) должно быть осязаемым результатом какого-либо деяния. Субъективный признак деяния - вина, является необходимым признаком правонарушения. Здесь понятие «вина» должно рассматриваться как непосредственное отношение индивида к правонарушению, их связь, как причина к следствию. Вина выражается в двух формах: прямая вина и косвенная. При наличии прямой вины правонарушителя подразумевается, что данное лицо предвидит наступление отрицательных последствий деяния. При косвенной вине лицо, совершающее правонарушение, не предвидит наступления отрицательных последствий, либо предвидит, но в силу халатности или самонадеянности надеется, что их удастся избежать. Из это можно сделать вывод, что если противоправность всегда виновна, то, следовательно, отсутствие вины может свидетельствовать об отсутствии противоправности и правонарушения и исключает юридическую ответственность.

Третьим признаком будет являться, то, что не все деяния индивида могут рассматриваться, как правонарушения, а только те, которые несут собой общественную вредность. «Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Нарушение права общественно вредно своей типичностью, распространенностью, ведь это не единичный акт (эксцесс), а массовое в своем проявлении деяние, дезорганизующее нормальный ритм жизнедеятельности общества, направленное против господствующих общественных отношений, вносящее в них элементы социальной напряженности и конфликтности» Лазарев В.В. «Общая теория права и государства», Москва, 1994, с. 197. Само причинение вреда рассматривается с двух сторон - юридически и фактически. Юридическая сторона заключается в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятствуют исполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей. Фактическая же сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения материального либо морального ущерба. Вредные последствия должны быть прямым результатом нарушающих существующее законодательство действий или бездействия. Причем имеется в виду, что причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной, обусловившей наступление вредных последствий. Надо заметить, что в науке продолжаются дискуссии по поводу точек зрения на общественную вредность и в настоящее время: одни ученые считают, что все правонарушения общественно опасны, другие же - что общественно опасны только преступления, проступки же являются общественно вредными деяниями.

Деяние, причинившие вред общественным отношениям, охраняемые нормами права, - противоправное поведение, что и является юридическим выражением общественной вредности. Конкретным выражением противоправности деяния может быть либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъекта права законом или заключенным на его основе договором. Правонарушение изначально «посягает на то, что берется под защиту правом, следовательно, этот признак правонарушения есть родовое свойство всех отклоняющихся от правопорядка действий индивида» Лазарев В.В. «Общая теория права и государства», Москва, 1994, с.199. Деяния, не предусмотренные правовыми нормами, либо не нарушающие требований законодательства не могут считаться правонарушениями. В этом состоит четвертый признак правонарушения. Необходимо также отметить, что в законе оговорены отдельные ситуации, когда деяние хотя формально и подпадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и поэтому не может быть признанно противоправным. Примером этого может служить то, что в уголовном и административном праве указаны такие обстоятельства исключающие противоправность, как «необходимая оборона» (соразмерная самозащита от противоправных посягательств) и «крайняя необходимость» (действия, направленные на устранение опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, при условии, что причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный).

Для продолжения характеристики признаков правонарушений вернемся к тому, от чего начали, а точнее, что любое действие, деяние исходит от человека. Вполне объективным будет тот вывод, что противоправное деяние всегда имеет деликтоспособного субъекта, который его совершил. Деликтоспособным считается индивид, способный осознавать значение своих действий и нести за них юридическую ответственность. Иными словами, субъект должен быть вменяемым и достигшим определенного возраста, начиная с которого он может нести ответственность (так УК РФ в статье 20 части 1 содержит определение, что «уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста»).

В целом деликтоспособность, по отношению к конкретному общественному отношению или к определенной отрасли права, определяется в законах отрасли и других нормативно-правовых актах этой сферы отношений. Субъекты противоправного деяния, равно как и субъекты человеческого действия могут быть различны. Точнее же существуют два вида таких субъектов - индивидуальный и коллективный. Для обозначения первого субъекта человеческого действия в социологической литературе используется термин «личность», для второго - термины «группа», «социальная система».

Еще к признакам правонарушения можно отнести и психологический фактор. Суть, которого в том, что правовое поведение должно находится под полным контролем сознание и воли лица. Главным следствием этого будет служить то, что деяние, в юридическом смысле, совершенное в состоянии невменяемости, недееспособности и, в разных случаях, непроизвольной активности, не контролируемых человеческой волей и сознанием, не будет признаваться правонарушением.

Последний признак - наказуемость. Любое правонарушение, как было отмечено ранее, само по себе уже направлено против порядка и стабильности общественных отношений. Что, безусловно, должно вызывать ответную реакцию со стороны общества, в лице государства, для защиты интересов в возникающих отношениях. Следовательно, правонарушение всегда наказуемо, то есть за совершение правонарушения субъект привлекается к юридической ответственности по действующему законодательству, исходя из размера причиненного вреда общественным отношениям. Например, преступлениями являются деяния, прямо указанные в Уголовном Кодексе. Это означает, что деяние не может быть признанно преступлением, если оно не закреплено в Уголовном Кодексе.

Юридической ответственностью называют санкцию правовой нормы, реализуемую в рамках правоохранительной деятельности государства, в виде которой сформулировано государственное осуждение противоправного деяния, состоящее в лишении правонарушителя определенного права личного, имущественного, организационного, должностного или экономического характера. Субъектами таких правоотношений является правонарушитель и государство в лице должностных лиц и органов, правомочных в применении санкции и осуществлении наказания для правонарушителя.

Проанализировав признаки правонарушения, сделаем обобщающее определение этого термина.

Правонарушение - общественно вредное, виновное, противоправное деяние деликтоспособного субъекта, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

Правонарушение, будучи деянием, характеризуется как сознательный волевой акт выраженного внешне и воспринимаемого поведения. Представляя собой антиобщественное, вредное явление, правонарушения вызывают соответствующее отрицательное отношение. Общество в лице государства имеет право и одновременно обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, причин и условий, способствующих их возникновению, во имя обеспечения нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости.

2. Социальная природа правонарушений

2.1 Причины и условия совершения правонарушений

Явление, порождающее другое явление, называют причиной, а то, что было проявлено после нее - следствием. Причины создают возможность определённого следствия, для наступления которого необходимы дополнительные условия, сами по себе не порождающие данное следствие, но создающие соответствующую обстановку для реализации действия причины. Применительно к правонарушению, характер такой связи может быть установлен в конкретном преступлении (проступке).

Существует взгляд, что преступность в обществе порождается производственными отношениями, экономическим базисом, и потому не может быть устранена никакими мерами, она фатально неизбежна. И с этим можно согласиться.

Причины преступности имеют комплексный характер, причины и психологического и экономического происхождения.

Первые - дефекты сознания, элементы социальной психологии, проявляющиеся в искажённых потребностях, интересах, целях, мотивах, нравственных ценностях и правосознании; с завидным постоянством воспроизводившиеся из поколения в поколение.

Вторые - общественное разделение труда, выливающееся в противоречие между требующими развития всем человеческим и неадекватным спросом на развитие лишь определённой части этих потребностей. Это противоречие усугубляется неравным (количественно и качественно) распределением предметов потребления. Эти противоречия влекут неудовлетворённость, эгоизм и другие отрицательные качества индивидов, которые при определённых условиях могут стать криминогенными. «Древом жизни» преступности является недостаточно высокий уровень производительных сил, который не исключает острых противоречий между разумными потребностями и легальными возможностями их удовлетворения, не исключает таких профессий, которые по своему характеру и содержанию не способствуют превращению труда в жизненную потребность человека, не развивают его интеллект и облегчают формирование антисоциальных свойств.

Экономические условия являются решающими и определяющими все иные стороны жизни общества, в том числе потребности, интересы людей, их поведение.

Существует еще одна, достаточно оригинальная и весьма распространенная версия о влиянии биологической природы человека.

Человек не рождается чистым, как лист бумаги, на котором что угодно может написать социальная среда: этот лист уже достаточно исписанный, «запрограммированный», хотя наука пока не может его прочесть. Различие между людьми зависит не только от среды, воспитания, но и от наследуемой генной программы. При этом речь идёт не о специальных «преступных генах», а о генах, программирующих склонность к определённому поведению. Но гены определяют лишь возможность (а не неизбежность) развития свойств и признаков личности в необходимых условиях внешней среды: достаточно изменить среду - и генетически предопределённые признаки не смогут себя проявить. Унаследованные антисоциальные качества личности могут быть подавлены.

Существует непреложный фундаментальный закон, согласно которому все свойства живых существ, включая человека, создаются как при участии наследственности, так и среды. Этот закон не знает исключений, в том числе и отношении особенности нервной системы, определяющей инстинкты, темперамент, возбудимость, ум, память, склонности к определённому виду деятельности, способности и таланты, общие черты характера: доброту, жизнерадостность, угрюмость и злобность, а также эмоциональные реакции: любовь и сострадание, ненависть и ярость, эгоизм и альтруизм.

В определении конечных признаков организма наследственностью и средой нет абсолютного детерминизма в силу существования объективной случайности, которая, однако, не изменяет наследственности и не колеблет среды.

Впрочем, существует в науке и полностью противоположное мнение - психика человека не заложена в генах и что только социальное наследование, то есть передача от поколения к поколению положительного опыта, материальной и духовной культуры, и условия современной среды индивида создают человека.

2.2 Социальные причины правонарушений

Говоря о причинах правонарушений есть смысл указать на некоторую несовпадаемость понятий причины в философии и криминологии. В философии причиной называют явление, которое при определенных условиях с необходимостью вызывает (обуславливает) другое явление (следствие). Связь между причиной и следствием носит закономерный характер, означающий, что данная причина в соответствующих условиях всякий раз вызывает определенное следствие. Таким образом, связь между причиной и следствием характеризуется понятиями необходимости, неизбежности. Под причиной в криминологии понимается явление или их совокупность, которое порождает другое явление, рассматриваемое как следствие. Причины создают возможность определенного следствия, для наступления которого необходимы дополнительные условия, сами по себе не порождающие данное следствие, но создающие соответствующую обстановку для реализации действия причины. Попросту говоря, в криминологии связь между причиной и следствием не рассматривается как необходимая и обязательная. Действительно, условия, в которых оказываются группы людей, равны для каждого отдельного человека, причины, воздействию которых они подвергаются, также равны. Имея выбор вариантов поведения в этой ситуации, одни из людей избирают правомерный вариант поведения, другие, напротив, противоправный вариант.

На протяжении длительного периода времени рядом авторов признавался тот факт, что при социалистических производственных отношениях причин и условий для совершения правонарушений не существует. Другими авторами высказывалась мысль о возможности существования таких причин на первых этапах построения социалистического общества. Концепция бесконфликтности социалистических производственных отношений долгое время господствовала в науке и практике. Эти точки зрения сейчас представляются очевидно несостоятельными. Думается, наиболее правильна в этом отношении позиция тех авторов, которые признают субъективный психологический фактор ведущим компонентом в причинах и условиях совершения правонарушений.

Так некоторые авторы высказывают мнение, и их позиция кажется наиболее приемлемой, что общая причина преступности и совершения правонарушений - это совокупность социальных явлений субъективного и объективного характера, в результате взаимодействия которых на формирование личности в ее структуре образуется комплекс социально-негативных свойств.

Таким образом, имеет смысл говорить о правонарушении не только как о нарушении нормы права, но и как о нарушении социальных интересов и справедливости. Характеристика правонарушения как нарушения нормы права уже рассматривалась выше и была признана неотъемлемость этого признака, так как его отсутствие означает одновременно и отсутствие правонарушения. Деяние, не противоречащее социальным интересам и справедливости не всегда противоправно, так как для права существует два вида социальных интересов: юридические значимые и не учитываемые правом.

И в заключение о социальной природе противоправного поведения. Главное в этом поведении - то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества. Правонарушения различают по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушений и т.д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходными юридическими признаками.

Отечественная наука изучает правовые явления в социально-историческом аспекте, подчеркивая, что преступность - это относительно массовое, исторически изменчивое, социальное имеющее уголовно-правовой характер явление классового общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени . В своей принципиальной основе это положение относится и к другим видам правонарушений.

В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме из «духа закона», противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. С этой точки зрения правонарушения можно говорить лишь в рамках и с позиции закона, определяющего понятие и признаки гражданского, административного или иного правонарушения, а нередко и устанавливающего точный перечень противоправных деяний. Такого рода «формализм» противоправности обеспечивает ясность и единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.

3. Состав и виды правонарушений

3.1 Субъекты и объекты правонарушений

Состав правонарушения нужен для более четкого разделения правомерного поведения и неправомерного; для «конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющих их содержательных признаков, достаточных для разграничения правонарушения и иных отклонений от правопорядка» Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М., 1994 с. 199 в юридической науке разработана конструкция юридического состава правонарушения. Его состав элементов практически единообразно трактуется учеными-юристами и звучит, как взаимосвязанная совокупность необходимых и достаточных с точки зрения действующего законодательства условий или элементов (и их признаков) объективного и субъективного характера, лишь при наличии которых противоправное деяние может быть квалифицированно как правонарушение. Эти элементы - «субъект» и связанная с ним «субъективная сторона», «объект» и «объективная сторона». Субъект правонарушения - это деликтоспособное вменяемое лицо, совершившее виновное, противоправное деяние, иными словами - правонарушитель. Субъектом правонарушения может быть только деликтоспособное лицо, так как только оно способно в силу достижения определенного возраста осознавать значение собственных поступков, сознательно избирать правовой или противоправный вариант поведения. Законодатель четко определил возрастные границы деликтоспособности, так уголовная ответственность наступает, по общему правилу, с 16 лет, а за особые преступления (они обозначены в части 2 статьи 20 УК РФ) наступает и с 14 лет. Административная ответственность наступает с 16 лет, трудовая дисциплинарная ответственность - с момента заключения трудового договора. В гражданском праве ответственность может налагаться начиная с 18 лет. Различный возраст ответственности устанавливается с учетом степени общественной опасности правонарушений, значимости тех благ, на которые они посягают. Следовательно, малолетние и психически больные люди не могут осознанно совершать свои действия, разрешать жизненные конфликты и выбирать пути их решения. Способность собственными действиями приобретать права и выполнять обязанности, включая ответственность, присуща человеку, обладающему качеством личности, то есть индивиду, имеющему достаточный уровень сознания и воли, благодаря которым он может занять определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение.

Юридическая наука различает индивидуального, коллективного и специального (компетентного) субъекта (т.е. наделенного специфическим демографическим, социальным и иным статусом). Правоведение в настоящее время не сформулировало единого понимания коллективного субъекта. «Группа является субъектом правонарушения лишь в том случае, если состоит из социально равных и зрелых для права индивидов, идущих к совместно выработанной осознанной цели» Якушев А. В. Теория государства и права. Конспект лекций. Москва, «Издательство ПРИОР», 2000, с. 203. В действующем уголовном праве это вопрос решается однозначно - субъектом ответственности и преступления является лишь физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидарной ответственностью, хотя сам факт является отягчающим обстоятельством при вынесении приговора.

Субъективная сторона правонарушения - это психическое отношение субъекта к содеянному, выраженное в форме вины. Вина и дееспособность (рассмотренная выше) есть две основные составляющие части субъективной стороны правонарушения. В юридической науке принято различать две формы вины, выраженной в умысле и неосторожности.

Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел.

Неосторожности бывает выражена в двух формах: самонадеянности (легкомыслия) и небрежности. Неосторожность в форме легкомыслия (см. законодательное определение в ст. 24-26 УК РФ, ст.11, 12 КоАП РСФСР) предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать. Неосторожность в форме преступной небрежности предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, хотя может и должен их предвидеть.

В составе субъективной стороны правонарушения по отношению к двум основным также можно выделить факультативные части, к которым относятся мотив, цель, задачи правонарушения, а также особые психические состояния лица (например, состояние аффекта).

Мотив - это осмысленное побуждение к исполнению определенного деяния, которым руководствуется субъект. Различают низменные (корысть, ненависть и т.п.) и не низменные (сложное экономическое положение и т.п.) мотивы.

Цель - это мыслящийся образ предвосхищаемого результата деяния, и она бывает рассчитанной на завладение чужим имуществом, направленной на подрыв здоровья или психики человека.

Важно отметить, что именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус - это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть как природным явлением (стихийное бедствие и т. правонарушение), так и результатом проступков других людей и даже результатом своих собственных действий, которые человек не осознавал либо не предвидел возможные последствия. Казус - это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым формальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

Следующий элемент состава правонарушения, выделяемый юридической наукой, - объект правонарушения. Понятие объекта правонарушения является одним из важнейших понятий общей теории правонарушения. Оно взаимосвязано с понятием правонарушения. Объект правонарушения есть область, сфера общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и которым этим деянием причинен вред. В юридической науке практически все исследователи выделяют следующие виды объектов: общий, родовой, видовой и конкретный. Общим объектом будет являться вся совокупность общественных отношений существующих в обществе, которые предусматривают возможность их нарушения (общий объект - это, например, правопорядок). Родовым объектом будут конкретные общественные отношения, подвергающиеся нарушениям. Видовым объектом является часть общественных отношений, на которые посягают отдельные подгруппы правонарушений, объединяемые в группы с родовым объектом. Конкретный объект это конкретное общественное отношение или часть (предмет) реального мира, на которое прямо посягает правонарушение.

Объект правонарушения должен присутствовать в составе каждого отдельного правонарушения, ведь если он отсутствует, значит ни чему не причинен вред, не затронута ни одна область, которую охраняет законодательство, отсутствует наказуемость деяния.

Объективная сторона правонарушения - противоправное деяние, выраженное вовне в форме фактических противоправных действий либо в противоправном не совершении предписанного законом проведения. В правоведении различают обязательные и факультативные признаки объективной стороны.

Обязательным признаком является совершение деяния, то есть акта юридически значимого акта поведения, выраженного в действии или бездействии.

Вариант не правомерного поведения порождает вредные последствия, выраженные во вреде и ущербе. Вредные последствия, по мнениям правоведов, различаются по степени тяжести и по личному и имущественному характеру ущерба. Такая классификация помогает правильно определить вид правонарушения и справедливо вынести судебное решение, исходя из норм той отрасли права, куда относится данное деяние.

Необходимым признаком объективной стороны правонарушения является причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями, под которой в юридической науке понимают объективную связь между ними, при которой противоправное деяние предшествует по времени последствиям и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие.

К факультативным признакам относится: место, время, способ и обстановка совершения правонарушения - они оказывают влияние на квалификацию правонарушения лишь в случаях, когда они указанны в гипотезе правовой нормы. Каждое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время, определенным способом, в определенной обстановке и определенными средствами (орудиями). Эти признаки всегда присутствуют в любом правонарушении, однако приобретают юридическое значение, то есть оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения не во всех случаях.

3.2 Критерии классификации правонарушений

Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются: гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства; трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства; уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность; административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность; Глава 2, Ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. процессуальные.

По общественной опасности правонарушения принято делить на: преступления; иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений: в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие); в области социально-бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок); в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Можно также различать правонарушения, посягающие на: духовные или материальные блага; общественные или личные интересы.

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. - Ленинград: Изд-во Ленинградского университета, 1983, с. 74..

Деяния человека разнообразны, как сама его жизнь. Миллионы разных возможностей и случайностей переплетаются в один миг для человека, и то как он на них отреагирует, сможет правильно оценить их для себя в то время, и будет зависеть его поведение. Так и правонарушение каждого субъекта уникальны в своем роде, и неповторимы для каждого другого лица. Но правонарушения не единичны и составляют определенную совокупность их видов. Классификация правонарушений может быть проведена по различным основаниям. В зависимости от характера правонарушений, степени общественной вредности и санкций за их совершение, делятся на преступления и проступки.

Рассмотрим более подробно те критерии, которые чаще всего используются в мировой юридической науки, для выделения видов правонарушений:

Важность общественного отношения, регулируемое правом, которое стало объектом противоправного деяния. Объектами преступных посягательств, как правило, являются наиболее важные общественные отношения, интересы и блага (жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, безопасность государства, собственность и др.). Посягательства в сферах трудовых отношений, охраны природной среды и некоторых других, считаются менее значимыми, и, следовательно, признаются проступками, а не преступлениями.

Размер причиненного ущерба. Если этот ущерб значителен, то законодательство признает деяние преступлением, иначе - проступком. В юридической литературе существует неоднозначное понимание классификации по размеру причиненного вреда, равно как и градации наказуемости по данному вопросу.

Способ, время и мотив совершения правонарушения. Неисполнение приказа военнослужащим, например, может быть признано дисциплинарным проступком, но то же деяние, совершенное группой лиц или группой лиц по предварительному сговору ни организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Распространенность определенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законодательному «переводу» проступка в разряд преступлений, а Уголовный кодекс пополнится в этом случае новым составом преступления.

Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от преступлений, не представляют общественную опасность для самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. На общественную опасность личности указывают также неснятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, особо активная роль в совершении преступления и т.д. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, - это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение родителя от уплаты таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность (ст. 157 УК РФ).

3.3 Проступок и преступление

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

Административным правонарушением (проступком) по действующему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены кодексом об административных правонарушениях.

Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) - один год.

Гражданские правонарушения (деликты) - причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций.

Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).

Особым видом правонарушений является создание противоправного состояния - самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них, не предусмотренные законом обязанности и т.п. Эти и аналогичные правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.

Как отмечено, по способам охраны правопорядка санкции делятся на два основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные.

Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение и др.). Эти санкции абсолютно определенны, причем законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку предел их реализации - восстановление нарушенных прав, исполнение невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.

Штрафные, карательные санкции применяются за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания). Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При применении штрафных, карательных санкций за несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания более строгим. Наконец, применение штрафных, карательных санкций порождает, как отмечено, состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).

Преступлениями называются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством под угрозой наказания. Испокон веков целью уголовного правосудия признается охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным.

За преступления применяются наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания - смертная казнь. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам - за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» - особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в его повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта).

Разработки мировой юридической науки предполагают что за пределами предусмотренных уголовным законодательством деяний, квалифицируемых как преступления, правонарушений нет и не может быть.

Классификацию правонарушений можно предложить разграничить по характеру вреда в зависимости от объекта, на который посягает правонарушитель и от особенностей санкции. Это классификация по отраслям права. Современные ученые выделяют в рамках этой классификации несколько видов правонарушений: уголовные (преступления), гражданские (по другому именуемые гражданскими деликтами), административные, дисциплинарные, процессуальные. Также по данному основанию можно выделить международные правонарушения, и в последнее время некоторые ученые выделяют конституционные правонарушения.

Уголовный Кодекс РФ закрепляет исчерпывающий перечень противоправных деяний. Это позволяет предупредить произвол правоприменителей, которые ограничиваются строго определенными рамками закона. Важно, что бы в каждом конкретном случае суд решает судьбу человека как личности, и как части общества. С другой стороны санкции, применяемые государством за совершение преступления носят карательный характер, что обеспечивает восстановление социальной справедливости, нарушенной в ходе совершения данного деяния, опасного для охраняемых государством личных, общественных или государственных отношений, перечень которых закреплен в статье 2 УК РФ.

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает пяти лет лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание Катанян К. Четыре категории преступлений // Независимая газета. - 1996, 18 июня, с. 2..

Заключение

Одним из важнейших направлений борьбы с правонарушениям является строгое соблюдение принципа гласности. Правонарушения «боятся» гласности, они совершаются (как правило) тайно. Гласность и правонарушение - взаимно исключающие явления. Там, где нет гласности, есть благоприятная почва для правонарушения.

Гласность не может зависеть от какого-либо усмотрения, поскольку является конституционной обязанностью субъектов власти и управления. Информированность общества - один из существенных признаков демократии, определяющий уровень политического доверия государства к своим гражданам и уважения государственными органами общественного мнения. Общественное мнение является одним из видов социального контроля, осуществляемого повседневно постоянно всеми гражданами.

Информированность общества способствует эффективному функционированию государственного механизма, в том числе искоренению причин-условий правонарушений.

Одним из существенных факторов является нарушение принципа неотвратимости ответственности за правонарушение. Уверенность или надежда на то, что за правонарушением не последует с неотвратимостью наказание, ослабляет императивное значение правовых норм-запретов, сдерживающий фактор, содержащийся в санкциях, и таким образом стимулирует неправомерное поведение.

Но, не смотря, на изложенные меры, это все, что-то вроде лекарства при жуткой и тяжелой болезни организма. Главным все равно остается, императивные меры предупреждения болезни-правонарушения. К ним, прежде всего, относят правовое воспитание, которое должно начинаться с самого раннего возраста. С приучения маленького человека к основам права и правового поведения. Формирование этого должно произойти из адекватного соотношения моральных понятий «добра» и «зла». С взгляда почти всех психологов, подавляющее число правонарушителей, должны быть их пациентами уже с подросткового возраста.